建筑施工項目安全管理標(biāo)準(zhǔn)手冊一、總則1.1目的與意義本手冊旨在規(guī)范建筑施工項目的安全管理行為，明確各參與方在項目安全管理中的責(zé)任與義務(wù)，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障施工人員的生命財產(chǎn)安全，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。安全是項目管理的核心要素，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石，必須置于優(yōu)先地位，常抓不懈。1.2適用范圍本手冊適用于公司所有新建、擴(kuò)建、改建的建筑施工項目。項目各相關(guān)方，包括但不限于項目經(jīng)理部、各分包單位、監(jiān)理單位及所有參與項目施工的管理人員和作業(yè)人員，均須嚴(yán)格遵守本手冊的規(guī)定。1.3指導(dǎo)思想與原則項目安全管理應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。以法律法規(guī)為底線，以風(fēng)險管控為核心，以隱患排查治理為手段，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，以責(zé)任落實為保障，實現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全管理。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1安全管理體系項目經(jīng)理部應(yīng)建立健全以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的項目安全管理體系，明確安全管理部門或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T，配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資質(zhì)的安全管理人員。體系應(yīng)覆蓋項目所有部門、班組及作業(yè)面。2.2主要崗位職責(zé)*項目經(jīng)理：對項目安全負(fù)全面責(zé)任，負(fù)責(zé)審批安全管理計劃，保障安全投入，組織解決重大安全問題。*項目安全負(fù)責(zé)人：協(xié)助項目經(jīng)理分管安全工作，組織制定安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督安全措施落實，組織安全檢查和隱患整改。*專職安全員：具體實施日常安全巡查、監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，參與安全技術(shù)交底，負(fù)責(zé)安全資料的收集與整理。*技術(shù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織編制安全專項施工方案，進(jìn)行安全技術(shù)交底，解決施工中的安全技術(shù)問題。*施工員（工長）：在組織施工的同時，負(fù)責(zé)本班組作業(yè)區(qū)域的安全管理，落實安全技術(shù)措施，進(jìn)行班前安全教育和交底。*作業(yè)人員：嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和勞動紀(jì)律，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，有權(quán)拒絕違章指揮，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。三、核心安全管理要素3.1安全教育與培訓(xùn)*入場安全教育：所有新進(jìn)項目人員（包括管理人員、作業(yè)人員、實習(xí)生、參觀人員等）必須接受公司級、項目級、班組級三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。*特種作業(yè)人員管理：特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗，并按規(guī)定參加復(fù)審。項目應(yīng)對其持證情況進(jìn)行嚴(yán)格查驗和登記。*日常安全教育：定期組織安全知識、操作規(guī)程、應(yīng)急技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，利用班前會、安全例會等形式強(qiáng)化安全意識。*季節(jié)性與節(jié)假日安全教育：針對雨期、暑期、冬期等特殊氣候條件及節(jié)假日前后的人員思想波動，開展有針對性的安全教育。3.2施工組織設(shè)計與專項施工方案安全管理*施工組織設(shè)計：應(yīng)包含安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對危險性較大的分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案。*專項施工方案：對于深基坑、高支模、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除爆破工程等達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，必須編制專項施工方案，并按規(guī)定進(jìn)行審核、審批；超過一定規(guī)模的，還需組織專家進(jìn)行論證。*方案交底與落實：專項施工方案實施前，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，并由雙方簽字確認(rèn)。施工過程中必須嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，不得擅自修改。3.3危險源辨識、風(fēng)險評估與控制*危險源辨識：項目開工前及施工過程中，應(yīng)定期組織對施工現(xiàn)場的危險源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境因素及管理缺陷。*風(fēng)險評估：對辨識出的危險源，應(yīng)從可能性和后果嚴(yán)重性兩方面進(jìn)行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級。*風(fēng)險控制：針對不同等級的風(fēng)險，制定并落實相應(yīng)的控制措施，優(yōu)先采用工程技術(shù)措施，輔以管理措施、教育措施和個體防護(hù)措施，將風(fēng)險降低至可接受范圍。3.4作業(yè)人員管理*人員準(zhǔn)入：嚴(yán)格審查作業(yè)人員的身份、健康狀況及技能水平，不得使用未經(jīng)培訓(xùn)或不適宜從事相關(guān)作業(yè)的人員。*勞動防護(hù)用品（PPE）：為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護(hù)眼鏡、防塵口罩、絕緣手套等。*健康管理：關(guān)注作業(yè)人員身體狀況，合理安排作息，避免疲勞作業(yè)。對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的人員，應(yīng)按規(guī)定組織職業(yè)健康檢查。3.5施工設(shè)備與臨時設(shè)施安全管理*機(jī)械設(shè)備管理：*進(jìn)場驗收：機(jī)械設(shè)備進(jìn)場時，必須進(jìn)行檢查驗收，核對設(shè)備型號、合格證、檢測報告等資料，確認(rèn)其性能完好。*安裝與拆卸：大型起重機(jī)械等設(shè)備的安裝、拆卸必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并編制專項方案，驗收合格后方可使用。