村級飲水安全管理制度一、總則

1.1制定目的

為規(guī)范村級飲水安全管理，保障村民飲用水安全，提升供水服務(wù)質(zhì)量，防范飲水安全風(fēng)險，確保農(nóng)村飲水工程長期穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本制度。

1.2制定依據(jù)

本制度依據(jù)《中華人民共和國水法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》及地方人民政府關(guān)于農(nóng)村飲水安全管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村飲水工程現(xiàn)狀和管理需求制定。

1.3適用范圍

本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)村級飲水安全工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、水質(zhì)管理、應(yīng)急處理及用戶服務(wù)等全流程管理活動。涉及本村所有集中式供水工程、分散式供水工程及相關(guān)管理主體。

1.4基本原則

（1）安全第一，預(yù)防為主。將飲水安全置于首位，強(qiáng)化風(fēng)險防控，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)、供水穩(wěn)定。（2）分級負(fù)責(zé)，屬地管理。明確村委會、供水單位、村民等各方責(zé)任，形成村組主導(dǎo)、群眾參與的管理機(jī)制。（3）規(guī)范運(yùn)行，長效保障。建立健全管理制度，完善工程維護(hù)機(jī)制，保障工程持續(xù)發(fā)揮效益。（4）公開透明，接受監(jiān)督。實(shí)行管理信息公開，暢通監(jiān)督渠道，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)。

1.5責(zé)任主體

（1）村委會是村級飲水安全管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度落實(shí)、監(jiān)督檢查及應(yīng)急組織工作。（2）供水管理單位（或管水員）具體負(fù)責(zé)飲水工程的日常運(yùn)行、維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測及服務(wù)工作。（3）村民應(yīng)遵守本制度，自覺保護(hù)供水設(shè)施，節(jié)約用水，參與監(jiān)督與管理。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

2.1.1村級飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

村級飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本村飲水安全管理工作的核心決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全村飲水安全事務(wù)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組由村黨支部書記擔(dān)任組長，村委會主任擔(dān)任副組長，成員包括村兩委干部、村民代表、老黨員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部及村醫(yī)等。組長全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組工作，主持召開重要會議，審批重大事項(xiàng)；副組長協(xié)助組長開展工作，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)協(xié)調(diào)；成員根據(jù)分工承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，確保多方參與、共同管理。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次工作會議，遇特殊情況可隨時召開，重點(diǎn)研究解決飲水安全工程運(yùn)行中的突出問題，如水源保護(hù)、設(shè)施維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測等。

2.1.2日常管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)

日常管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)小組的具體辦事部門，負(fù)責(zé)飲水安全工程的日常運(yùn)行、維護(hù)和服務(wù)工作。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)專職管水員1-2名，由村委會通過公開選拔、村民推薦方式產(chǎn)生，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站備案。管水員需具備基本的水利知識、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉本村地理環(huán)境，主要負(fù)責(zé)供水設(shè)施的日常巡查、水質(zhì)簡易檢測、設(shè)備維護(hù)及用戶服務(wù)等。同時，根據(jù)工程規(guī)模和實(shí)際需求，可配備兼職維修人員1名，負(fù)責(zé)小型設(shè)備的維修和更換，確保供水設(shè)施出現(xiàn)故障時能及時響應(yīng)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)需建立工作臺賬，詳細(xì)記錄巡查情況、設(shè)備維修記錄、水質(zhì)檢測結(jié)果等信息，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報一次工作進(jìn)展。

2.1.3群眾監(jiān)督組織

為保障飲水安全管理工作的公開透明，本村成立群眾監(jiān)督小組，由5-7名村民代表組成，其中黨員代表不少于2名，女性代表不少于1名。監(jiān)督小組通過村民代表大會推選產(chǎn)生，任期與村委會一致，負(fù)責(zé)對飲水安全管理機(jī)構(gòu)的履職情況、工程運(yùn)行狀況、水質(zhì)檢測結(jié)果等進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督小組每兩個月開展一次實(shí)地檢查，走訪村民了解供水服務(wù)情況，收集意見和建議，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。同時，監(jiān)督小組有權(quán)對飲水安全管理中的違規(guī)行為進(jìn)行質(zhì)疑，要求相關(guān)責(zé)任人作出解釋，確保管理工作始終在村民監(jiān)督下進(jìn)行。

2.2職責(zé)分工

2.2.1村委會職責(zé)

村委會作為村級飲水安全管理的責(zé)任主體，承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度落實(shí)和監(jiān)督檢查等職責(zé)。具體包括：一是組織制定本村飲水安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，明確各崗位職責(zé)和工作流程；二是負(fù)責(zé)飲水安全工程的日常管理監(jiān)督，定期檢查管水員工作落實(shí)情況，確保設(shè)施正常運(yùn)行；三是協(xié)調(diào)解決工程運(yùn)行中的資金問題，通過村集體經(jīng)濟(jì)、村民自籌等方式落實(shí)維護(hù)經(jīng)費(fèi)；四是組織開展飲水安全宣傳教育，提高村民的保護(hù)意識和節(jié)約用水意識；五是負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的處置組織，如遇水源污染、設(shè)備故障等情況，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，保障村民基本用水需求。

2.2.2管水員職責(zé)

管水員是飲水安全管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)工程的具體運(yùn)行和維護(hù)工作。主要職責(zé)包括：一是每日對水源地、輸水管道、蓄水池、供水站等設(shè)施進(jìn)行巡查，檢查是否存在滲漏、污染、損壞等問題，發(fā)現(xiàn)異常立即上報并采取臨時措施；二是每周對水質(zhì)進(jìn)行簡易檢測，使用專業(yè)設(shè)備檢測渾濁度、pH值、余氯等指標(biāo)，記錄檢測結(jié)果并報村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站；三是定期對供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，如清理蓄水池、消毒設(shè)備，檢查水泵、閥門運(yùn)行狀況，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；四是負(fù)責(zé)用戶服務(wù)，受理村民用水申請、故障報修，及時解決用水問題，并向村民宣傳用水常識；五是做好工作記錄，包括巡查日志、水質(zhì)檢測報告、設(shè)備維修記錄等，每月匯總上報村委會。

