防汛抗臺應急預案（通用15篇）

防汛抗臺應急預案1

保障師生和學校安全，根據(jù)上級有關精神，結(jié)合我校實際情況,

特制定本防汛工作預案：

一、應急機構(gòu)的組成

1、成立學校防汛工作領導指揮部

防汛總指揮：

副總指揮：

成員：

2、主要職責

（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案

的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育，組織、指導

全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓練，不斷提高廣

大師生防汛的意識和基本技能。

（3）汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面

進行防汛減災工作，把防汛災害造成的損失降到最低點。

（4）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和

促進社會安全穩(wěn)定C

二、預警響應行動

1、接到上級防汛通報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)

布有關消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時

值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、

脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到

崗。

2、組織有關人員對學校所有建筑進行全面檢查，封堵、關閉危

險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作，尤其是路遠的

學生學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接

送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，確保無

人員傷亡。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對供電

輸電等重要設備、場所的防護，保證防汛減災順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全

力維護正常教學、工作和生活秩序。

三、防汛應急行動

1、領導小組在，級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織各學校搶險救災。

(1)迅速發(fā)出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所

有師生撤離。各班學生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教

室到操場中央。

(2)迅速關閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火，防止滋生其它災害。

(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將

受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。

(4)加強對重要設備、重要物品的,救護和保護，加強校園值

班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消

除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)

定。

4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報主管部門及辦

事處黨委政府。

四、專業(yè)工作小組及職責

1、組織協(xié)調(diào)組

組長：

成員：

工作職責：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提

供參考；制定和協(xié)調(diào)落實應急救援工作的各項決策和措施；協(xié)調(diào)與

工作職責：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查

清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員的處理辦法等。

安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患人員家屬意見；依

法研究提出事故善后解決辦法等。

5、宣傳信息組

組長：

成員：

工作職責：負責領導小組相關工作的文件、材料審核和印發(fā)，

做好相關會議材料和會議紀要的整理；負責領導小組有關文件、材

料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發(fā)布各類相關信息，

負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存；

建立信息網(wǎng)絡體系，負責接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工

作；完成領導小組交辦的其他工作任務。

6、應急小隊成員：

全體教師

五、報警程序

1、學校當日值班領導及時向郝校長匯報。

2、學校防汛領導小組

3、具體領導報告上級部門

六、災情穩(wěn)定后的工作

1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設施、設備進行維修、

重建，對過水后的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

2、各組要立即開展查災核損工作，落實防汛生活救助經(jīng)費。確

保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得

到及時醫(yī)治。

3、切實做好受災校舍建設工作。做好受災校舍統(tǒng)計、核定，并

建立受災校舍和恢復修建臺帳；確定修建對象，配合政府制定受災

校舍恢復建設計劃和恢復建設資金補助標準。

七、注意事項

1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全，救災要在確俁人

員不受傷害的前提下進行。

2、一般不組織學生參加救災。防汛抗臺應急預案2

在縣防指的統(tǒng)一指導下，結(jié)合本鎮(zhèn)的.情況，切實做好全鎮(zhèn)防臺

風搶險救災預案。鎮(zhèn)地處灌云沿海，全鎮(zhèn)3042戶，人口11170人，

本鎮(zhèn)外來人口6000多人，多在產(chǎn)業(yè)區(qū)園區(qū)，已全部納入本鎮(zhèn)預案管

理。

一、主要易發(fā)災害點

1、團港社區(qū)約4平方公里，42戶人家，142口人，包括船舶工

業(yè)園，外來流動人口800人。

2、防護堤鎮(zhèn)段15公里，涉及鎮(zhèn)區(qū)人口2萬多人（包括臨港產(chǎn)

業(yè)區(qū)、灌西鹽場）C

3、經(jīng)調(diào)查摸底鎮(zhèn)范圍內(nèi)有危房，9戶，26人。

4、全鎮(zhèn)共有漁船153只。

二、防汛抗臺搶險救災應急指揮部

政委：

總指揮：（鎮(zhèn)長）

常務副總指揮：（黨委副書記）

副總指揮：（副鎮(zhèn)長、財政所長）

成員：

下設五個應急工作小組和6個應急分隊：

一、五個應急工作小組

1、漁民漁船漁業(yè)安全組：負責漁民漁船安全撤回漁港避風，負

責漁業(yè)風險應急防范及漁民安全知識普及應急救援等。

組長：（副鎮(zhèn)長）

成員：（邊防派出所所長）（閘壩所長）（安監(jiān)所長）（海洋

漁業(yè)協(xié)會會長）

2、公共場所安全組：負責廣告牌、小閘口等公共場所設施安全,

負責堤所安全。

組長：

副組長：

成員：（堤防所長）（城管辦主任）（辦事員）（辦事員）

3、違章建筑危房安全組：負責各類建筑及危房安全，負責公用

通道安全

組長：

成員：（計生站長、團港社區(qū)書記）（文化站長）（清管所長）

（燕尾社區(qū)書記）（新建社區(qū)書記）

4、應急機械組：負責防汛土方、石料、運輸車輛、施工機械準

備及調(diào)度。

組長：

成員：

5、后勤保障組：負責防汛物資準備，電信通訊暢通，各應急小

分隊值班表，交通應急、衛(wèi)生消毒防疫，臨時應急安置小區(qū)。

組長：

成員：（衛(wèi)生院長）、（電信分局副局長）、（農(nóng)電站站長）、

（交警中九隊隊長）、（學校校長）

二、搶險應急分隊

1、鎮(zhèn)機關搶險分隊：

隊長；

成員：

2、邊防派出所搶險分隊；

隊長：

副隊長：

成員：

3、消防隊搶險分隊；

隊長：

副組長：

成員：

4、三百弓村搶險分隊；

隊長：副隊長:

成員:

5、團港社區(qū)搶險分隊：

隊長；

成員：

6、運銷站搶險分隊；

隊長：

成員

5、搶險應急分隊

三、下設防汛搶險重點位處情況：

易發(fā)災害點重點部位，確定了負責人，遇緊急情況，負責人必

須迅速將汛情信息傳達到所負責的每家每戶，做好防洪轉(zhuǎn)移工作。

1、信息傳輸。根據(jù)緊急程度，分別或同時采用電話、手機短信、

廣播、敲鑼等方式將臺風暴雨、洪水和可能出現(xiàn)災情等住處及時通

知各村和各災害點重點部位負責人，特急情況或電源、通訊中斷時,

由鎮(zhèn)主要干部和各重點部位負責人分頭入戶通知易發(fā)災害點和各村

民，尤其是夜間可能發(fā)生相關災害時要保證信息傳遞的可靠性，做

到不漏一戶，不漏一人。

2、人員到位。接到縣防汛部門災害天氣預報時，實行防汛值班

和鎮(zhèn)領導帶班制，當出現(xiàn)暴雨以上降水時鎮(zhèn)駐村干部要迅速到村,

組織村兩委和應急小組人員排班進行防汛巡查，鎮(zhèn)值班室通知防汛

搶險應急小組人員回鎮(zhèn)待命不得外出，當應急小組成員接到集合命

令時，應在10分鐘內(nèi)趕到指定地點。

3、組織搶險。接到各村居巡查人員或村民發(fā)現(xiàn)災情苗頭的報告

后，鎮(zhèn)應急領導要迅速召集應急小組人員到災害點開展搶險救災，

撤離人員，若群眾不愿撤離時，鎮(zhèn)主要領導要下達由各村支部書記、

村主任和應急小組成員執(zhí)行強制撤離到安全地帶。

四、災后組織生產(chǎn)自救：

1、災后自救，由鎮(zhèn)應急領導小組和各村兩委組織開展災后自救

工作，內(nèi)容包括，災民安置，恢復生產(chǎn)秩序等。

2、災情收集上報，在開展搶險救災的同時，各重點部位負責人

和駐村干部應及時將災情狀況和搶險救災情況及時反饋到鎮(zhèn)辦公室,

由鎮(zhèn)黨委、政府迅速匯總上報縣政府。防汛抗臺應急預案3

雨季已來，為防止因臺風洪水而可能造成的師生生命及學校財產(chǎn)

