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文檔簡(jiǎn)介
醫(yī)院防火應(yīng)急預(yù)案方案一、總則
(一)編制目的
為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)醫(yī)院火災(zāi)事故,規(guī)范應(yīng)急處置程序,最大限度保障患者、醫(yī)務(wù)人員及來(lái)訪人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,減少火災(zāi)造成的損失,維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序,特制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及醫(yī)院消防安全管理制度等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于醫(yī)院所屬各科室、部門(mén)及所有區(qū)域(包括門(mén)診樓、住院樓、醫(yī)技樓、行政樓、后勤保障樓、地下車庫(kù)等)的火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。醫(yī)院所有工作人員、患者、陪護(hù)人員、來(lái)訪人員及在院施工、服務(wù)人員均須遵守本預(yù)案相關(guān)規(guī)定。
(四)工作原則
1.預(yù)防為主,防消結(jié)合:堅(jiān)持消防安全常態(tài)化管理,落實(shí)火災(zāi)隱患排查整治,加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)和宣傳教育,從源頭上預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。
2.統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé):醫(yī)院成立防火應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)應(yīng)急處置工作;各科室、部門(mén)明確職責(zé)分工,協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)。
3.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì):建立快速響應(yīng)機(jī)制,確?;馂?zāi)發(fā)生后第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案,各救援力量密切配合,高效開(kāi)展應(yīng)急處置。
4.以人為本,生命至上:優(yōu)先保障患者和人員疏散安全,科學(xué)施救,最大限度減少人員傷亡。
5.依法規(guī)范,科學(xué)處置:嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī),采用科學(xué)合理的應(yīng)急處置方法,確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
1.組成與架構(gòu)
醫(yī)院防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院火災(zāi)應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu),由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管消防、醫(yī)療、后勤的副院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員包括醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、后勤保障科、保衛(wèi)科、設(shè)備科、宣傳科等科室負(fù)責(zé)人,以及各臨床科室主任、護(hù)士長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在保衛(wèi)科,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總,辦公室主任由保衛(wèi)科科長(zhǎng)兼任。
2.主要職責(zé)
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)院消防安全工作,審定防火應(yīng)急預(yù)案及配套制度;
(2)指揮重大火災(zāi)事故應(yīng)急處置,決策應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及資源調(diào)配;
(3)協(xié)調(diào)醫(yī)院內(nèi)部各部門(mén)及外部救援力量聯(lián)動(dòng),確保應(yīng)急工作高效開(kāi)展;
(4)組織消防安全檢查與隱患排查,督促整改落實(shí);
(5)定期組織應(yīng)急演練,評(píng)估預(yù)案有效性并修訂完善。
