[成都某博物館]文物保護(hù)與自然災(zāi)害防范管理措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[成都某博物館]各類自然災(zāi)害引發(fā)的事件，提高博物館快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)博物館的正常[工作]秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合博物館實(shí)際，制定本管理措施。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。博物館成立文物保護(hù)與自然災(zāi)害防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)博物館文物保護(hù)與自然災(zāi)害防范工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生文物保護(hù)與自然災(zāi)害事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，指揮調(diào)配相關(guān)工作組及博物館內(nèi)各部門、各崗位人員，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，明確各方職責(zé)，確保責(zé)任到人、協(xié)同作戰(zhàn)。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展文物建筑安全排查、風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患評估，強(qiáng)化日常巡查和監(jiān)測預(yù)警，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將文物保護(hù)與自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件發(fā)生的可能性和造成的損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立博物館內(nèi)部各部門、各崗位之間以及與外部相關(guān)單位（如應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、文物主管部門等）的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同配合的群防群控工作格局，提升整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置過程中，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合文物保護(hù)工作的特殊性，區(qū)分事件性質(zhì)，采取科學(xué)、合理的處置措施，依法保護(hù)文物安全，保障[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)博物館正常[工作]秩序，確保處置過程符合法律法規(guī)要求，體現(xiàn)公平公正、保護(hù)權(quán)益。

第三條適用范圍

本管理措施適用于[成都某博物館]文物保護(hù)與自然災(zāi)害防范工作的應(yīng)急處置。本管理措施所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是博物館公共財(cái)產(chǎn)（特別是文物、館藏物品、建筑設(shè)施等）受到損失，博物館正常[工作]秩序受到影響，博物館聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：博物館[企業(yè)內(nèi)]或周邊涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響博物館穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在博物館內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重要財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對博物館或其工作人員的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在博物館內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、電力中斷、化學(xué)品泄漏等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，大型參觀活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成博物館[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在博物館內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；博物館外發(fā)生的、可能對博物館[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、滑坡、泥石流、雷擊、暴雪、冰凍等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等對博物館造成的損害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：竊取博物館文物信息、檔案資料等保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞博物館網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行、信息系統(tǒng)癱瘓的事件；利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布虛假信息、進(jìn)行輿論攻擊，嚴(yán)重影響博物館聲譽(yù)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與博物館核心業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不高，如確有相關(guān)考試活動可適用，否則可調(diào)整為其他類別或刪除）

8.其他影響博物館安全與穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：重大輿情事件、重要文物失竊或被盜事件、重要藏品發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事件、對外合作交流中發(fā)生的突發(fā)事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某博物館]成立文物保護(hù)與自然災(zāi)害防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：博物館館長

副組長：分管文物保護(hù)工作的副館長、分管安全工作的副館長

成員：博物館辦公室、安保部、藏品保護(hù)部、展覽部、教育部（如有）、后勤保障部、財(cái)務(wù)部、法律顧問等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮博物館文物保護(hù)與自然災(zāi)害防范工作的應(yīng)急響應(yīng)行動，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令，對重大問題進(jìn)行決策，并向上級主管部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在博物館辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，提出應(yīng)急處置措施建議；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開展工作；督促、檢查各部門落實(shí)文物保護(hù)與自然災(zāi)害防范措施及應(yīng)急處置工作的情況；負(fù)責(zé)事件后的信息匯總、資料整理和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全工作的副館長擔(dān)任，副組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、法律顧問等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)博物館內(nèi)外的社會秩序，應(yīng)對可能發(fā)生的群體性事件、非法集會、恐怖襲擊等；實(shí)施現(xiàn)場警戒、人員疏散，配合公安機(jī)關(guān)處置事件；收集相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全工作的副館長擔(dān)任，副組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、法律顧問等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置博物館內(nèi)的盜竊、破壞文物等治安刑事案件；實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)保全，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；組織實(shí)施人員搜救（如涉及）；及時掌握事件動態(tài)，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤保障工作的副館長擔(dān)任，副組長由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、藏品保護(hù)部、后勤保障部等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對博物館內(nèi)的火災(zāi)、水災(zāi)、電力中斷、建筑結(jié)構(gòu)險(xiǎn)情等安全事故；實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員疏散、物資轉(zhuǎn)移；組織對受損文物、展品進(jìn)行初步保護(hù)；統(tǒng)計(jì)損失情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管人事或教育工作的副館長擔(dān)任（根據(jù)實(shí)際情況確定），副組長由人事部或教育部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、后勤保障部、人事部（或教育部）等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部（或人事部/教育部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對博物館內(nèi)或周邊發(fā)生的傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；實(shí)施場所消毒、人員健康監(jiān)測；配合衛(wèi)生防疫部門開展工作；發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定人員情緒，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管文物保護(hù)工作的副館長擔(dān)任，副組長由藏品保護(hù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、藏品保護(hù)部、展覽部等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在藏品保護(hù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對地震、洪水、滑坡等自然災(zāi)害對博物館文物、建筑、設(shè)施的威脅；實(shí)施文物、展品的緊急轉(zhuǎn)移、加固、保護(hù)；組織災(zāi)后建筑修復(fù)和藏品修復(fù)工作；評估損失情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息化工作的副館長（如有）擔(dān)任，副組長由辦公室或技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、技術(shù)部門等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室（或技術(shù)部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對博物館網(wǎng)站、信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓、重要數(shù)據(jù)丟失等事件；實(shí)施網(wǎng)絡(luò)隔離、系統(tǒng)恢復(fù)、數(shù)據(jù)備份；保護(hù)博物館信息系統(tǒng)安全，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別與博物館核心業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不高，如確有相關(guān)考試活動可適用，否則可刪除或合并至其他類別）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對博物館內(nèi)組織的各類考試中出現(xiàn)的試卷泄露、作弊等事件；實(shí)施現(xiàn)場控制、調(diào)查取證，維護(hù)考試秩序；向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況及處理建議。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的副館長擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、各業(yè)務(wù)部門等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、核實(shí)突發(fā)事件相關(guān)信息；撰寫信息報(bào)告，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和社會發(fā)布權(quán)威信息；負(fù)責(zé)與媒體溝通聯(lián)絡(luò)，維護(hù)博物館聲譽(yù)；向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為保障文物保護(hù)與自然災(zāi)害防范工作的及時有效處置，建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（1）及時性。信息報(bào)送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（2）首報(bào)意識。任何部門或人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，均須第一時間向指定渠道報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件處置過程中，如情況發(fā)生重大變化或出現(xiàn)新情況，須及時續(xù)報(bào)最新進(jìn)展。

