信訪案件處理流程規(guī)范一、引言信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，是傾聽群眾呼聲、了解社情民意、解決群眾合理訴求的重要渠道。規(guī)范信訪案件處理流程，對(duì)于提高信訪工作效率和質(zhì)量，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有至關(guān)重要的意義。本規(guī)范旨在明確信訪案件從受理到辦結(jié)的各個(gè)環(huán)節(jié)要求，確保處理過程依法依規(guī)、公正高效，提升信訪工作的規(guī)范化水平。二、信訪案件的受理受理是信訪案件處理的初始環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到信訪渠道的暢通與否和群眾訴求的初步回應(yīng)。（一）接收與登記信訪事項(xiàng)的接收應(yīng)確保渠道暢通，包括來信、來訪、網(wǎng)上信訪、電話信訪等多種形式。對(duì)于接收的信訪事項(xiàng)，工作人員需立即進(jìn)行登記，準(zhǔn)確記錄信訪人的基本信息、反映的主要問題、訴求內(nèi)容、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)以及相關(guān)的線索和證據(jù)材料等。登記信息應(yīng)力求完整、清晰，為后續(xù)處理奠定基礎(chǔ)。（二）初步審查與甄別對(duì)登記后的信訪事項(xiàng)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行初步審查。重點(diǎn)審查該事項(xiàng)是否屬于本單位職權(quán)范圍，是否符合信訪受理?xiàng)l件，是否存在重復(fù)信訪、越級(jí)走訪等情況。對(duì)于涉及多個(gè)部門職責(zé)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)初步判斷主辦和協(xié)辦單位。對(duì)不屬于信訪受理范圍或不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)告知信訪人通過其他法定途徑解決。（三）受理決定與告知經(jīng)審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)作出受理決定，并書面或口頭告知信訪人受理情況、辦理時(shí)限及承辦單位等信息。對(duì)于不予受理的，也應(yīng)向信訪人說明理由，并告知其救濟(jì)途徑。三、信訪案件的辦理辦理是信訪案件處理的核心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到問題能否得到公正合理的解決。（一）調(diào)查核實(shí)承辦單位接到受理的信訪案件后，應(yīng)立即組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查工作應(yīng)遵循客觀、公正、全面的原則，深入了解信訪事項(xiàng)的事實(shí)真相，收集相關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查可采取實(shí)地走訪、約談當(dāng)事人、查閱資料、召開座談會(huì)等多種方式進(jìn)行。必要時(shí)，可請相關(guān)部門予以協(xié)助或進(jìn)行專業(yè)鑒定。（二）研究處理意見在充分調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，承辦單位應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)、政策規(guī)定以及客觀事實(shí)，對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真研究，提出初步處理意見。處理意見應(yīng)針對(duì)信訪人的訴求，明確具體的解決方案、處理依據(jù)和落實(shí)措施。對(duì)于復(fù)雜疑難案件，應(yīng)集體研究討論，確保處理意見的準(zhǔn)確性和公正性。（三）溝通與協(xié)調(diào)在案件辦理過程中，應(yīng)加強(qiáng)與信訪人的溝通，及時(shí)反饋調(diào)查進(jìn)展情況，聽取其陳述和申辯。對(duì)于涉及多個(gè)部門或?qū)蛹?jí)的信訪事項(xiàng)，主辦單位應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，形成處理合力。必要時(shí)，可組織信訪人與相關(guān)方進(jìn)行面對(duì)面溝通，爭取達(dá)成共識(shí)。對(duì)可以通過調(diào)解方式解決的糾紛，應(yīng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。（四）作出處理決定根據(jù)研究形成的處理意見，按程序報(bào)批后，作出正式的處理決定。處理決定應(yīng)書面形式作出，內(nèi)容包括認(rèn)定的事實(shí)、適用的依據(jù)、處理結(jié)果以及不服處理決定的救濟(jì)途徑和期限等。處理決定必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。四、信訪案件的答復(fù)與反饋答復(fù)與反饋是保障信訪人知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)辦理成效的直接體現(xiàn)。（一）書面答復(fù)對(duì)已辦結(jié)的信訪案件，承辦單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，將處理決定以書面形式送達(dá)信訪人。答復(fù)文書應(yīng)規(guī)范格式，語言通俗易懂，內(nèi)容清晰明確。送達(dá)方式可采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等，并做好送達(dá)記錄。（二）解釋說明在送達(dá)處理決定時(shí)，承辦單位工作人員應(yīng)主動(dòng)向信訪人做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，耐心解答信訪人提出的疑問，爭取信訪人的理解和認(rèn)同。對(duì)于信訪人不滿意處理結(jié)果的，應(yīng)詳細(xì)說明處理依據(jù)和理由。（三）復(fù)查與復(fù)核信訪人對(duì)處理決定不服的，可在規(guī)定期限內(nèi)向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)查。收到復(fù)查申請后，復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)按程序進(jìn)行審查，必要時(shí)可重新組織調(diào)查，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出復(fù)查意見。信訪人對(duì)復(fù)查意見仍不服的，可向再上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)核。復(fù)核機(jī)關(guān)的復(fù)核意見為信訪事項(xiàng)的最終處理意見。五、信訪案件的督查督辦與歸檔督查督辦是確保信訪事項(xiàng)得到有效落實(shí)的重要保障，歸檔則是信訪工作規(guī)范化管理的必然要求。（一）督查督辦對(duì)已作出處理決定的信訪案件，應(yīng)加強(qiáng)跟蹤督查，確保處理意見得到及時(shí)有效的落實(shí)。對(duì)無正當(dāng)理由未按期辦結(jié)、處理意見不落實(shí)或推諉扯皮的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督辦，發(fā)出督辦通知，明確整改要求和時(shí)限。督辦情況應(yīng)記錄在案。（二）立卷歸檔信訪案件處理完畢后，承辦單位應(yīng)將信訪材料、調(diào)查記錄、處理決定、答復(fù)意見、督查情況等所有相關(guān)材料，按照檔案管理的要求進(jìn)行整理、分類、編號(hào)、裝訂，形成規(guī)范的卷宗，及時(shí)歸檔保存。歸檔材料應(yīng)齊全完整，便于查閱和后續(xù)工作的總結(jié)與評(píng)估。六、結(jié)語規(guī)范信訪案件處理流程是提升信訪工作效能、維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)承辦單位應(yīng)嚴(yán)格遵守本規(guī)范要求，不