安全。

每位教師必須從講政治的高度，以對國家、民族極端負責的態(tài)

度，高度重視抗臺防汛抗災工作，必須牢固樹立“安全第一”的思

想，時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警

鐘長鳴，切實做好學校防汛抗災工作。對校舍進行一次大檢查，對

學校周邊地質(zhì)情況進行一次拉網(wǎng)式檢查發(fā)現(xiàn)險情的'及時報告并做好

疏散師生的準備。為了切實做好今年的抗臺防汛工作，根據(jù)上級有

關精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：

一、組織領導機構(gòu)：

XXX

二、現(xiàn)場組織：

現(xiàn)場總指揮：

副總指揮：

指揮部下設七個小組：

1、綜合協(xié)調(diào)組：

主要職責：接待相關人員，信息溝通聯(lián)絡，險情匯總上報，協(xié)

調(diào)各組工作情況。

2、搶險救援組：

主要職責：組織開展搶險救援工作，根據(jù)險情，及時組織救援

隊伍，迅速開展救援隊伍，迅速開展自救互救；消除安全隱患。

3、警戒疏散組：

主要職責：組織學生就近避險，安全疏散，迅速關閉切斷輸電、

供水系統(tǒng)，杜絕踩踏事件和再次險情發(fā)生。

4、醫(yī)療救護組:

主要職責：協(xié)助衛(wèi)生防疫部門及時對傷亡人員實施救治和處理,

檢查、檢測水源和食品，協(xié)調(diào)醫(yī)藥管理部門提供所需藥品、醫(yī)療器

械。

5、事故調(diào)查組：

主要職責：調(diào)查突發(fā)事件原因、責任、損失情況等。

6、善后處理組：

組長：

成員：

主要職責：負責傷亡人員及家屬安撫慰問，妥善處理善后事宜,

恢復正常的教學秩序。

7、后勤保障組：

主要職責：負責組織、供應急需救災物資。

三、報警程序

學校值班室f學校校長f學校抗洪領導小組f報告上級部門、

防汛抗臺工作安排及措施

1、成立本校的防汛領導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工

作，確保師生安全渡汛和學校財產(chǎn)不受損失。

2、做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無

傷亡，校舍無塌方C

3、防汛期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離

崗、脫崗、代崗，如遇臺風大雨，主要領導、班子成員、及相關老

師必須到崗。

4、總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)

現(xiàn)問題及時與學校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應及時了解

學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保

持聯(lián)系，提高防災意識。

5、防汛搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及

時聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位情況。

6、做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，視情況

可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離

校，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。

7、及時掌握險情，一旦學校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應立

即趕到學校，聽從校長的指揮。

四、注意事項

1、防臺抗洪的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確

保人員不受傷害的前提下進行。

2、一般不組織學生參加救災。防汛抗臺應急預案4

為認真貫徹執(zhí)行縣防汛防旱指揮部關于做好防汛防旱抗臺工作

的有關文件精神，實現(xiàn)“不死人、少傷人、低損失”和水利工程安

全度汛目標，切實抓好街道防汛防旱抗臺工作，確保國家、集體和

人民生命財產(chǎn)的安全，做到充分準備，主動防御，安全度汛；立足

于防大汛、抗強臺、防患于未然，最大限度地減少災害損失。根據(jù)

縣防汛防旱指揮部的具體要求，結(jié)合實際，特制訂本預案。

一、街道的自然條件和地理位置

本街道地處平原水鄉(xiāng)，地域面積16.23平方公里，轄30個社區(qū)

（居），總?cè)丝?6.8萬人。內(nèi)有瓜渚湖、新開河、直塘江、雞籠江、

運河等河流、湖泊，無水庫。年平均氣溫17.5C,年極端最高氣溫

39℃,最低氣溫-5.7寸，年最大降水量1358mm，總雨日137天。

二、網(wǎng)絡隊伍及主要職責

根據(jù)縣防汛防旱抗臺預案要求，結(jié)合街道實際，建立防汛防旱

抗臺險情監(jiān)視組、搶險突擊組、后勤保障組、道路清查組、護社區(qū)

（居）組和企業(yè)保護組。

（一）險情監(jiān)視組

險情監(jiān)視組由街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室、柯橋水利站人員和各社區(qū)

（居）黨組織負責人、社區(qū)（居）委主任組成。

主要負責對險情進行監(jiān)視，并把監(jiān)視信息及時反饋給指揮部。

（二）搶險突擊組

搶險突擊組由街道機關干部、基層民兵（預備役）、青年突擊

隊等組成，指揮：

主要負責搶險突擊組及基層民兵（預備役）人員的召集，搶險

工具、設施到位并及時奔赴搶險現(xiàn)場進行搶險工作。

（三）后勤保障組

后勤保障組由黨政辦公室人員組成：指揮：

主要負責做好車輛安排調(diào)度和搶險必備品、搶險物資、工具和

生活保障等工作。

（四）道路清查組

道路清查組由街道城建辦公室及柯橋交警中隊人員組成

主要根據(jù)街道防汛防旱抗臺指揮部命令，負責對街道區(qū)域內(nèi)的

廣告牌等危險建筑物進行加固或及時處理，清理檢查主要道路的暢

通，排除被風刮倒的樹木、作物和遺棄的車輛、物品等，保障搶險

車輛暢通行駛和群眾順利撤離。

（五）護社區(qū)（居）組

護社區(qū)（居）組由各社區(qū)（居）兩委會成員、社區(qū)（居）小組

長、黨員及居民代表組成，各社區(qū)（居）書記為指揮長。

主要負責堅守各社區(qū)（居）的聯(lián)絡電話，保持通訊暢通，指揮

命令及時傳達；檢查各社區(qū)（居）內(nèi)的'在建房屋、危房、船屋安全

保障及被洪水、臺風破壞的情況；對區(qū)域內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)落實安全

