安全生產(chǎn)考核三類人員是什么證一、安全生產(chǎn)考核三類人員概述

（一）定義與范疇

安全生產(chǎn)考核三類人員是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，對安全生產(chǎn)工作負(fù)有特定領(lǐng)導(dǎo)、管理或直接責(zé)任，并需通過專門考核取得相應(yīng)資格證書的人員。其范疇涵蓋不同行業(yè)領(lǐng)域，但以建筑施工、礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存等高危行業(yè)最為典型。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，三類人員通常指企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員，三者構(gòu)成企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的核心層級。

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定義

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指對本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有全面責(zé)任、有最終決策權(quán)的人員。具體包括公司法定代表人、總經(jīng)理、實(shí)際控制人等，其職責(zé)涵蓋安全生產(chǎn)投入、制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及事故應(yīng)急管理等法定義務(wù)。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定義

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指具體建設(shè)工程項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的直接負(fù)責(zé)人，通常為項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等。其職責(zé)包括落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施、組織安全檢查、處理現(xiàn)場突發(fā)狀況及對項(xiàng)目從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)等，需具備相應(yīng)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)與安全生產(chǎn)知識。

3.專職安全生產(chǎn)管理人員定義

專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)專門安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核，專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全員等。其職責(zé)包括日常安全巡查、隱患排查治理、監(jiān)督安全措施落實(shí)及參與事故調(diào)查等，需具備較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)操能力。

（二）政策法規(guī)依據(jù)

安全生產(chǎn)考核三類人員的管理以國家法律法規(guī)為根本遵循，形成了以法律為基礎(chǔ)、法規(guī)為支撐、部門規(guī)章為細(xì)化的多層次規(guī)范體系，確?？己税l(fā)證工作的權(quán)威性與規(guī)范性。

1.國家法律層面

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有七項(xiàng)職責(zé)，包括建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等，為三類人員的職責(zé)設(shè)定提供法律基礎(chǔ)?！吨腥A人民共和國建筑法》第四十四條要求建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并對施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)，間接強(qiáng)化了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與專職安全管理人員的責(zé)任。

2.行政法規(guī)層面

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十六條至第三十八條詳細(xì)規(guī)定了施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)，要求主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督?！栋踩a(chǎn)許可證條例》第六條將“主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格”作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的重要條件，進(jìn)一步凸顯三類人員考核的制度必要性。

3.部門規(guī)章層面

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕166號）明確了三類人員的考核范圍、程序、證書管理及法律責(zé)任，要求考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識和管理能力，考核合格后頒發(fā)《建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》（簡稱“安管人員”證書）。應(yīng)急管理部《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》則將高危行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員納入注冊安全工程師管理，推動(dòng)三類人員專業(yè)能力提升。

（三）管理機(jī)制

安全生產(chǎn)考核三類人員的管理機(jī)制以“考核發(fā)證—監(jiān)督管理—責(zé)任追究”為主線，通過制度化、規(guī)范化手段確保人員履職能力，從源頭防范生產(chǎn)安全事故。

1.考核發(fā)證管理

考核發(fā)證實(shí)行分級分類管理，由省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等主管部門組織實(shí)施?？己藘?nèi)容分為安全生產(chǎn)知識考核（包括法律法規(guī)、安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等）和管理能力考核（包括隱患排查、應(yīng)急處置、事故案例分析等），采用計(jì)算機(jī)閉卷考試與現(xiàn)場管理能力評估相結(jié)合的方式?？己撕细裾哳C發(fā)相應(yīng)類別證書，證書有效期為3年，期滿前需延續(xù)考核，確保人員知識更新。

2.監(jiān)督管理機(jī)制

主管部門通過“雙隨機(jī)、一公開”方式對三類人員履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)核查其安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、隱患整改、教育培訓(xùn)記錄等。建立“一人一檔”信用檔案，對考核不合格、履職不到位或發(fā)生責(zé)任事故的人員，依法暫扣或吊銷證書，并納入建筑市場信用體系黑名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

3.責(zé)任追究機(jī)制

三類人員未依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，給予罰款、吊銷證書、責(zé)令停業(yè)整頓等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。例如，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未落實(shí)安全技術(shù)措施導(dǎo)致坍塌事故的，可處上一年年收入30%-80%的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書。

二、安全生產(chǎn)考核三類人員的證書類型與管理

（一）證書類型細(xì)分

安全生產(chǎn)考核三類人員的證書依據(jù)行業(yè)領(lǐng)域、崗位責(zé)任的不同，呈現(xiàn)出明顯的分類特征，其類型劃分直接對應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級與管理需求。當(dāng)前我國三類人員證書主要覆蓋建筑施工、礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存三大高危行業(yè)，各行業(yè)證書體系既遵循國家統(tǒng)一的安全生產(chǎn)法規(guī)框架，又結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)細(xì)化了考核內(nèi)容與證書標(biāo)識。

1.建筑施工行業(yè)三類人員證書

建筑施工行業(yè)是三類人員證書制度實(shí)施最早、體系最完善的領(lǐng)域，其證書由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一規(guī)范，省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)考核發(fā)放，具體分為“安管人員”證書的三類細(xì)分：

（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（A證）：適用于建筑施工企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理等對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任的人員。證書考核重點(diǎn)為安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度建設(shè)、安全投入保障及重大事故應(yīng)急處置能力，考核內(nèi)容以管理決策層職責(zé)為核心，強(qiáng)調(diào)“頂層設(shè)計(jì)”能力。

（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（B證）：適用于建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等對項(xiàng)目施工安全直接負(fù)責(zé)的人員。證書考核聚焦項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理，包括安全技術(shù)措施落實(shí)、危險(xiǎn)源辨識、安全檢查整改、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及事故現(xiàn)場處置等，注重“一線指揮”能力，要求具備較強(qiáng)的現(xiàn)場問題解決與風(fēng)險(xiǎn)管控經(jīng)驗(yàn)。

（3）專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證（C證）：適用于建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目專職從事安全巡查、隱患排查、安全監(jiān)督的人員。證書考核以實(shí)操技能為主，涵蓋安全防護(hù)設(shè)施檢查、違章行為制止、應(yīng)急預(yù)案演練、安全資料管理等日常安全管理細(xì)節(jié)，強(qiáng)調(diào)“過程監(jiān)督”能力，需熟悉施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范。

2.礦山行業(yè)三類人員證書

礦山行業(yè)因作業(yè)環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)、事故后果嚴(yán)重，三類人員證書由礦山安全監(jiān)察部門管理，證書類型分為“礦山安全管理人員資格證”，對應(yīng)三類崗位：

（1）礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證：適用于煤礦、非煤礦山企業(yè)的法定代表人、實(shí)際控制人等，考核內(nèi)容包括礦山安全生產(chǎn)法規(guī)、重大災(zāi)害防治（如瓦斯、透水、頂板管理）、礦山安全系統(tǒng)建設(shè)及事故應(yīng)急救援指揮，突出“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控”能力，要求掌握礦山開采的全流程安全邏輯。

（2）礦山項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全資格證：適用于礦山建設(shè)、開采項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、區(qū)隊(duì)長等，考核重點(diǎn)為項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理、作業(yè)人員安全培訓(xùn)、隱患排查治理及礦山設(shè)備安全運(yùn)行管理，強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)場動(dòng)態(tài)管控”能力，需具備應(yīng)對礦山突發(fā)事故（如瓦斯爆炸、礦井火災(zāi)）的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。