2.2.3村民職責(zé)

村民作為飲水安全的受益者和參與者，應(yīng)自覺履行保護(hù)飲水設(shè)施的義務(wù)，具體職責(zé)包括：一是自覺保護(hù)水源地環(huán)境，不在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)洗衣、傾倒垃圾、排放污水，不從事可能污染水源的活動；二是節(jié)約用水，養(yǎng)成良好用水習(xí)慣，杜絕長流水現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)漏水及時報告管水員；三是愛護(hù)供水設(shè)施，不私自拆卸、損壞管道、閥門等設(shè)備，不在供水設(shè)施上搭建建筑物、堆放雜物；四是積極參與飲水安全管理，對發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)異常、設(shè)施損壞等問題及時向管水員或村委會反映；五是遵守用水規(guī)定，按時繳納水費(fèi)（如有），配合管理機(jī)構(gòu)開展水質(zhì)檢測和設(shè)施維護(hù)工作。

2.2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、衛(wèi)生院等部門在村級飲水安全管理中承擔(dān)指導(dǎo)、監(jiān)督和技術(shù)支持職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)飲水安全工程的規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，定期組織管水員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)工程維護(hù)和水質(zhì)檢測；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測的技術(shù)支持，定期對村級供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢，出具檢測報告，指導(dǎo)村民做好飲用水衛(wèi)生防護(hù)；財政所負(fù)責(zé)落實(shí)上級撥付的飲水安全工程維護(hù)資金，監(jiān)督資金使用情況；環(huán)保部門負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管，查處污染水源的違法行為。各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，共同保障村級飲水安全。

2.3協(xié)作機(jī)制

2.3.1定期聯(lián)席會議制度

為加強(qiáng)各管理主體之間的溝通協(xié)調(diào)，建立村級飲水安全聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由村級飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每季度召開一次，參會人員包括村委會成員、管水員、群眾監(jiān)督小組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人等。會議內(nèi)容包括：通報季度飲水安全工程運(yùn)行情況、水質(zhì)檢測結(jié)果及存在問題；研究解決村民反映的用水問題；部署下階段重點(diǎn)工作，如設(shè)施維護(hù)、水源保護(hù)等；協(xié)調(diào)落實(shí)工程維護(hù)資金和技術(shù)支持。會議形成的決議由各責(zé)任單位分工落實(shí)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組跟蹤督辦，確保各項(xiàng)工作落地見效。

2.3.2信息共享機(jī)制

為提高管理效率，建立飲水安全信息共享平臺。信息共享內(nèi)容包括：工程運(yùn)行數(shù)據(jù)（如設(shè)備故障、維修記錄）、水質(zhì)檢測結(jié)果（簡易檢測和抽檢結(jié)果）、村民用水投訴及處理情況、水源環(huán)境監(jiān)測信息等。信息傳遞方式包括：村級公告欄定期公示水質(zhì)檢測結(jié)果和工程維護(hù)情況；建立村民微信群，及時發(fā)布用水通知和注意事項(xiàng)；管水員每月向村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站提交書面工作報告，匯總相關(guān)信息。通過信息共享，確保各管理主體及時掌握飲水安全動態(tài)，形成管理合力。

2.3.3應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制

針對可能發(fā)生的飲水安全突發(fā)事件，如水源污染、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。應(yīng)急聯(lián)動包括三個層級：一是村級應(yīng)急響應(yīng)，由村級飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，管水員、群眾監(jiān)督小組參與，立即采取措施切斷污染源、啟用備用水源，組織村民應(yīng)急供水；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急支援，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、衛(wèi)生院等部門接到報告后，迅速派技術(shù)人員到場指導(dǎo)，提供應(yīng)急設(shè)備和水質(zhì)檢測支持；三是縣級應(yīng)急保障，如遇重大突發(fā)事件，由縣級水利、環(huán)保等部門協(xié)調(diào)力量，提供物資和技術(shù)支援。應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制明確各層級職責(zé)、響應(yīng)流程和處置措施，確保突發(fā)事件得到及時有效處置。

2.3.4考核評價機(jī)制

為保障飲水安全管理制度有效落實(shí)，建立考核評價機(jī)制?？己藢ο蟀ù寮夛嬎踩ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組、管水員、群眾監(jiān)督小組及村民代表。考核內(nèi)容包括：工程運(yùn)行狀況（設(shè)施完好率、供水穩(wěn)定性）、水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況（檢測合格率）、群眾滿意度（用水投訴率、服務(wù)響應(yīng)速度）等?？己朔绞讲捎萌粘z查與年度考核相結(jié)合，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站牽頭，組織村委會、群眾監(jiān)督小組參與，每半年進(jìn)行一次檢查，年底進(jìn)行綜合評價?？己私Y(jié)果與村干部績效、管水員補(bǔ)貼掛鉤，對工作突出的給予表彰獎勵，對履職不力的進(jìn)行批評教育直至調(diào)整崗位。

