美國阿富汗和平協(xié)議書1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱為“美國和平發(fā)展促進基金會”（TheAmericanPeaceandDevelopmentFoundation），注冊地址位于美國加利福尼亞州洛杉磯市商業(yè)中心區(qū)，5885WilshireBoulevard,Suite1200,LosAngeles,CA90010。甲方由美國前國務卿亨利·基辛格博士創(chuàng)立，旨在通過國際合作推動全球和平與經(jīng)濟發(fā)展。甲方法定代表人為約翰·史密斯（JohnSmith），現(xiàn)任基金會首席執(zhí)行官，聯(lián)系方式為美國國內(nèi)統(tǒng)一號碼（DUN）123-45-6789，電子郵箱為john.smith@。甲方成立時間為2005年，擁有501(c)(3)非營利免稅資格，長期致力于國際沖突調(diào)解、經(jīng)濟重建及人道援助項目。

甲方在本協(xié)議中作為委托方，代表參與阿富汗和平進程的相關國際及政府機構，負責協(xié)調(diào)阿富汗內(nèi)部各方及外部國家的和平談判，并監(jiān)督和平協(xié)議的實施。甲方的主要業(yè)務范圍包括但不限于：多邊和平談判、提供沖突地區(qū)經(jīng)濟重建方案、監(jiān)督?；饏f(xié)議執(zhí)行情況、推動難民回鄉(xiāng)及人道援助物資分配。甲方在全球范圍內(nèi)設有30個分支機構，與聯(lián)合國、北約、歐盟及多個發(fā)展中國家保持長期合作關系。

2.乙方（賣方/承租方/服務提供方）：

乙方名稱為“阿富汗重建與發(fā)展公司”（AfghanistanReconstructionandDevelopmentCompany,ARDC），注冊地址位于阿富汗喀布爾市和平大道，17號商業(yè)大廈，3rdFloor,Kabul,Afghanistan。乙方由阿富汗前總理阿卜杜拉·阿卜杜拉（AbdullahAbdullah）主導創(chuàng)立，旨在通過商業(yè)合作推動阿富汗戰(zhàn)后重建及經(jīng)濟發(fā)展。乙方法定代表人為瑪麗亞姆·汗（MaryamKhan），現(xiàn)任公司首席執(zhí)行官，聯(lián)系方式為阿富汗國內(nèi)統(tǒng)一號碼（DUN）987-65-4321，電子郵箱為maryam.khan@。乙方成立時間為2012年，是一家私營企業(yè)，業(yè)務范圍涵蓋基礎設施建設項目、農(nóng)業(yè)投資、教育基金及私營企業(yè)融資。

乙方在本協(xié)議中作為服務提供方，負責為甲方在阿富汗的和平協(xié)議實施提供本地化支持，包括但不限于：協(xié)助建立地方協(xié)調(diào)委員會、監(jiān)督基礎設施項目（如學校、醫(yī)院、道路建設）的執(zhí)行、提供安全保障服務、協(xié)調(diào)當?shù)厣鐓^(qū)參與和平進程。乙方在阿富汗境內(nèi)設有5個區(qū)域辦公室，與阿富汗政府、北約駐阿部隊及當?shù)夭柯涫最I保持密切聯(lián)系。乙方擁有豐富的阿富汗市場運作經(jīng)驗，曾參與多個國際援助的重建項目，包括世界銀行、亞洲開發(fā)銀行及美國國際開發(fā)署（USD）資助的方案。

###協(xié)議簡介

本協(xié)議由甲方“美國和平發(fā)展促進基金會”與乙方“阿富汗重建與發(fā)展公司”簽訂，旨在通過雙方合作，推動阿富汗和平協(xié)議的順利實施。協(xié)議背景基于2020年美國與塔利班簽署的《杜阿姆協(xié)議》（DohaAgreement），該協(xié)議旨在通過談判結束阿富汗戰(zhàn)爭，并逐步實現(xiàn)美軍撤出。然而，協(xié)議簽署后，阿富汗內(nèi)部各方對權力分配、安全機制及人道援助方案仍存在分歧，導致和平進程受阻。