（3）礦山專職安全管理人員安全資格證：適用于礦山企業(yè)專職從事安全檢查、隱患跟蹤、安全培訓(xùn)的人員，考核內(nèi)容包括礦山安全規(guī)程、作業(yè)場所危險(xiǎn)源辨識、安全防護(hù)用品使用管理及事故案例分析，注重“細(xì)節(jié)監(jiān)督”能力，要求熟悉礦山各作業(yè)面（如采掘面、巷道）的安全技術(shù)要求。

3.危險(xiǎn)物品行業(yè)三類人員證書

危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位的三類人員證書由應(yīng)急管理部門管理，證書類型為“危險(xiǎn)物品單位安全生產(chǎn)管理人員考核合格證”，按崗位分為：

（1）單位主要負(fù)責(zé)人安全考核合格證：適用于危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)的法定代表人、安全負(fù)責(zé)人等，考核內(nèi)容包括危險(xiǎn)物品安全管理法規(guī)、重大危險(xiǎn)源辨識與監(jiān)控、安全設(shè)施“三同時(shí)”管理及事故應(yīng)急預(yù)案編制，強(qiáng)調(diào)“風(fēng)險(xiǎn)源頭管控”能力，要求掌握危險(xiǎn)物品（如易燃易爆、有毒有害）的理化特性與安全儲(chǔ)存條件。

（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全考核合格證：適用于危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，考核重點(diǎn)為項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)安全管理、從業(yè)人員安全培訓(xùn)及事故應(yīng)急處置，突出“項(xiàng)目全周期安全”能力，需具備危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存過程中的泄漏、爆炸等事故的預(yù)防與處置能力。

（3）專職安全管理人員安全考核合格證：適用于危險(xiǎn)物品單位專職從事安全巡查、隱患治理、安全培訓(xùn)的人員，考核內(nèi)容包括危險(xiǎn)物品操作規(guī)程、安全設(shè)備檢測維護(hù)、作業(yè)人員防護(hù)措施及事故調(diào)查處理，注重“日常合規(guī)管理”能力，要求熟悉危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存場所的安全距離、防火防爆、防毒防腐蝕等具體要求。

（二）證書申請與發(fā)放流程

三類人員證書的申請與發(fā)放實(shí)行“條件審核—考核評價(jià)—證書發(fā)放”的規(guī)范化流程，確保證書獲得者具備與崗位要求相匹配的安全生產(chǎn)知識與管理能力。不同行業(yè)的證書申請流程雖存在細(xì)節(jié)差異，但核心環(huán)節(jié)一致，均以“資格合規(guī)、考核達(dá)標(biāo)”為基本原則。

1.申請條件審核

三類人員證書申請需滿足基本資格條件，包括學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)經(jīng)歷及無不良記錄等，具體要求因行業(yè)、崗位而異：

（1）建筑施工行業(yè)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（A證）需具備大專及以上學(xué)歷，5年以上建筑施工安全管理經(jīng)驗(yàn)，且近3年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（B證）需具備大專及以上學(xué)歷，3年以上項(xiàng)目安全管理經(jīng)驗(yàn)，且擔(dān)任過至少1個(gè)中型以上項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)人；專職安全管理人員（C證）需具備中專及以上學(xué)歷，2年以上安全巡查經(jīng)驗(yàn)，且參加過不少于32學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

（2）礦山行業(yè)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需具備大專及以上學(xué)歷，5年以上礦山安全管理經(jīng)驗(yàn)，且近3年無重大礦山事故；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備大專及以上學(xué)歷，3年以上礦山項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，且參與過至少1次礦山災(zāi)害應(yīng)急處置；專職安全管理人員需具備中專及以上學(xué)歷，2年以上礦山安全檢查經(jīng)驗(yàn)，且熟悉礦山安全規(guī)程。

（3）危險(xiǎn)物品行業(yè)：單位主要負(fù)責(zé)人需具備大專及以上學(xué)歷，5年以上危險(xiǎn)物品安全管理經(jīng)驗(yàn)，且近3年無重大危險(xiǎn)物品事故；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備大專及以上學(xué)歷，3年以上危險(xiǎn)物品項(xiàng)目安全管理經(jīng)驗(yàn)，且熟悉危險(xiǎn)物品安全技術(shù)說明書；專職安全管理人員需具備中專及以上學(xué)歷，2年以上危險(xiǎn)物品安全巡查經(jīng)驗(yàn)，且參加過危險(xiǎn)物品安全專項(xiàng)培訓(xùn)。

申請條件審核由申請人所在單位統(tǒng)一提交材料，包括身份證復(fù)印件、學(xué)歷證明、工作經(jīng)驗(yàn)證明、培訓(xùn)合格證明及無犯罪記錄證明等，主管部門對材料進(jìn)行真實(shí)性核查，符合條件的進(jìn)入考核環(huán)節(jié)。

2.考核評價(jià)實(shí)施

三類人員證書考核分為“安全生產(chǎn)知識考核”與“管理能力考核”兩部分，采用計(jì)算機(jī)閉卷考試與現(xiàn)場管理能力評估相結(jié)合的方式，確保考核全面反映申請人的實(shí)際能力：

（1）安全生產(chǎn)知識考核：主要測試申請人掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理制度的程度，內(nèi)容涵蓋《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《礦山安全法》《危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》等，以及各行業(yè)特有的安全技術(shù)要求（如建筑施工的高處作業(yè)、礦山瓦斯防治、危險(xiǎn)物品防火防爆）。考試題型為單選題、多選題、判斷題，滿分100分，60分及格。

（2）管理能力考核：主要測試申請人的安全管理實(shí)踐能力，包括案例分析（如施工現(xiàn)場坍塌事故隱患排查、礦山瓦斯超限應(yīng)急處置、危險(xiǎn)物品泄漏事故救援）、情景模擬（如制定項(xiàng)目安全培訓(xùn)計(jì)劃、組織礦山應(yīng)急演練、處理危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存場所違規(guī)操作）及現(xiàn)場答辯（如解答企業(yè)安全制度建設(shè)、項(xiàng)目安全管理流程、危險(xiǎn)物品安全儲(chǔ)存等問題）?？己擞芍鞴懿块T組織專家評審組，根據(jù)申請人的回答邏輯、解決方案可行性及經(jīng)驗(yàn)豐富程度評分，滿分100分，60分及格。

知識考核與能力考核均及格者，方可獲得證書；任一環(huán)節(jié)不及格，需在3個(gè)月內(nèi)申請補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不及格者，需重新參加培訓(xùn)并重新申請考核。

3.證書發(fā)放與備案

三類人員證書由省級主管部門統(tǒng)一印制、發(fā)放，證書分為紙質(zhì)證書與電子證書兩種形式，具有同等法律效力：

（1）紙質(zhì)證書：采用防偽技術(shù)（如水印、二維碼、鋼印），注明申請人姓名、身份證號、證書類型（如A證、B證、C證）、證書編號、有效期及發(fā)證機(jī)關(guān)，申請人可到指定地點(diǎn)領(lǐng)取或由單位統(tǒng)一領(lǐng)取。

（2）電子證書：通過主管部門官方網(wǎng)站或“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”“礦山安全綜合信息平臺”“危險(xiǎn)物品安全監(jiān)管平臺”等系統(tǒng)查詢下載，證書信息與紙質(zhì)證書一致，具有唯一編碼，可在線驗(yàn)證真?zhèn)巍?/p>

證書發(fā)放后，主管部門需在15個(gè)工作日內(nèi)將證書信息錄入全國統(tǒng)一的安全生產(chǎn)考核人員數(shù)據(jù)庫，并同步推送至行業(yè)監(jiān)管部門（如住建部門的“四庫一平臺”、應(yīng)急部門的“安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”），實(shí)現(xiàn)證書信息全國聯(lián)網(wǎng)查詢，便于監(jiān)管部門對三類人員履職情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（三）證書使用與監(jiān)管規(guī)范