保護措施；預防群眾撤離后的盜竊行為發(fā)生；組織群眾安全撤離。

（六）企業(yè)保護組

企業(yè)保護組由街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室人員組成。

主要負責對街道區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)及街管企業(yè)分別落實安全

防范措施，組織人員對遇水遇臺后的易燃（爆）物品及有害物質(zhì)進

行安全轉(zhuǎn)移。

三、組織實施

（一）人員上崗

1、接縣防汛防旱指揮部通知，街道防汛防旱抗臺指揮部成員上

崗并召開會議，部署防汛防旱抗臺工作。

2、防汛防旱抗臺突擊組、險情監(jiān)視組人員到街道指揮部指定地

點集合待命。

3、后勤保障組：聯(lián)絡車輛、準備搶險物資。車輛及駕駛員待命。

4、道路清查組：清理區(qū)域公路的一切障礙物（包括被風刮倒的

樹木、故障車輛等）。

5、企業(yè)保護組：及時向各企業(yè)發(fā)出通知，檢查督促有關企業(yè)的

防臺工作。

（二）險情警報和搶險工作

1、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險警報后，街道指揮部組

織人員通知各社區(qū)（居）做好防汛防旱抗臺準備工作。

2、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險警報后，街道指揮部指

定搶險突擊組到位，做好搶險準備，車輛及防汛、防臺搶險物資到

位，并通知各社區(qū)（居）及企事業(yè)單位做好防汛防旱抗臺工作。

3、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險緊急命令后，街道指揮

部組織搶險突擊組進入搶險地段進行搶險工作。

4、接縣防汛防旱指揮部發(fā)布群眾轉(zhuǎn)移命令后，街道指揮部組織

群眾進行轉(zhuǎn)移，信號為各社區(qū)（居）鑼鼓聲，并做好撤離群眾的疏

導安全工作。

5、避災場所為柯橋初中、各社區(qū)（居）辦公樓、街道會議室及

相應的安全廠區(qū)和賓館，由街道指揮部統(tǒng)一調(diào)度。防汛抗臺應

急預案5

為將暴雨、臺風等自然災害造成的損失降低到最低程度，保護

國家和人民生命財產(chǎn)安全，結(jié)合本項目部實際，指定防汛、抗臺應

急預案。

本預案適用于項目部對暴雨、臺風發(fā)生采取的應急和響應。

一、應急準備

1、人員及組織機構(gòu)的準備

項目部成立以項目經(jīng)理為組長的防汛、抗臺領導小組，全面負

責防汛、抗臺工作，成立搶險突擊隊。出現(xiàn)暴雨、臺風險情時，領

導小組成員和突擊隊要迅速出擊，實施搶險工作。

領導小組

組長：

副組長：

領導小組

組員：

隊長：

搶險突擊隊隊員：普工班、泥工班、木工班等班組成員

2、物料準備

（1）項目部制定防汛、抗臺物資需用計劃報項目經(jīng)理審核。

（2）材料員負責本項目部防汛、抗臺搶險物資的采購。

（3）倉庫管理員負責防汛、抗臺搶險物資的保管，如水泵、排

水管（消防水帶）、麻袋、塑料布以及足量的防風用鋼絲繩、鋼管、

腳手板、鐵絲等，并負責日常檢查，確保險情況出現(xiàn)時能夠及時有

效地投入使用，專用材料不得隨意挪用。

（4）項目部安全員負責對臨時設施、腳手架、材料、機械設備

等方面的防汛、抗臺措施執(zhí)行情況的日常監(jiān)督和檢查。

二、預防措施

1、施工總平面圖布置中，應按照現(xiàn)場和場地分配情況，確定生

產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝，保證施工現(xiàn)場內(nèi)排水暢通。

2、易受潮變質(zhì)的材料要入庫，其他設備、材料露天存放時，底

部要用方木墊高，昉止被水浸泡，頂部要用蓬布或塑料布封蓋。

3、進入汛期，項目部應安排專人對生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝進行

疏通、清掃，對落水管進行清理；組織對辦公室、工具室、倉庫的

房頂進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏雨、滲水要及時處理。

4、項目部定期對配電房、輸電線路、配電柜（箱）、開關箱、

機械設備等的防雷和接地；腳手架基礎的排水，防雷接地以及與建

筑物的連接固定；材料堆放等進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

5、項目部定期對工地圍墻、臨時設施、活動屋的堅固性進行檢

查，發(fā)現(xiàn)危墻、危房立即整修。

三、應急預案

1、接到暴雨、臺風預報時，項目部立即組織人員對重要部位進

行防護。辦公室門窗要關好；施工現(xiàn)場臨時安裝的設備、堆放的材

料，大型施工機具、腳手架等要采取加固措施；塔機要將吊臂旋轉(zhuǎn)

到順風位置停放，并關閉所有電源。

2、暴雨、臺風出現(xiàn)時，一切生產(chǎn)工作立即停止。

3、防汛、抗臺領導小組迅速到位，指揮搶險工作，并及時向上

級有關部門匯報。

4、搶險突擊隊立即集合到位，在防沼、抗臺領導小組指揮下實

施搶險工作。

5、大風發(fā)生時，應由防汛、抗臺領導小組決定停止非搶險用電,

避免刮斷線路觸電,電工負責工地施工現(xiàn)場內(nèi)施工用電的安全，并

配合機操工做好工地現(xiàn)場排水工作。

6、大雨發(fā)生時，搶險突擊隊要保護好電力設備，確保不影響水

泵及時排水作業(yè)。

7、臨時設施、民工住房有危險時，項目部要及時組織人員向新

建的'建筑物內(nèi)疏散，疏散工作由項目部工長及各班組長負責。

8、民工離開后的住宿生活安排工作由項目部材料人員負責安排。

9、項目部人員的通迅工具必須保證暢通，確保在暴雨和臺風中

發(fā)生安全事故時通知相關的部門，進行搶險求助工作。

10、現(xiàn)場人員做好準備，隨時實施搶求傷員工作，并及時聯(lián)系

120轉(zhuǎn)運傷員，做好保管員在醫(yī)院的醫(yī)療工作。

11、暴雨、臺風過后，項目部要及時早總結(jié)，對損失情況進行

匯總并報公司工程管理部。防汛抗臺應急預案6

夏季汛期來臨，為減少自然災害給鹽業(yè)生產(chǎn)帶來損失，防止發(fā)

生潮汛、臺風重大險情，保證海堤、鹽場和廣大職工生命財產(chǎn)安全,

特制定防汛防潮抗臺應急預案。

一、組織機構(gòu)及職責

1、總指揮：由局長擔任，主要負責防汛防潮抗臺各項工作；

2、副總指揮：由副局長擔任，具體負責防汛防潮抗臺人員組織

安排，整體工作布置；

3、指揮部成員：負責鹽場、海堤、水庫、閘壩、電力、倉儲、

路橋等設施險情查看，及時上報，搶險救災，人員組織等工作，做

到24小時通訊暢通；

4、搶險突擊隊：隊長，成員由各鹽場承包責任人、堤防所和燕

尾鹽業(yè)經(jīng)理部仝體職工組成，共22人。所有人員服從指揮部統(tǒng)一指

揮，保持24小時通訊暢通；

5、后勤保障運輸隊：隊長，成員和車輛由鹽業(yè)有限公司所屬門

店6臺客貨車和駕駛員組成，負責搶險物資調(diào)運、人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移,

服從指揮部統(tǒng)一指揮，保持24小時通訊暢通一：

二、防汛防潮抗臺物資

根據(jù)鹽場、海堤防汛防潮抗臺實際需要準備適量物資（編織袋、

篷布、塑料布、雨衣、雨鞋、鐵鍬等都已儲備），由運銷股負責,

掌握物資供應渠道知信息，做到能及時調(diào)集，必要時請求縣防汛防

旱指揮部支援。

三、預案啟動程序

（一）潮汛、臺風來前準備工作。各鹽場、堤防所、燕尾鹽業(yè)