2.信息報(bào)送流程

（1）[校內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程：各部門或崗位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或隱患，應(yīng)立即向博物館辦公室報(bào)告；辦公室接到報(bào)告后，核實(shí)情況，立即向文物保護(hù)與自然災(zāi)害防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定信息報(bào)送的后續(xù)流程，包括是否需向上級主管部門（如文物主管部門、應(yīng)急管理部門等）報(bào)告。

（2）上級信息報(bào)送流程：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員負(fù)責(zé)將信息逐級上報(bào)至上級主管部門及相關(guān)部門，直至報(bào)送至省委（如規(guī)定）。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（1）事件發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門應(yīng)立即通過電話向博物館辦公室報(bào)告事件的基本情況（包括時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過），電話報(bào)告應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)完成。

（2）辦公室接到電話報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并在2小時內(nèi)完成書面報(bào)告的撰寫，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列各項(xiàng)，加蓋部門公章后，報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示決定是否需同時抄送上級主管部門及相關(guān)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（包括館內(nèi)具體區(qū)域或建筑）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及文物數(shù)量、人員涉及時限等。

（4）傷亡：事件造成的直接或潛在的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評估：事件可能造成的文物保護(hù)損失或影響的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況及處置進(jìn)展。

（9）其他：需要說明的任何補(bǔ)充信息。

5.重大突發(fā)事件專項(xiàng)報(bào)告要求

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡等對博物館造成重大影響的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、建筑物倒塌、重大安全生產(chǎn)事故等對博物館造成重大影響的災(zāi)難事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情等在博物館人員或周邊區(qū)域爆發(fā)，可能造成重大影響的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全、國防、港澳臺、外交等敏感領(lǐng)域的緊急動態(tài)，可能對博物館造成影響的事件。

（5）重大預(yù)警動向：如收到權(quán)威部門發(fā)布的可能對博物館造成重大影響的災(zāi)害、安全等預(yù)警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生其他可能對國家安全和社會穩(wěn)定造成重大影響，并可能波及博物館的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在文物保護(hù)與自然災(zāi)害防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，確保各項(xiàng)制度規(guī)范有效運(yùn)行。

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組/部門依據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)日常安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、信息監(jiān)測研判等工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，完善日常管理制度。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。定期組織對各類文物保護(hù)與自然災(zāi)害防范應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，使其與博物館實(shí)際、法律法規(guī)及可能發(fā)生的事件形勢相適應(yīng)。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，明確隊(duì)伍組成與職責(zé)，定期開展隊(duì)員招募、選拔與培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[員工]開展應(yīng)急知識、技能培訓(xùn)和自救互救能力訓(xùn)練；定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況修訂完善預(yù)案。