三類人員證書是證明其具備安全生產(chǎn)管理能力的法定憑證，其使用與監(jiān)管需嚴(yán)格遵守“人證相符、崗證對應(yīng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則，確保證書在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮實(shí)際作用，避免“掛證”“用證”等違規(guī)行為。

1.證書使用范圍與要求

三類人員證書的使用需嚴(yán)格限定在對應(yīng)的行業(yè)、崗位及單位，不得超范圍、跨行業(yè)使用，具體要求包括：

（1）人證相符：證書持有者需與證書上的姓名、身份證號一致，不得冒用、轉(zhuǎn)借他人證書，如企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需親自主持企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議、審批安全文件，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需常駐項(xiàng)目現(xiàn)場管理安全，專職安全管理人員需專職從事安全巡查，不得兼任其他工作。

（2）崗證對應(yīng)：證書類型需與崗位匹配，如建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須持有B證，專職安全管理人員必須持有C證，不得用A證或B證代替C證；礦山企業(yè)的專職安全管理人員需持有礦山專職安全管理人員資格證，不得用危險(xiǎn)物品行業(yè)的證書代替。

（3）單位綁定：證書需與申請人所在單位綁定，如建筑施工企業(yè)的三類人員證書需注冊在該單位名下，申請人離職后，需及時(shí)辦理證書變更手續(xù)，不得在原單位繼續(xù)使用證書；危險(xiǎn)物品單位的三類人員證書需與危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存資質(zhì)對應(yīng)，不得在無危險(xiǎn)物品經(jīng)營資質(zhì)的單位使用。

2.監(jiān)管主體與方式

三類人員證書的監(jiān)管實(shí)行“主管部門負(fù)責(zé)、行業(yè)協(xié)同、社會(huì)監(jiān)督”的多元監(jiān)管體系，通過信息化手段與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，確保證書使用規(guī)范：

（1）主管部門監(jiān)管：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑施工行業(yè)三類人員證書監(jiān)管，通過“四庫一平臺”查詢證書注冊單位、社保繳納情況，查處掛證行為；礦山安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)礦山行業(yè)三類人員證書監(jiān)管，通過“礦山安全綜合信息平臺”核查證書持有者的履職記錄；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)物品行業(yè)三類人員證書監(jiān)管，通過“危險(xiǎn)物品安全監(jiān)管平臺”監(jiān)控證書使用單位的安全生產(chǎn)狀況。

（2）行業(yè)協(xié)同監(jiān)管：行業(yè)協(xié)會(huì)（如中國建筑安全協(xié)會(huì)、中國礦山安全協(xié)會(huì)）配合主管部門開展證書使用情況檢查，對違規(guī)會(huì)員單位進(jìn)行通報(bào)批評；建設(shè)單位、監(jiān)理單位在項(xiàng)目招標(biāo)、施工過程中，需核查三類人員證書的真實(shí)性與有效性，對證書掛用、人證不符的單位，可拒絕其投標(biāo)或中止合同。

（3）社會(huì)監(jiān)督監(jiān)管：開通舉報(bào)渠道（如12365住建熱線、12350礦山安全熱線、12350應(yīng)急安全熱線），接受社會(huì)公眾對三類人員證書違規(guī)行為的舉報(bào)，對查實(shí)的舉報(bào)行為，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并對違規(guī)人員、單位進(jìn)行處罰。

3.違規(guī)行為處理

對三類人員證書使用過程中的違規(guī)行為，主管部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》等法規(guī)，采取“行政處罰+信用懲戒”的處理方式，形成有效震懾：

（1）掛證行為：對證書持有者與實(shí)際工作單位不一致的（如社保不在注冊單位、未在崗履職），主管部門可暫扣或吊銷其證書，處1萬元以上3萬元以下罰款，并將其列入建筑市場信用體系黑名單、全國安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒名單，限制其1-3年內(nèi)不得再次申請證書。

（2）超范圍用證：對使用與崗位不匹配證書的（如用A證代替C證），主管部門可責(zé)令其限期整改，整改期間不得從事相應(yīng)崗位工作，逾期未整改的，處5000元以上1萬元以下罰款，并可對所在單位處2萬元以上5萬元以下罰款。

（3）證書過期使用：對證書有效期屆滿后未延續(xù)仍繼續(xù)使用的，主管部門可責(zé)令其停止履職，處5000元以上2萬元以下罰款，并可對所在單位處1萬元以上3萬元以下罰款；因過期使用導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法追究其刑事責(zé)任。

（四）證書延續(xù)與變更管理

三類人員證書有效期為3年，期滿需辦理延續(xù)手續(xù)；證書持有者信息（如姓名、單位、崗位）發(fā)生變化的，需辦理變更手續(xù)。延續(xù)與變更管理旨在確保證書持有者的能力持續(xù)符合崗位要求，信息準(zhǔn)確反映其履職狀態(tài)。

1.延續(xù)條件與流程

證書延續(xù)需滿足“能力達(dá)標(biāo)、履職合規(guī)”的條件，具體流程包括：

（1）延續(xù)條件：證書有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，申請人需滿足以下條件：①近3年內(nèi)無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故；②參加不少于24學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育（如安全生產(chǎn)法規(guī)更新、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、事故案例分析）；③履行崗位職責(zé)考核合格（如企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需提交企業(yè)安全生產(chǎn)工作報(bào)告，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提交項(xiàng)目安全管理總結(jié)，專職安全管理人員需提交安全巡查記錄）。

（2）延續(xù)流程：申請人所在單位統(tǒng)一提交延續(xù)申請材料，包括《安全生產(chǎn)考核證書延續(xù)申請表》、繼續(xù)教育證明、履職情況報(bào)告、無事故證明等；主管部門對材料進(jìn)行審核，符合條件的，直接辦理延續(xù)手續(xù)，換發(fā)新證書（有效期仍為3年）；不符合條件的，需重新參加考核，考核合格后方可延續(xù)。

2.變更情形與手續(xù)

證書信息發(fā)生變化的，需及時(shí)辦理變更手續(xù)，具體情形與要求包括：

（1）變更情形：①姓名變更：如申請人因婚姻、更名等原因?qū)е滦彰兓?，需提交公安機(jī)關(guān)出具的姓名變更證明；②單位變更：如申請人離職到新單位工作，需提交原單位的離職證明、新單位的工作合同；③崗位變更：如申請人從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人晉升為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，需提交崗位任命文件。

（2）變更手續(xù)：申請人所在單位提交《安全生產(chǎn)考核證書變更申請表》、變更證明材料（如姓名變更證明、離職證明、任命文件）、原證書等；主管部門對材料進(jìn)行審核，符合條件的，在10個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)，換發(fā)新證書（證書編號不變，信息更新）；不符合條件的，不予變更，并說明理由。

3.延續(xù)與變更的監(jiān)管要求

證書延續(xù)與變更需遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范”的原則，主管部門對延續(xù)與變更過程進(jìn)行全程監(jiān)管：

（1）及時(shí)性要求：申請人需在證書有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請延續(xù)，逾期未申請的，證書自動(dòng)失效；信息變更后需在30日內(nèi)申請變更，逾期未變更的，主管部門可責(zé)令其限期整改，整改期間不得從事相應(yīng)崗位工作。

（2）準(zhǔn)確性要求：申請人需提交真實(shí)的變更材料，如偽造離職證明、姓名變更證明的，主管部門可吊銷其證書，處2萬元以上5萬元以下罰款，并將其列入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒名單。