3.運(yùn)行機(jī)制
領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行定期會(huì)議制度,每季度召開(kāi)一次消防安全工作會(huì)議,分析研判形勢(shì);火災(zāi)事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組長(zhǎng)或其授權(quán)的副組長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,各成員按職責(zé)分工開(kāi)展工作;辦公室負(fù)責(zé)24小時(shí)值班,確保信息暢通。
(二)工作小組
1.滅火行動(dòng)組
(1)組成:由后勤保障科消防骨干、保衛(wèi)科專職消防員及各科室義務(wù)消防員組成,每組不少于5人,按區(qū)域劃分責(zé)任片區(qū)。
(2)職責(zé):火災(zāi)發(fā)生后,第一時(shí)間攜帶滅火器材趕赴現(xiàn)場(chǎng),撲救初期火災(zāi);協(xié)助專業(yè)消防隊(duì)伍控制火勢(shì)蔓延;檢查消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài),確保水源、電源供應(yīng)。
(3)裝備配置:每組配備滅火器、消防水帶、破拆工具、強(qiáng)光手電等裝備,每月檢查維護(hù),確保完好有效。
2.疏散引導(dǎo)組
(1)組成:由各科室護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)生及行政人員組成,按樓層劃分疏散單元,每個(gè)單元設(shè)組長(zhǎng)1名、組員2-3名。
(2)職責(zé):制定疏散路線圖,在顯眼位置張貼;火災(zāi)發(fā)生時(shí),引導(dǎo)患者、家屬及工作人員沿安全通道有序疏散至指定集合點(diǎn);協(xié)助行動(dòng)不便人員轉(zhuǎn)移,清點(diǎn)疏散人數(shù)并上報(bào)。
(3)注意事項(xiàng):優(yōu)先疏散重癥患者、手術(shù)患者及老人兒童,使用擔(dān)架、輪椅等輔助工具,避免擁擠踩踏。
3.醫(yī)療救護(hù)組
(1)組成:由急診科、ICU、外科等科室醫(yī)護(hù)人員組成,設(shè)組長(zhǎng)1名(急診科主任),組員包括醫(yī)生、護(hù)士、救護(hù)車駕駛員。
(2)職責(zé):在疏散集合點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)救護(hù)點(diǎn),對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治;協(xié)助“120”轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員;儲(chǔ)備應(yīng)急醫(yī)療物資,如急救藥品、擔(dān)架、氧氣袋等,每季度補(bǔ)充更新。
(3)流程:接到火災(zāi)信息后,5分鐘內(nèi)完成人員集結(jié),10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救護(hù)。
4.警戒保衛(wèi)組
(1)組成:由保衛(wèi)科保安人員組成,設(shè)組長(zhǎng)1名(保衛(wèi)科科長(zhǎng)),負(fù)責(zé)劃定警戒區(qū)域。
(2)職責(zé):火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;引導(dǎo)消防車輛及救援人員進(jìn)入;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止財(cái)物被盜;配合公安部門(mén)調(diào)查火災(zāi)原因。
(3)聯(lián)動(dòng)機(jī)制:與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒙?lián)絡(luò)機(jī)制,火災(zāi)發(fā)生后10分鐘內(nèi)通報(bào)情況,請(qǐng)求警力支援。
5.后勤保障組
(1)組成:由后勤保障科、設(shè)備科、總務(wù)科人員組成,組長(zhǎng)由后勤保障科科長(zhǎng)擔(dān)任。
(2)職責(zé):保障應(yīng)急供電、供水(消防水泵)、供氧系統(tǒng)正常運(yùn)行;調(diào)配應(yīng)急物資,如手電筒、雨具、食品、飲用水等;協(xié)助修復(fù)受損設(shè)施,確保醫(yī)院盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
(3)物資儲(chǔ)備:在地下車庫(kù)設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備不少于3天用量的生活物資及消防設(shè)備。
6.信息宣傳組
(1)組成:由宣傳科、院辦人員組成,組長(zhǎng)由宣傳科科長(zhǎng)擔(dān)任。