經(jīng)理部職工、指揮部成員要及時收看天氣預報，掌握潮汛、臺風動

向，對責任范圍內(nèi)定期檢查，清理溝渠，特別是鹽縻、塑苫池、水

庫、倉庫、閘壩、電力設施等重點辦公場所，時時保持警惕，查出

問題隱患立即整改。

（二）潮汛、臺風來臨時工作。搶險隊集中待命，做好人員和

財產(chǎn)安全準備，防潮抗臺指揮部成員在崗值班，檢查各項工作落實,

確保措施到位，發(fā)現(xiàn)險情立即上報。防汛抗臺應急預案7

第一節(jié)總則

1.1編制目的

為加強洪水、臺風的防范與處置工作，提高公路部門應對暴雨、

洪水、臺風的快速反應和應急處理能力，保證防洪防臺風工作有序、

高效進行，最大程度地減少災害損失，保障公路安全暢通.，編制本

應急預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《福建省交通廳防汛抗臺應急預案》、《福州市政府防洪、

防臺風應急預案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預案》等編

制。

1.3基本原則

堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合，分級管理、屬地負責，預防為主、

防治結(jié)合，反應迅速、處置有力的原則。

第二節(jié)指揮體系和保障隊伍

2.1市局應急機構(gòu)

市局防汛（臺）應急機構(gòu)由應急領導小組、應急辦組成。

（一）領導小組及職責

領導小組由局主要領導擔任組長，各分管領導擔任副組長，局

屬各單位主要領導和市局機關科室負責人為領導小組成員。領導小

組負責預案啟動、指揮協(xié)調(diào)、召開會議、制定措施、調(diào)動資源、監(jiān)

督檢查等工作。

（二）應急辦及職責

領導小組下設辦公室，由總工室、工程科、計養(yǎng)科、機材科、

財務科、辦公室、路政分局、安辦等部門抽調(diào)人員組成，由局分管

領導任主任。辦公室下設綜合協(xié)調(diào)組、工程技術(shù)組、機械物資保障

組、交通保暢組、后勤保障組、信息報道組等工作小組。主要負責

氣象掌握、信息發(fā)布、上情下達、物資調(diào)劑、應急指導搶險救災、

交通保暢等工作。

2.2各單位防汛（臺）應急機構(gòu)

各單位分別成立相應的應急機構(gòu)，負責本轄區(qū)防汛（臺）的防

災宣傳、預防、預警、應急響應、災情報告、應急處置、應急保障

以及市局防汛（臺）應急領導小組交辦的其它任務。

2.3市縣兩級聯(lián)動應急保障隊伍

組建市縣聯(lián)動應急保障隊伍，由市局應急辦統(tǒng)一指揮，分級負

責，協(xié)同配合，做到在災情面前隊伍集結(jié)迅速，人員及時到位，設

備隨時待命，第一時間趕赴受災地區(qū)，及時搶通和修復受毀的公路

設施。

第三節(jié)應急響應

3.1防汛（臺）應急響應分級

對應氣象部門發(fā)布的藍色、黃色、橙色、紅色四個臺風預警等

級，防汛（臺）應急響應分為IV、III、II、I四級。

IV級（藍色表示）：指24小時內(nèi)可能受熱帶低壓影響，平均

風力可達6級以上，或陣風7級以上，或已受熱帶低壓影響，平均

風力為6至7級并可能持續(xù)；

in級（黃色表示）：指24小時內(nèi)可能受熱帶風暴影響，平均

風力可達8級以上，或陣風9級以上，或已受熱帶風暴影響，平均

風力為8至9級或陣風9至10級并可能持續(xù)。暴雨6小時降雨量將

達50毫米以上或以達50毫米以上且可能持續(xù)；

□級（橙色表示）：指12小時內(nèi)可能受強熱帶風暴影響，平

均風力可達10級以上，或陣風11級以上，或已受強熱帶風暴影響,

平均風力為10至11級或陣風11至12級并可能持續(xù)。暴雨3小時

降雨量將達50毫米以上或以達50毫米以上且可能持續(xù)；

I級（紅色表示）：指6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風影響，平

均風力可達12級以上，或已經(jīng)達12級以上，并可能持續(xù)。暴雨3

小時降雨量將達100毫米以上或以達100毫米以上且可能持續(xù)。

3.2應急準備

3.2.1日常準備工作

（1）組織準備

各單位要克服麻痹大意思想，著手各項防御準備工作，逐級落

實責任，切實將防汛搶險工作落實到具體部門、落實到具體人員，

確保組織到位、制度到位、責任到位。

（2）物資準備

各單位要加強對防汛設備、器材、物資的維護和保養(yǎng)，要確保

搶險物資存儲布局合理，搶險機械保持完好狀態(tài)。對重要工程和水

毀多發(fā)路段，應在現(xiàn)場就近預先儲備一定數(shù)量的搶毀材料和機械設

備。必要時，實行定點儲備和調(diào)集，一旦有災情，集中指揮、統(tǒng)一

調(diào)度。

(3)氣象監(jiān)控

各單位應隨時關注掌握氣候、水情的變化情況，并根據(jù)各級防

汛抗旱部門和上級主管部門發(fā)布的汛息，隨時做好防汛抗臺各項準

備。

(4)排查隱患

各單位要重點加強公路沿線地質(zhì)災害、危橋等隱患點的監(jiān)控，

以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構(gòu)造物、防護設施和

道班用房等的日常巡查和檢查，著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排

水溝設施的清淤和局部缺損修復；

在建公路項目應及時做好施工材料、機械設備的保管情況的檢

查，做好洪水、臺風等應急情況下的保護和轉(zhuǎn)移準備。

3.2.2響應措施

(一)IV級籃色應急響應

(1)組織

IV級臺風應急響應啟動后，各單位主要領導要坐鎮(zhèn)指揮，對臺

風動態(tài)情況全面掌握，隨時跟蹤，一旦發(fā)生災情，要指揮到位，措

施有力。

(2)會商

市局組織召開會議，會商臺風情況，分析臺風可能產(chǎn)生的影響,

及時傳達省市領導、相關部門防御臺風暴雨工作指示、要求及會議

精神，各單位根據(jù)會商會議的部署，對本單位防汛(臺)準備工作

進行全面布置，并向有關部門反饋應急響應動態(tài)。

(3)檢查

各單位要對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行全面巡查，對發(fā)現(xiàn)的隱患

部位必須組織人員在最短時間內(nèi)進行搶修，無法搶修的，必須加強

實時監(jiān)控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；未來可能受臺風影

響地區(qū)的在建公路項目，提前做好施工材料、機械設備的保護和轉(zhuǎn)

移工作；路政部門要加大對公路的巡查力度，強化巡邏管控，對不

符合要求的沿線廣告牌、標志的要與養(yǎng)護部門配合，立即加固或拆

除，防止被臺風吹落砸到過往車輛、人員。

(4)物資

各單位要準備好搶險救災物資器材，機管和操作人員按各自職

責，檢查本單位所擁有的裝載機、發(fā)電機組、油鋸等搶險設備技術(shù)