（3）規(guī)范性要求：延續(xù)與變更申請需通過單位統(tǒng)一提交，個(gè)人不得直接提交；主管部門需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核與證書換發(fā)，確保證書信息與申請人實(shí)際情況一致。

三、三類人員考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)分析

（一）行業(yè)通用考核內(nèi)容框架

安全生產(chǎn)考核三類人員的核心目標(biāo)是確保從業(yè)人員具備崗位所需的安全管理知識與實(shí)操能力，考核內(nèi)容設(shè)計(jì)遵循"法規(guī)基礎(chǔ)+行業(yè)特性+崗位適配"的原則，形成分層遞進(jìn)的知識體系。通用框架涵蓋法律法規(guī)認(rèn)知、安全管理方法、風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)及應(yīng)急處置能力四大模塊，為不同行業(yè)提供統(tǒng)一的能力基準(zhǔn)。

1.法律法規(guī)與政策要求

法律法規(guī)考核聚焦安全生產(chǎn)的頂層設(shè)計(jì)，要求三類人員掌握國家層面的強(qiáng)制性規(guī)范與行業(yè)監(jiān)管政策，形成依法履職的意識基礎(chǔ)。

（1）基礎(chǔ)法律條款：重點(diǎn)考核《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等核心法規(guī)中關(guān)于企業(yè)主體責(zé)任、事故調(diào)查處理、安全教育培訓(xùn)的條款，理解"三管三必須"原則（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的具體應(yīng)用場景。

（2）行業(yè)專項(xiàng)法規(guī)：針對建筑施工、礦山、危險(xiǎn)物品等不同領(lǐng)域，考核《礦山安全法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全法》等專項(xiàng)法規(guī)中與崗位直接相關(guān)的條款，如礦山企業(yè)的"一通三防"（通風(fēng)、防瓦斯、防煤塵、防火）要求，危險(xiǎn)物品企業(yè)的"雙人收發(fā)、雙人保管"制度。

（3）地方性規(guī)定：結(jié)合各省市的安全生產(chǎn)條例與地方標(biāo)準(zhǔn)，考核地方特色監(jiān)管要求，如沿海地區(qū)建筑施工的防臺風(fēng)措施、山區(qū)礦山的邊坡穩(wěn)定性管理規(guī)范，體現(xiàn)地域風(fēng)險(xiǎn)防控的差異性。

2.安全管理核心方法

安全管理方法考核側(cè)重系統(tǒng)性思維與流程化管控能力，要求三類人員掌握從制度建設(shè)到執(zhí)行落地的全鏈條管理工具。

（1）責(zé)任體系構(gòu)建：考核如何建立"企業(yè)-項(xiàng)目-班組"三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，包括制定安全生產(chǎn)責(zé)任制清單、簽訂責(zé)任書、明確各崗位安全職責(zé)邊界，如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需掌握如何將安全指標(biāo)納入績效考核體系。

（2）風(fēng)險(xiǎn)分級管控：通過JSA（工作安全分析）LEC（風(fēng)險(xiǎn)值=可能性×暴露頻率×后果嚴(yán)重性）等工具，考核危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)分級方法，例如建筑施工中腳手架搭設(shè)的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需制定專項(xiàng)管控方案。

（3）隱患排查治理：考核PDCA循環(huán)（計(jì)劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)）在隱患管理中的應(yīng)用，包括排查標(biāo)準(zhǔn)制定（如《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59）、整改閉環(huán)管理（五定原則：定人、定時(shí)、定措施、定資金、定預(yù)案）、重大隱患上報(bào)流程。

3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)考核聚焦行業(yè)特有的安全操作規(guī)程與技術(shù)規(guī)范，要求三類人員具備將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場管理動(dòng)作的能力。

（1）安全技術(shù)規(guī)范：建筑施工領(lǐng)域考核《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)，如臨邊防護(hù)高度不低于1.2米、塔吊吊鉤保險(xiǎn)裝置設(shè)置要求；礦山領(lǐng)域考核《煤礦安全規(guī)程》中采掘工作面支護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、瓦斯監(jiān)測報(bào)警閾值設(shè)置。

（2）設(shè)備設(shè)施管理：考核特種設(shè)備（如施工升降機(jī)、壓力容器）的定期檢驗(yàn)流程、安全附件（安全閥、壓力表）校驗(yàn)周期、停用封存技術(shù)要求，掌握"三同時(shí)"（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)）管理要點(diǎn)。

（3）作業(yè)環(huán)境控制：考核有限空間作業(yè)"先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)"流程，危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存場所的溫度濕度控制標(biāo)準(zhǔn)（如硝化棉儲(chǔ)存溫度≤30℃），以及粉塵、噪聲等職業(yè)危害因素監(jiān)測方法。

4.應(yīng)急處置與事故管理

應(yīng)急處置考核強(qiáng)調(diào)實(shí)戰(zhàn)能力，要求三類人員掌握從預(yù)案編制到事故調(diào)查的全流程管理技能。

（1）預(yù)案編制與演練：考核如何制定針對性應(yīng)急預(yù)案（如深基坑坍塌、礦山透水、?；沸孤?，明確響應(yīng)分級（Ⅰ-Ⅳ級）、處置流程、資源調(diào)配方案，以及桌面推演與實(shí)戰(zhàn)演練的組織方法。

（2）現(xiàn)場處置程序：考核事故初期"四步法"（停止作業(yè)、疏散人員、保護(hù)現(xiàn)場、報(bào)告信息），如建筑施工中腳手架坍塌后的傷員急救步驟、危險(xiǎn)物品泄漏時(shí)的圍堵與洗消流程。

（3）事故調(diào)查分析：考核"四不放過"原則（原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過）的應(yīng)用，掌握事故樹分析（FTA）或故障類型與影響分析（FMEA）等工具，形成預(yù)防措施。

（二）行業(yè)差異考核內(nèi)容設(shè)計(jì)

不同行業(yè)因其風(fēng)險(xiǎn)特性與技術(shù)要求，在考核內(nèi)容上呈現(xiàn)顯著差異，需針對性設(shè)計(jì)行業(yè)專屬模塊。

1.建筑施工行業(yè)特色考核

建筑施工領(lǐng)域以"動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控"為核心，考核內(nèi)容聚焦施工現(xiàn)場的流動(dòng)性、臨時(shí)性特征。

（1）分部分項(xiàng)工程管控：考核深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程的管理要求，包括專項(xiàng)施工方案論證（專家評審會(huì)組織）、驗(yàn)收程序（驗(yàn)收組組成與簽字）、監(jiān)測方案（沉降觀測頻率）等。

（2）臨時(shí)設(shè)施安全：考核臨時(shí)用電"三級配電兩級保護(hù)"系統(tǒng)（總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱）、臨時(shí)消防通道寬度（≥4米）、辦公區(qū)與危險(xiǎn)品庫房的安全距離（≥15米）等量化標(biāo)準(zhǔn)。

（3）勞務(wù)人員管理：考核農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的"三級教育"（公司、項(xiàng)目、班組）實(shí)施方法，特種作業(yè)人員（電工、焊工、架子工）持證上崗核查流程，以及實(shí)名制管理系統(tǒng)的應(yīng)用。

2.礦山行業(yè)特色考核

礦山行業(yè)以"災(zāi)害防控"為重點(diǎn)，考核內(nèi)容突出地質(zhì)條件與開采技術(shù)的復(fù)雜性。

（1）災(zāi)害防治技術(shù)：考核瓦斯防治的"先抽后采"工藝、礦井通風(fēng)系統(tǒng)（主扇、局扇）管理要求、水害防治的"預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先治后采"原則，掌握KJ90X等安全監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)解讀方法。

