傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度詳細內(nèi)容一、報告目的與原則及時、準確、全面地報告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件，對于有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序具有至關(guān)重要的意義。報告工作應遵循早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，確保信息的時效性和準確性。二、報告主體1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的重要主體。包括醫(yī)院（綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院等）、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等）、疾病預防控制機構(gòu)、采供血機構(gòu)等。這些機構(gòu)在日常診療、疾病監(jiān)測、預防接種等工作過程中，一旦發(fā)現(xiàn)符合報告標準的情況，需按照規(guī)定程序進行報告。例如，醫(yī)院在接診患者時，發(fā)現(xiàn)有疑似傳染病癥狀的病例，應立即組織專業(yè)人員進行診斷和排查；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開展公共衛(wèi)生服務時，如發(fā)現(xiàn)群體性的健康異常情況，也應及時報告。2.衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生行政部門負責對本轄區(qū)內(nèi)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作進行管理和監(jiān)督。當收到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的報告后，衛(wèi)生行政部門要對信息進行審核、分析和評估，并根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度，采取相應的措施。同時，衛(wèi)生行政部門也有責任向上級衛(wèi)生行政部門報告相關(guān)情況。3.其他有關(guān)單位除了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門外，其他有關(guān)單位如學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老院、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、公共場所經(jīng)營單位等，在發(fā)現(xiàn)可能與傳染病疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的情況時，也應當及時向所在地的衛(wèi)生行政部門或疾病預防控制機構(gòu)報告。例如，學校發(fā)現(xiàn)多名學生出現(xiàn)發(fā)熱、嘔吐等癥狀，可能是發(fā)生了聚集性疫情，應立即報告；食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)食品污染或食物中毒事件，也需及時報告。三、報告內(nèi)容1.傳染病疫情報告內(nèi)容（1）病例基本信息：包括患者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等，以便對病例進行準確的識別和追蹤。（2）發(fā)病時間、地點：明確病例發(fā)病的具體時間和地點，有助于分析疫情的傳播趨勢和可能的傳播源。（3）臨床表現(xiàn)：詳細記錄患者的癥狀和體征，如發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、皮疹等，為疾病的診斷和鑒別診斷提供依據(jù)。（4）診斷情況：包括初步診斷和最終診斷結(jié)果，以及診斷依據(jù)（如實驗室檢查結(jié)果、影像學檢查結(jié)果等）。（5）治療情況：記錄患者的治療措施和治療效果，對于評估疫情的嚴重程度和治療方案的有效性具有重要意義。（6）疫情波及范圍：報告疫情在人群、地域等方面的波及范圍，如發(fā)病的班級、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告內(nèi)容（1）事件基本信息：包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及的單位或人群等。（2）事件發(fā)生的經(jīng)過：詳細描述事件的發(fā)生過程，如事件的起始情況、發(fā)展變化情況等。（3）事件的危害程度：評估事件對公眾健康、社會秩序等方面造成的危害程度，如傷亡人數(shù)、影響范圍等。（4）已采取的措施：報告在事件發(fā)生后已經(jīng)采取的應急處置措施，以及這些措施的實施效果。（5）事件的發(fā)展趨勢：對事件的未來發(fā)展趨勢進行預測和分析，為進一步的決策提供參考。四、報告程序1.首診報告醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務人員在首次發(fā)現(xiàn)符合報告標準的傳染病病例或突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況時，應立即進行報告。對于甲類傳染病和按照甲類管理的乙類傳染病患者、疑似患者以及不明原因肺炎病例，應在2小時內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報；對于其他乙類、丙類傳染病患者，應在24小時內(nèi)進行網(wǎng)絡直報?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)如發(fā)現(xiàn)群體性的健康異常情況或疑似突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應在第一時間向所在地的縣級疾病預防控制機構(gòu)報告。2.逐級報告疾病預防控制機構(gòu)在收到報告后，應立即對信息進行審核和調(diào)查核實。如果情況屬實，應及時向上級疾病預防控制機構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門報告。衛(wèi)生行政部門在接到報告后，應根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度，決定是否向上級衛(wèi)生行政部門報告。對于重大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應按照規(guī)定的程序和時限，逐級向上級政府報告。3.通報與共享衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構(gòu)在報告?zhèn)魅静∫咔楹屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件的同時，應及時向相關(guān)部門進行通報，如教育部門、民政部門、食品藥品監(jiān)管部門等，以便各部門協(xié)同開展應急處置工作。