(2)職責(zé):通過(guò)醫(yī)院廣播、電子屏、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布火災(zāi)預(yù)警及疏散信息;及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)及媒體通報(bào)情況,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;收集整理應(yīng)急處置資料,編寫(xiě)總結(jié)報(bào)告。
(3)溝通原則:信息發(fā)布必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,確保準(zhǔn)確、及時(shí),避免引發(fā)恐慌。
(三)第三方聯(lián)動(dòng)
1.內(nèi)部協(xié)作
(1)臨床科室:負(fù)責(zé)本科室患者疏散與醫(yī)療救護(hù),配合滅火行動(dòng)組關(guān)閉氧氣閥門(mén)、電源設(shè)備;
(2)醫(yī)技科室:如檢驗(yàn)科、影像科,負(fù)責(zé)貴重設(shè)備保護(hù),協(xié)助轉(zhuǎn)移樣本、試劑;
(3)外包服務(wù):如保潔、餐飲公司,負(fù)責(zé)本區(qū)域人員疏散及協(xié)助后勤保障。
2.外部聯(lián)動(dòng)
(1)消防部門(mén):建立“119”報(bào)警專線,明確火災(zāi)發(fā)生后的報(bào)警流程,包括準(zhǔn)確地址、火勢(shì)大小、有無(wú)人員被困等信息;
(2)醫(yī)療急救:與“120”簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議,明確重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)路線及醫(yī)院接收流程;
(3)社區(qū)及街道:協(xié)助疏散周邊群眾,提供臨時(shí)安置場(chǎng)所,協(xié)調(diào)交通管制。
3.信息共享
(1)建立《醫(yī)院應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表》,包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人、救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式,每季度更新一次;
(2)利用醫(yī)院信息化系統(tǒng),實(shí)時(shí)傳遞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)信息、人員疏散情況及醫(yī)療救護(hù)數(shù)據(jù);
(3)定期與外部救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合演練,提升協(xié)同處置能力。
三、預(yù)防與準(zhǔn)備
(一)日常防火管理
1.消防設(shè)施維護(hù)
醫(yī)院消防設(shè)施實(shí)行網(wǎng)格化管理,按科室劃分責(zé)任區(qū),每月開(kāi)展全面檢查。滅火器、消防栓、煙感報(bào)警器等設(shè)備由后勤保障科統(tǒng)一登記造冊(cè),貼有檢查標(biāo)簽,記錄壓力值、有效期及責(zé)任人。消防控制室實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度,值班人員持證上崗,每2小時(shí)巡查一次設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),確保自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等處于正常待機(jī)狀態(tài)。重點(diǎn)區(qū)域如手術(shù)室、檢驗(yàn)科的氣體滅火系統(tǒng)每季度啟動(dòng)測(cè)試一次,記錄壓力變化曲線。
2.用電安全管理
各科室指定電氣安全員,每日下班前關(guān)閉非必要電源。手術(shù)室、ICU等區(qū)域使用防爆型電器設(shè)備,線路穿金屬管保護(hù),禁止私拉亂接。配電室加裝溫度監(jiān)測(cè)裝置,夏季高溫時(shí)段每4小時(shí)記錄一次溫度,超過(guò)40℃立即啟動(dòng)通風(fēng)降溫。氧氣管道閥門(mén)處設(shè)置防靜電接地,每年檢測(cè)接地電阻值,確保小于4歐姆。易燃易爆物品儲(chǔ)存間安裝防爆燈具,開(kāi)關(guān)設(shè)置在室外。
3.易燃易爆品管控
醫(yī)用酒精、氧氣瓶等危險(xiǎn)品實(shí)行“雙人雙鎖”管理,存放于專用倉(cāng)庫(kù)。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器,濃度達(dá)到爆炸下限25%時(shí)自動(dòng)聯(lián)動(dòng)排風(fēng)系統(tǒng)。手術(shù)室使用酒精消毒后,待完全揮發(fā)再啟用電刀設(shè)備。病理科二甲苯試劑存放柜配備自動(dòng)滅火裝置,每日核對(duì)庫(kù)存量,領(lǐng)用需登記科室、用途及使用人。