狀況，必須保證搶險機械設備完好到位，隨時待命。

(5)值班

各單位要排出值班表，加強值班，密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和風

情、雨情、水情。要保證信息網(wǎng)絡暢通，做好上傳下達。主要領導

與分管領導及辦公室負責人應保持24小時聯(lián)系暢通，主要領導在災

害發(fā)生后第一時間趕到災情現(xiàn)場組織指揮應急搶險救災工作。

(6)督查

市局現(xiàn)場處置指揮小組做好準備，以便隨時深入各分片單位一

線，巡檢、監(jiān)督防汛抗臺準備工作。

(二)HI級黃色應急響應

在IV級臺風應急響應的基礎上，進一步采取以下應急響應措施:

(1)檢查

各單位對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行全面巡查，對發(fā)現(xiàn)的隱患部

位必須組織人員在最短時間內(nèi)進行搶修，無法搶修的，必須加強實

時監(jiān)控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；要全面檢查在建工程

地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設施；要加強辦公樓、班站全

面檢查，同時注意用電管埋。路政人員要采取有力措施，開展公路

的清障工作，加強對未來可能受臺風影響地區(qū)的在建公路，要做好

施工材料的清理和施工路段的交通安全標志的設置工作，進一步加

強公路沿線廣告的安全性監(jiān)控。

(2)物資

各單位在準備好搶險機械設備的基礎上，機管人員和相關責任

人還要做好社會上搶險機械（裝載機、挖掘機、自卸車等）租賃準

備工作，聯(lián)系好社會上搶險機械，保證搶險需要及時調(diào)用。

（3）強化值班

各單位除正常值班外，加派工程技術(shù)人員值班。要堅持主要領

導或分管領導駐值班室或辦公室（含辦公區(qū)）帶班，密切監(jiān)視臺風

發(fā)展趨勢和風情、雨情、水情。

（4）督查

市局現(xiàn)場處置指揮小組分片深入各單位一線，巡檢、監(jiān)督各責

任單位防汛抗臺準備工作。

（三）n級橙色應急響應

在ni級臺風應急響應的'基礎上，進一步采取以下應急響應措施:

（1）檢查

臺風影響區(qū)域靠海一線所有在建公路項目必須全面停止施工；

內(nèi)陸地區(qū)要根據(jù)臺風進展適時停工，并組織人員對工地進行必要的

加固和防護，同時要轉(zhuǎn)移好建設人員、設備，避免造成損失。路政

部門要加強與交警等部門的聯(lián)系溝通，強化協(xié)調(diào)配合。

（2）物資

各單位在準備好本單位搶險機械設備的基礎上，隨時提調(diào)社會

上的出租機械，同時做好援助重災地區(qū)搶險設備的準備；物供處還

應準備好運輸車輛、吊車和鋼橋構(gòu)件等隨時待命。

（3）24小時值班

各單位要啟動24小時值班制度，責任領導要親自帶班，相關責

任人要到崗到位，認真履行職責。搶險救災設備、機械手、運輸車

輛及駕駛員必須隨時待命，確保一旦災情發(fā)生，最短時間內(nèi)隨調(diào)隨

到。

（4）督查

市局現(xiàn)場處置指揮小組要到達易受臺風侵襲的現(xiàn)場實地，檢查、

監(jiān)督防汛抗臺準備，支援可能受災地區(qū)的搶險和救災工作。

（四）I級紅色應急響應

在n級臺風應急響應的基礎上，進一步采取以下應急響應措施:

（1）物資提調(diào)

各單位最大限度地準備裝載機、挖掘機、發(fā)電機組、自卸車等

搶險機械車輛，物供處鋼橋構(gòu)件隨時起運；各搶險機械材料倉庫管

理人員24小時待命，隨時提調(diào)搶險物資材料和機械設備。

（2）交通通行

道路、橋梁、隧道乃至農(nóng)村公路遇到重大險情時，要及時關閉

必經(jīng)通行路段，并設置告示牌。

(3)公務活動

取消相關非應急性的公務活動和集體性活動，各部門減少安排

常規(guī)性出差，正常上班，堅守崗位，嚴陣以待。

(4)駐地督查

市局現(xiàn)場處置指揮小組駐地分片單位，與各單位一道，現(xiàn)場指

揮、協(xié)調(diào)、指導防汛抗臺工作。

第四節(jié)應急處置

4.1應急處置分級

按照受災的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，應急處置分

為一般、較大、重大、特大四個級別。其中：

一般災情應急處置是針對毀情損失小于10萬元、或交通臨時中

斷的災情；

較大災情應急處置是針對毀情損失10-100萬元、或交通中斷

預計時間較短的災情；

重大災情應急處置是針對經(jīng)濟損失100—500萬元、或交通中斷

預計時間較長的災情;

特大災情應急處置是針對經(jīng)濟損失500萬元、或交通嚴重中斷

需長時間修復的災情。

4.2應急處置措施

(一)一般災情應急處置

(1)搶修組織

發(fā)生一般災情時，由相關責任單位負責組織、指揮現(xiàn)場搶修。

(2)防止毀情擴大

發(fā)生一般災情后，相關責任單位應加強公路設施巡查和排查，

認真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發(fā)生毀情擴大和二次

損毀的隱患點的監(jiān)控和預警，及時消除隱患，努力把損失控制在最

小范圍，并采取措施防范毀情的擴大。

(3)現(xiàn)場安全管理

相關責任單位要重視一般災情搶險救災現(xiàn)場的安全管理。要警

惕邊坡滑動、滾石等傷人，對于坍塌方、橋涵構(gòu)造物局部損毀、以

及漫水橋和過水路面等危及行車安全的災情現(xiàn)場，要及時設置規(guī)范

完整的標志、警示牌，向司乘人員提供準確有效的安全信息。

(4)現(xiàn)場通行管理

在一般災情現(xiàn)場，相關責任單位路政部門要積極協(xié)助維持受毀

路段沿線的交通，確保公路暢通。嚴重受毀的，應安排專人進行看

守。

(5)修復工程管理

對于災情受毀點的修復，必須在落實核對受毀工程數(shù)量的基礎

上，做好受毀情況統(tǒng)計和修復方案設計，狠抓水毀工程質(zhì)量控制，

嚴格工程管理，確保修復工程質(zhì)量。特別是對公路的橋涵、擋墻構(gòu)