三、水源保護(hù)與污染防治

3.1水源保護(hù)區(qū)劃定

3.1.1保護(hù)范圍確定

村級飲水安全水源保護(hù)區(qū)依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》劃定，涵蓋取水口上游1000米至下游100米的河道區(qū)域及兩側(cè)各50米的陸域范圍。保護(hù)區(qū)邊界由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站聯(lián)合環(huán)保部門實(shí)地勘測，結(jié)合地形地貌、水文特征及污染源分布情況確定，并通過GPS定位標(biāo)注，制作保護(hù)區(qū)示意圖在村委會公示欄張貼。對于分散式水源地，以單井為中心半徑30米范圍劃定為核心保護(hù)區(qū)，周邊200米范圍劃定為二級保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)劃定需召開村民代表大會審議，確保邊界清晰、權(quán)責(zé)明確，避免與村民生產(chǎn)生活用地沖突。

3.1.2分級保護(hù)措施

實(shí)行三級分區(qū)管控：一級保護(hù)區(qū)（核心區(qū)）禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施無關(guān)的建筑物，禁止堆放廢渣、垃圾，禁止從事養(yǎng)殖、種植等可能污染水源的活動；二級保護(hù)區(qū)限制新建規(guī)模化養(yǎng)殖場、化工廠等污染項(xiàng)目，禁止使用高毒農(nóng)藥；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)控制農(nóng)田化肥農(nóng)藥使用量，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立物理隔離設(shè)施，如鐵絲網(wǎng)、圍欄，并在顯著位置設(shè)置警示牌，標(biāo)注“飲用水水源保護(hù)區(qū)”字樣及舉報電話。

3.2污染源防控

3.2.1農(nóng)業(yè)面源污染治理

針對農(nóng)田化肥農(nóng)藥過量使用問題，推廣測土配方施肥技術(shù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站指導(dǎo)村民按需施肥，減少氮磷流失。在保護(hù)區(qū)周邊建設(shè)生態(tài)溝渠和植被緩沖帶，種植蘆葦、香蒲等水生植物，通過吸附攔截農(nóng)田徑流中的污染物。禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣生物防治和物理防治技術(shù)，如安裝頻振式殺蟲燈、釋放天敵昆蟲。對保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場實(shí)施“種養(yǎng)結(jié)合”改造，配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，確保糞污資源化利用率達(dá)90%以上。

3.2.2生活污染源管控

建立村莊生活垃圾分類收集體系，在水源保護(hù)區(qū)周邊設(shè)置分類垃圾桶，由保潔員每日清運(yùn)，禁止垃圾隨意傾倒。保護(hù)區(qū)內(nèi)的廁所改造為三格化糞池或衛(wèi)生廁所，糞污經(jīng)無害化處理后用于農(nóng)田灌溉。禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建排污口，現(xiàn)有污水通過管網(wǎng)收集至村級污水處理站處理，處理達(dá)標(biāo)后排放。定期組織村民開展“清潔水源”行動，清理河道垃圾、水葫蘆等漂浮物，保持水源地環(huán)境整潔。

3.2.3工業(yè)污染源監(jiān)管

嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建化工、印染等污染企業(yè)，對保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的小型加工廠（如食品加工、建材廠）實(shí)施關(guān)停或搬遷。建立企業(yè)污染源臺賬，由村委會聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦定期巡查，重點(diǎn)檢查廢水排放、固廢堆放情況。對偷排漏排行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并納入企業(yè)信用黑名單。鼓勵發(fā)展無污染的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，如林下種植、鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)村民綠色就業(yè)。

3.3水質(zhì)監(jiān)測與預(yù)警

3.3.1常規(guī)監(jiān)測體系

建立“村級自檢+鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽檢+縣站復(fù)檢”三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。村級管水員每周對水源水、出廠水、末梢水進(jìn)行簡易檢測，使用便攜式檢測設(shè)備檢測pH值、濁度、余氯等指標(biāo)，記錄《村級水質(zhì)檢測日志》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站每月采集水樣送縣級疾控中心進(jìn)行42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)檢測，每季度開展一次全指標(biāo)分析?？h級環(huán)保部門每半年對水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)進(jìn)行一次全面評估，發(fā)布《水源質(zhì)量報告》。監(jiān)測數(shù)據(jù)通過微信群、公告欄向村民公開，接受社會監(jiān)督。

3.3.2動態(tài)監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用

在水源地取水口安裝在線監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時監(jiān)測pH值、溶解氧、電導(dǎo)率等參數(shù)，數(shù)據(jù)傳輸至村級管理平臺。當(dāng)指標(biāo)異常時，系統(tǒng)自動向管水員手機(jī)發(fā)送預(yù)警信息。在保護(hù)區(qū)上游設(shè)置水質(zhì)生物預(yù)警裝置，如斑馬魚、水蚤等指示生物，通過觀察其存活狀態(tài)判斷水質(zhì)變化。利用無人機(jī)定期巡查保護(hù)區(qū)，拍攝高清影像分析植被覆蓋、違規(guī)建筑等情況，提高監(jiān)管效率。

3.3.3水質(zhì)異常處置流程

制定《村級水質(zhì)異常應(yīng)急預(yù)案》，明確處置步驟：發(fā)現(xiàn)指標(biāo)異常后，管水員立即停止供水并排查原因；若系設(shè)備故障或操作失誤，則檢修設(shè)備并重新檢測；若系污染事件，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，關(guān)閉取水閥門，啟用備用水源；同時向村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站報告，并通知村民停止用水。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門24小時內(nèi)到場處置，采集水樣送檢，查明污染源并采取控制措施。事后形成《水質(zhì)事件處置報告》，分析原因并完善防控措施。

3.4應(yīng)急處理機(jī)制

3.4.1應(yīng)急水源儲備

每個行政村至少建設(shè)1處應(yīng)急水源，可選擇深層地下水或山泉水，配備手動抽水泵、儲水罐等設(shè)備。定期對應(yīng)急水源進(jìn)行消毒處理，每季度檢測水質(zhì)，確保隨時可用。在枯水期或污染高發(fā)期，提前啟用應(yīng)急水源，保障村民基本生活用水需求。建立應(yīng)急水源輪換制度，避免長期使用導(dǎo)致水質(zhì)下降。

