《HJ819－2017排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南

總則》(2025年)實施指南目錄02040608100103050709排污單位如何精準界定自行監(jiān)測范圍?深度剖析標準中污染源、監(jiān)測指標與監(jiān)測頻次的確定方法及未來趨勢監(jiān)測方法選擇怎樣兼顧

“合規(guī)性”

與

“科學性”?詳解標準推薦方法、替代方法驗證及適應未來監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的路徑監(jiān)測結(jié)果報告與信息公開有哪些

“硬性要求”?解讀標準規(guī)定的報告內(nèi)容、公開時限及應對監(jiān)管熱點的技巧特殊排污單位(如小微企業(yè)、復雜污染源)如何適配本標準?深度剖析差異化實施策略及解決實踐疑點的方法如何通過《HJ819-2017》落地實現(xiàn)排污單位綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型?專家視角解讀標準對單位環(huán)保管理的提升路徑與價值為何說《HJ819-2017》是排污單位自行監(jiān)測的

“根本遵循”?專家視角解讀標準制定背景、核心目標與行業(yè)適配性自行監(jiān)測方案制定有哪些

“關(guān)鍵卡點”?從專家視角拆解方案內(nèi)容、編制流程及應對行業(yè)熱點問題的策略監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量如何全程把控?深度剖析標準中數(shù)據(jù)采集、傳輸、審核與溯源的要求及解決常見疑點的方案自行監(jiān)測過程中如何做好質(zhì)量保證與質(zhì)量控制?專家視角講解質(zhì)控措施、記錄保存及適應行業(yè)監(jiān)管趨勢的要點未來3-5年排污單位自行監(jiān)測行業(yè)將有哪些變革?結(jié)合標準預判技術(shù)、監(jiān)管與管理模式趨勢及單位應對方向為何說《HJ819－2017》是排污單位自行監(jiān)測的“根本遵循”？專家視角解讀標準制定背景、核心目標與行業(yè)適配性《HJ819－2017》制定的時代背景是什么？為何此時出臺該技術(shù)指南01隨著我國環(huán)保監(jiān)管不斷趨嚴，排污單位自行監(jiān)測作為環(huán)境管理的重要環(huán)節(jié)，此前缺乏統(tǒng)一、系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范，導致監(jiān)測工作亂象頻發(fā)，數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊。022017年，為響應《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)要求，解決行業(yè)監(jiān)測無章可循的問題，《HJ819－2017》應運而生，為排污單位自行監(jiān)測提供統(tǒng)一指導。03標準的核心目標有哪些？如何助力實現(xiàn)環(huán)境管理的整體要求標準核心目標包括規(guī)范排污單位自行監(jiān)測行為、保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確、為環(huán)境監(jiān)管提供可靠依據(jù)、推動排污單位落實環(huán)保主體責任。通過明確監(jiān)測各環(huán)節(jié)要求，助力環(huán)保部門精準監(jiān)管，同時引導排污單位主動管控污染，契合我國污染防治攻堅戰(zhàn)及生態(tài)文明建設(shè)的整體要求。從專家視角看，標準在行業(yè)適配性上有哪些突出特點？能否滿足不同行業(yè)需求01專家指出，標準具有廣泛適用性，既涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域，又考慮不同規(guī)模排污單位差異。通過“總則+行業(yè)指南”模式，既明確通用要求，又為后續(xù)行業(yè)-specific指南預留空間，能有效滿足不同行業(yè)排污單位的自行監(jiān)測需求，避免“一刀切”。