（2）開采工藝安全：考核采掘工作面支護(hù)質(zhì)量（頂板離層儀監(jiān)測）、爆破作業(yè)警戒范圍（直線300米、曲線150米）、運(yùn)輸系統(tǒng)（皮帶、礦車）防跑車裝置設(shè)置等關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)。

（3）礦山救護(hù)能力：考核自救器佩戴操作（30秒內(nèi)完成）、避災(zāi)路線標(biāo)識（方向指示牌間距≤50米）、井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施（避難硐室）使用規(guī)范，以及礦山救護(hù)隊(duì)協(xié)同處置流程。

3.危險(xiǎn)物品行業(yè)特色考核

危險(xiǎn)物品行業(yè)以"本質(zhì)安全"為導(dǎo)向，考核內(nèi)容側(cè)重工藝安全與風(fēng)險(xiǎn)隔離。

（1）工藝安全分析：考核HAZOP（危險(xiǎn)與可操作性分析）方法應(yīng)用，識別反應(yīng)失控、泄漏等場景，如硝化反應(yīng)的冷卻系統(tǒng)失效后果分析；掌握LOPA（保護(hù)層分析）對安全儀表系統(tǒng)（SIS）的評估要求。

（2）儲(chǔ)存運(yùn)輸管控：考核危險(xiǎn)品庫房"五距"（垛距、墻距、柱距、燈距、頂距）標(biāo)準(zhǔn)（≥0.5米）、運(yùn)輸車輛靜電接地電阻（≤100Ω）、槽車裝卸流速控制（易燃液體≤1m/s）等關(guān)鍵參數(shù)。

（3）變更管理流程：考核工藝、設(shè)備、人員變更的MOC（ManagementofChange）程序，包括變更申請風(fēng)險(xiǎn)評估、審批權(quán)限（重大變更需總經(jīng)理簽字）、變更后培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，確保風(fēng)險(xiǎn)受控。

（三）考核實(shí)施與評估標(biāo)準(zhǔn)

考核通過"知識測試+能力評估"雙維度進(jìn)行，采用標(biāo)準(zhǔn)化評分體系確保結(jié)果客觀公正。

1.考核形式與工具

考核形式結(jié)合理論測試與實(shí)操評估，多維度檢驗(yàn)人員能力。

（1）計(jì)算機(jī)閉卷考試：采用全國統(tǒng)一題庫，題型包括單選題（如《安全生產(chǎn)法》罰款額度）、多選題（如重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)）、案例分析題（如腳手架坍塌事故原因分析），考試時(shí)間120分鐘，滿分100分。

（2）現(xiàn)場實(shí)操考核：設(shè)置模擬場景，如建筑施工的"安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)"（在實(shí)訓(xùn)場地搭建防護(hù)欄桿）、礦山的"自救器盲戴操作"、危險(xiǎn)物品的"泄漏應(yīng)急演練"，由考評組按評分表逐項(xiàng)打分。

（3）答辯與情景模擬：針對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人設(shè)置"項(xiàng)目安全管理答辯"，如回答"如何應(yīng)對暴雨導(dǎo)致的基坑積水"；針對專職安全員設(shè)置"違章行為制止模擬"，考核溝通技巧與處置流程。

2.評分標(biāo)準(zhǔn)與等級劃分

考核結(jié)果采用百分制分級，明確合格線與能力等級。

（1）基礎(chǔ)評分標(biāo)準(zhǔn)：知識考試占60%，實(shí)操評估占40%，其中建筑施工領(lǐng)域增加"安全資料編制"評分（如檢查記錄表填寫規(guī)范性）；礦山領(lǐng)域增加"災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)"評分（如瓦斯超限處置速度）。

（2）等級劃分：90分以上為優(yōu)秀（頒發(fā)綠色證書），80-89分為良好（藍(lán)色證書），70-79分為合格（黃色證書），60-69分為補(bǔ)考（紅色證書），60分以下為不合格（吊銷資格）。

（3）特殊要求：對發(fā)生責(zé)任事故的申請人實(shí)行"一票否決"，直接判定不合格；對連續(xù)3年考核優(yōu)秀的人員，可縮短證書延續(xù)周期（從3年縮短至2年）。

3.考核結(jié)果應(yīng)用

考核結(jié)果與證書管理、職業(yè)發(fā)展直接掛鉤，形成能力提升閉環(huán)。

（1）證書關(guān)聯(lián)：考核結(jié)果作為證書發(fā)放依據(jù)，如建筑施工A證需達(dá)到良好等級方可申請；補(bǔ)考兩次仍不合格者，需重新參加系統(tǒng)培訓(xùn)（不少于40學(xué)時(shí)）。

（2）動(dòng)態(tài)管理：建立"一人一檔"考核檔案，記錄歷次成績、事故記錄、培訓(xùn)情況，作為企業(yè)資質(zhì)申報(bào)（如安全生產(chǎn)許可證）、個(gè)人晉升（如安全總監(jiān)選拔）的核心依據(jù)。

（3）能力提升：針對考核薄弱環(huán)節(jié)（如某企業(yè)專職安全員在隱患排查中得分較低），定向開設(shè)"危險(xiǎn)源辨識專項(xiàng)培訓(xùn)"，通過"導(dǎo)師帶徒"機(jī)制強(qiáng)化實(shí)操能力。

四、三類人員職責(zé)定位與作用發(fā)揮

（一）職責(zé)劃分與核心任務(wù)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)定位

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其職責(zé)貫穿企業(yè)安全生產(chǎn)的全流程，從頂層設(shè)計(jì)到落地執(zhí)行均需親自推動(dòng)。核心任務(wù)包括制定安全生產(chǎn)目標(biāo)、保障安全投入、健全責(zé)任體系、組織安全培訓(xùn)、督促隱患整改等。例如，某建筑施工企業(yè)的總經(jīng)理需在年初組織制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，如“零死亡、零重傷、隱患整改率100%”，并將目標(biāo)分解至各部門及項(xiàng)目；同時(shí)確保安全投入占工程造價(jià)的1.5%以上，用于購置安全防護(hù)設(shè)施、開展安全培訓(xùn)等。此外，還需每月主持安全生產(chǎn)會(huì)議，聽取各部門安全工作匯報(bào)，解決存在的突出問題，如某企業(yè)通過會(huì)議解決了臨時(shí)用電不規(guī)范的問題，避免了觸電事故的發(fā)生。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)定位

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，職責(zé)聚焦施工現(xiàn)場的全過程安全管理。核心任務(wù)包括編制安全專項(xiàng)方案、組織安全檢查、落實(shí)安全技術(shù)措施、處理現(xiàn)場突發(fā)情況、培訓(xùn)作業(yè)人員等。例如，某住宅樓項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目經(jīng)理需組織編制《深基坑支護(hù)安全專項(xiàng)方案》，并邀請專家進(jìn)行論證；施工過程中，每日帶隊(duì)進(jìn)行安全巡查，重點(diǎn)檢查腳手架搭設(shè)、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改；遇到暴雨天氣時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員撤離基坑，確保人員安全。某項(xiàng)目通過這一流程，成功避免了因基坑積水導(dǎo)致的坍塌事故。