造物等修復工程，要注意嚴格把好修復的各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關。要加

強修復的工期管理，倒計時安排修復計劃，嚴格修復工期。搶修工

作完成后，應及時向市級應急機構(gòu)報告工作情況。

(二)較大災情應急處置

在一般災情應急處置措施的基礎上，進一步采取以下應急處置

措施：

(1)投入應急保障隊伍

發(fā)生較大災情后，所在責任單位調(diào)用本級應急保障隊伍全力投

入較大災情點的搶修，市級應急機構(gòu)視情派出本級應急保障隊伍或

調(diào)動其他單位應急保障隊伍對較大災情點搶修工作進行支援。

(2)現(xiàn)場組織搶修

在組織搶修等應急處置工作中，要按照“先重點后一般、先干

線后支線、先搶通后修復”的原則，合理分配搶修力量，投入相關

人員、設備，上足機械、多頭推進，在最短時間內(nèi)，搶通干線公路

受阻路段。

搶修工作完成后，第一時間向市局應急機構(gòu)報告工作情況，市

局視情組織人員檢查、落實修復完成情況。

(三)重大災情應急處置

在較大災情應急處置措施的基礎上，進一步采取以下應急處置

措施：

(1)投入市、縣兩級聯(lián)動應急保障隊伍

發(fā)生重大災情時，分局應急機構(gòu)應立即從本轄區(qū)調(diào)動足夠數(shù)量

的應急保障隊伍投入災情點搶修，并做好路政保障和運輸救援工作,

保證道路通行的暢通安全和搶險救災物資的及時運送。市局應急機

構(gòu)迅速調(diào)動市縣聯(lián)動應急保障隊伍，通過直接指揮、督導、幫助受

災點研究修復方案以及機械開挖、修筑便道、架設便橋等措施，縮

短交通恢復通行的時限。

國道應爭取在24小時內(nèi)搶通；省道應爭取在48小時內(nèi)搶通。

(2)交通管制

修復時間較長的重大災情點，要做好交通管制工作，根據(jù)事先

制定的水毀阻車繞行緊急處置預案，確定繞行路線，設立繞行引導

標志，并通過媒體公告社會，引導車輛繞行。

搶修工作完成后，市局現(xiàn)場處置小組應組織人員檢查、落實修

復完成情況。市局領導視情對重大災情點搶修工作進行巡查。

（四）特大災情應急處置

在重大災情應急處置措施的基礎上，進一步采取以下應急處置

措施：

（1）應急保障隊伍全市調(diào)援

發(fā)生特大災情時，除了市、縣兩級應急機構(gòu)的應急保障隊伍全

力投入搶修處置外，市局應急辦可協(xié)調(diào)其他單位相關應急保障隊伍

跨區(qū)域?qū)那辄c搶險救災工作實施增援。

（2）應急機構(gòu)工作措施

發(fā)生特大災情后，市局主要領導或分管領導要立即趕赴受毀現(xiàn)

場，指揮、指導開展應急處置。

搶修工作完成后，逐級上報搶修工作情況，并由市局應急辦將

工作情況報告省市交通公路部門。

第五節(jié)應急決策

（一）應急啟動

本應急預案的啟動由市局領導小組根據(jù)氣象部門發(fā)布的暴雨、

臺風等氣象預警信息，按照相應預警級別發(fā)布啟動指令。預案啟動

后，各部門應進入殂應崗位，物資設備處于待命狀態(tài)，隨時等候調(diào)

遣。

（二）應急終止

符合下列應急終止條件的，終止本應急預案相應級別的應急響

應的實施。

1、暴雨、臺風、洪水等災情解除；

2、現(xiàn)場搶修等應急處置工作（包括危險隱患排除等）已經(jīng)結(jié)束;

應急終止由市局指揮機構(gòu)發(fā)布。應急終止發(fā)布后，應急準備、

應急處置等各項措施均予解除，轉(zhuǎn)入防災常態(tài)管理。

第六節(jié)信息管理

（一）報送渠道

1、各單位接到啟動相應等級預警應急響應的指令后，應在3小

時之內(nèi)將本單位相關應急準備、應急處置措施等信息及時在福州公

路政務信息網(wǎng)公布，并報市局辦公室。市局辦公室相關信息除公布

政務網(wǎng)外，同時向省市有關部門發(fā)布。

2、各單位公路通阻信息統(tǒng)一上報市局工程科，并每2小時滾動

報告相關進展情況,市局工程科負責通阻信息編輯，經(jīng)分管領導審

核后以群發(fā)方式報送局領導，并報備辦公室，同時通過信息專報系

統(tǒng)上報上級相關部門。市局辦公室負責編制水毀專題簡報，報局領

導及上級相關部門，同時不定期滾動向局領導及相關部門群發(fā)臺風

氣象即時動態(tài)短信C

（二）報送內(nèi)容和格式

內(nèi)容主要包括受災通阻情況、受災損失情況（如路線名稱、地

點、樁號、地名、水毀時間與毀情、估計工程量及損失金額、擬修

復方案及估計搶通時間）、其他文字說明信息等。報送格式為：公

路水毀統(tǒng)計報表，同時也可增加文字簡報形式。

（三）報送時限

各分局水毀信息均應在第一時間上報。國道、省道、縣道、鄉(xiāng)

道公路水毀統(tǒng)計報表的填報時限分別為交通阻斷后1、3、6、12小

時之內(nèi)，其余公路及水毀統(tǒng)計報表應在24小時內(nèi)將填報。

（四）事跡宣傳

各單位應及時收集搶險救災中的典型模范人物、先進事跡與相

關照片、視頻資料，上報市局辦公室。同時，密切配合市局做好新

聞媒體采訪報道工作，做到防毀抗災與宣傳報道工作同步進行，使

社會各界進一步了解、支持公路部門防汛抗臺和搶險救災工作，發(fā)

動社會和廣大群眾參與防汛抗臺。防汛抗臺應急預案8

一、前期準備

1、酒店應建立完善的應急管理組織機構(gòu)，明確各部門職責和應

急處置流程。

2、酒店應定期進行臺風應急演練，提高員工應急處置能力。

3、酒店應建立與當?shù)貧庀蟛块T的緊密聯(lián)系，及時獲取臺風信息,

并根據(jù)預警情況制定相應的應急預案。

二、臺風來臨前

1、酒店應加強對設施設備的檢查和維護，確保安全可靠。

2、酒店應加強對室外植被的修剪和固定，防止被臺風吹倒。

3、酒店應提前備足應急物資，如食品、水、藥品、應急燈具等。

4、酒店應加強對客房的檢查，確保蜜戶密封良好，避免雨水進

入。

三、臺風來臨時

1、酒店應及時通知客人臺風預警信息，并告知客人如何保護自

己的安全。

2、酒店應關閉室外游泳池、露天餐廳等設施，確?？腿说陌踩?/p>

3、酒店應加強對室內(nèi)走廊、樓梯等區(qū)域的巡查，確保通道暢通,

避免客人受阻。

4、酒店應加強對電力設備的檢查和維護，確保供電正常。

四、臺風過后

1、酒店應及時清理室外區(qū)域的倒塌物和積水，確保客人的安全。

2、酒店應檢查設施設備的.損壞情況，并及時進行維修或更換。

3、酒店應提供適當?shù)男睦硎鑼Ш蛶椭P心客人的安全和需求。

4、酒店應更新應急預案，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提高應急處置能力。

以上是一份酒店防臺風應急預案的基本內(nèi)容，酒店應根據(jù)實際

情況進行具體的制定和執(zhí)行。臺風是一種常見的自然災害，酒店作

為公共場所，必須具備應對臺風的能力和措施，保障客人和員工的

安全。防汛抗臺應急預案9

根據(jù)市、區(qū)防汛抗旱指揮部的工作要求，為保證汛期我區(qū)的市

政、綠化設施安全度汛，確保城市交通順暢，市民工作、學習、生

活正常進行，特制定如下預案。

一、組織領導

成立防汛防臺領導小組，負責組織、安排、指揮、協(xié)調(diào)工作，

同時養(yǎng)護公司成立防汛防臺工作小組，負責防汛防臺的具體工作部

署。

防汛防臺領導小組名單

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

聯(lián)絡員：XX

二、組織實施

1、及時傳達上級關于防汛防臺工作精神并組織實施。

2、汛前對下水管網(wǎng)排澇設施運作情玩進行全面檢查，加緊疏浚;

