通信行業(yè)年度工作總結(jié)與展望引言時光荏苒，歲序更迭。在過去的一年中，通信行業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、支柱性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)革新的浪潮中砥礪前行，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、賦能千行百業(yè)、滿足人民群眾美好生活需求方面均扮演了至關(guān)重要的角色。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境與日益增長的數(shù)字化需求，行業(yè)整體呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、創(chuàng)新活躍的良好態(tài)勢。本報告旨在全面回顧過去一年通信行業(yè)的發(fā)展成就與面臨的挑戰(zhàn)，并對未來趨勢進(jìn)行展望，以期為行業(yè)同仁提供參考與啟示。一、年度工作總結(jié)（一）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)持續(xù)深化，夯實數(shù)字經(jīng)濟“底座”過去一年，我國通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢，為數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。*5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋與應(yīng)用拓展取得新進(jìn)展：5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按照“適度超前”原則，實現(xiàn)了覆蓋范圍的持續(xù)擴大與網(wǎng)絡(luò)性能的穩(wěn)步提升。面向個人用戶，5G套餐用戶規(guī)模穩(wěn)步增長，用戶體驗不斷優(yōu)化；面向行業(yè)應(yīng)用，5G專網(wǎng)建設(shè)加速，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧交通、媒體娛樂等多個領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批有代表性的應(yīng)用案例，初步形成了“建用并舉”的良好局面。*算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提上日程，協(xié)同發(fā)展格局初顯：隨著數(shù)字經(jīng)濟對算力需求的爆炸式增長，算力已成為關(guān)鍵的新型基礎(chǔ)設(shè)施。行業(yè)內(nèi)積極推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，數(shù)據(jù)中心建設(shè)向規(guī)模化、集約化、綠色化方向發(fā)展。云計算、邊緣計算、人工智能計算中心等多元算力協(xié)同發(fā)展，力圖構(gòu)建“云-邊-端”一體化的算力服務(wù)體系，有效支撐了各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對算力的多樣化需求。*光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化升級：光纖網(wǎng)絡(luò)作為信息通信的“主動脈”，其建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到用戶的接入體驗。過去一年，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)在持續(xù)提升家庭用戶接入帶寬的同時，也在向企業(yè)客戶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等場景深度延伸，為“千兆城市”建設(shè)和行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。*衛(wèi)星通信等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出重要步伐：低軌衛(wèi)星通信星座建設(shè)加速，地面終端設(shè)備研發(fā)取得突破，衛(wèi)星通信在應(yīng)急通信、偏遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋等方面的應(yīng)用潛力進(jìn)一步顯現(xiàn)，與地面通信網(wǎng)絡(luò)形成互補，共同構(gòu)建天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)。（二）技術(shù)創(chuàng)新多點突破，激發(fā)行業(yè)發(fā)展新動能通信行業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動。過去一年，行業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用方面取得了一系列重要成果。*5G-A（5G-Advanced）技術(shù)研發(fā)與試驗全面展開：作為5G向6G演進(jìn)的關(guān)鍵過渡技術(shù)，5G-A在速率、時延、連接數(shù)等關(guān)鍵性能指標(biāo)上持續(xù)突破，智慧超算、通感一體、無源物聯(lián)等新特性逐步明確，為未來更豐富的應(yīng)用場景奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。*6G愿景與關(guān)鍵技術(shù)研究啟動：業(yè)界積極開展6G愿景需求、應(yīng)用場景、核心技術(shù)體系的前瞻性研究，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也已啟動相關(guān)預(yù)研工作。6G將進(jìn)一步融合人工智能、空天海地一體化等技術(shù)，有望在2030年左右實現(xiàn)商用部署。*人工智能（AI）深度融入通信網(wǎng)絡(luò)：AI技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、故障自愈、流量調(diào)度、智能運維等方面的應(yīng)用日益廣泛，有效提升了網(wǎng)絡(luò)運營效率和智能化水平。AI原生網(wǎng)絡(luò)的理念逐漸深入人心，推動網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)向更具自主性、智能性的方向演進(jìn)。*云計算、大數(shù)據(jù)與AI大模型融合應(yīng)用加速：云計算平臺持續(xù)向云原生、分布式方向發(fā)展，支撐了AI大模型的訓(xùn)練與推理需求。AI大模型在智能客服、內(nèi)容生成、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化，催生了新的服務(wù)形態(tài)和商業(yè)模式。*光通信技術(shù)持續(xù)演進(jìn)：高速光模塊、新型光纖材料等技術(shù)不斷突破，支撐了骨干網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心互聯(lián)等場景對超大帶寬、超低時延的需求。（三）行業(yè)應(yīng)用賦能提速，數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展成效顯著通信技術(shù)正以前所未有的深度和廣度融入經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，成為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興業(yè)態(tài)培育壯大的關(guān)鍵力量。*工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速滲透：5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用從試點示范向規(guī)模化推廣階段邁進(jìn)，在智能制造、遠(yuǎn)程控制、質(zhì)量檢測、安全生產(chǎn)等方面形成了一批可復(fù)制、可推廣的解決方案，有效提升了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。