3.4.2應(yīng)急物資儲備

村委會儲備應(yīng)急物資，包括：消毒設(shè)備（含氯消毒器）、水質(zhì)快速檢測盒、應(yīng)急照明設(shè)備、儲水容器（200L塑料桶50個）、發(fā)電機(jī)等。物資由專人管理，每月檢查一次，及時補(bǔ)充消耗品。建立物資調(diào)用機(jī)制，在突發(fā)污染事件時，優(yōu)先保障老幼病殘等特殊群體用水需求。

3.4.3應(yīng)急演練與培訓(xùn)

每年組織一次飲水安全應(yīng)急演練，模擬水源污染、設(shè)備故障等場景，檢驗(yàn)各部門協(xié)作能力和村民應(yīng)急響應(yīng)水平。演練內(nèi)容包括：信息報告、水源切換、供水調(diào)度、人員疏散等環(huán)節(jié)。邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、衛(wèi)生院專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置技能。對管水員、村干部開展專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)水質(zhì)檢測技術(shù)、應(yīng)急設(shè)備操作、群眾溝通技巧等內(nèi)容，提高實(shí)戰(zhàn)能力。

四、工程運(yùn)行與維護(hù)管理

4.1運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

4.1.1設(shè)施運(yùn)行參數(shù)

村級飲水工程設(shè)施需符合《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》要求，水源井水位波動范圍控制在設(shè)計水位的±20%內(nèi)，水泵運(yùn)行壓力穩(wěn)定在0.3-0.4MPa，變頻控制柜壓力誤差不超過±0.05MPa。供水管網(wǎng)末梢水壓不低于0.12MPa，每日高峰時段壓力下降幅度不超過0.03MPa。消毒設(shè)備加氯量需根據(jù)水質(zhì)檢測結(jié)果動態(tài)調(diào)整，出廠水余氯含量保持在0.3-0.5mg/L，管網(wǎng)末梢水不低于0.05mg/L。所有運(yùn)行參數(shù)需由管水員每日記錄在《工程運(yùn)行日志》中，異常情況立即上報。

4.1.2水質(zhì)達(dá)標(biāo)要求

集中式供水工程執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022），常規(guī)指標(biāo)合格率需達(dá)100%，微生物指標(biāo)每月檢測一次，毒理指標(biāo)每季度檢測一次。分散式供水工程需滿足《農(nóng)村生活飲水安全衛(wèi)生評價準(zhǔn)則》要求，濁度不超過5NTU，pH值在6.5-8.5之間，無肉眼可見雜質(zhì)。管水員每周使用比色卡檢測余氯，每月使用簡易檢測試劑盒檢測菌落總數(shù)，確保水質(zhì)安全。

4.1.3安全操作規(guī)程

水泵操作需嚴(yán)格執(zhí)行“啟停前檢查”制度，啟動前確認(rèn)電壓穩(wěn)定在額定值±10%范圍內(nèi)，軸承溫度不超過70℃，運(yùn)行中注意觀察電流是否在額定值內(nèi)。消毒設(shè)備操作人員需佩戴防護(hù)手套和護(hù)目鏡，配制消毒液時先加水后加藥，避免藥液飛濺。管道維修前需關(guān)閉相關(guān)閥門并泄壓，確認(rèn)無水流后方可作業(yè)。所有操作人員需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站培訓(xùn)合格后方可上崗，每年復(fù)訓(xùn)不少于8學(xué)時。

4.2日常維護(hù)保養(yǎng)

4.2.1水源工程維護(hù)

水源井每季度清理一次井口周邊雜草和雜物，井臺需保持無積水、無雜物堆放。每年汛期前檢查井壁完整性，防止雨水倒灌。地下水含水層保護(hù)帶內(nèi)禁止取土、挖坑，發(fā)現(xiàn)井管銹蝕或滲漏需及時修補(bǔ)。地表水源地每年清淤一次，清除取水口周圍的淤泥和漂浮物，確保取水通暢。水源地植被需定期修剪，高度控制在1米以下，避免影響巡查。

4.2.2輸配水系統(tǒng)維護(hù)

輸水管道每半年巡查一次，重點(diǎn)檢查閥門井、排氣閥、減壓閥等附屬設(shè)施，清理井內(nèi)積水雜物。每年冬季來臨前對暴露管道進(jìn)行保溫處理，采用巖棉包裹或電伴熱防凍。管網(wǎng)末梢每月放水一次，排放時間不少于5分鐘，防止水質(zhì)stagnation。配水管網(wǎng)每三年進(jìn)行一次水力沖洗，沖洗流速不低于1.5m/s，排出水濁度低于5NTU時方可結(jié)束。

4.2.3凈水消毒設(shè)施維護(hù)

慢濾池每季度反沖洗一次，反沖洗強(qiáng)度控制在12-15L/s·m2，直至出水清澈。一體化凈水設(shè)備每周排泥一次，排泥閥開啟時間不超過3分鐘。消毒設(shè)備每日檢查加藥管路是否暢通，每周清理藥液箱殘留物，每月校準(zhǔn)計量泵流量。紫外線消毒器每季度清理石英套管，用酒精擦拭表面確保透光率。所有消毒藥劑需存放在陰涼干燥處，避免陽光直射。

4.2.4電氣設(shè)備維護(hù)

