第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》4.《國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦法》5.《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》6.《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》7.《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》8.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策文件二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，包括但不限于地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流、森林火災(zāi)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊等。三、組織指揮體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)務(wù)院或地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮國(guó)土應(yīng)急工作。2.指揮部指揮部由領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)，負(fù)責(zé)具體指揮和協(xié)調(diào)國(guó)土應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和信息報(bào)送。3.專業(yè)救援隊(duì)伍根據(jù)不同類型災(zāi)害，組建專業(yè)救援隊(duì)伍，如地震救援隊(duì)、消防隊(duì)、醫(yī)療救援隊(duì)等。4.地方政府地方政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)土應(yīng)急工作，按照預(yù)案要求，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。四、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警系統(tǒng)建立健全國(guó)土預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。2.監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋全國(guó)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.信息報(bào)告建立健全信息報(bào)告制度，確保災(zāi)害信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置根據(jù)災(zāi)害類型和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。-自然災(zāi)害：組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，開展救援工作，修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。-事故災(zāi)難：開展事故調(diào)查，控制事故蔓延，救治傷員，防止次生災(zāi)害發(fā)生。-公共衛(wèi)生事件：采取隔離、消毒等措施，防止疫情擴(kuò)散，救治患者。-社會(huì)安全事件：維護(hù)社會(huì)治安，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.應(yīng)急物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資充足。5.應(yīng)急資金保障建立應(yīng)急資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。六、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評(píng)估災(zāi)情穩(wěn)定后，組織開展災(zāi)后評(píng)估，查明災(zāi)害原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.重建規(guī)劃制定重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。3.重建實(shí)施組織實(shí)施重建工作，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。七、保障措施1.法律法規(guī)保障加強(qiáng)國(guó)土應(yīng)急法律法規(guī)建設(shè)，確保國(guó)土應(yīng)急工作有法可依。2.政策保障制定相關(guān)政策，支持國(guó)土應(yīng)急工作。3.資金保障加大對(duì)國(guó)土應(yīng)急工作的資金投入。4.人才保障加強(qiáng)國(guó)土應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力。5.技術(shù)保障加強(qiáng)國(guó)土應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急技術(shù)水平。八、附則1.本預(yù)案由國(guó)務(wù)院或地方政府負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。九、預(yù)案實(shí)施1.各級(jí)政府、各部門要按照本預(yù)案要求，制定本地區(qū)、本部門的國(guó)土應(yīng)急預(yù)案。2.各級(jí)政府、各部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)土應(yīng)急工作的宣傳和培訓(xùn)，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。3.各級(jí)政府、各部門要定期開展國(guó)土應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案效果。4.各級(jí)政府、各部門要按照預(yù)案要求，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，確保國(guó)土安全。本預(yù)案旨在提高我國(guó)國(guó)土應(yīng)急能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，共同做好國(guó)土應(yīng)急工作。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、預(yù)案概述1.編制目的為提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)國(guó)土事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)國(guó)土事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）以人為本，確保安全。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立國(guó)土應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)國(guó)土應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.工作機(jī)構(gòu)（1）辦公室：負(fù)責(zé)日常事務(wù)、信息收集、宣傳報(bào)道等工作；（2）應(yīng)急處：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、演練等工作；（3）技術(shù)支持處：負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作；（4）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)處：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、單位協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，確保應(yīng)急工作順利開展。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)體系建立國(guó)土監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)各類突發(fā)國(guó)土事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。2.預(yù)警信息（1）自然災(zāi)害預(yù)警：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、地質(zhì)災(zāi)害等；（2）事故災(zāi)難預(yù)警：土地違法、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等；（3）公共衛(wèi)生事件預(yù)警：疫情、生物災(zāi)害等；（4）社會(huì)安全事件預(yù)警：群體性事件、恐怖襲擊等。3.預(yù)警發(fā)布根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保相關(guān)人員及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。四、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)國(guó)土事件的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.