02標準實施至今對行業(yè)產(chǎn)生了哪些影響？是否為未來監(jiān)測發(fā)展奠定基礎(chǔ)標準實施后，推動排污單位自行監(jiān)測從“無序”走向“規(guī)范”，監(jiān)測數(shù)據(jù)利用率大幅提升，為環(huán)保執(zhí)法、排污許可管理等提供有力支撐。同時，其確立的科學框架，如質(zhì)量控制體系、信息公開要求等，為后續(xù)監(jiān)測技術(shù)升級、監(jiān)管模式創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)，具有長遠指導意義。12排污單位如何精準界定自行監(jiān)測范圍？深度剖析標準中污染源、監(jiān)測指標與監(jiān)測頻次的確定方法及未來趨勢標準明確污染源包括生產(chǎn)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施及周邊環(huán)境中可能排放污染物的環(huán)節(jié)。排污單位需結(jié)合生產(chǎn)工藝、物料消耗等，采用現(xiàn)場排查、資料分析等方式，全面梳理廢水、廢氣、噪聲、固廢等各類污染源，確保無遺漏。02標準中對污染源的界定有哪些具體要求？排污單位如何全面識別自身污染源01監(jiān)測指標的確定需遵循哪些原則？如何結(jié)合自身排污特征選擇關(guān)鍵監(jiān)測指標需遵循“全覆蓋、抓重點”原則，優(yōu)先選擇國家或地方污染物排放標準中規(guī)定的控制指標，同時結(jié)合自身產(chǎn)品、原料特點，補充特征污染物指標。例如，化工企業(yè)需增加特征有機污染物監(jiān)測，重金屬企業(yè)需強化重金屬指標監(jiān)測。監(jiān)測頻次的設(shè)定依據(jù)是什么？不同類型污染源的監(jiān)測頻次有何差異依據(jù)污染物排放強度、環(huán)保法規(guī)要求及環(huán)境影響程度設(shè)定。排放量大、影響嚴重的污染源，如化工企業(yè)廢水排放口，需加密監(jiān)測，可每日1次；排放穩(wěn)定、影響較小的，如一般企業(yè)廠界噪聲，可每季度1次，具體需符合標準及地方規(guī)定。12未來行業(yè)在自行監(jiān)測范圍界定上可能呈現(xiàn)哪些趨勢？排污單位應如何提前應對未來可能更強調(diào)“全生命周期”監(jiān)測，涵蓋污染產(chǎn)生、治理、排放全流程，且隨著精準監(jiān)管推進，特征污染物監(jiān)測范圍將擴大。排污單位需提前完善污染源臺賬，關(guān)注行業(yè)新出臺的特征污染物清單，升級監(jiān)測能力。12自行監(jiān)測方案制定有哪些“關(guān)鍵卡點”？從專家視角拆解方案內(nèi)容、編制流程及應對行業(yè)熱點問題的策略01自行監(jiān)測方案應包含哪些核心內(nèi)容？標準中對方案完整性有哪些明確規(guī)定02方案需包含監(jiān)測依據(jù)、范圍、指標、頻次、方法、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理與報告、信息公開等內(nèi)容。標準要求方案需全面覆蓋監(jiān)測各環(huán)節(jié)，確保邏輯清晰、內(nèi)容完整，無關(guān)鍵信息缺失，且需經(jīng)內(nèi)部審核通過后實施。方案編制的具體流程是什么？在編制過程中易出現(xiàn)哪些“卡點”及解決辦法流程為前期調(diào)研（污染源、排污特征等）→確定監(jiān)測要素→制定監(jiān)測方法與質(zhì)控措施→編制報告→審核與修訂。易出現(xiàn)“監(jiān)測指標遺漏”“頻次設(shè)定不合理”等卡點，可通過組建多部門（生產(chǎn)、環(huán)保）團隊協(xié)作、參考同行業(yè)成熟方案解決。專家強調(diào)，方案需結(jié)合單位實際生產(chǎn)工況，避免照搬模板。例如，季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)需制定差異化監(jiān)測計劃；同時，方案中的監(jiān)測方法、頻次等需考慮自身監(jiān)測能力，確?？