(二)應(yīng)急資源儲(chǔ)備
1.物資配置標(biāo)準(zhǔn)
各樓層疏散通道旁設(shè)置應(yīng)急物資柜,配備防毒面具(按區(qū)域人數(shù)120%配置)、應(yīng)急手電筒、熒光疏散指示牌、急救包。地下倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備3天用量的飲用水、壓縮餅干、毛毯及擔(dān)架,每季度檢查保質(zhì)期。手術(shù)室備用氧氣瓶組保持常壓,每2個(gè)月測(cè)試閥門(mén)氣密性。消防控制室備有醫(yī)院總平面圖、各樓層疏散圖、重要設(shè)備位置圖,標(biāo)注有備用電源接口。
2.車輛調(diào)度方案
醫(yī)院內(nèi)設(shè)3輛應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)車,停放在急診科門(mén)口?;馂?zāi)時(shí)由保衛(wèi)科統(tǒng)一調(diào)度,優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)重癥患者。每輛車載有擔(dān)架、氧氣袋、簡(jiǎn)易呼吸機(jī),駕駛員每季度參與一次夜間疏散演練。與市急救中心簽訂協(xié)議,明確火災(zāi)時(shí)10分鐘內(nèi)增派5輛救護(hù)車至西門(mén)集合點(diǎn)。
3.通訊保障機(jī)制
建立三級(jí)通訊網(wǎng)絡(luò):科室內(nèi)部對(duì)講機(jī)、固定電話、移動(dòng)通訊。保衛(wèi)科配置防爆對(duì)講機(jī)20部,覆蓋所有區(qū)域?;馂?zāi)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng),采用分區(qū)播放模式,避免信息混亂。信息宣傳組每小時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,重要信息同步上傳至醫(yī)院官網(wǎng)應(yīng)急專欄。
(三)特殊區(qū)域管理
1.手術(shù)室防火措施
手術(shù)室內(nèi)禁用非防爆電器,麻醉廢氣排放管道每半年清洗一次。易燃消毒液存放量不超過(guò)24小時(shí)用量,使用后立即歸位。手術(shù)間門(mén)口設(shè)置“正在手術(shù)”警示燈,火災(zāi)時(shí)自動(dòng)切換為紅色閃爍。醫(yī)護(hù)人員需掌握電刀、激光設(shè)備緊急切斷位置,每月演練一次。
2.重癥監(jiān)護(hù)室防護(hù)
ICU每個(gè)病床配備獨(dú)立式煙感報(bào)警器,床頭設(shè)置一鍵呼叫裝置。氧氣管道加裝泄漏切斷閥,濃度超標(biāo)時(shí)自動(dòng)關(guān)閉氣源?;颊呤枭⑹褂脤S棉D(zhuǎn)運(yùn)床,配備蓄電池,續(xù)航時(shí)間不少于2小時(shí)。每季度組織一次夜間停電演練,測(cè)試應(yīng)急照明系統(tǒng)。
3.藥品庫(kù)房管理
中草藥庫(kù)房采用防潮架空地板,溫濕度控制在20℃以下、60%以內(nèi)。西藥庫(kù)與易燃品庫(kù)間隔30米,中間設(shè)置防火隔離帶。滅火器選用抗溶泡沫型,每半年更換藥劑。庫(kù)房?jī)?nèi)禁止使用手機(jī),進(jìn)入人員需穿防靜電工作服。
(四)培訓(xùn)演練機(jī)制
1.分級(jí)培訓(xùn)體系
新員工入職需完成8學(xué)時(shí)消防安全培訓(xùn),考核合格后方可上崗。醫(yī)護(hù)人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)疏散路線、初期火災(zāi)撲救、患者轉(zhuǎn)運(yùn)技巧。保潔人員掌握滅火器使用方法,每年參加2次實(shí)操演練。消防控制室值班人員每季度進(jìn)行一次模擬火警處置考核。
2.演練場(chǎng)景設(shè)計(jì)
每半年組織一次全院綜合演練,場(chǎng)景包括:門(mén)診樓電器火災(zāi)、住院樓氧氣泄漏、夜間停電疏散等。演練前發(fā)布通知,設(shè)置觀察員記錄問(wèn)題。演練后3日內(nèi)形成評(píng)估報(bào)告,重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)疏散時(shí)間、傷員救治效率、通訊中斷次數(shù)等指標(biāo)。
3.疏散路線優(yōu)化
各科室繪制個(gè)性化疏散圖,標(biāo)注輪椅通道、擔(dān)架平臺(tái)位置。住院部每層設(shè)置2個(gè)避難間,配備正壓送風(fēng)系統(tǒng)。樓梯間轉(zhuǎn)角處設(shè)置反光標(biāo)識(shí),夜間自動(dòng)發(fā)光。每年根據(jù)演練結(jié)果調(diào)整疏散路線,確保3分鐘內(nèi)完成全部人員撤離。
(五)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
1.隱患排查流程