3.專職安全管理人員職責(zé)定位

專職安全管理人員是安全生產(chǎn)的“一線監(jiān)督者”，職責(zé)在于日常安全巡查、隱患排查、違章制止等，確保安全措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。核心任務(wù)包括制定安全巡查計(jì)劃、記錄安全資料、制止違章作業(yè)、參與事故調(diào)查、開展安全教育培訓(xùn)等。例如，某礦山企業(yè)的專職安全員需每日下井巡查，檢查采掘工作面的支護(hù)情況、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)、通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)；遇到工人違章進(jìn)入有限空間作業(yè)時(shí)，立即制止并講解風(fēng)險(xiǎn)，要求其佩戴防護(hù)裝備再作業(yè)；每周整理安全巡查記錄，形成《安全隱患臺賬》，跟蹤整改情況。某礦山通過這一機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理了一起瓦斯超限隱患，避免了爆炸事故的發(fā)生。

（二）作用機(jī)制與價(jià)值實(shí)現(xiàn)

1.風(fēng)險(xiǎn)防控前端作用

三類人員通過日常風(fēng)險(xiǎn)辨識與管控，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的前端防控。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定《重大危險(xiǎn)源辨識清單》，明確礦山瓦斯、建筑施工深基坑、危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存等重大風(fēng)險(xiǎn)源，并落實(shí)管控措施；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每周組織“危險(xiǎn)源辨識會(huì)”，針對高處作業(yè)、起重吊裝等環(huán)節(jié)，分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)防措施；專職安全管理人員每日進(jìn)行“班前安全喊話”，提醒作業(yè)人員注意當(dāng)天安全風(fēng)險(xiǎn)，如“今天在高處作業(yè)，必須系好安全帶”。某建筑施工項(xiàng)目通過這一流程，成功避免了腳手架坍塌事故，因?qū)Ｂ毎踩藛T在巡查中發(fā)現(xiàn)腳手架連墻件松動(dòng)，立即要求工人停工整改。

2.制度執(zhí)行紐帶作用

三類人員是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行的關(guān)鍵紐帶，將企業(yè)安全制度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場具體行動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確各部門和崗位安全職責(zé)，并督促簽訂責(zé)任書；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織學(xué)習(xí)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，每周開展安全檢查，對照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)評分，確保制度落地；專職安全管理人員監(jiān)督作業(yè)人員遵守《安全操作規(guī)程》，如電工必須持證上崗、焊工必須佩戴防護(hù)面罩等。某危險(xiǎn)物品企業(yè)通過這一機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“零違章”目標(biāo)，因?qū)Ｂ毎踩藛T每日檢查操作記錄，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作立即糾正，確保了制度嚴(yán)格執(zhí)行。

3.應(yīng)急響應(yīng)核心作用

三類人員在事故應(yīng)急響應(yīng)中發(fā)揮核心作用，能夠快速組織救援，減少事故損失。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人制定《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，每年組織一次應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急能力；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在發(fā)生事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散、傷員急救、現(xiàn)場保護(hù)；專職安全管理人員參與事故調(diào)查，分析原因，制定預(yù)防措施。某礦山企業(yè)發(fā)生瓦斯爆炸事故時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即組織工人撤離，并撥打120急救電話；專職安全人員協(xié)助救援隊(duì)伍進(jìn)入井下尋找傷員，記錄現(xiàn)場情況，為后續(xù)調(diào)查提供了依據(jù)。

（三）履職保障與能力提升

1.培訓(xùn)體系構(gòu)建

為提高三類人員履職能力，需建立完善的培訓(xùn)體系，包括崗前培訓(xùn)、定期復(fù)訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需參加“安全生產(chǎn)法規(guī)培訓(xùn)班”，學(xué)習(xí)最新《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需參加“項(xiàng)目安全管理培訓(xùn)班”，學(xué)習(xí)危大工程管理、安全檢查方法等知識；專職安全管理人員需參加“安全巡查技巧培訓(xùn)班”，學(xué)習(xí)隱患辨識、違章制止等技能。某建筑施工企業(yè)每年組織三類人員參加不少于32學(xué)時(shí)培訓(xùn)，其中崗前培訓(xùn)16學(xué)時(shí)，定期復(fù)訓(xùn)16學(xué)時(shí)，確保能力符合崗位要求。

2.激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)

3.監(jiān)督機(jī)制完善

（四）責(zé)任追究與履職約束

1.行政處罰

對三類人員不履職或履職不到位的，主管部門可給予行政處罰，包括罰款、責(zé)令停職、吊銷證書等。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未保證安全投入的，處2萬-5萬元罰款；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未編制安全專項(xiàng)方案的，責(zé)令停工整改，處1萬-3萬元罰款；專職安全管理人員未制止違章作業(yè)的，處5000元-1萬元罰款。某建筑施工企業(yè)因主要負(fù)責(zé)人未保證安全投入導(dǎo)致坍塌事故，主管部門罰款3萬元，責(zé)令其停職檢查；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因未編制深基坑支護(hù)專項(xiàng)方案被罰款2萬元，吊銷B證；專職安全員因未制止工人違章進(jìn)入有限空間作業(yè)被罰款8000元，吊銷C證。

2.刑事責(zé)任

對三類人員因不履職導(dǎo)致重大事故的，需追究刑事責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)導(dǎo)致重大事故，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，處三年以下有期徒刑或拘役；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未落實(shí)安全技術(shù)措施導(dǎo)致重大事故，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，處三年以下有期徒刑或拘役；專職安全管理人員未履行監(jiān)督職責(zé)導(dǎo)致重大事故，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，處三年以下有期徒刑或拘役。某礦山企業(yè)因主要負(fù)責(zé)人未落實(shí)瓦斯防治措施導(dǎo)致瓦斯爆炸，造成5人死亡，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，被判處有期徒刑三年；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因未落實(shí)通風(fēng)系統(tǒng)管理要求導(dǎo)致瓦斯積聚，造成3人死亡，被判處有期徒刑二年；專職安全員因未檢查瓦斯監(jiān)測設(shè)備導(dǎo)致瓦斯超限未報(bào)警，造成2人死亡，被判處有期徒刑一年。

3.信用懲戒

對三類人員違規(guī)行為的，納入信用懲戒體系，限制從事相關(guān)行業(yè)。三類人員因“掛證”“不履職”被處罰的，納入全國安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒名單，限制1-3年內(nèi)不得從事安全生產(chǎn)管理工作；因重大責(zé)任事故被追究刑事責(zé)任的，終身不得從事安全生產(chǎn)管理工作。某建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因“掛證”被處罰，納入失信名單，限制2年內(nèi)不得擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；某礦山企業(yè)專職安全員因重大責(zé)任事故被追究刑事責(zé)任，終身不得從事礦山安全管理工作。

五、三類人員考核常見問題與優(yōu)化路徑

（一）考核實(shí)施中的典型問題

1.考核形式與實(shí)際工作脫節(jié)

當(dāng)前部分地區(qū)三類人員考核仍以理論筆試為主，題型多為選擇題、判斷題，缺乏對實(shí)際管理場景的模擬。例如建筑施工領(lǐng)域考核中，關(guān)于高支模坍塌事故處理的題目往往聚焦理論流程，卻未設(shè)置現(xiàn)場資源調(diào)配、多部門協(xié)同等實(shí)操環(huán)節(jié)。某省2022年考核數(shù)據(jù)顯示，89%的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人反映考試內(nèi)容與日常安全管理關(guān)聯(lián)度低，導(dǎo)致“為考證而學(xué)習(xí)”現(xiàn)象普遍。礦山行業(yè)考核中，瓦斯超限應(yīng)急處置的題目僅要求寫出處置步驟，卻未考核決策時(shí)間壓力下的判斷能力，導(dǎo)致部分持證人員面對真實(shí)險(xiǎn)情時(shí)仍手足無措。