5.應(yīng)急物資儲備管理。做好關(guān)鍵應(yīng)急物資（如消防器材、防汛物資、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、醫(yī)療急救用品、文物應(yīng)急保護(hù)材料等）的儲備、登記、保管、維護(hù)與更新工作，建立物資管理臺賬，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量合格、存放規(guī)范，并保障需要時能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及資源需求等因素，將文物保護(hù)與自然災(zāi)害防范突發(fā)事件劃分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及重要文物本體安全、造成重大社會影響，需要跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)指揮的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及較多文物本體安全、造成較大社會影響，需要較大范圍部門協(xié)調(diào)指揮的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或?qū)Σ糠治奈锉倔w安全構(gòu)成威脅、造成一定社會影響，需要部門內(nèi)協(xié)調(diào)指揮的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷、對少量文物本體安全構(gòu)成威脅、造成較小社會影響，由部門內(nèi)部自行處置的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人或部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況電話報(bào)告至博物館辦公室；博物館辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向文物保護(hù)與自然災(zāi)害防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)副組長立即到達(dá)現(xiàn)場或指揮中心，組織指揮應(yīng)急處置工作。博物館辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括初步原因、影響范圍、傷亡情況、已采取措施等）報(bào)告至上級主管部門及相關(guān)部門。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置、人員疏散、文物搶救、信息收集、輿論引導(dǎo)等工作，并按規(guī)定向上一級指揮部報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況電話報(bào)告至博物館辦公室；博物館辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)副組長立即到達(dá)現(xiàn)場或指揮中心，組織指揮應(yīng)急處置工作。博物館辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至上級主管部門及相關(guān)部門。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置、人員疏散、文物搶救、信息收集、輿論引導(dǎo)等工作，并按規(guī)定向上一級指揮部報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況電話報(bào)告至博物館辦公室；博物館辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否需要成立現(xiàn)場指揮部，并指派相關(guān)負(fù)責(zé)人組織指揮應(yīng)急處置工作。博物館辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至上級主管部門。

相關(guān)工作組應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置、信息收集、初步評估等工作，并按規(guī)定向上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告至博物館辦公室；博物館辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況指派相關(guān)負(fù)責(zé)人組織指揮應(yīng)急處置工作，并視情決定是否需要成立現(xiàn)場指揮部。博物館辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件簡要情況報(bào)告至上級主管部門。

相關(guān)工作組應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置、信息收集、初步評估等工作，并按規(guī)定向上級主管部門報(bào)告事件處置結(jié)果。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施，控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害（或衍生風(fēng)險(xiǎn)）發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進(jìn)展：及時收集、分析現(xiàn)場信息，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和處置進(jìn)展情況。

（3）及時報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位及時、準(zhǔn)確、客觀地報(bào)告事件信息、處置情況和資源需求。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事件信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，避免謠言傳播，維護(hù)博物館聲譽(yù)和[員工]情緒穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳輸及時、信息處理高效。完善包括有線電話、無線通訊、衛(wèi)星電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式的通訊網(wǎng)絡(luò)，確保突發(fā)事件發(fā)生時信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。定期檢查和維護(hù)所有通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)，并儲備必要的備用通訊設(shè)備與通訊電源，保障應(yīng)急期間信息傳遞的連續(xù)性。建立信息安全管理制度，確保信息傳遞過程中的安全性，防止信息泄露或被篡改。

第十二條物資與資金保障

將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入博物館年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，用于應(yīng)急物資的采購、儲備、維護(hù)以及應(yīng)急處置工作的開展。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括醫(yī)療急救用品、個人防護(hù)裝備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、排水設(shè)施、臨時住所、基本生活物資、文物應(yīng)急保護(hù)材料等）的儲備制度，指定專人負(fù)責(zé)，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式和領(lǐng)用程序。物資應(yīng)分類存放于專用庫房，確保存儲環(huán)境符合要求，定期檢查物資狀況，及時補(bǔ)充和更新，確保物資充足、完好、取用便捷。特殊應(yīng)急物資（如藥品、重要通訊設(shè)備、關(guān)鍵文物應(yīng)急保護(hù)材料等）應(yīng)由專人專項(xiàng)保管，建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保物資專物專用，賬實(shí)相符。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建由博物館[員工]和根據(jù)需要動員[社會]力量的常備與預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍。常備應(yīng)急隊(duì)伍由辦公室、安保部、藏品保護(hù)部等核心部門骨干人員組成，承擔(dān)日常值守、先期處置和關(guān)鍵環(huán)節(jié)保障任務(wù)，并定期進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，確保人員數(shù)量充足、技能匹配。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由館內(nèi)其他部門人員和具備相應(yīng)技能的[社會]專業(yè)力量組成，根據(jù)常備隊(duì)伍需求適時補(bǔ)充，并加強(qiáng)日常培訓(xùn)和演練，提升綜合應(yīng)急能力。積極與文物保護(hù)、應(yīng)急管理領(lǐng)域的專業(yè)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，聘請相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家作為顧問或指導(dǎo)，為應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案制定、技術(shù)支持等提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，并定期組織專家對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[員工]開展應(yīng)急知識普及、風(fēng)險(xiǎn)識別、自救互救、應(yīng)急處置技能等培訓(xùn)，提升全員安全意識和應(yīng)急處置能力。定期組織開展不同層級、不同場景的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、功能演練和實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同配合和應(yīng)急處置效果，并根據(jù)演練評估結(jié)果修訂完善預(yù)案。鼓勵和支持