陕涞亍ｊP(guān)鍵在于前期調(diào)研充分，多與一線監(jiān)測、生產(chǎn)人員溝通。從專家視角看，方案如何體現(xiàn)“針對性”與“可操作性”？避免方案與實際脫節(jié)的關(guān)鍵是什么010201面對當前環(huán)保監(jiān)管熱點（如碳排放監(jiān)測融入），方案應如何調(diào)整以適應新要求01需在方案中補充碳排放相關(guān)監(jiān)測內(nèi)容，如核算邊界確定、碳排放因子選取、監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄等。同時，關(guān)注地方碳排放監(jiān)測試點政策，提前將碳排放監(jiān)測與常規(guī)污染物監(jiān)測整合，實現(xiàn)“一體化”管理，滿足監(jiān)管新需求。01監(jiān)測方法選擇怎樣兼顧“合規(guī)性”與“科學性”？詳解標準推薦方法、替代方法驗證及適應未來監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的路徑標準推薦的監(jiān)測方法有哪些類別？不同類別方法的適用場景及優(yōu)勢是什么分為國家標準方法、行業(yè)標準方法、國家認可的其他方法。國家標準方法適用于大多數(shù)常規(guī)污染物監(jiān)測，權(quán)威性高；行業(yè)標準方法針對特定行業(yè)污染物，針對性強；國家認可的其他方法（如先進儀器分析法）適用于新型特征污染物，靈活性高。在何種情況下可選用替代監(jiān)測方法？替代方法需經(jīng)過哪些驗證流程才能使用01當標準推薦方法不適用（如無對應方法、現(xiàn)有方法精度不足）時，可選用替代方法。需按標準要求進行方法驗證，包括精密度、準確度、檢出限等指標測試，驗證報告需留存?zhèn)洳?，必要時需報環(huán)保部門備案。02如何平衡監(jiān)測方法的“合規(guī)性”與“科學性”？避免因方法選擇不當導致監(jiān)測數(shù)據(jù)無效的關(guān)鍵優(yōu)先選用標準推薦方法確保合規(guī)性，若選用替代方法，需嚴格驗證其科學性與可靠性，且需證明其能滿足監(jiān)測需求。關(guān)鍵在于提前了解方法適用范圍，避免超范圍使用，同時做好方法比對實驗，確保數(shù)據(jù)與標準方法一致性。未來監(jiān)測技術(shù)（如在線監(jiān)測、遙感監(jiān)測）發(fā)展對方法選擇有何影響？排污單位應如何布局01在線監(jiān)測將更普及，可實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)傳輸；遙感監(jiān)測適用于大范圍、區(qū)域性污染監(jiān)測。排污單位需逐步增加在線監(jiān)測設(shè)備投入，如安裝廢水、廢氣在線監(jiān)測儀，同時關(guān)注遙感監(jiān)測技術(shù)在自身行業(yè)的應用，適時引入，提升監(jiān)測效率。02監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量如何全程把控？深度剖析標準中數(shù)據(jù)采集、傳輸、審核與溯源的要求及解決常見疑點的方案數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)有哪些規(guī)范要求？如何避免采集過程中的數(shù)據(jù)失真問題采集需按監(jiān)測方法操作，記錄完整（采樣時間、地點、人員、儀器等），樣品保存與運輸符合要求。避免失真需定期校準儀器，規(guī)范采樣操作，如廢水采樣需多點采集混合樣，避免單點采樣代表性不足，同時做好采樣質(zhì)量控制。12標準對監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸有哪些具體規(guī)定？如何確保數(shù)據(jù)傳輸過程中的安全性與完整性需采用符合環(huán)保部門要求的數(shù)據(jù)傳輸方式（如在線傳輸系統(tǒng)），傳輸數(shù)據(jù)需真實、實時，不得篡改。確保安全需設(shè)置數(shù)據(jù)傳輸加密措施，定期檢查傳輸系統(tǒng)運行狀態(tài)；確保完整需建立數(shù)據(jù)備份機制，避免數(shù)據(jù)丟失，同時做好傳輸日志記錄。