對轄區(qū)內(nèi)行道樹險情進行排查、登記，并及時安排消險處理。

3、加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時安排人員處理，做到措施到位,

搶險及時，行動果斷。

4、做好防汛物資的準備工作，以確保防汛工作的需要。

5、做好搶險突擊隊人員、車輛、機具的準備工作，遇有險情，

隨時出動。

三、主汛期工作方案

市政設施

1、每次降雨實際雨量達到2O-3Omm0r,本所巡查人員做好上路

準備。

2、每次降雨實際雨量達到30-50加時，本所巡查人員按照分工

做好指定路段的'重點巡查。

3、每次降雨實際雨量達到50T00nim時，所領導及管理人員全

部上路。

4、如遇道路大面積積水，本所相關責任人必須及時趕到現(xiàn)場做

好現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作，并隨時將處理情況反饋給本所領導。

綠化設施

1、如遇大風天氣，發(fā)生行道樹傾斜、倒伏現(xiàn)象，本所相關責任

人必須及時到現(xiàn)場做好協(xié)調(diào)工作，并隨時將處理情況反饋給所領導。

2、如遇有電信、供申,、交警等矛盾，應協(xié)調(diào)相關管理單位到現(xiàn)

場協(xié)調(diào)處理。

四、工作要求

1、雨情、汛情就是命令。在主汛期，防汛防臺領導小組成員及

相關工作按照上級部門的統(tǒng)一部署組織、安排、指揮、協(xié)調(diào)、處理

防汛防臺工作。

2、建立值班制度。確保通訊暢通、信息渠道暢通，加強值班，

做好值班記錄，遇有突發(fā)情況及時逐級上報。

3、搶險工作中如遇需聯(lián)合作業(yè)的情況，除迅速調(diào)派突擊人員排

險處理外，應及時向市、區(qū)防汛抗旱指揮部門匯報，并通知有關供

電、通訊和交警等部門派員到現(xiàn)場協(xié)同工作，搶險排險。

4、所辦公室做好相關后勤保障和先進事跡的宣傳報道工作。

防汛抗臺應急預案10

為指導和規(guī)范全市各地住房城鄉(xiāng)（市）建設部門組織開展房屋

使用安全、物業(yè)小區(qū)、加梯工地防汛防臺抗雪工作，最大限度降低

自然災害造成的損失和影響，最大程度防范人員傷亡，確保居民生

命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

一、總則

（一）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和國家、省防汛防臺

抗旱相關法律法規(guī)，以及《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》

《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《杭州市防汛防臺抗旱應急預案》

等有關規(guī)定。

（二）適用范圍

本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)合法建設并投入使用的既有房屋、

物業(yè)小區(qū)、加梯工地因汛期暴雨、臺風、暴雪等災害性天氣時的防

范與應急處置工作C

（三）工作原則

堅持以人為本、安全第一，以防為主、防抗救相結(jié)合，統(tǒng)一領

導、屬地管理、分級負責為主的原則。

二、組織指揮體系

（一）設立防汛防臺（雪）指揮部

市住保房管局設立防汛防臺（雪）指揮部（以下簡稱局防指），

在市防汛防臺抗旱指揮部統(tǒng)一領導指揮下，負責統(tǒng)籌、指導全市房

屋安全、物業(yè)小區(qū)、加梯工地防汛防臺（雪）及搶險救災工作。

局防指指揮長由黨組書記、局長擔任，副指揮長由分管副局長

擔任。各處室及局屬各單位主要負責人為局防指成員。

局防指辦公室設在房屋安全處，辦公室主任由分管副局長兼任,

辦公室常務副主任由房屋安全處負責人擔任。局防指指揮中心和值

班室設在平海大廈622會議室，值班室電話（傳真）：略。

（二）局防指成員職責

1、局防指辦：組織、指揮防汛防臺（雪）和險情處置工作。研

究制定防汛防臺（雪）政策和制度，完善防汛防臺（雪）工作機制

和基層防汛防臺體系，及時掌握汛情、風情、災情，組織指揮救災

搶險和災中、災后的恢復處置工作；按要求安排相關人員接受媒體

采訪工作。

2、房屋安全處：負責局防指的‘日常工作，及時傳達上級指令,

反饋有關情況，應急信息報送責任處室工作，協(xié)調(diào)局機關處室和局

屬單位的防汛防臺（雪）應急工作，做好防汛防臺物資協(xié)調(diào)工作°

督促、指導各地住建部門開展防汛防臺（雪）工作，收集統(tǒng)計各地

災情。指導各地做好城鄉(xiāng)危舊房搶險排險、除險加固等房屋安全管

理，收集統(tǒng)計各地危舊房屋搶險排險相關數(shù)據(jù)和人員安全轉(zhuǎn)移信息。

3、辦公室：負責接收、傳達市委市政府、市防指和上級住房城

鄉(xiāng)建設部門防指文電、命（指）令；突發(fā)（緊急）事件應急情況綜

合上報、值班領導安排和后勤保障工作。

4、物業(yè)處和物管中心：指導物業(yè)服務企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)

的相關安全隱患排查，重點做好地下空間積水、高空墜物、供水管

網(wǎng)凍結(jié)等風險隱患摸排和應急處置，協(xié)助屬地組織做好人員、車輛

撤轉(zhuǎn)等應急搶險工作。

5、住保中心：負責督促指導各公共租賃住房搶險排險工作。

6、安全中心：負責為各類房屋搶險排險提供技術(shù)指導及支持，

建立房屋安全突發(fā)事件應急監(jiān)測和鑒定響應隊伍，指導和協(xié)調(diào)各地

開展房屋安全鑒定檢測等工作；督促指導各地強化加梯工地安全管

理工作。

7、租賃中心：負責指導各地及租賃房經(jīng)營企業(yè)做好藍領公寓及

租賃房的風險排摸及搶險排險工作。

8、研究中心：負責中心機房及應急網(wǎng)絡系統(tǒng)的保障工作和有關

設施設備的維護管理工作。

9、房管發(fā)布：負責應急災害輿情監(jiān)測，負責做好媒體溝通接待、

應急搶險工作的宣傳報道、信息發(fā)布及向市委宣傳部報送緊急信息

工作。

局屬其他單位：根據(jù)局防指統(tǒng)一安排，共同做好局防指布置的

防汛防臺（雪）防御、搶險各項工作。

（三）各區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)（市）建設部門防汛防臺（雪）

指揮部職責

在本級政府和防指的統(tǒng)一領導指揮下，落實上級住房城鄉(xiāng)建設

部門、市住保房管局防指要求，做好本地區(qū)本行業(yè)雨雪、臺風災害

的應對處置工作。做好災前預警、災中救援和災后恢復重建等各項

工作。負責做好本地區(qū)本行業(yè)內(nèi)災情數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。按規(guī)定做