保衛(wèi)科建立“日巡查、周檢查、月排查”制度。每日檢查消防通道、安全出口;每周測(cè)試應(yīng)急照明;每月聯(lián)合電工班檢測(cè)電氣線路。排查發(fā)現(xiàn)隱患分級(jí)管理:一般隱患24小時(shí)內(nèi)整改,重大隱患立即停業(yè)并上報(bào)。建立隱患整改臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
采用LEC風(fēng)險(xiǎn)矩陣法,從可能性(L)、暴露頻率(E)、后果嚴(yán)重性(C)三方面量化風(fēng)險(xiǎn)。例如:氧氣管道泄漏可能性3分,暴露頻率6分,后果嚴(yán)重性15分,風(fēng)險(xiǎn)值270分(重大風(fēng)險(xiǎn)),需采取加裝泄漏報(bào)警器等控制措施。每季度更新風(fēng)險(xiǎn)清單,動(dòng)態(tài)調(diào)整管控等級(jí)。
3.應(yīng)急能力評(píng)估
每年開(kāi)展一次應(yīng)急能力測(cè)評(píng),包括:消防設(shè)施完好率、應(yīng)急物資充足率、人員培訓(xùn)覆蓋率等。采用“紅黃綠”三色標(biāo)識(shí):紅色表示不達(dá)標(biāo)(如應(yīng)急燈損壞率>5%),黃色表示基本達(dá)標(biāo),綠色表示優(yōu)秀。連續(xù)兩年紅色標(biāo)識(shí)的部門(mén),負(fù)責(zé)人需向領(lǐng)導(dǎo)小組述職。
四、應(yīng)急響應(yīng)流程
(一)預(yù)警與啟動(dòng)
1.預(yù)警分級(jí)
醫(yī)院火災(zāi)預(yù)警分為三級(jí):藍(lán)色預(yù)警(潛在風(fēng)險(xiǎn))、黃色預(yù)警(局部火情)、紅色預(yù)警(全面火災(zāi))。藍(lán)色預(yù)警由科室負(fù)責(zé)人啟動(dòng),黃色預(yù)警需報(bào)保衛(wèi)科批準(zhǔn),紅色預(yù)警由院長(zhǎng)或授權(quán)人宣布。預(yù)警信息通過(guò)應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊群、樓層警報(bào)器同步發(fā)布,明確預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域及注意事項(xiàng)。
2.啟動(dòng)條件
發(fā)現(xiàn)以下情形之一立即啟動(dòng)紅色預(yù)警:明火出現(xiàn)并快速蔓延、濃煙導(dǎo)致能見(jiàn)度低于5米、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)觸發(fā)3個(gè)以上探測(cè)器、有人報(bào)告人員被困。啟動(dòng)后10分鐘內(nèi),所有應(yīng)急小組到達(dá)指定位置,領(lǐng)導(dǎo)小組在消防控制室成立臨時(shí)指揮部。
3.信息傳遞
首發(fā)現(xiàn)者立即按下最近的手動(dòng)報(bào)警按鈕,同時(shí)撥打保衛(wèi)科24小時(shí)值班電話。消防控制室接警后,3分鐘內(nèi)核實(shí)火情并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同步通知各應(yīng)急小組組長(zhǎng)。夜間時(shí)段啟動(dòng)“雙呼叫機(jī)制”,除電話通知外,由保安逐個(gè)部門(mén)敲門(mén)確認(rèn)。
(二)分級(jí)響應(yīng)
1.一級(jí)響應(yīng)(初期火災(zāi))
火勢(shì)小于1平方米且無(wú)蔓延趨勢(shì)時(shí),由滅火行動(dòng)組獨(dú)立處置。使用就近滅火器撲救,同時(shí)疏散組引導(dǎo)周邊人員撤離。滅火后1小時(shí)內(nèi),保衛(wèi)科現(xiàn)場(chǎng)勘查并提交《火災(zāi)處置報(bào)告》。
2.二級(jí)響應(yīng)(局部蔓延)
火勢(shì)超過(guò)1平方米或出現(xiàn)濃煙時(shí),啟動(dòng)全院響應(yīng)。滅火組使用消防栓壓制火勢(shì),疏散組按預(yù)案路線分批次撤離患者,醫(yī)療組在安全區(qū)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)站。領(lǐng)導(dǎo)小組每15分鐘召開(kāi)簡(jiǎn)短碰頭會(huì),協(xié)調(diào)資源調(diào)配。
3.三級(jí)響應(yīng)(重大火災(zāi))
火勢(shì)失控或有人被困時(shí),請(qǐng)求外部救援。保衛(wèi)科立即撥打119報(bào)警,提供“醫(yī)院名稱、具體位置、燃燒物質(zhì)、有無(wú)?;?、人員被困情況”等關(guān)鍵信息。同時(shí)啟動(dòng)全院總疏散,警戒組封鎖院區(qū)入口,引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入。
(三)現(xiàn)場(chǎng)處置
1.滅火行動(dòng)
滅火組進(jìn)入火場(chǎng)前佩戴防毒面具,關(guān)閉相關(guān)區(qū)域氧氣總閥和電源。優(yōu)先使用ABC干粉滅火器撲救固體火災(zāi),二氧化碳滅火器用于電氣設(shè)備?;饎?shì)控制后,持續(xù)監(jiān)控陰燃點(diǎn),防止復(fù)燃。