人員疏散（1）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)組織受威脅區(qū)域的人員疏散；（2）確保疏散路線安全、暢通；（3）提供必要的生活物資和醫(yī)療救助。3.救援力量（1）調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援工作；（2）協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門、單位參與救援；（3）確保救援工作有序、高效。4.災(zāi)害評(píng)估（1）對(duì)突發(fā)國(guó)土事件進(jìn)行評(píng)估，確定災(zāi)害等級(jí)；（2）制定恢復(fù)重建方案；（3）開展災(zāi)后重建工作。五、保障措施1.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作需要；（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，定期檢查、更新；（3）與相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。2.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力；（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高人員應(yīng)急素質(zhì)；（3）建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，參與應(yīng)急工作。3.資金保障（1）設(shè)立國(guó)土應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作需要；（2）加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。六、附則1.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案修訂根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。3.解釋權(quán)本預(yù)案由國(guó)土應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。七、預(yù)案內(nèi)容1.自然災(zāi)害應(yīng)急（1）地震應(yīng)急：建立地震監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援工作；對(duì)受地震影響區(qū)域進(jìn)行災(zāi)后重建。（2）洪水應(yīng)急：加強(qiáng)洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援工作；對(duì)受洪水影響區(qū)域進(jìn)行災(zāi)后重建。（3）臺(tái)風(fēng)應(yīng)急：加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援工作；對(duì)受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域進(jìn)行災(zāi)后重建。（4）干旱應(yīng)急：加強(qiáng)干旱監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援工作；對(duì)受干旱影響區(qū)域進(jìn)行災(zāi)后重建。（5）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援工作；對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)域進(jìn)行災(zāi)后重建。2.事故災(zāi)難應(yīng)急（1）土地違法應(yīng)急：加強(qiáng)土地執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊土地違法行為；組織相關(guān)部門，開展土地違法整治工作。（2）環(huán)境污染應(yīng)急：加強(qiáng)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布環(huán)境污染預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援工作；對(duì)受環(huán)境污染影響區(qū)域進(jìn)行整治。（3）生態(tài)破壞應(yīng)急：加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊生態(tài)破壞行為；組織相關(guān)部門，開展生態(tài)修復(fù)工作。3.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急（1）疫情應(yīng)急：加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布疫情預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援工作；對(duì)受疫情影響區(qū)域進(jìn)行隔離、消毒等工作。（2）生物災(zāi)害應(yīng)急：加強(qiáng)生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布生物災(zāi)害預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援工作；對(duì)受生物災(zāi)害影響區(qū)域進(jìn)行防治。4.社會(huì)安全事件應(yīng)急（1）群體性事件應(yīng)急：加強(qiáng)社會(huì)治安管理，及時(shí)化解矛盾糾紛；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援工作；對(duì)受群體性事件影響區(qū)域進(jìn)行安撫、恢復(fù)。（2）恐怖襲擊應(yīng)急：加強(qiáng)反恐防范，及時(shí)發(fā)布恐怖襲擊預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援工作；對(duì)受恐怖襲擊影響區(qū)域進(jìn)行處置。八、結(jié)語(yǔ)本預(yù)案旨在提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)國(guó)土事件的能力，保障國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保國(guó)土應(yīng)急工作取得實(shí)效。第3篇一、預(yù)案概述1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（3）《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（4）XX市（縣、區(qū)）人民政府關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)的相關(guān)規(guī)定3.適用范圍本預(yù)案適用于XX市（縣、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。4.工作原則（1）以人為本，減少危害（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)（5）依靠科技，依法規(guī)范二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)XX市（縣、區(qū)）成立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。2.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍，將突發(fā)公共事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)，并實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。3.專業(yè)救援隊(duì)伍XX市（縣、區(qū)）建立由公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信、環(huán)保、水利、地震等部門組成的專業(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處置。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立完善的突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度和影響范圍，將預(yù)警信息分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。四、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共事件的等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）迅速組織救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作。（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。（3）做好傷員救治和現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作。（4）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保救援工作順利進(jìn)行。3.后期處置（1）做好災(zāi)后重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（2）對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。五、保障措施1.人力資源加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3.資金保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置和災(zāi)后