01020102數(shù)據(jù)審核分為哪些層級？審核過程中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常應如何處理分為現(xiàn)場審核、實驗室審核、內(nèi)部綜合審核。發(fā)現(xiàn)異常需先排查原因，如儀器故障、操作失誤等，若為偶然誤差，可重新監(jiān)測；若為系統(tǒng)誤差，需整改后再監(jiān)測，異常數(shù)據(jù)處理過程需詳細記錄，并存檔備查，不得隨意剔除。核心要求是每一組數(shù)據(jù)都能追溯到采樣、分析、審核等各環(huán)節(jié)的原始記錄。常見疑點有“原始記錄不全”“儀器校準記錄缺失”，解決需規(guī)范記錄管理，確保原始記錄及時、準確填寫，儀器校準按周期進行并留存報告，建立數(shù)據(jù)溯源臺賬。數(shù)據(jù)溯源的核心要求是什么？常見的數(shù)據(jù)溯源疑點有哪些及解決方案010201監(jiān)測結(jié)果報告與信息公開有哪些“硬性要求”？解讀標準規(guī)定的報告內(nèi)容、公開時限及應對監(jiān)管熱點的技巧監(jiān)測結(jié)果報告應包含哪些關(guān)鍵信息？標準對報告的格式與提交頻次有何要求報告需包含監(jiān)測概況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析、結(jié)論與建議等信息，格式需規(guī)范，數(shù)據(jù)清晰。提交頻次按環(huán)保部門要求，一般為月度、季度或年度報告，需在規(guī)定時限內(nèi)提交，不得逾期。信息公開的內(nèi)容有哪些？不同類型信息的公開渠道有何區(qū)別01公開內(nèi)容包括自行監(jiān)測方案、監(jiān)測結(jié)果、超標情況及整改措施等。常規(guī)監(jiān)測結(jié)果可在單位官網(wǎng)、當?shù)丨h(huán)保部門指定平臺公開；超標等重要信息需及時公開，且需在環(huán)保部門要求的重點平臺發(fā)布，確保公眾可便捷查詢。01標準中對信息公開的時限有明確規(guī)定嗎？未按時公開或公開信息不完整會面臨哪些風險有明確規(guī)定，如監(jiān)測結(jié)果需在監(jiān)測完成后15個工作日內(nèi)公開，年度報告需在年度結(jié)束后1個月內(nèi)公開。未按時或不完整公開，可能面臨環(huán)保部門處罰，還會影響企業(yè)信用評價，對企業(yè)招投標、融資等產(chǎn)生不利影響。面對公眾對公開信息的質(zhì)疑等監(jiān)管熱點，排污單位有哪些應對技巧？如何提升信息公開的公信力01需建立質(zhì)疑回應機制，及時解答公眾疑問，提供原始監(jiān)測記錄等佐證材料；同時，可邀請第三方機構(gòu)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行驗證，公開驗證報告，提升公信力。此外，定期開展環(huán)?？破招麄?，增強公眾對監(jiān)測工作的理解。02自行監(jiān)測過程中如何做好質(zhì)量保證與質(zhì)量控制？專家視角講解質(zhì)控措施、記錄保存及適應行業(yè)監(jiān)管趨勢的要點標準中規(guī)定的質(zhì)量保證措施有哪些？如何將這些措施貫穿監(jiān)測全過程包括人員培訓、儀器校準與維護、樣品質(zhì)量控制（空白試驗、平行樣分析等）、數(shù)據(jù)審核等。需貫穿監(jiān)測全流程，如監(jiān)測前培訓人員、校準儀器；監(jiān)測中做空白試驗和平行樣；監(jiān)測后嚴格審核數(shù)據(jù)，確保每個環(huán)節(jié)都有質(zhì)控保障。12不同監(jiān)測類型（如實驗室分析、現(xiàn)場監(jiān)測）的質(zhì)量控制重點有何不同？具體實施方法是什么實驗室分析重點是試劑純度、儀器精度，實施空白試驗、加標回收率測定等；現(xiàn)場監(jiān)測重點是采樣代表性、儀器現(xiàn)場校準，實施現(xiàn)場平行采樣、校準曲線核查等。例如，現(xiàn)場監(jiān)測廢氣時，需在采樣前后校準監(jiān)測儀器。0102監(jiān)測記錄保存有哪些具體要求？