2.疏散引導(dǎo)
疏散組攜帶擴(kuò)音器、熒光棒沿預(yù)定路線引導(dǎo)。對(duì)行動(dòng)不便者使用擔(dān)架或輪椅,每5分鐘清點(diǎn)一次人數(shù)。手術(shù)室患者由麻醉醫(yī)生陪同,攜帶麻醉機(jī)、監(jiān)護(hù)儀轉(zhuǎn)移至安全手術(shù)室。
3.醫(yī)療救護(hù)
醫(yī)療組在室外空地設(shè)置分診區(qū),按“紅黃綠”三色標(biāo)識(shí)傷情:紅色(危重傷員)優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn),黃色(中度傷)等待救護(hù)車,綠色(輕傷)自行前往急診。手術(shù)室備用氧氣瓶組持續(xù)供應(yīng),保障轉(zhuǎn)運(yùn)途中供氧。
4.警戒保衛(wèi)
警戒組在火場(chǎng)周邊50米設(shè)置警戒線,禁止車輛通行。重點(diǎn)保護(hù)藥房、檢驗(yàn)科等存放貴重設(shè)備的區(qū)域,防止盜竊。配合消防員提供消防水源位置、配電室分布等信息。
(四)信息管理
1.內(nèi)部通報(bào)
信息宣傳組每小時(shí)通過(guò)內(nèi)部廣播更新火情進(jìn)展,內(nèi)容包括:疏散完成情況、醫(yī)療救護(hù)進(jìn)展、外部救援到達(dá)時(shí)間。廣播采用“先報(bào)平安,后報(bào)進(jìn)展”原則,避免引發(fā)恐慌。
2.外部溝通
指定唯一發(fā)言人(宣傳科負(fù)責(zé)人)統(tǒng)一對(duì)外信息發(fā)布。向衛(wèi)健委、消防部門(mén)每30分鐘報(bào)送一次簡(jiǎn)報(bào),內(nèi)容包括:火災(zāi)位置、撲救進(jìn)展、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失預(yù)估。
3.家屬聯(lián)絡(luò)
住院部護(hù)士長(zhǎng)建立患者家屬聯(lián)絡(luò)群,每2小時(shí)發(fā)布一次患者安全確認(rèn)信息。對(duì)重癥患者,由醫(yī)療組直接電話告知家屬轉(zhuǎn)移情況。
(五)響應(yīng)終止
1.終止條件
火災(zāi)完全撲滅且無(wú)復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)、所有人員安全撤離、現(xiàn)場(chǎng)隱患排除后,由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布響應(yīng)終止。終止后1小時(shí)內(nèi),各小組提交《應(yīng)急處置總結(jié)》。
2.后續(xù)處置
火場(chǎng)區(qū)域設(shè)置警戒標(biāo)識(shí),禁止非專業(yè)人員進(jìn)入。后勤組評(píng)估設(shè)施損壞程度,制定修復(fù)計(jì)劃。保衛(wèi)科配合消防部門(mén)進(jìn)行火災(zāi)原因調(diào)查,72小時(shí)內(nèi)提交初步報(bào)告。
3.恢復(fù)運(yùn)營(yíng)
損毀區(qū)域修復(fù)后,由后勤科組織安全驗(yàn)收。優(yōu)先恢復(fù)急診、手術(shù)室等核心功能,其他區(qū)域逐步開(kāi)放。響應(yīng)終止后3日內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)復(fù)盤(pán)會(huì)議,修訂預(yù)案漏洞。
五、后期處置與恢復(fù)重建
(一)災(zāi)后評(píng)估
1.損失統(tǒng)計(jì)
保衛(wèi)科牽頭組織24小時(shí)內(nèi)完成初步損失統(tǒng)計(jì),重點(diǎn)記錄過(guò)火面積、燒毀設(shè)備清單、醫(yī)療物資損耗情況。財(cái)務(wù)科同步啟動(dòng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠流程,收集現(xiàn)場(chǎng)照片、采購(gòu)憑證等佐證材料。重癥監(jiān)護(hù)室需單獨(dú)統(tǒng)計(jì)精密儀器受損程度,聯(lián)系廠家評(píng)估維修可行性。
2.原因調(diào)查
配合消防部門(mén)開(kāi)展技術(shù)鑒定,重點(diǎn)排查電氣線路老化、氧氣管道泄漏、違規(guī)操作等誘因。保衛(wèi)科調(diào)取監(jiān)控錄像,鎖定火災(zāi)起火點(diǎn)及初期處置過(guò)程。對(duì)涉及醫(yī)療設(shè)備的火災(zāi),需設(shè)備科提供設(shè)備維護(hù)記錄,排查是否存在保養(yǎng)疏漏。
3.影響分析
醫(yī)務(wù)科評(píng)估醫(yī)療業(yè)務(wù)中斷時(shí)長(zhǎng),統(tǒng)計(jì)門(mén)診接診量下降比例、手術(shù)取消例數(shù)。院感辦監(jiān)測(cè)消毒隔離措施執(zhí)行情況,防止次生感染。宣傳組收集輿情反饋,分析家屬對(duì)醫(yī)療安全的信任度變化,為后續(xù)公關(guān)提供依據(jù)。
