第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對衛(wèi)生輻射事故，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)衛(wèi)生輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)和處理工作，包括但不限于核設(shè)施事故、放射性物質(zhì)泄漏、放射性污染事故等。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明公正。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)衛(wèi)生輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。應(yīng)急指揮部由以下部門組成：（1）衛(wèi)生行政部門；（2）環(huán)境保護(hù)部門；（3）公安部門；（4）應(yīng)急管理部門；（5）交通運(yùn)輸部門；（6）氣象部門；（7）其他相關(guān)部門。2.2分級響應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：一般、較大、重大、特別重大。2.3機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮衛(wèi)生輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作；（2）衛(wèi)生行政部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處理、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防護(hù)等工作；（3）環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、污染控制和輻射防護(hù)等工作；（4）公安部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安管理、交通管制、人員疏散等工作；（5）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援、物資保障、信息發(fā)布等工作；（6）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通運(yùn)輸保障和放射性物質(zhì)運(yùn)輸監(jiān)管；（7）氣象部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場氣象監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)；（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)事故情況，按照職責(zé)分工，參與事故應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立衛(wèi)生輻射事故監(jiān)測預(yù)警體系，包括輻射監(jiān)測站、輻射監(jiān)測車、輻射監(jiān)測儀器等。3.2監(jiān)測內(nèi)容（1）放射性物質(zhì)監(jiān)測；（2）環(huán)境輻射水平監(jiān)測；（3）生物樣品監(jiān)測；（4）事故現(xiàn)場監(jiān)測。3.3預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，包括事故等級、影響范圍、防護(hù)措施等。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告（1）事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急響應(yīng)程序（1）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；（2）現(xiàn)場指揮部組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救治等工作；（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否啟動(dòng)更高等級的應(yīng)急響應(yīng)。4.3事故調(diào)查（1）事故調(diào)查組由應(yīng)急指揮部組織成立；（2）事故調(diào)查組負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、責(zé)任追究等工作。4.4現(xiàn)場處置（1）事故現(xiàn)場處置由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)；（2）現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故情況，采取以下措施：①隔離事故現(xiàn)場；②控制放射性物質(zhì)泄漏；③清除污染物質(zhì)；④救治受傷人員；⑤疏散受影響人員。4.5人員疏散（1）根據(jù)事故情況，確定疏散范圍和路線；（2）組織受影響人員有序疏散；（3）提供必要的疏散物資和生活保障。4.6醫(yī)療救治（1）設(shè)立醫(yī)療救治點(diǎn)，開展受傷人員救治；（2）組織醫(yī)療專家進(jìn)行救治；（3）提供必要的醫(yī)療物資和藥品。4.7環(huán)境監(jiān)測與防護(hù)（1）對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測；（2）采取防護(hù)措施，防止放射性物質(zhì)擴(kuò)散；（3）對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境治理。五、后期處置5.1事故善后處理（1）事故調(diào)查組提出事故處理意見；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故處理意見，制定事故善后處理方案；（3）組織實(shí)施事故善后處理工作。5.2事故原因分析（1）事故調(diào)查組對事故原因進(jìn)行分析；（2）提出防止類似事故發(fā)生的措施和建議。六、保障措施6.1人力資源保障（1）建立衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急隊(duì)伍；（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資；（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急基金；（2）確保應(yīng)急資金的使用。6.4技術(shù)保障（1）建立衛(wèi)生輻射事故監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；（2）開展衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急技術(shù)研究。七、附則7.1本預(yù)案由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。7.4各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。7.5本預(yù)案的修訂由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對衛(wèi)生輻射事故，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《放射性事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，常備不懈；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，社會(huì)參與。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急組織體系由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場指揮部、專業(yè)技術(shù)組、宣傳報(bào)道組、物資保障組、社會(huì)穩(wěn)定組等組成。2.2職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急工作。（2）應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理，組織實(shí)施應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門工作，確保應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。（3）現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和處置工作。（4）專業(yè)技術(shù)組專業(yè)技術(shù)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的技術(shù)調(diào)查、監(jiān)測、評估和處置方案制定。（5）宣傳報(bào)道組宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。（6）物資保障組物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。（7）社會(huì)穩(wěn)定組社會(huì)穩(wěn)定組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安、交通、衛(wèi)生等工作。三、事故分類與分級3.1事故分類根據(jù)事故的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，衛(wèi)生輻射事故分為以下四類：（1）一般事故：事故影響范圍較小，對人民群眾生命安全和身體健康影響不大。（2）較大事故：事故影響范圍較大，對人民群眾生命安全和身體健康有一定影響。（3）重大事故：事故影響范圍廣，對人民群眾生命安全和身體健康造成較大影響。（4）特別重大事故：事故影響范圍極廣，對人民群眾生命安全和身體健康造成嚴(yán)重影響。3.2事故分級根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，衛(wèi)生輻射事故分為以下四級：（1）一級應(yīng)急：特別重大事故。（2）二級應(yīng)急：重大事故。（3）三級應(yīng)急：較大事故。（4）四級應(yīng)急：一般事故。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告（1）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍等信息。（2）應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，立即向相關(guān)部門報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.2先期處置（1）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。