同時，要建立信息共享機制，確保各部門之間能夠及時、準確地獲取相關(guān)信息。五、報告時限1.傳染病疫情報告時限（1）甲類傳染病和按照甲類管理的乙類傳染?。喊l(fā)現(xiàn)后應于2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡直報。（2）乙類、丙類傳染?。簯?4小時內(nèi)進行網(wǎng)絡直報。（3）傳染病暴發(fā)、流行時：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應在2小時內(nèi)報告當?shù)乜h級疾病預防控制機構(gòu)，疾病預防控制機構(gòu)應在2小時內(nèi)報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門，衛(wèi)生行政部門應在2小時內(nèi)逐級報告至省級衛(wèi)生行政部門，省級衛(wèi)生行政部門應在1小時內(nèi)報告至衛(wèi)生部。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限（1）對于發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，責任報告單位和責任報告人應在2小時內(nèi)以電話或傳真等方式向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。（2）接到報告的衛(wèi)生行政部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理系統(tǒng)向衛(wèi)生部報告。（3）省級人民政府衛(wèi)生行政部門接到發(fā)生突發(fā)事件的報告后，應當在1小時內(nèi)向衛(wèi)生部報告。六、報告方式1.網(wǎng)絡直報各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應通過國家統(tǒng)一的傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理系統(tǒng)進行報告。網(wǎng)絡直報具有快捷、準確、方便等優(yōu)點，能夠及時將信息傳遞到相關(guān)部門。2.電話報告在緊急情況下，如網(wǎng)絡故障或事件情況緊急，可先通過電話向當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)或衛(wèi)生行政部門報告，隨后再進行網(wǎng)絡直報或補報相關(guān)信息。3.書面報告對于一些重大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，還應按照規(guī)定的格式和要求，以書面形式向相關(guān)部門報告。書面報告應詳細、準確地記錄事件的相關(guān)信息，并由報告單位蓋章和報告人簽字。七、報告的審核與質(zhì)量控制1.醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部審核醫(yī)療機構(gòu)應建立健全報告審核制度，對報告的內(nèi)容進行審核。審核內(nèi)容包括報告的完整性、準確性、邏輯性等。審核人員應具備專業(yè)的醫(yī)學知識和豐富的臨床經(jīng)驗，確保報告信息的質(zhì)量。例如，審核人員要檢查病例的診斷是否符合診斷標準，報告的時間是否準確等。對于不符合要求的報告，應及時退回報告人員進行補充和修正。2.疾病預防控制機構(gòu)審核疾病預防控制機構(gòu)在收到醫(yī)療機構(gòu)的報告后，要對報告信息進行進一步的審核和調(diào)查核實。審核內(nèi)容包括報告的及時性、準確性、關(guān)聯(lián)性等。疾病預防控制機構(gòu)應組織專業(yè)人員對報告的事件進行現(xiàn)場調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，驗證報告信息的真實性。例如，對于疑似傳染病暴發(fā)事件，疾病預防控制機構(gòu)要到現(xiàn)場進行流行病學調(diào)查，核實病例的情況，查找可能的傳播源和傳播途徑。3.質(zhì)量控制措施為了提高報告的質(zhì)量，應建立質(zhì)量控制指標體系，對報告的及時性、準確性、完整性等進行評估和考核。定期對報告人員進行培訓和考核，提高他們的業(yè)務水平和責任意識。同時，要加強對報告系統(tǒng)的維護和管理，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)的安全。八、報告的保密與安全1.保密原則報告人員應嚴格遵守保密制度，對報告涉及的患者個人信息、事件敏感信息等進行保密。不得將報告信息泄露給無關(guān)人員，防止對患者和相關(guān)單位造成不必要的影響。2.安全管理加強對報告信息系統(tǒng)的安全管理，采取必要的技術(shù)措施，如加密技術(shù)、訪問控制技術(shù)等，防止信息泄露、篡改和丟失。定期對系統(tǒng)進行安全檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。九、監(jiān)督與獎懲1.監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政部門應定期對本轄區(qū)內(nèi)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括報告制度的執(zhí)行情況、報告的及時性和準確性、報告信息的質(zhì)量等。疾病預防控制機構(gòu)要對醫(yī)療機構(gòu)的報告工作進行技術(shù)指導和質(zhì)量評估，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.獎勵對于在報告工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，應給予表彰和獎勵。獎勵可以包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、獎金等，以激勵報告人員積極履行職責。3.懲罰對于未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔楹屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件的單位和個人，要依法追究其責任。責任追究包括行政處分、行政處罰等，情節(jié)嚴重的，要依法追究刑事責任。十、培訓與宣傳1.培訓定期組織對報告人員的培訓，培訓內(nèi)容包括報告制度、報告程序、報告內(nèi)容、診斷標準、流行病學調(diào)查方法等。通過培訓，提高報告人員的業(yè)務水平和應急處置能力。培訓可以采用集中授課、在線學習、案例分析等多種方式進行，確保培訓效果。2.宣傳加強對傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作的宣傳，提高公眾對報告工作重要性的認識。宣傳內(nèi)容可以包括報告的目的、意義、程序等，使公眾了解在發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況時應如何報告。宣傳可以通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等多種媒