*日常檢查與維護(hù)：建立設(shè)備臺賬，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好運行狀態(tài)，嚴(yán)禁“帶病”運轉(zhuǎn)。*臨時用電安全：*嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，編制臨時用電施工組織設(shè)計，實行“三級配電、兩級保護(hù)”，做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。*電工必須持證上崗，定期對臨時用電設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)。*腳手架與模板工程：*腳手架和模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)、使用、拆除必須嚴(yán)格按照專項施工方案執(zhí)行，搭設(shè)完成后經(jīng)檢查驗收合格方可使用。*使用過程中應(yīng)定期檢查其穩(wěn)定性，嚴(yán)禁超載使用或擅自改動結(jié)構(gòu)。*高處作業(yè)安全：*高處作業(yè)人員必須系掛安全帶，搭設(shè)牢固的操作平臺或防護(hù)欄桿。*對臨邊、洞口（如樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等）必須設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)設(shè)施。*遇有六級及以上大風(fēng)、雨雪、濃霧等惡劣天氣，應(yīng)停止露天高處作業(yè)。3.6安全技術(shù)交底*工程開工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向項目管理人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。*分部分項工程施工前，施工員應(yīng)向作業(yè)班組進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)特點、危險源、操作規(guī)程、防護(hù)措施、應(yīng)急處置等。*安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)，并歸檔保存。3.7安全檢查與隱患排查治理*日常巡查：專職安全員及施工管理人員應(yīng)每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章行為，消除安全隱患。*專項檢查：針對特定季節(jié)、特定部位、特定設(shè)備或特定工序（如消防安全、臨時用電、起重吊裝、腳手架等）組織專項安全檢查。*季節(jié)性與節(jié)假日檢查：在雨期、暑期、冬期來臨前及節(jié)假日前后組織綜合性安全檢查。*隱患整改：對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，并跟蹤落實。重大隱患應(yīng)立即停工整改，直至隱患消除。建立隱患排查治理臺賬，實行閉環(huán)管理。3.8應(yīng)急管理*應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)項目特點和潛在風(fēng)險，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。*應(yīng)急組織與隊伍：建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，組建兼職應(yīng)急救援隊伍，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。*應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和人員的應(yīng)急處置能力。演練后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評估，完善預(yù)案。*事故報告與處理：發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，防止事故擴(kuò)大，并按照規(guī)定程序及時、如實上報。事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則（原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）。3.9文明施工與環(huán)境保護(hù)*施工現(xiàn)場封閉管理：設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋，規(guī)范設(shè)置出入口，配備門衛(wèi)。*場地硬化與材料堆放：主要施工道路及材料堆放場地應(yīng)進(jìn)行硬化處理，材料、構(gòu)件、機(jī)具等應(yīng)按總平面圖劃定區(qū)域分類堆放整齊，并設(shè)置標(biāo)識牌。*揚(yáng)塵與噪音控制：采取灑水降塵、覆蓋、封閉等措施控制施工揚(yáng)塵；合理安排施工時間，采取降噪措施，減少對周邊環(huán)境的影響。*廢棄物管理：建筑垃圾分類存放，及時清運，嚴(yán)禁亂拋亂扔。有毒有害廢棄物應(yīng)按規(guī)定單獨存放和處置。3.10勞動防護(hù)用品管理*項目應(yīng)根據(jù)作業(yè)工種和作業(yè)環(huán)境，為作業(yè)人員配備合格的勞動防護(hù)用品，并指導(dǎo)其正確佩戴和使用。*建立勞動防護(hù)用品采購、驗收、發(fā)放、使用、回收和報廢管理制度，確保防護(hù)用品質(zhì)量可靠。3.11消防安全管理*消防設(shè)施：按規(guī)定配置消防器材（滅火器、消防沙、消防水帶等），確保完好有效，并設(shè)置明顯標(biāo)識。*動火作業(yè)管理：嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度，動火作業(yè)前清理周邊可燃物，配備滅火器材，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。*易燃危險品管理：油漆、稀料、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃危險品應(yīng)單獨存放，遠(yuǎn)離火源，并設(shè)專人管理。*消防通道：保持消防通道、安全出口暢通無阻，嚴(yán)禁堵塞或占用。四、監(jiān)督與改進(jìn)4.1安全考核與獎懲建立健全安全考核獎懲制度，將安全管理績效與個人薪酬、評優(yōu)評先掛鉤。對在安全工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵；對違反安全規(guī)定、造成安全事故或重大隱患的單位和個人給予嚴(yán)肅處理。4.2安全記錄與檔案管理*建立健全安全管理檔案，包括但不限于：安全組織機(jī)構(gòu)及人員任命文件、安全教育培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、設(shè)備臺賬及檢查維護(hù)記錄、應(yīng)急預(yù)案及演練記錄、事故報告及處理記錄等。*安全記錄應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，并按規(guī)定期限保存。4.3持續(xù)改進(jìn)定期對項目安全管理體系的運行情況進(jìn)行評估和總結(jié)，分析存在的問題和不足，及時調(diào)整和完善管理制度、操作規(guī)程和管理措施，持續(xù)改進(jìn)安全管理績效，不斷提升項目本質(zhì)安全水平。五、附則*本