第1篇一、編制目的為保障國(guó)家糧食安全，提高應(yīng)對(duì)糧食突發(fā)事件的能力，確保糧食儲(chǔ)備穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食法》和《糧食儲(chǔ)備管理辦法》等法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于全國(guó)各級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)、糧食儲(chǔ)備企業(yè)以及糧食儲(chǔ)備管理部門(mén)在糧食儲(chǔ)備過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、組織體系1.成立國(guó)家糧食儲(chǔ)備應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全國(guó)糧食儲(chǔ)備應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.設(shè)立國(guó)家糧食儲(chǔ)備應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.各級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)、糧食儲(chǔ)備企業(yè)設(shè)立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急管理工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)糧食儲(chǔ)備安全狀況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息應(yīng)包括事件類(lèi)型、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)事件嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊(duì)伍投入救援。2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，調(diào)配物資、設(shè)備、人員等資源。3）及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊(duì)伍投入救援。2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，調(diào)配物資、設(shè)備、人員等資源。3）向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。五、應(yīng)急處置1.災(zāi)害救助（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)糧食儲(chǔ)備設(shè)施進(jìn)行搶修，確保儲(chǔ)備安全。（2）對(duì)受災(zāi)糧食進(jìn)行檢驗(yàn)、處理，確保食品安全。（3）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，保障基本生活。2.事故處理（1）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。（2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，消除安全隱患。（3）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。3.公共衛(wèi)生事件處理（1）對(duì)疫情、疫病進(jìn)行監(jiān)測(cè)、防控。（2）對(duì)受污染的糧食進(jìn)行無(wú)害化處理。（3）對(duì)疫情、疫病區(qū)域進(jìn)行封鎖、隔離。4.社會(huì)安全事件處理（1）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障糧食儲(chǔ)備安全。（2）對(duì)非法侵占、破壞糧食儲(chǔ)備設(shè)施的行為進(jìn)行查處。（3）對(duì)暴力抗法、暴力搶奪糧食儲(chǔ)備物資的行為進(jìn)行打擊。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如帳篷、食品、藥品等。（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。2.資金保障（1）設(shè)立糧食儲(chǔ)備應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置。（2）根據(jù)實(shí)際情況，向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)資金支持。3.人員保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由國(guó)家糧食儲(chǔ)備應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)、糧食儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)部門(mén)備案。第2篇一、總則為保障國(guó)家糧食安全，提高應(yīng)對(duì)糧食突發(fā)事件的能力，確保糧食儲(chǔ)備安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食法》和《糧食儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)國(guó)儲(chǔ)糧儲(chǔ)備、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)發(fā)生的糧食突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、組織體系（一）成立國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全國(guó)糧食應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，成員由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方政府和糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。（二）設(shè)立國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案辦公室辦公室設(shè)在國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.按照國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等信息。2.對(duì)可能引發(fā)糧食突發(fā)事件的災(zāi)害、事故、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件進(jìn)行預(yù)警。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.糧食企業(yè)按照應(yīng)急預(yù)案要求，立即采取應(yīng)急措施，確保糧食儲(chǔ)備安全。3.糧食行政管理部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，對(duì)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。（三）應(yīng)急處置1.糧食企業(yè)要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：（1）加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，確保儲(chǔ)備糧安全；（2）加強(qiáng)糧食運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)的安全管理；（3）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；（4）加強(qiáng)糧食銷(xiāo)售，確保市場(chǎng)供應(yīng)。2.糧食行政管理部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，采取以下措施：（1）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；（2）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定；（3）加強(qiáng)糧食援助，保障受災(zāi)地區(qū)糧食供應(yīng)。五、應(yīng)急保障（一）物資保障1.糧食企業(yè)要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如糧食、油料、飼料等。2.糧食行政管理部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。（二）資金保障1.糧食企業(yè)要確保應(yīng)急資金充足，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等。2.糧食行政管理部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，確保應(yīng)急資金的使用。六、應(yīng)急恢復(fù)（一）評(píng)估與總結(jié)1.糧食企業(yè)要定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.糧食行政管理部門(mén)要組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（二）恢復(fù)與重建1.糧食企業(yè)要根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。2.糧食行政管理部門(mén)要根據(jù)評(píng)估結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)糧食儲(chǔ)備、流通、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保糧食安全。七、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、編制目的為保障國(guó)家糧食安全，提高應(yīng)對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保糧食儲(chǔ)備安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食法》和《糧食儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)、糧食加工企業(yè)、糧食流通企業(yè)等糧食儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)單位，以及各級(jí)糧食行政管理部門(mén)。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.國(guó)家級(jí)應(yīng)急預(yù)案：由國(guó)務(wù)院糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。2.省級(jí)應(yīng)急預(yù)案：由省級(jí)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。3.市級(jí)應(yīng)急預(yù)案：由市級(jí)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定，報(bào)市級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。4.縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案：由縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。5.單位級(jí)應(yīng)急預(yù)案：由糧食儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本預(yù)案制定，報(bào)上級(jí)糧食行政管理部門(mén)備案。四、應(yīng)急組織體系1.國(guó)家級(jí)應(yīng)急指揮部：由國(guó)務(wù)院糧食行政管理部門(mén)牽頭，其他相關(guān)部門(mén)參加，負(fù)責(zé)全國(guó)糧食儲(chǔ)備安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.省級(jí)應(yīng)急指揮部：由省級(jí)糧食行政管理部門(mén)牽頭，其他相關(guān)部門(mén)參加，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食儲(chǔ)備安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。3.市級(jí)應(yīng)急指揮部：由市級(jí)糧食行政管理部門(mén)牽頭，其他相關(guān)部門(mén)參加，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食儲(chǔ)備安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。4.縣級(jí)應(yīng)急指揮部：由縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)牽頭，其他相關(guān)部門(mén)參加，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食儲(chǔ)備安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。5.單位級(jí)應(yīng)急指揮部：由糧食儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)本單位糧食儲(chǔ)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警：根據(jù)糧食市場(chǎng)行情、糧食儲(chǔ)備情況、糧食質(zhì)量安全狀況等因素，對(duì)可能發(fā)生的糧食風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。2.初步響應(yīng)：接到預(yù)警信息后，各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.全面響應(yīng)：當(dāng)糧食儲(chǔ)備安全風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到一定程度時(shí)，啟動(dòng)全面響應(yīng)，采取以下措施：（1）加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，確保儲(chǔ)備糧安全；（2）加大糧食收購(gòu)力度，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)；（3）加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”；（4）加強(qiáng)糧食應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力；（5）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。4.恢復(fù)響應(yīng)：當(dāng)糧食儲(chǔ)備安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制后，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障：各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要建立健全糧食儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。3.資金保障：各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)糧食儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急資金的支持力度，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。4.技術(shù)保障：各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置水平。七、應(yīng)急