配電柜每季度除塵一次，緊固松動接線端子，檢查接地電阻值不大于4Ω。備用發(fā)電機(jī)每月空載運(yùn)行15分鐘，檢查啟動電池電壓是否正常。水泵電機(jī)每年絕緣電阻測試一次，阻值不低于0.5MΩ。電纜溝每年清理一次積水雜物，破損絕緣層需立即包扎處理。雷雨季節(jié)前安裝或避雷針，接地電阻檢測合格后方可運(yùn)行。

4.3應(yīng)急維修管理

4.3.1故障分級響應(yīng)

建立三級故障響應(yīng)機(jī)制：一般故障（如單戶無水、輕微漏水）由管水員2小時內(nèi)到場處理；較大故障（如主管道破裂、水泵故障）需4小時內(nèi)組織搶修，啟用備用設(shè)備；重大故障（如水源污染、大面積停水）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，24小時內(nèi)恢復(fù)基本供水。故障等級由村級領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)影響范圍和緊急程度判定，響應(yīng)時間納入考核指標(biāo)。

4.3.2搶修物資儲備

村級儲備點(diǎn)需配備常用維修物資：DN50-DN300球閥各5個、柔性接口橡膠圈20套、PE熱熔機(jī)2臺、潛水泵3臺（流量50m3/h）、發(fā)電機(jī)1臺（功率10kW）、快速搶修卡具10套。物資實(shí)行“先進(jìn)先出”管理，每月檢查一次有效期，臨近過期的物資及時更換。建立物資電子臺賬，掃碼記錄領(lǐng)用和歸還情況，確保賬實(shí)相符。

4.3.3外部協(xié)作機(jī)制

與鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站簽訂《維修服務(wù)協(xié)議》，約定重大故障時2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的技術(shù)支持。與周邊村莊建立互助機(jī)制，共享大型維修設(shè)備（如挖掘機(jī)、焊機(jī)）和專業(yè)技術(shù)人才。與縣水利局應(yīng)急搶修隊保持24小時通訊暢通，必要時請求跨區(qū)域支援。維修完成后需填寫《工程維修記錄單》，詳細(xì)說明故障原因、處理措施和更換部件，存檔備查。

4.3.4應(yīng)急供水保障

每個行政村至少設(shè)置2處應(yīng)急供水點(diǎn)，配備移動式消毒設(shè)備和儲水罐。應(yīng)急供水點(diǎn)優(yōu)先選擇村委會、衛(wèi)生室等公共場所，確保交通便利。制定《應(yīng)急供水調(diào)度方案》，明確停水期間的水源調(diào)配路線和供水時間。對老弱病殘等特殊群體建立《特殊用水需求臺賬》，送水服務(wù)需在停水后4小時內(nèi)送達(dá)。

4.4檔案與信息化管理

4.4.1工程檔案建設(shè)

建立“一工程一檔案”，內(nèi)容包括：設(shè)計圖紙、竣工驗(yàn)收報告、設(shè)備說明書、維護(hù)記錄、水質(zhì)檢測報告等。檔案實(shí)行電子化與紙質(zhì)雙備份，電子檔案存儲在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站專用服務(wù)器，紙質(zhì)檔案存放在村檔案室。檔案盒標(biāo)注統(tǒng)一編號，按年度分類存放，借閱需經(jīng)村委會主任批準(zhǔn)并登記。

4.4.2運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄

管水員每日填寫《工程運(yùn)行日志》，記錄設(shè)備運(yùn)行時間、電耗、加藥量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。每月匯總《月度運(yùn)行報表》，分析水量變化趨勢和能耗指標(biāo)。建立《用戶投訴登記本》，詳細(xì)記錄投訴內(nèi)容、處理過程和用戶反饋。所有記錄需使用統(tǒng)一表格，字跡清晰，不得涂改，保存期限不少于5年。

4.4.3簡易信息化應(yīng)用

推廣使用村級飲水安全管理系統(tǒng)APP，實(shí)現(xiàn)巡檢打卡、故障報修、水質(zhì)公示等功能。在供水站安裝簡易視頻監(jiān)控，實(shí)時查看設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。建立村民微信群，發(fā)布停水通知、水質(zhì)公告和用水常識。每月通過村廣播通報工程運(yùn)行情況，接受村民監(jiān)督。

4.4.4績效考核掛鉤

將工程運(yùn)行維護(hù)納入村干部績效考核，考核指標(biāo)包括：設(shè)備完好率（權(quán)重30%）、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（權(quán)重25%）、故障響應(yīng)及時率（權(quán)重20%）、村民滿意度（權(quán)重25%）?？己私Y(jié)果與村干部績效補(bǔ)貼直接掛鉤，優(yōu)秀者給予獎勵，連續(xù)兩年不合格者調(diào)整崗位。管水員實(shí)行“基礎(chǔ)工資+績效獎勵”薪酬制度，績效根據(jù)考核結(jié)果浮動發(fā)放。

五、水質(zhì)監(jiān)測與安全保障

5.1水質(zhì)監(jiān)測體系

5.1.1常規(guī)監(jiān)測制度

村級飲水工程需建立“村級自檢+鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽檢+縣站復(fù)檢”三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。管水員每周對水源水、出廠水、末梢水進(jìn)行簡易檢測，使用便攜式設(shè)備檢測pH值、濁度、余氯等指標(biāo)，填寫《村級水質(zhì)檢測日志》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站每月采集水樣送縣級疾控中心檢測42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)，每季度開展一次全指標(biāo)分析?？h級環(huán)保部門每半年對水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)進(jìn)行全面評估，發(fā)布《水源質(zhì)量報告》。監(jiān)測結(jié)果通過村公告欄、微信群向村民公示，確保信息透明。