甲方作為國際和平談判的協(xié)調(diào)方，認識到需要借助阿富汗本地企業(yè)的專業(yè)能力，才能有效推進和平協(xié)議的實施。乙方憑借對阿富汗、經(jīng)濟及社會環(huán)境的深入了解，具備提供本地化支持的核心優(yōu)勢。雙方基于共同目標——即維護阿富汗和平穩(wěn)定、促進經(jīng)濟重建、保障人道安全——達成合作協(xié)議。甲方負責提供國際資源及戰(zhàn)略指導，乙方負責落實地面執(zhí)行及協(xié)調(diào)各方利益。

本協(xié)議的核心前提條件為：雙方均認可和平協(xié)議的長期性及復雜性，愿意通過分工協(xié)作，逐步解決阿富汗和平進程中的關鍵問題。甲方承諾為乙方提供必要的資金及技術支持，乙方承諾確保項目執(zhí)行符合國際標準及阿富汗法律要求。協(xié)議有效期暫定為五年，期滿后根據(jù)雙方評估結果決定是否續(xù)約。

本協(xié)議的簽訂，標志著國際社會與阿富汗本地企業(yè)合作的創(chuàng)新模式，為和平協(xié)議的實施提供了新的解決方案。雙方將通過定期會議、聯(lián)合工作組及第三方監(jiān)督機制，確保協(xié)議目標的達成。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議的主要目的在于通過甲方與乙方的緊密合作，有效推進阿富汗和平協(xié)議的實施，并促進阿富汗的長期和平與可持續(xù)發(fā)展。具體內(nèi)容涵蓋以下幾個方面：首先，甲方負責提供國際層面的協(xié)調(diào)與資源支持，包括但不限于協(xié)助阿富汗內(nèi)部各方及外部國家的和平談判、監(jiān)督?；饏f(xié)議的執(zhí)行、提供經(jīng)濟重建的初始資金及技術援助。其次，乙方負責在阿富汗境內(nèi)落實和平協(xié)議的地面執(zhí)行工作，包括協(xié)調(diào)地方治理機構、監(jiān)督基礎設施建設項目（如學校、醫(yī)院、道路等）的進度與質量、提供本地安全保障服務、推動社區(qū)參與和平進程。再次，雙方共同建立聯(lián)合工作組，定期評估協(xié)議實施效果，解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的分歧，并根據(jù)實際情況調(diào)整合作策略。最后，本協(xié)議旨在通過商業(yè)合作模式，引入國際標準的管理機制，提升阿富汗重建項目的透明度與效率，為和平協(xié)議的全面實施奠定堅實基礎。

第二條定義

為本協(xié)議之目的，下列術語具有以下含義：

“和平協(xié)議”指2020年美國與塔利班在卡塔爾杜哈簽署的《杜阿姆協(xié)議》（DohaAgreement），以及后續(xù)由甲方協(xié)調(diào)的其他相關和平文件。

“阿富汗內(nèi)部各方”指參與阿富汗和平進程的政府機構、部落首領、派別及塔利班代表。

“基礎設施建設項目”指本協(xié)議項下涉及的學校、醫(yī)院、道路、水利等公共設施的建設與維護工程。

“本地安全保障服務”指乙方負責協(xié)調(diào)的安全巡邏、風險評估、應急響應等保障措施。

“聯(lián)合工作組”指由甲方與乙方代表組成的協(xié)調(diào)機構，負責日常溝通、項目監(jiān)督及問題解決。

“國際標準”指世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際制定的項目管理、財務審計及人權保護規(guī)范。

第三條雙方權利與義務

1.甲方的權力與義務

甲方作為委托方，享有以下權力并承擔以下義務：

（1）權力：甲方有權監(jiān)督乙方在本協(xié)議項下各項工作的執(zhí)行情況，并要求乙方提供定期報告及審計文件；甲方有權根據(jù)和平協(xié)議的進展調(diào)整合作范圍及資金分配方案；甲方有權代表參與阿富汗和平進程的國際，就關鍵問題與阿富汗政府及塔利班進行談判。