(二)醫(yī)療恢復(fù)
1.患者安置
對(duì)轉(zhuǎn)移至分院或協(xié)作醫(yī)院的患者,醫(yī)務(wù)科建立《患者轉(zhuǎn)運(yùn)檔案》,包含原治療方案、用藥記錄、檢查結(jié)果。待本院恢復(fù)接診后,優(yōu)先安排危重患者回遷,由原主治醫(yī)師負(fù)責(zé)治療連續(xù)性。對(duì)需長(zhǎng)期住院患者,協(xié)調(diào)民政部門(mén)提供臨時(shí)救助。
2.設(shè)備重啟
設(shè)備科制定分階段設(shè)備啟用計(jì)劃:
(1)生命支持設(shè)備(呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀)優(yōu)先檢修,48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)重癥監(jiān)護(hù)功能;
(2)影像設(shè)備(CT、MRI)需廠家校準(zhǔn),72小時(shí)內(nèi)完成驗(yàn)收;
(3)普通醫(yī)療設(shè)備經(jīng)絕緣測(cè)試后逐步啟用,避免電壓波動(dòng)損壞。
3.藥品保障
藥劑科啟動(dòng)應(yīng)急采購(gòu)?fù)ǖ?,?duì)損毀藥品按"急救藥品、基礎(chǔ)藥品、??扑幤?三級(jí)補(bǔ)充。建立藥品短缺預(yù)警機(jī)制,通過(guò)區(qū)域醫(yī)療中心調(diào)劑急需品種。對(duì)需冷鏈保存的生物制劑,啟用備用冷庫(kù)確保存儲(chǔ)安全。
(三)秩序重建
1.流程優(yōu)化
針對(duì)火災(zāi)暴露的疏散瓶頸,修訂《患者轉(zhuǎn)運(yùn)路線圖》:
(1)增設(shè)垂直電梯疏散通道,配備應(yīng)急電源;
(2)手術(shù)室設(shè)置專用污物通道,避免與患者流線交叉;
(3)檢驗(yàn)科樣本轉(zhuǎn)運(yùn)采用密封容器,防止污染擴(kuò)散。
2.物資管理
后勤科實(shí)施"雙軌制"物資儲(chǔ)備:
(1)常用耗材按3個(gè)月用量分散存放于各樓層;
(2)特殊耗材(如人工血管)在院外租賃點(diǎn)預(yù)留;
(3)建立物資電子臺(tái)賬,掃碼實(shí)現(xiàn)快速調(diào)撥。
3.環(huán)境消殺
院感辦指導(dǎo)第三方消殺公司開(kāi)展分區(qū)域處理:
(1)過(guò)火區(qū)域先用高溫蒸汽消毒,再使用過(guò)氧化氫霧化;
(2)非過(guò)火區(qū)域重點(diǎn)清潔空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),更換初效濾網(wǎng);
(3)對(duì)傳染病房采用終末消毒,空氣培養(yǎng)達(dá)標(biāo)后方可啟用。
(四)總結(jié)改進(jìn)
1.預(yù)案修訂
領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),每季度更新預(yù)案關(guān)鍵參數(shù):
(1)縮短疏散時(shí)間至2分鐘內(nèi)(原3分鐘);
(2)新增"手術(shù)室麻醉機(jī)應(yīng)急斷電"操作指引;
(3)優(yōu)化消防車通道標(biāo)識(shí),增設(shè)夜間反光標(biāo)線。
2.培訓(xùn)強(qiáng)化
針對(duì)演練暴露的薄弱環(huán)節(jié),開(kāi)展專項(xiàng)提升:
(1)護(hù)士重點(diǎn)培訓(xùn)患者轉(zhuǎn)運(yùn)體位固定技術(shù);
(2)電工增加消防水泵切換實(shí)操考核;
(3)新員工增設(shè)"火場(chǎng)通訊中斷"情景模擬。
3.能力建設(shè)
申請(qǐng)專項(xiàng)資金用于:
(1)采購(gòu)熱成像儀,實(shí)現(xiàn)早期火情探測(cè);
(2)升級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng),支持分區(qū)定向播報(bào);
(3)建立區(qū)域醫(yī)療救援聯(lián)盟,共享應(yīng)急物資。
(五)保障機(jī)制
1.資金保障
財(cái)務(wù)科設(shè)立防火應(yīng)急專項(xiàng)基金,按年度營(yíng)收的0.5%計(jì)提。資金優(yōu)先用于消防設(shè)施升級(jí)、應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)。重大火災(zāi)后可申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助,確保重建資金到位。
2.責(zé)任追究
建立"四不放過(guò)"追責(zé)機(jī)制:
(1)事故原因未查清不放過(guò);
(2)責(zé)任人未處理不放過(guò);
(3)整改措施未落實(shí)不放過(guò);
(4)有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。