5.1.2動態(tài)監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用

在水源地取水口安裝在線監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時傳輸pH值、溶解氧、電導(dǎo)率等數(shù)據(jù)至村級管理平臺。當(dāng)指標(biāo)異常時，系統(tǒng)自動向管水員手機(jī)發(fā)送預(yù)警信息。保護(hù)區(qū)上游設(shè)置生物預(yù)警裝置，投放斑馬魚、水蚤等指示生物，通過觀察其存活狀態(tài)判斷水質(zhì)變化。利用無人機(jī)每月巡查保護(hù)區(qū)，拍攝高清影像分析植被覆蓋、違規(guī)建筑等情況，提升監(jiān)管效率。

5.1.3第三方監(jiān)督機(jī)制

邀請村民代表、老黨員組成水質(zhì)監(jiān)督小組，每季度參與一次水質(zhì)采樣過程，見證檢測流程。委托第三方機(jī)構(gòu)每年開展一次獨(dú)立抽檢，重點(diǎn)檢測微生物、重金屬等隱蔽性指標(biāo)。檢測結(jié)果與村級自檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽檢數(shù)據(jù)比對，形成《水質(zhì)三方比對報告》，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。對檢測不合格項(xiàng)，由監(jiān)督小組跟蹤整改落實(shí)情況。

5.2水質(zhì)保障措施

5.2.1源頭水質(zhì)控制

水源保護(hù)區(qū)實(shí)行“三區(qū)”管理：核心區(qū)禁止一切污染活動，二級區(qū)限制規(guī)?；B(yǎng)殖，準(zhǔn)區(qū)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)。保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立物理隔離圍欄，設(shè)置警示牌標(biāo)注舉報電話。定期清理取水口周邊淤泥和漂浮物，每年枯水期前開展水源地清淤工程。對分散式水源地，推廣封閉式井臺建設(shè)，防止地表水滲入。

5.2.2凈化工藝優(yōu)化

根據(jù)水源水質(zhì)特點(diǎn)，優(yōu)化凈水工藝：以地下水為水源的工程，重點(diǎn)強(qiáng)化除鐵除錳處理，采用曝氣-過濾工藝；以地表水為水源的工程，增設(shè)活性炭吸附單元，去除有機(jī)物和異味。定期反沖洗濾池，控制反沖洗強(qiáng)度在12-15L/s·m2，確保濾料清潔。消毒設(shè)備采用“氯+紫外線”組合工藝，出廠水余氯保持0.3-0.5mg/L，紫外線劑量不低于40mJ/cm2。

5.2.3管網(wǎng)水質(zhì)維護(hù)

建立管網(wǎng)末梢水定期放水制度，每月至少排放一次，每次持續(xù)5分鐘以上，防止水質(zhì)滯留。對老舊管網(wǎng)實(shí)施更新改造，優(yōu)先更換灰口鑄鐵管等易腐蝕管材，逐步采用PE管等新型材料。每年開展一次管網(wǎng)沖洗，沖洗流速不低于1.5m/s，排出水濁度低于5NTU時結(jié)束。在管網(wǎng)高點(diǎn)和易氣積位置安裝自動排氣閥，減少氣堵影響。

5.2.4二次供水管理

對屋頂水箱等二次供水設(shè)施，每季度清洗消毒一次，使用食品級消毒劑，清洗后檢測菌落總數(shù)。水箱人孔、通氣口安裝防蟲防鼠網(wǎng)蓋，防止異物進(jìn)入。實(shí)行“水箱清洗公示”制度，提前3天告知村民停水時間，清洗后邀請代表現(xiàn)場驗(yàn)收。禁止在二次供水設(shè)施周邊堆放雜物，保持周邊環(huán)境清潔。

5.3應(yīng)急處置機(jī)制

5.3.1應(yīng)急預(yù)案編制

制定《村級水質(zhì)異常應(yīng)急預(yù)案》，明確分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：一般超標(biāo)（如濁度升高）由管水員處置；中度污染（如余氯異常）啟動村級響應(yīng)；重大事件（如生物性污染）立即上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。預(yù)案包含應(yīng)急組織架構(gòu)、處置流程、物資清單等內(nèi)容，每兩年修訂一次。預(yù)案文本發(fā)放至管水員、村干部及應(yīng)急小組成員，確保人人知曉。

5.3.2污染事件處置

發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常后，立即采取“三步處置法”：第一步，停止供水并關(guān)閉取水閥門，防止污染擴(kuò)散；第二步，啟用應(yīng)急水源，優(yōu)先保障老幼病殘等特殊群體；第三步，采集污染水樣送檢，同時向上級報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、環(huán)保部門接到報告后2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，協(xié)助排查污染源。處置過程全程記錄，形成《污染事件處置報告》，分析原因并完善防控措施。

5.3.3應(yīng)急物資保障

村級儲備點(diǎn)配備應(yīng)急物資：消毒設(shè)備（含氯消毒器）、水質(zhì)快速檢測盒、應(yīng)急照明設(shè)備、儲水容器（200L塑料桶50個）、發(fā)電機(jī)等。物資實(shí)行“專人管理、定期檢查”制度，每月檢查一次有效期，臨近過期的及時更換。建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，在突發(fā)污染事件時，優(yōu)先保障飲用水需求，確保24小時內(nèi)恢復(fù)基本供水。

5.3.4應(yīng)急演練與培訓(xùn)

每年組織一次水質(zhì)安全應(yīng)急演練，模擬水源污染、設(shè)備故障等場景。演練內(nèi)容包括：信息報告、水源切換、供水調(diào)度、人員疏散等環(huán)節(jié)。邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、衛(wèi)生院專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置技能。對管水員、村干部開展專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)水質(zhì)檢測技術(shù)、應(yīng)急設(shè)備操作、群眾溝通技巧等內(nèi)容，每年培訓(xùn)不少于8學(xué)時。