保存期限及保存方式如何確定才能符合標準01記錄需完整、準確、清晰，包括采樣記錄、分析記錄、儀器校準記錄等。保存期限不少于5年，保存方式可采用紙質(zhì)存檔與電子存檔結(jié)合，電子記錄需備份，防止丟失，且需確保記錄可追溯、不被篡改。02從行業(yè)監(jiān)管趨勢看，未來質(zhì)量保證與控制將有哪些新要求？排污單位應如何提前準備01未來可能更強調(diào)智能化質(zhì)控，如在線監(jiān)測設(shè)備自動校準、數(shù)據(jù)實時質(zhì)控；同時，監(jiān)管部門可能加強對質(zhì)控記錄的核查。排污單位需升級監(jiān)測設(shè)備，引入智能化質(zhì)控系統(tǒng)，完善質(zhì)控記錄管理，定期開展質(zhì)控自查。02特殊排污單位（如小微企業(yè)、復雜污染源）如何適配本標準？深度剖析差異化實施策略及解決實踐疑點的方法01小微企業(yè)在自行監(jiān)測中面臨哪些突出困難？如何結(jié)合標準制定差異化實施策略02小微企業(yè)面臨監(jiān)測能力弱、資金不足、專業(yè)人員缺乏等困難。可簡化監(jiān)測方案，如委托第三方監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測；優(yōu)先監(jiān)測關(guān)鍵指標，減少監(jiān)測頻次（在標準允許范圍內(nèi)）；利用區(qū)域性監(jiān)測平臺，共享監(jiān)測資源。復雜污染源（如多污染物排放、多工藝環(huán)節(jié)）如何全面落實標準要求？避免監(jiān)測遺漏的關(guān)鍵需分環(huán)節(jié)、分污染物制定監(jiān)測計劃，如按生產(chǎn)工藝單元劃分監(jiān)測區(qū)域，針對不同污染物選擇對應的監(jiān)測方法。建立污染源清單，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)測責任部門與人員，定期開展監(jiān)測范圍復核，確保無遺漏。特殊排污單位在實施標準過程中常見的實踐疑點有哪些？如何科學解決01常見疑點有“監(jiān)測頻次是否可進一步簡化”“委托監(jiān)測如何確保數(shù)據(jù)質(zhì)量”。解決需咨詢環(huán)保部門或?qū)＜?，在標準框架?nèi)申請差異化政策；委托監(jiān)測需選擇有資質(zhì)的機構(gòu)，簽訂合同明確數(shù)據(jù)質(zhì)量責任，定期核查機構(gòu)監(jiān)測能力。02針對特殊排污單位，是否有配套的支持政策或技術(shù)指導？如何獲取這些資源部分地區(qū)出臺了小微企業(yè)自行監(jiān)測扶持政策，如補貼監(jiān)測費用、提供技術(shù)培訓；環(huán)保部門會定期發(fā)布技術(shù)指南或開展現(xiàn)場指導。排污單位可關(guān)注當?shù)丨h(huán)保部門官網(wǎng)、公眾號，加入行業(yè)協(xié)會，及時獲取政策與技術(shù)資源。未來3-5年排污單位自行監(jiān)測行業(yè)將有哪些變革？結(jié)合標準預判技術(shù)、監(jiān)管與管理模式趨勢及單位應對方向未來3-5年自行監(jiān)測技術(shù)將呈現(xiàn)哪些發(fā)展趨勢？這些趨勢如何與標準要求相契合01技術(shù)趨勢包括智能化（在線監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應用）、精準化（特征污染物精準監(jiān)測技術(shù)發(fā)展）、一體化（水、氣、聲、固廢及碳排放一體化監(jiān)測）。這些趨勢與標準中“提升監(jiān)測效率、保證數(shù)據(jù)質(zhì)量”的要求相契合，可更好滿足標準對監(jiān)測的精準性、實時性要求。02監(jiān)管模式將發(fā)生哪些變革？對排污單位自行監(jiān)測的合規(guī)性要求將有何變化監(jiān)管將更趨精準化、智能化，如利用大數(shù)據(jù)分析監(jiān)測數(shù)據(jù)、開展非現(xiàn)場監(jiān)管；同時，加強對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的核查，加大對數(shù)據(jù)造假的