*數(shù)字政府與智慧城市建設(shè)深入推進(jìn)：基于通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)平臺，各地積極推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升政務(wù)服務(wù)效率和城市治理水平。智慧交通、智慧能源、智慧安防等應(yīng)用場景日益豐富，讓城市生活更加便捷、高效、安全。*數(shù)字內(nèi)容與信息消費持續(xù)繁榮：高清視頻、云游戲、VR/AR等新型數(shù)字內(nèi)容服務(wù)依托高速網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。線上線下融合的新型消費模式更加普及，帶動了信息消費規(guī)模的持續(xù)擴大。*行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展：金融、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)加速擁抱數(shù)字化，通過云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量和可及性。（四）行業(yè)治理與安全保障能力穩(wěn)步提升隨著數(shù)字經(jīng)濟的深入發(fā)展，通信行業(yè)的安全重要性日益凸顯，行業(yè)治理體系和安全保障能力建設(shè)得到進(jìn)一步加強。*數(shù)據(jù)安全與個人信息保護得到高度重視：《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護法》等法律法規(guī)深入實施，行業(yè)內(nèi)積極開展數(shù)據(jù)安全合規(guī)體系建設(shè)，加強數(shù)據(jù)全生命周期管理，提升個人信息保護水平，營造安全可信的數(shù)字環(huán)境。*網(wǎng)絡(luò)安全防護體系持續(xù)完善：面對日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，通信行業(yè)持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和攻防演練能力建設(shè)，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護水平不斷提升，有力保障了網(wǎng)絡(luò)運行安全和用戶信息安全。*行業(yè)監(jiān)管政策持續(xù)優(yōu)化：監(jiān)管部門在鼓勵創(chuàng)新發(fā)展的同時，也加強了對市場秩序、公平競爭、用戶權(quán)益保護等方面的監(jiān)管，推動行業(yè)健康有序發(fā)展。例如，在App治理、電信詐騙防范、攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)優(yōu)化等方面持續(xù)發(fā)力，提升了行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。二、面臨的挑戰(zhàn)與問題在取得顯著成就的同時，通信行業(yè)在發(fā)展過程中也面臨著一些不容忽視的挑戰(zhàn)與問題。*5G投資回報周期長與行業(yè)應(yīng)用規(guī)?；茝V難度大：5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資巨大，但面向個人用戶的殺手級應(yīng)用尚不明顯，行業(yè)應(yīng)用的探索和推廣仍面臨標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、改造成本高、商業(yè)模式不清晰等問題，導(dǎo)致部分運營商投資回報壓力較大。*關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”風(fēng)險依然存在：在高端芯片、操作系統(tǒng)、核心元器件等方面，我國通信產(chǎn)業(yè)仍不同程度依賴外部供應(yīng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全面臨挑戰(zhàn)，自主可控能力有待進(jìn)一步提升。*數(shù)據(jù)安全與隱私保護挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻：隨著數(shù)據(jù)成為核心生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)泄露、濫用、篡改等安全風(fēng)險事件時有發(fā)生，如何在促進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享與保障數(shù)據(jù)安全、個人隱私之間取得平衡，是行業(yè)面臨的重要課題。*行業(yè)競爭加劇與商業(yè)模式創(chuàng)新壓力：傳統(tǒng)通信業(yè)務(wù)增長乏力，新興業(yè)務(wù)尚在培育階段，行業(yè)內(nèi)同質(zhì)化競爭依然存在。如何通過技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新尋找新的增長點，提升盈利能力，是通信企業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)。*數(shù)字鴻溝問題依然存在：雖然網(wǎng)絡(luò)覆蓋持續(xù)擴大，但不同地區(qū)、不同群體之間在數(shù)字技能、信息獲取能力等方面仍存在差距，如何推動數(shù)字普惠，讓更多人共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果，需要持續(xù)努力。三、未來展望展望未來，通信行業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，技術(shù)創(chuàng)新將持續(xù)引領(lǐng)行業(yè)變革，賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深度和廣度將進(jìn)一步拓展。*6G研發(fā)將進(jìn)入關(guān)鍵階段：隨著5G-A技術(shù)的成熟和商用，6G的愿景需求、技術(shù)路線圖將更加清晰，國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作將逐步啟動。6G有望在空天地海一體化通信、普惠智能、綠色低碳等方面實現(xiàn)重大突破。*AI與通信深度融合將成為主流趨勢：人工智能將全面融入通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)、運維、優(yōu)化等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的自智化運行。AI原生應(yīng)用將大量涌現(xiàn)，對網(wǎng)絡(luò)的算力、算法、數(shù)據(jù)處理能力提出更高要求。*算力網(wǎng)絡(luò)將成為新型基礎(chǔ)設(shè)施的核心：算力作為核心生產(chǎn)力要素，其重要性將進(jìn)一步凸顯。算力網(wǎng)絡(luò)將朝著泛在化、智能化、綠色化方向發(fā)展，實現(xiàn)算力的按需分配和高效調(diào)度，支撐數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。*“通信+”賦能千行百業(yè)將走向縱深：5G行業(yè)應(yīng)用將從單點示范走向規(guī)?；瘡?fù)制和深度融合，與工業(yè)、醫(yī)療、交通、教育等行業(yè)的業(yè)務(wù)流程、生產(chǎn)模式、服務(wù)范式深度融合，催生更多新業(yè)態(tài)、新模式。*網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全保障體系將更加健全：隨著法律法規(guī)的不斷完善和技術(shù)手段的持續(xù)進(jìn)步，通信網(wǎng)絡(luò)的安全防護能力、數(shù)據(jù)安全治理能力將得到顯著提升，為數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航。*綠色低碳成為行業(yè)發(fā)展的重要導(dǎo)向：在“雙碳”目標(biāo)指引下，通信行業(yè)將更加注重節(jié)能降耗，推動綠色基站、綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推廣節(jié)能技術(shù)和可再生能源應(yīng)用，助力實現(xiàn)行業(yè)自身及賦