5.4水質(zhì)信息公開

5.4.1公示內(nèi)容規(guī)范

在村委會公示欄設(shè)立“飲水安全信息專欄”，定期發(fā)布三類信息：一是水質(zhì)檢測結(jié)果，包括常規(guī)指標(biāo)和微生物指標(biāo)；二是工程維護(hù)情況，如管網(wǎng)改造、設(shè)備檢修等；三是用水注意事項(xiàng)，如停水通知、防凍提示等。公示內(nèi)容需經(jīng)村委會審核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、表述通俗。

5.4.2信息發(fā)布渠道

建立多渠道信息發(fā)布機(jī)制：村廣播每日播報水質(zhì)公告；村民微信群實(shí)時推送停水通知和水質(zhì)提醒；村級公眾號每周發(fā)布《飲水安全周報》；對不使用智能手機(jī)的老人，由管水員上門告知。重大水質(zhì)事件通過村廣播、微信群、公告欄三渠道同步發(fā)布，確保信息全覆蓋。

5.4.3投訴處理流程

設(shè)立24小時投訴電話，由管水員專人接聽。接到投訴后，30分鐘內(nèi)核實(shí)情況，1小時內(nèi)反饋初步處理意見。對水質(zhì)投訴，優(yōu)先上門檢測，2小時內(nèi)出具簡易檢測結(jié)果。復(fù)雜問題24小時內(nèi)給予書面答復(fù)，并跟蹤處理進(jìn)度。投訴處理結(jié)果在公示欄公開，接受村民監(jiān)督。

5.4.4滿意度調(diào)查

每季度開展一次村民滿意度調(diào)查，采用入戶走訪、電話訪談等形式，重點(diǎn)了解水質(zhì)、水量、服務(wù)等方面的評價。調(diào)查結(jié)果形成《飲水安全滿意度報告》，作為改進(jìn)工作的重要依據(jù)。對滿意度低于80%的指標(biāo)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專題整改，并在下季度調(diào)查中重點(diǎn)跟蹤。

六、資金保障與長效管理

6.1資金籌措機(jī)制

6.1.1財政專項(xiàng)資金爭取

村委會每年年初編制飲水安全工程維護(hù)預(yù)算，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站向縣級水利部門申報專項(xiàng)資金。重點(diǎn)申請農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金、水質(zhì)監(jiān)測專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。申報材料需包含工程現(xiàn)狀評估報告、年度維護(hù)計劃、資金使用明細(xì)表等。對列入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村的工程，優(yōu)先爭取中央和省級財政轉(zhuǎn)移支付資金。同時跟蹤縣級財政預(yù)算安排，確保資金及時足額撥付。

6.1.2村集體經(jīng)濟(jì)投入

從村集體經(jīng)濟(jì)收益中提取不低于5%的資金作為飲水安全專項(xiàng)基金，用于工程日常維護(hù)和設(shè)備更新。基金實(shí)行專戶管理，由村委會、監(jiān)督小組共同監(jiān)管。鼓勵通過村集體閑置資產(chǎn)租賃、光伏發(fā)電等方式增加收益，反哺飲水工程。對經(jīng)濟(jì)薄弱村，可協(xié)調(diào)鄰村共建共享工程設(shè)施，降低單位成本。

6.1.3水費(fèi)收繳制度

建立階梯水價制度：基本生活用水（每人每月3噸以下）按成本價收取，超額用水加價20%。對五保戶、低保戶等特殊群體，由村委會審核后減免水費(fèi)。推行“預(yù)付費(fèi)水表”，村民持卡購水，實(shí)現(xiàn)用水量實(shí)時監(jiān)控。水費(fèi)收入優(yōu)先用于支付電費(fèi)、藥劑費(fèi)等運(yùn)行成本，結(jié)余部分轉(zhuǎn)入工程維護(hù)基金。每季度公示水費(fèi)收支明細(xì)，接受村民監(jiān)督。

6.1.4社會資本引入

探索“政府+企業(yè)”合作模式，吸引社會資本參與飲水工程升級改造。對新建工程，通過公開招標(biāo)引入供水企業(yè)運(yùn)營，政府給予特許經(jīng)營權(quán)；對存量工程，可采用TOT（移交-運(yùn)營-移交）模式盤活資產(chǎn)。鼓勵村民以工代賑參與工程建設(shè)，勞務(wù)報酬從工程款中列支。對捐贈飲水工程的企業(yè)和個人，給予稅收優(yōu)惠和表彰。

6.2資金使用規(guī)范

6.2.1預(yù)算編制流程

村委會于每年12月編制下年度資金預(yù)算，經(jīng)村民代表大會審議通過后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。預(yù)算需明確項(xiàng)目名稱、金額、實(shí)施周期、責(zé)任人等。重大維修項(xiàng)目（如管網(wǎng)改造）需附專業(yè)評估報告和施工方案。預(yù)算執(zhí)行中確需調(diào)整的，需召開村民代表會議表決，調(diào)整幅度超過20%的重新報批。

6.2.2支付審批制度

實(shí)行“分級審批+雙簽批”機(jī)制：5000元以下支出由管水員申請、村委會主任審批；5000-2萬元由村兩委班子集體研究決定；2萬元以上需村民代表大會表決。支付憑證需經(jīng)手人、證明人、審批人三方簽字，并附發(fā)票、合同、驗(yàn)收單等原始單據(jù)。嚴(yán)禁現(xiàn)金交易，所有支出通過銀行轉(zhuǎn)賬完成。

6.2.3審計監(jiān)督機(jī)制

每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或第三方審計機(jī)構(gòu)對資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計，重點(diǎn)檢查預(yù)算執(zhí)行、票據(jù)合規(guī)性、專戶管理等情況。審計結(jié)果向全體村民公示，對違規(guī)問題限期整改。建立“問題臺賬”，實(shí)行銷號管理，確保審計整改落實(shí)到位。對連續(xù)兩年審計合格的工程，給予村干部績效獎勵。