（2）義務：甲方應向乙方提供總額為5000萬美元的初始資金，用于支持阿富汗境內(nèi)的基礎設施建設項目及人道援助方案；甲方需協(xié)調(diào)聯(lián)合國、北約及歐盟等國際，為乙方的工作提供及資源支持；甲方應協(xié)助乙方建立與阿富汗政府各部門的溝通渠道，確保項目執(zhí)行符合阿富汗法律要求；甲方需定期向乙方通報和平協(xié)議的最新進展，并提供必要的戰(zhàn)略指導。

2.乙方的權力與義務

乙方作為服務提供方，享有以下權力并承擔以下義務：

（1）權力：乙方有權根據(jù)阿富汗本地實際情況，制定基礎設施建設項目的工作計劃及預算方案；乙方有權要求甲方按時支付項目款項，并保留因延遲付款而采取法律行動的權利；乙方有權協(xié)調(diào)阿富汗本地社區(qū)參與項目執(zhí)行，并監(jiān)督項目的長期運營維護；乙方有權向甲方推薦符合國際標準的第三方監(jiān)理機構，確保項目質量。

（2）義務：乙方應組建一支由100名專業(yè)工程師、項目經(jīng)理及安全保障人員組成的工作團隊，確保項目按計劃推進；乙方需嚴格按照國際標準，實施基礎設施建設項目，并提交詳細的工程進度報告及財務賬目；乙方應負責提供本地安全保障服務，包括每日巡邏、風險評估及突發(fā)事件應對，確保項目人員及物資安全；乙方應協(xié)助甲方建立與阿富汗部落首領的溝通機制，推動社區(qū)參與和平進程；乙方需遵守阿富汗勞動法及稅收政策，為當?shù)貑T工提供公平待遇，并繳納相關稅費；乙方應配合聯(lián)合工作組的工作，及時解決項目執(zhí)行中出現(xiàn)的分歧，并提交季度評估報告。

注：雙方均需保證合作過程中的信息安全，未經(jīng)對方書面同意，不得向第三方泄露敏感數(shù)據(jù)。

第四條價格與支付條件

1.價格條款：甲方同意向乙方支付總額為5000萬美元（大寫：伍千萬美元整）作為乙方在本協(xié)議項下提供服務的費用。該費用包含但不限于基礎設施建設項目的前期規(guī)劃、施工監(jiān)督、安全保障服務、社區(qū)協(xié)調(diào)及聯(lián)合工作組運作成本。具體費用分配如下：基礎設施建設項目費用4000萬美元，安全保障服務費用500萬美元，社區(qū)協(xié)調(diào)及聯(lián)合工作組費用500萬美元。乙方需提供詳細的項目預算方案，經(jīng)甲方審核確認后方可執(zhí)行。

2.支付方式：甲方應通過銀行轉賬方式向乙方支付費用，收款賬戶信息如下：

開戶行：阿富汗國家銀行喀布爾分行

賬戶名稱：阿富汗重建與發(fā)展公司

賬號：9876543210

3.支付時間：

（1）首期付款：本協(xié)議簽訂后30日內(nèi)，甲方支付總額的20%（即1000萬美元），用于啟動基礎設施建設項目的前期準備工作。

（2）中期付款：項目進度達到50%時，乙方提交階段性報告及審計文件后，甲方支付總額的40%（即2000萬美元）。

（3）尾期付款：項目全部完成并通過第三方驗收后，乙方提交最終報告及結算文件，甲方支付剩余的40%（即2000萬美元）。

任何一期付款延遲超過30日，乙方有權暫停工作，并要求甲方支付當期款項的10%作為違約金。甲方逾期付款超過60日，乙方有權解除協(xié)議并要求全額賠償損失。

4.稅費承擔：乙方需承擔在阿富汗境內(nèi)運營產(chǎn)生的所有稅費，包括增值稅、所得稅等。甲方無需承擔任何稅費，但需確保支付給乙方的款項已扣除相關稅費。

第五條履行期限

1.協(xié)議有效期：本協(xié)議自雙方簽字之日起生效，有效期為五年，自2024年1月1日至2029年12月31日。期滿后，雙方可根據(jù)實際進展協(xié)商續(xù)約。