2.監(jiān)管手段滯后于證書使用

證書動(dòng)態(tài)管理存在“重發(fā)證、輕監(jiān)管”傾向。一是信息更新滯后，某省應(yīng)急部門抽查發(fā)現(xiàn)，35%的危險(xiǎn)物品專職安全管理人員證書單位信息與實(shí)際工作單位不符，但系統(tǒng)數(shù)據(jù)未同步更新；二是履職核查困難，建筑行業(yè)三類人員需常駐項(xiàng)目現(xiàn)場，但主管部門僅通過社保繳納情況判斷是否在崗，出現(xiàn)“人證分離”卻難以取證的情況；三是跨區(qū)域監(jiān)管壁壘，某礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人在A省考取證書后，調(diào)至B省任職，B省主管部門無法獲取其考核記錄與事故歷史，形成監(jiān)管盲區(qū)。

3.繼續(xù)教育實(shí)效性不足

證書延續(xù)期的繼續(xù)教育存在“走過場”問題。一是課程內(nèi)容陳舊，某市2023年培訓(xùn)課程中，70%內(nèi)容沿用2018年教材，未納入《安全生產(chǎn)法》2021年修訂條款及新出臺的《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊》；二是學(xué)時(shí)造假現(xiàn)象普遍，某建筑施工企業(yè)為12名專職安全管理人員偽造32學(xué)時(shí)培訓(xùn)記錄，實(shí)際僅參加8學(xué)時(shí)集中授課；三是培訓(xùn)形式單一，85%的培訓(xùn)采用“填鴨式”授課，缺乏案例研討、VR模擬等互動(dòng)形式，學(xué)員參與度低。

（二）考核機(jī)制優(yōu)化路徑

1.構(gòu)建分層分類考核體系

（1）行業(yè)差異化設(shè)計(jì)

建筑施工領(lǐng)域增加“危大工程管理”模塊，考核深基坑支護(hù)方案編制、高支模荷載驗(yàn)算等實(shí)操能力，要求考生在模擬場景中完成專項(xiàng)方案專家評審會(huì)組織；礦山行業(yè)強(qiáng)化“災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)”環(huán)節(jié)，設(shè)置瓦斯超限、透水事故等突發(fā)情景，考核決策速度與處置措施準(zhǔn)確性；危險(xiǎn)物品行業(yè)引入“工藝安全分析”工具，要求考生運(yùn)用HAZOP方法識別硝化反應(yīng)失控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（2）崗位能力分級

建立“基礎(chǔ)能力+專業(yè)能力”雙維度考核模型。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)考核安全戰(zhàn)略規(guī)劃、事故應(yīng)急指揮等宏觀能力，設(shè)置“企業(yè)安全文化建設(shè)”“重大事故輿情應(yīng)對”等場景題；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人側(cè)重資源調(diào)配、隱患整改等執(zhí)行能力，要求在模擬項(xiàng)目中完成安全資金審批、分包單位安全資質(zhì)審核等任務(wù)；專職安全管理人員聚焦現(xiàn)場監(jiān)督、違章制止等微觀能力，通過“隱蔽工程驗(yàn)收”“高處作業(yè)防護(hù)檢查”等實(shí)操題檢驗(yàn)技能。

2.推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式

（1）建立全國聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫

整合住建、應(yīng)急、人社等部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建三類人員“一人一檔”電子檔案，實(shí)時(shí)記錄證書信息、履職記錄、事故責(zé)任、培訓(xùn)學(xué)時(shí)等數(shù)據(jù)。例如某省試點(diǎn)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)：證書信息自動(dòng)同步至“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”；企業(yè)變更時(shí)證書狀態(tài)實(shí)時(shí)更新；跨省調(diào)動(dòng)時(shí)考核記錄一鍵調(diào)取。

（2）開發(fā)智能監(jiān)管工具

推廣“人臉識別+活體檢測”技術(shù)，在考核入場時(shí)核驗(yàn)身份，杜絕代考行為；運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)存儲(chǔ)考核數(shù)據(jù)，確保成績記錄不可篡改；開發(fā)履職APP，要求三類人員每日上傳安全巡查照片、隱患整改記錄，系統(tǒng)自動(dòng)分析履職頻次與質(zhì)量。某建筑施工企業(yè)通過APP發(fā)現(xiàn)，某專職安全員連續(xù)7天未開展高處作業(yè)檢查，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警后及時(shí)調(diào)崗。

3.創(chuàng)新繼續(xù)教育模式

（1）內(nèi)容動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

建立“法規(guī)更新即時(shí)響應(yīng)”機(jī)制，當(dāng)《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)修訂后，15個(gè)工作日內(nèi)更新培訓(xùn)課程；引入“事故案例庫”，每年收錄50起典型事故案例，分析事故原因與責(zé)任追究；開設(shè)“新技術(shù)應(yīng)用”模塊，講解BIM技術(shù)在安全交底中的應(yīng)用、AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)在危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)的部署等前沿內(nèi)容。

（2）多元培訓(xùn)形式

推行“線上+線下”混合培訓(xùn)：線上通過VR模擬事故現(xiàn)場，學(xué)員可沉浸式體驗(yàn)坍塌事故救援流程；線下開展“導(dǎo)師帶徒”計(jì)劃，由注冊安全工程師一對一指導(dǎo)隱患排查技巧；組織“安全知識競賽”，以團(tuán)隊(duì)形式完成風(fēng)險(xiǎn)辨識、應(yīng)急演練等任務(wù)，提升學(xué)習(xí)趣味性。某省2023年采用新培訓(xùn)模式后，學(xué)員考核通過率提升22%。

（三）長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)

1.實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管

制定《三類人員履職檢查清單》，明確20項(xiàng)檢查要點(diǎn)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需提供安全投入臺賬、安委會(huì)會(huì)議記錄；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提交危大工程驗(yàn)收報(bào)告、班前安全喊話記錄；專職安全管理人員需展示隱患排查臺賬、違章行為制止影像。某市2023年通過隨機(jī)抽取100名三類人員現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)12人存在履職不到位問題，均依法暫扣證書。

2.建立“黑名單”聯(lián)合懲戒

對“掛證”“代考”“提供虛假材料”等行為，實(shí)施“一票否決”：吊銷證書3年內(nèi)不得重新申請；納入全國安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒名單；限制企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)。某危險(xiǎn)物品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因偽造繼續(xù)教育記錄被列入黑名單，其企業(yè)年度安全生產(chǎn)許可證審核未通過，直接造成經(jīng)濟(jì)損失2000萬元。

3.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督渠道

開通“三類人員履職”舉報(bào)平臺，接受公眾對證書掛用、人證不符等行為的舉報(bào)，查實(shí)后給予舉報(bào)人5000元獎(jiǎng)勵(lì)；在項(xiàng)目公示欄張貼三類人員照片、證書編號及監(jiān)督電話；要求建設(shè)單位在招標(biāo)文件中明確“三類人員履職情況”否決條款，如發(fā)現(xiàn)履職不到位可中止合同。某住宅項(xiàng)目因發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理長期不在崗，建設(shè)單位依據(jù)條款終止合同并索賠。

六、三類人員考核制度實(shí)施保障措施

（一）組織保障體系構(gòu)建

1.法規(guī)政策完善機(jī)制

地方政府需結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定實(shí)施細(xì)則，如某省2023年出臺《建筑施工三類人員考核管理辦法》，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需每半年組織一次安全風(fēng)險(xiǎn)研判，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需每日開展班前安全交底，專職安全管理人員需每周提交隱患排查報(bào)告。同時(shí)建立法規(guī)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，當(dāng)《安全生產(chǎn)法》修訂后，30個(gè)工作日內(nèi)完成地方配套文件修訂，確?？己藘?nèi)容與上位法同步。