6.2.4資產(chǎn)登記管理

對工程涉及的固定資產(chǎn)（水泵、管道、消毒設(shè)備等）建立資產(chǎn)臺賬，明確名稱、型號、購置日期、原值等信息。資產(chǎn)處置需經(jīng)村民代表大會表決，報廢設(shè)備需有專業(yè)鑒定報告。實(shí)行“誰使用誰保管”責(zé)任制，管水員離職時需辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，確保賬實(shí)相符。

6.3長效管理機(jī)制

6.3.1管護(hù)基金制度

從水費(fèi)收入、財政補(bǔ)助中提取10%建立工程管護(hù)基金，實(shí)行專賬管理?；鹩糜谠O(shè)備更新、應(yīng)急搶修等大額支出，使用時需提交專項(xiàng)申請并公示?；鸾Y(jié)余可購買穩(wěn)健型理財產(chǎn)品，收益納入基金本金。每年編制基金使用計劃，經(jīng)村民代表大會審議后執(zhí)行。

6.3.2專業(yè)隊伍建設(shè)

通過“公開招聘+定向培養(yǎng)”方式組建專業(yè)管護(hù)隊伍。優(yōu)先錄用本地村民，簽訂勞動合同，繳納社會保險。建立“師徒制”培訓(xùn)體系，由經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅帶教新人。管水員實(shí)行“基礎(chǔ)工資+績效獎金”薪酬制度，績效與設(shè)備完好率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率掛鉤。每年組織管護(hù)技能比武，評選“優(yōu)秀管水員”并給予獎勵。

6.3.3技術(shù)服務(wù)外包

對復(fù)雜設(shè)備維護(hù)（如變頻控制系統(tǒng)）和水質(zhì)檢測，與專業(yè)公司簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議。明確服務(wù)內(nèi)容、響應(yīng)時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)行“按次付費(fèi)”或“年度包干”模式。建立技術(shù)檔案，記錄設(shè)備故障類型、維修過程、更換部件等信息，為后續(xù)維護(hù)提供參考。

6.3.4智慧管理平臺

建設(shè)村級飲水安全智慧管理平臺，整合水源監(jiān)測、設(shè)備控制、水費(fèi)收繳等功能。通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器實(shí)時采集水位、壓力、水質(zhì)等數(shù)據(jù)，異常情況自動報警。村民可通過手機(jī)APP查詢用水量、繳納水費(fèi)、報修故障。平臺生成運(yùn)行報表，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。

6.4績效考核與獎懲

6.4.1考核指標(biāo)體系

建立量化考核指標(biāo)：工程完好率（權(quán)重30%）、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（權(quán)重25%）、水費(fèi)收繳率（權(quán)重20%）、村民滿意度（權(quán)重15%）、應(yīng)急響應(yīng)速度（權(quán)重10%）?？己瞬捎萌粘z查與年度測評相結(jié)合，日常檢查由監(jiān)督小組每月開展，年度測評由村民代表參與。

6.4.2獎懲措施

對考核優(yōu)秀的管水員，給予當(dāng)月績效工資20%的獎勵；連續(xù)三年優(yōu)秀的，優(yōu)先推薦為“鄉(xiāng)村工匠”。對考核不合格的，扣減績效工資并限期整改；連續(xù)兩年不合格的，調(diào)整崗位。對挪用資金、失職瀆職等行為，依法依規(guī)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

6.4.3信用管理

建立用水戶信用檔案，將惡意欠費(fèi)、破壞設(shè)施等行為納入信用記錄。對失信用戶采取限制用水、公示曝光等措施，情節(jié)嚴(yán)重的納入村規(guī)民約懲戒范圍。對積極維護(hù)工程、舉報違規(guī)行為的村民，給予水費(fèi)減免或物質(zhì)獎勵。

6.4.4動態(tài)調(diào)整機(jī)制

根據(jù)工程運(yùn)行年限、物價變動等因素，每兩年調(diào)整一次水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管護(hù)基金提取比例。調(diào)整方案需進(jìn)行成本監(jiān)審，由第三方機(jī)構(gòu)出具評估報告，經(jīng)村民代表大會表決通過后執(zhí)行。對因政策調(diào)整導(dǎo)致的資金缺口，及時向上級部門申請專項(xiàng)補(bǔ)助。

七、宣傳教育與群眾參與

7.1飲水安全知識普及

7.1.1常態(tài)化宣傳機(jī)制

村委會每月在村民大會或村民代表會議上安排15分鐘飲水安全專題宣講，內(nèi)容涵蓋水源保護(hù)、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、健康飲水常識等。利用村廣播系統(tǒng)每周播放1次飲水安全知識，重點(diǎn)時段如汛期、枯水期增加頻次。在村委會、衛(wèi)生室、學(xué)校等場所設(shè)立飲水安全宣傳角，張貼圖文并茂的宣傳海報，展示飲水安全風(fēng)險識別、應(yīng)急處置流程等內(nèi)容。

7.1.2分眾化教育策略

針對不同群體開展差異化宣傳：對中小學(xué)生，通過“安全飲水進(jìn)課堂”活動，用實(shí)驗(yàn)演示、動畫視頻講解水污染危害；對老年人，組織“健康飲水講座”，講解如何辨別水質(zhì)異常、正確儲存飲用水；對婦女群體，開展“家庭用水衛(wèi)生”培訓(xùn)，普及煮沸消毒、容器清潔等知識。發(fā)放印有安全提示的圍裙、水杯等生活用品，增強(qiáng)宣傳滲透力。