2.關鍵時間節(jié)點：

（1）項目啟動：本協(xié)議生效后60日內(nèi)，乙方需完成工作團隊的組建及初步的安全評估報告。

（2）中期評估：每季度結束后30日內(nèi)，聯(lián)合工作組需提交季度評估報告，甲方需在收到報告后15日內(nèi)提出修改意見。

（3）項目竣工：本協(xié)議有效期屆滿前180日，乙方需完成所有基礎設施建設項目，并提交竣工報告及長期運營維護方案。

（4）資金支付：甲方需按照第四條約定的時間節(jié)點支付款項，任何延遲均視為違約。

第六條違約責任

1.違約情形及后果：

（1）甲方違約：若甲方未按時支付款項，每逾期一日，應向乙方支付當期應付金額的0.1%作為違約金。逾期超過30日，乙方有權解除協(xié)議，甲方需支付總額20%的違約金（即1000萬美元），并承擔乙方因此遭受的直接損失。甲方違約導致協(xié)議解除的，乙方有權要求甲方賠償因項目中斷造成的第三方索賠及法律費用。

（2）乙方違約：若乙方未按計劃完成項目，每延遲一日，應向甲方支付當期應付金額的0.1%作為違約金。延遲超過60日，甲方有權解除協(xié)議，乙方需支付總額20%的違約金（即1000萬美元），并承擔甲方因此遭受的直接損失。乙方違約導致協(xié)議解除的，甲方有權要求乙方賠償因項目中斷造成的第三方索賠及法律費用。

2.違約金上限：雙方累計支付的違約金總額不得超過本協(xié)議總金額的30%（即1500萬美元）。超出部分，違約方應賠償對方實際損失。

3.不可抗力免責：若因戰(zhàn)爭、地震、政府政策變更等不可抗力因素導致協(xié)議無法履行，雙方互不承擔違約責任，但需在不可抗力發(fā)生后30日內(nèi)書面通知對方，并提供相關證明文件。不可抗力消除后，雙方應協(xié)商繼續(xù)履行協(xié)議或解除協(xié)議。

4.法律責任：若一方違約行為構成刑事犯罪（如貪污、賄賂、違反阿富汗反恐法律等），應依法承擔刑事責任，并賠償對方全部損失。雙方均有義務向司法機關提供配合，并承擔由此產(chǎn)生的費用。

5.爭議優(yōu)先解決：若因違約產(chǎn)生爭議，雙方應優(yōu)先通過聯(lián)合工作組協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交國際商會仲裁委員會仲裁，仲裁裁決具有終局效力。仲裁費用由違約方承擔，非違約方有權要求違約方補償其仲裁費用。

第七條不可抗力

1.定義：本協(xié)議所稱“不可抗力”是指雙方在簽訂本協(xié)議時不能預見、對其發(fā)生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于：自然災害（如地震、洪水、颶風、瘟疫等）、戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、恐怖襲擊、政府行為（如征收、禁令、政策變更）、法律法規(guī)的修訂、以及因全球性疫情（如COVID-19）導致的封鎖或旅行限制。不可抗力事件應自其發(fā)生之日起連續(xù)影響本協(xié)議履行超過30日，且經(jīng)雙方合理努力仍無法克服的，視為對協(xié)議履行的實質性影響。

2.責任免除：

（1）不可抗力影響：若發(fā)生不可抗力事件，受影響方應在事件發(fā)生后14日內(nèi)書面通知另一方，說明事件情況、影響范圍及預計持續(xù)時間，并附相關證明文件（如政府公告、新聞報道、保險理賠單等）。雙方應在收到通知后30日內(nèi)協(xié)商確定不可抗力對協(xié)議履行的影響程度，并采取必要措施（如調(diào)整進度、暫停履行）以減輕損失。

（2）部分免責：不可抗力導致協(xié)議部分條款無法履行的，受影響方不承擔違約責任，但應退還已收取的、與無法履行部分直接相關的款項，并書面說明退款金額及依據(jù)。

（3）協(xié)議解除：若不可抗力事件持續(xù)超過90日，或導致協(xié)議主要目的無法實現(xiàn)的，雙方均有權單方面解除協(xié)議，且互不承擔違約責任。解除協(xié)議時，雙方應協(xié)商處理已產(chǎn)生的費用、財產(chǎn)及合作成果，并按實際履行比例結算。

（4）持續(xù)履行：不可抗力事件消除后，雙方應立即恢復協(xié)議的履行，已產(chǎn)生的費用及義務按原條款繼續(xù)有效，但受影響方可要求調(diào)整受不可抗力影響期間的履行義務。