（2）應(yīng)急指揮部組織專業(yè)技術(shù)組對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測、評估，制定處置方案。4.3分級響應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，應(yīng)急指揮部按照以下程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：（1）一級應(yīng)急：啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)全面指揮。（2）二級應(yīng)急：啟動(dòng)二級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)全面指揮。（3）三級應(yīng)急：啟動(dòng)三級應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)指揮。（4）四級應(yīng)急：啟動(dòng)四級應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)指揮。4.4應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，采取隔離、封鎖、疏散等措施，控制事故現(xiàn)場。（2）人員救治：組織醫(yī)療救援力量，對受傷人員進(jìn)行救治。（3）環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。（4）物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，保障救援工作需要。（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、后期處置5.1調(diào)查評估應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對事故原因、影響范圍、損失情況進(jìn)行調(diào)查評估。5.2事故善后（1）對事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（2）對受影響群眾進(jìn)行安置和救助。（3）對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和修復(fù)。5.3應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對事故應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急能力。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，提高物資使用效率。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，保障應(yīng)急工作需要。（2）加強(qiáng)對應(yīng)急資金的管理和使用，確保資金安全。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急技術(shù)水平。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急工作效率。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與本地區(qū)實(shí)際情況不符，可由應(yīng)急指揮部進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)未達(dá)到2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行擴(kuò)充。第3篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對衛(wèi)生輻射事故，確保人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國放射性污染防治法》（2）《核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》（3）《核設(shè)施事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)條例》（4）國家、地方有關(guān)輻射事故應(yīng)急預(yù)案1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)衛(wèi)生輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。1.4工作原則（1）以人為本，確保人民群眾生命安全和身體健康。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，屬地管理。（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合。（4）信息共享，協(xié)同應(yīng)對。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急組織體系由以下機(jī)構(gòu)組成：（1）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急指揮部（2）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急辦公室（3）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急專業(yè)工作組（4）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急支援單位2.2職責(zé)（1）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急工作，決定重大應(yīng)急措施，確保事故得到及時(shí)、有效處置。（2）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督，確保應(yīng)急工作的順利開展。（3）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急專業(yè)工作組負(fù)責(zé)衛(wèi)生輻射事故的專業(yè)技術(shù)支持，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。（4）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急支援單位負(fù)責(zé)提供必要的物資、技術(shù)和人力支持。三、事故分類與分級3.1事故分類衛(wèi)生輻射事故分為以下幾類：（1）放射性物質(zhì)泄漏事故（2）放射性物質(zhì)污染事故（3）放射性物質(zhì)輻射事故（4）放射性物質(zhì)運(yùn)輸事故3.2事故分級根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，衛(wèi)生輻射事故分為以下四級：（1）特別重大事故（2）重大事故（3）較大事故（4）一般事故四、應(yīng)急響應(yīng)4.1事故報(bào)告（1）事故發(fā)生單位應(yīng)立即向衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況。（2）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級主管部門。4.2應(yīng)急啟動(dòng)（1）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定啟動(dòng)本預(yù)案。（2）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急工作。4.3事故調(diào)查（1）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急指揮部組織事故調(diào)查組，對事故原因、影響等進(jìn)行調(diào)查。（2）事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急指揮部報(bào)告調(diào)查結(jié)果。4.4應(yīng)急處置（1）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定采取以下應(yīng)急措施：1）隔離、封鎖事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場救援工作。3）對受輻射影響的人員進(jìn)行救治、監(jiān)測和防護(hù)。4）開展環(huán)境監(jiān)測，評估事故影響。5）組織專家會(huì)商，提出應(yīng)對措施。（2）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：1）通知相關(guān)部門和單位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場救援工作。3）對受輻射影響的人員進(jìn)行救治、監(jiān)測和防護(hù)。4）開展環(huán)境監(jiān)測，評估事故影響。5）組織專家會(huì)商，提出應(yīng)對措施。4.5應(yīng)急結(jié)束（1）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故處置情況，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（2）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的回收、整理和歸檔。五、后期處置5.1環(huán)境恢復(fù)（1）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位，對受輻射污染的環(huán)境進(jìn)行整治，恢復(fù)環(huán)境原狀。（2）對受輻射污染的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換。5.2受影響人員安置（1）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位，對受輻射影響的人員進(jìn)行安置。（2）對受輻射影響的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)、健康監(jiān)測和隨訪。5.3事故調(diào)查與處理（1）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急指揮部組織事故調(diào)查組，對事故原因、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查。（2）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)。六、保障措施6.1人力資源保障（1）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、培訓(xùn)應(yīng)急工作人員。（2）衛(wèi)生輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作人員的日常管理。6.2物資保障（1）衛(wèi)