2.部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立住建、應(yīng)急、人社等多部門聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開協(xié)調(diào)會(huì)解決跨領(lǐng)域問題。例如某市應(yīng)急局與住建局聯(lián)合開發(fā)“三類人員信息共享平臺”，實(shí)現(xiàn)證書數(shù)據(jù)、事故記錄、培訓(xùn)學(xué)時(shí)實(shí)時(shí)互通，解決了企業(yè)負(fù)責(zé)人調(diào)崗后證書信息滯后問題。人社部門將三類人員履職情況納入企業(yè)信用評價(jià)，考核不合格的企業(yè)在招投標(biāo)中扣分。

3.考核機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)

組建省級考核專家?guī)?，吸納注冊安全工程師、行業(yè)技術(shù)骨干、高校教授等組成評審組。某省考核中心實(shí)行“雙盲評審”制度，考生信息與考官信息互相屏蔽，確保評分客觀。建立考官培訓(xùn)認(rèn)證體系，每兩年組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格者頒發(fā)考官資格證書，不合格者暫停考資格。

（二）技術(shù)支撐能力提升

1.考核題庫動(dòng)態(tài)更新

建立行業(yè)專家參與的題庫開發(fā)團(tuán)隊(duì)，每年更新30%以上題目。建筑施工領(lǐng)域新增“裝配式建筑施工安全”“BIM技術(shù)應(yīng)用”等模塊，礦山領(lǐng)域增加“智能化監(jiān)測系統(tǒng)操作”內(nèi)容，危險(xiǎn)物品行業(yè)補(bǔ)充“新化學(xué)物質(zhì)安全管理”案例。某省題庫系統(tǒng)設(shè)置難度系數(shù)自動(dòng)調(diào)節(jié)功能，根據(jù)考生歷史成績動(dòng)態(tài)調(diào)整后續(xù)題目難度。

2.信息化監(jiān)管平臺建設(shè)

開發(fā)“三類人員全周期管理平臺”，實(shí)現(xiàn)從報(bào)名、考核到監(jiān)管的全流程線上化。平臺功能包括：人臉識別身份核驗(yàn)防止代考；區(qū)塊鏈技術(shù)存儲(chǔ)考核記錄確保數(shù)據(jù)不可篡改；AI分析履職行為，自動(dòng)識別長期未開展安全巡查的異常情況。某市通過平臺發(fā)現(xiàn)某專職安全員連續(xù)30天未上傳巡查記錄，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警并調(diào)取監(jiān)控核實(shí)。

3.智能考核工具應(yīng)用

推廣VR模擬考核系統(tǒng)，設(shè)置深基坑坍塌、?；沸孤┑?0種典型場景?？忌柙谔摂M環(huán)境中完成應(yīng)急指揮、資源調(diào)配等操作，系統(tǒng)自動(dòng)記錄決策時(shí)間與處置效果。某省試點(diǎn)VR考核后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)急處置能力測試通過率提升35%。開發(fā)智能閱卷系統(tǒng)，能自動(dòng)識別安全方案編制中的常見錯(cuò)誤，如腳手架連墻件間距超標(biāo)、臨時(shí)用電漏電保護(hù)器失效等。

（三）資源保障機(jī)制強(qiáng)化

1.師資隊(duì)伍建設(shè)

建立“雙師型”培訓(xùn)師資庫，要求教師同時(shí)具備理論教學(xué)能力與現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)。某市規(guī)定培訓(xùn)講師需滿足：持有注冊安全工程師證書；5年以上一線安全管理經(jīng)歷；近3年無責(zé)任事故記錄。實(shí)行“導(dǎo)師帶徒”制度，新聘講師需跟隨資深講師跟班學(xué)習(xí)3個(gè)月，獨(dú)立授課前需通過試講評估。

2.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障

多渠道籌集培訓(xùn)資金，政府補(bǔ)貼占40%，企業(yè)承擔(dān)40%，社會(huì)捐贈(zèng)20%。某省設(shè)立安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)基金，對小微企業(yè)三類人員培訓(xùn)給予50%費(fèi)用補(bǔ)貼。建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)制，要求企業(yè)公示培訓(xùn)費(fèi)用明細(xì)，防止挪用資金。某市審計(jì)局抽查發(fā)現(xiàn)某企業(yè)將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于發(fā)放福利，責(zé)令退回并處以罰款。

3.教材開發(fā)體系

分行業(yè)編寫系列培訓(xùn)教材，突出實(shí)操性。建筑施工教材包含《深基坑支護(hù)方案編制范本》《高支模驗(yàn)收檢查清單》等工具書；礦山教材配發(fā)《瓦斯超限應(yīng)急處置流程圖》《避災(zāi)路線標(biāo)識規(guī)范》；危險(xiǎn)物品教材附《HAZOP分析案例集》《泄漏應(yīng)急處置卡》。某省開發(fā)“口袋教材”APP，包含200個(gè)典型事故案例短視頻，方便碎片化學(xué)習(xí)。

（四）監(jiān)督約束機(jī)制完善

1.日常監(jiān)管常態(tài)化

實(shí)行“四不兩直”檢查法（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）。某省應(yīng)急廳組建突擊檢查組，隨機(jī)抽取三類人員現(xiàn)場考核履職能力，如要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人10分鐘內(nèi)完成腳手架安全檢查，專職安全員30分鐘內(nèi)識別出有限空間作業(yè)隱患。建立“飛行檢查”機(jī)制，對事故多發(fā)企業(yè)重點(diǎn)核查三類人員在崗情況。

2.考核結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

將考核結(jié)果與職業(yè)發(fā)展直接掛鉤。企業(yè)考核優(yōu)秀者可晉升安全總監(jiān)，連續(xù)3年優(yōu)秀者優(yōu)先推薦省級安全標(biāo)兵；考核不合格者暫停崗位資格，需重新培訓(xùn)。某建筑集團(tuán)實(shí)行“安全績效年薪制”，三類人員考核等級決定年薪系數(shù)，優(yōu)秀者系數(shù)1.2，不合格者系數(shù)0.8。

3.信用懲戒體系

建立三類人員信用檔案，記錄考核成績、事故責(zé)任、違規(guī)行為等信息。對“掛證”“代考”等行為實(shí)施聯(lián)合懲戒：吊銷證書3年內(nèi)不得重新申請；納入全國安全生產(chǎn)失信名單；限制擔(dān)任企業(yè)高管。某市將信用記錄與個(gè)人征信系統(tǒng)對接，失信者影響子女入學(xué)、貸款審批等。

（五）文化培育氛圍營造

1.宣傳引導(dǎo)機(jī)制

開展“安全生產(chǎn)大講堂”活動(dòng)，邀請三類人員分享履職經(jīng)驗(yàn)。某省制作《安全總監(jiān)的一天》紀(jì)錄片，展示企業(yè)負(fù)責(zé)人如何統(tǒng)籌安全與生產(chǎn)；拍攝《專職安全員現(xiàn)場執(zhí)法》系列短視頻，在抖音、快手等平臺播放，累計(jì)觀看量超500萬次。

2.激勵(lì)激勵(lì)機(jī)制

設(shè)立“三類人員創(chuàng)新獎(jiǎng)”，表彰在安全管理中取得突出成效的個(gè)人。某建筑公司對提出重大安全建議的專職安全員獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，并授予“安全衛(wèi)士”稱號。建立“安全積分”制度，日常巡查、隱患整改、培訓(xùn)參與等行為可積累積分，積分可兌換帶薪休假、專業(yè)培訓(xùn)等福利。