第八條爭議解決

1.協(xié)商優(yōu)先：雙方在履行本協(xié)議過程中產(chǎn)生的任何爭議，應首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商應至少由雙方授權代表書面進行，并記錄協(xié)商內(nèi)容、時間及結果。若協(xié)商在不可抗力事件消除后60日內(nèi)未達成一致，雙方應進入調(diào)解程序。

2.調(diào)解程序：雙方應共同指定一名獨立調(diào)解人（可由國際商會、聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會推薦），在協(xié)議簽訂地或雙方約定的中立地舉行調(diào)解會議。調(diào)解人應基于事實及法律，在90日內(nèi)提出調(diào)解方案，雙方應書面確認是否接受方案。調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽署后具有法律效力，視為本協(xié)議不可分割的一部分。

3.仲裁：若協(xié)商或調(diào)解未能解決爭議，或雙方在協(xié)議簽訂后30日內(nèi)未啟動調(diào)解程序的，爭議應提交國際商會仲裁院，適用《國際商會仲裁規(guī)則》。仲裁地點為瑞士日內(nèi)瓦，仲裁語言為英語。雙方應各自指定一名仲裁員，第三名仲裁員由雙方共同選定或由仲裁院主席指定，首席仲裁員由三名仲裁員共同推選或由仲裁院主席指定。仲裁裁決應在仲裁程序啟動后180日內(nèi)作出，對雙方具有終局約束力。仲裁費用由敗訴方承擔，雙方均應承擔其仲裁員產(chǎn)生的費用。

4.訴訟：仲裁裁決作出后，任何一方不得就同一爭議向法院提起訴訟，但可申請法院強制執(zhí)行仲裁裁決。若雙方在本協(xié)議中明確約定通過訴訟解決爭議，則仲裁條款無效，爭議應提交協(xié)議簽訂地有管轄權的法院（如美國加州地方法院或阿富汗喀布爾高等法院）審理，適用法院所在地法律。雙方均應遵守法院判決，并承擔訴訟費用。

5.爭議前置：任何一方在爭議解決過程中，不得采取任何單方面措施（如凍結資產(chǎn)、強制執(zhí)行、公開披露爭議細節(jié)），但緊急避險措施除外。所有爭議解決程序均應以不影響協(xié)議其他部分履行為前提。

第九條其他條款

1.通知方式：本協(xié)議項下的所有通知、請求、要求或其他通信，應以書面形式（包括信函、傳真、電子郵件）發(fā)送至本協(xié)議首部列明的地址或聯(lián)系方式。任何一方變更聯(lián)系方式，應至少提前30日書面通知另一方。通過電子郵件發(fā)送的通知，需確認對方收到后方可視為送達；通過掛號信發(fā)送的通知，寄出后7日視為送達。

2.協(xié)議變更：對本協(xié)議的任何修改或補充，均須經(jīng)雙方授權代表簽署書面文件方能生效。變更內(nèi)容應作為本協(xié)議不可分割的一部分，但不得與本協(xié)議其他條款（特別是關于不可抗力、爭議解決的條款）沖突。任何口頭約定或非正式協(xié)議均不具法律效力。

3.分項履行：本協(xié)議各條款應獨立解釋和履行。若某一條款因法律原因無效，不影響其他條款的效力，雙方應協(xié)商替換為內(nèi)容最接近的合法條款。

4.保密義務：雙方應對本協(xié)議內(nèi)容、商業(yè)秘密（如價格條款、項目方案、客戶信息）承擔終身保密義務，但向政府監(jiān)管機構履行法定披露義務、員工因職務需要知悉或已公開信息除外。違反保密義務的，應賠償對方全部經(jīng)濟損失。

5.法律適用：本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用美國加利福尼亞州法律及阿富汗法律。雙方同意以最有利于爭議解決的準據(jù)法裁判。若一方國籍或主要營業(yè)地變更，不視為放棄協(xié)議權利或轉移法律適用。

6.協(xié)議完整：本協(xié)議構成雙方就合作事宜達成的完整協(xié)議，取代此前所有口頭或書面的協(xié)議、諒解或承諾。

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