對(duì)失職行為采取"扣減績(jī)效、取消評(píng)優(yōu)、行政處分"三級(jí)處罰。
3.長(zhǎng)效機(jī)制
將防火工作納入科室年度考核,實(shí)行"一票否決"。每月開(kāi)展"防火之星"評(píng)選,獎(jiǎng)勵(lì)隱患排查先進(jìn)個(gè)人。與消防部門(mén)建立常態(tài)化聯(lián)防機(jī)制,每季度聯(lián)合開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練,持續(xù)提升應(yīng)急處置能力。
六、監(jiān)督考核與持續(xù)改進(jìn)
(一)監(jiān)督考核體系
1.日常監(jiān)督機(jī)制
保衛(wèi)科實(shí)行日巡查、周抽查、月考核制度。每日巡查重點(diǎn)檢查消防通道暢通、安全出口標(biāo)識(shí)、應(yīng)急照明完好情況;每周隨機(jī)抽查3個(gè)科室的滅火器壓力值、員工消防知識(shí)掌握程度;每月組織全院消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)測(cè)試,記錄噴淋頭響應(yīng)時(shí)間、排煙風(fēng)機(jī)啟動(dòng)狀態(tài)。巡查結(jié)果在院內(nèi)公示欄張貼,未達(dá)標(biāo)科室需在48小時(shí)內(nèi)提交整改報(bào)告。
2.季度考核標(biāo)準(zhǔn)
建立量化考核指標(biāo):消防設(shè)施完好率≥98%、員工培訓(xùn)覆蓋率100%、應(yīng)急物資合格率100%、隱患整改率100%。考核采用百分制,其中消防演練占30%、隱患排查占20%、設(shè)備維護(hù)占20%、培訓(xùn)效果占30%。連續(xù)兩次考核低于80分的科室,取消年度評(píng)優(yōu)資格。
3.年度評(píng)估制度
年底由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展消防安全綜合評(píng)估,采用“四查”方式:查制度執(zhí)行(應(yīng)急預(yù)案修訂記錄)、查現(xiàn)場(chǎng)管理(消防通道實(shí)測(cè)寬度)、查應(yīng)急能力(突擊疏散演練)、查員工素養(yǎng)(隨機(jī)提問(wèn)滅火器使用步驟)。評(píng)估結(jié)果納入院長(zhǎng)年度述職報(bào)告,與中層干部績(jī)效直接掛鉤。
(二)宣教培訓(xùn)機(jī)制
1.分層培訓(xùn)計(jì)劃
新員工入職培訓(xùn)包含8學(xué)時(shí)消防安全課程,重點(diǎn)講解醫(yī)院火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(如氧氣艙、配電室)、疏散路線、初期火災(zāi)撲救。醫(yī)護(hù)人員強(qiáng)化“患者轉(zhuǎn)運(yùn)”專項(xiàng)訓(xùn)練,使用模擬擔(dān)架練習(xí)不同體位固定方法。保潔人員側(cè)重電氣火災(zāi)預(yù)防,培訓(xùn)“人走斷電”操作規(guī)范。消防控制室值班人員每季度進(jìn)行一次模擬火警處置考核,考核不合格者暫停值班資格。
2.情景化演練設(shè)計(jì)
每半年組織一次實(shí)戰(zhàn)化演練,場(chǎng)景包括:門(mén)診樓電器短路引發(fā)火災(zāi)、住院樓夜間停電疏散、手術(shù)室麻醉氣體泄漏爆燃。演練設(shè)置“意外干擾”:模擬通訊中斷、消防水源故障等突發(fā)狀況。演練后組織“復(fù)盤(pán)會(huì)”,采用視頻回放方式分析疏散時(shí)間、傷員救治效率等關(guān)鍵指標(biāo)。
3.文化滲透措施
在候診區(qū)設(shè)置消防知識(shí)互動(dòng)屏,通過(guò)答題游戲普及防火常識(shí)。每季度評(píng)選“防火安全之星”,獎(jiǎng)勵(lì)隱患排查表現(xiàn)突出的員工。在護(hù)士站、藥房等關(guān)鍵崗位張貼“三分鐘疏散路線圖”,標(biāo)注輪椅通道、擔(dān)架平臺(tái)位置。制作《醫(yī)院防火安全手冊(cè)》發(fā)放給患者家屬,包含火災(zāi)逃生口訣和緊急聯(lián)系電話。
(三)預(yù)案管理規(guī)范
1.動(dòng)態(tài)修訂流程
建立預(yù)案修訂觸發(fā)機(jī)制:發(fā)生火災(zāi)事故、消防法規(guī)更新、醫(yī)院布局改造、演練暴露重大缺陷時(shí)啟動(dòng)修訂。修訂前開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,采用失效模式與效應(yīng)分析(FMEA)法識(shí)別潛在漏洞。修訂后組織全員培訓(xùn),確保新舊預(yù)案無(wú)縫銜接。修訂記錄需經(jīng)保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部三方簽字確認(rèn),存檔期限不少于5年。
2.版本控制要求
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