好應急信息報送工作。

三、事件分級前應急響應

按嚴重程度和影響范圍，洪澇臺（雪）應急事件由低到高分為

一般（iv級）、較大（in級）、重大（II汲）、特別重大（I級）

四級。

（一）事件分級與響應

1、一般（IV級）事件

（1）出現(xiàn)以下情況之一的，為一般（IV級）事件：

①市氣象臺發(fā)出臺風藍色預警信號。

②市氣象臺發(fā)出暴雨藍色預警信號。

③市氣象臺發(fā)出暴雪藍色預警信號。

（2）IV級應急響應行動

當收到市防指一般（IV級）事件響應預警時，各相關部門和單位

根據(jù)預警信息，及時啟動預案開展工作，保持信息暢通，隨時了解

掌握重點區(qū)域、重點房屋和重點隱患情況，并將情況及時報告局防

指辦。根據(jù)需要，局防指辦每日17時向市防指報告工作動態(tài)。

2、較大（in級）事件

（1）出現(xiàn)以下情況之一的，為較大（in級）事件：

①市氣象臺發(fā)出臺風黃色預警信號。

②市氣象臺發(fā)出暴雨黃色預警信號，降雨導致區(qū)域積水影響交

通等災情。

③市氣象臺發(fā)出暴雪黃色預警信號。

（2）III級應急響應行動

當收到市防指較大（m級）事件響應預警時，局防指辦安排專人

在平海大廈值班室24小時值班，局屬各單位要落實專人24小時值

班。值班人員隨時掌握汛情（包括臺風、雨雪），并發(fā)布和收集信

息，及時將汛情（包括臺風、雨雪）報局防指辦。局防指辦按要求

每日7時、17時向市防指報告工作動態(tài)。

3、重大（II級）事件

（1）出現(xiàn)以下情況之一的，為重大（H級）事件：

①市氣象臺預報熱帶風暴將正面襲擊我市，市氣象臺發(fā)出臺風

橙色預警信號。

②市氣象臺發(fā)出暴雨橙色預警信號，降雨導致部分區(qū)域交通中

斷等災情。

③市氣象臺發(fā)出暴雪橙色預警信號。

（2）n級應急響應行動

當收到市防指重大（H級）事件響應預警時，分管領導到崗指揮,

視情況召開局動員會；局防指辦安排處級干部及專人值班人員在平

海大廈值班室24小時值班，局屬各單位由處級干部及專人24小時

值班。值班人員做好搶險的各項準備工作，隨時掌握汛情（包括臺

風、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時將汛情（包括臺風、雨雪）

報局防指辦。局防指辦每日7時、17時向市防指報告工作動態(tài)。

4、特別重大（I級）事件

（1）出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一的，為特別重大（I級）

事件：

①市氣象臺預報強熱帶風暴、臺風將正面襲擊或嚴重影響我市,

市氣象臺發(fā)出臺風紅色預警信號。

②市氣象臺發(fā)出暴雨紅色預警信號，降雨導致城市交通不暢、

重要區(qū)域交通癱瘓等災情。

③市氣象臺發(fā)出暴雪紅色預警信號。

（2）I級應急響應行動

當收到市防指特別重大（I級）事件響應預警時，主要領導到崗指

揮，組織召開局動員部署會。局防指辦安排處級干部及專人值班人

員在平海大廈值班室24小時值班，安全處、辦公室、物業(yè)處、研究

中心、房管發(fā)布要安排人員到局防指辦值班；局屬各單位由處級干

部及專人24小時值班，重要科室負責人到單位值班。值班人員陵時

掌握汛情（包括臺風、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時將汛情

（包括臺風、雨雪）報局防指辦。根據(jù)市防指通知或災情實際，各

處室（單位）根據(jù)工作職責，在局防指統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)落實專家

及人員趕赴災區(qū)。每日7時、13時、17時向市防指報告工作動態(tài)。

（二）不同災害應急響應措施

主要災害種類分為江河洪水、臺風災害、大雪災害等3類。

1、江河洪水

（1）當水利部門預報江河洪水接近或超過保證水位時，各地住房

城鄉(xiāng)（市）建設部門按預案做好物資裝備、人員隊伍搶險等準備。

（2）組織危險區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險。

（3）對危險區(qū)域加梯工地立即實行停工，落實人員撤離和停工安

全措施。

（4）疏散城鎮(zhèn)危險區(qū)域建筑物地下空間已有車輛并禁止進入。

2、臺風災害

（1）密切監(jiān)視臺風動態(tài)，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設部門按預案做

好物資裝備、人員隊伍搶險等準備。

（2）按不同響應等級（一般出現(xiàn)ni級響應并有進一步升級的風險）

及上級防指要求，合理、梯次組織危險區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房

人員轉(zhuǎn)移避險。

（3）按不同響應等級（一般出現(xiàn)m級響應并有進一步升級的風險）

及上級防指要求，對加梯在建工地實行停工，落實人員撤離和設備

加固、轉(zhuǎn)移等安全措施。

3、大雪災害

（1）根據(jù)氣象部門預報,各地住房城鄉(xiāng)（市）建設部門按預案做

好物資裝備、人員隊伍搶險等準備。

（2）按不同響應等級及上級防指要求，組織危險區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房

和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險。

（3）按不同響應等級及上級防指要求，對危險區(qū)域加梯工地實行

停工，落實人員撤離和設備防雪加固措施。

（4）組織落實好物業(yè)小區(qū)內(nèi)各項防雪抗雪應急措施。

四、災害處置和應急保障

（一）各地住房城鄉(xiāng)（市）建設部門負責本地區(qū)防汛防臺（雪）

和搶險救援工作。

（二）重大災害現(xiàn)場應成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織指揮搶險救援

工作，并設立統(tǒng)一的搶險救援隊伍和物資集結(jié)點。

（三）市局防指督促、指導各地住房城鄉(xiāng)（市）建設部門科學迅

速做好搶險救援工作。

（四）市局防指按照響應行動要求或視災情狀況，決定派出工作

組赴災區(qū)現(xiàn)場，指導做好搶險救援工作。

五、應急響應變更和結(jié)束

（一）局防指根據(jù)市防指的指令或通知，及時啟動同等級應急響

應。

（二）啟動防臺應急響應即視為同時啟動防汛應急響應。

（三）市防指應急響應宣布終止，或當?shù)鼐植繎表憫噶钚?/p>

終止時，局防指響應指令終止。

六、災后恢復

（一）災情核查

各地住房城鄉(xiāng)（市）建設部門認真做好災情評估，重點做好城

鄉(xiāng)住房、物業(yè)小區(qū)、加梯工地等災害損失統(tǒng)計，并及時報市局防指

辦。

（二）災后恢復

災害發(fā)生后1天內(nèi)，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設部門督促指導做

好環(huán)境清理恢復工作；3天內(nèi)及時督促指導做好遭受雨水浸泡、大

風侵襲、雪災房屋的安全檢測工作?；謴颓闆r及時報市局防指辦。

（三）復盤評估

重大災害發(fā)生后，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設部門要督促指導各

地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和專家，對災害防御工作進行復盤評估，分析原因,

總結(jié)經(jīng)驗。

七、預案管理

（一）管理與更新

1、各區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)（市）建設部門防指應根據(jù)本預案

和當?shù)貙嶋H，制定相應的應急預案，相關預案需報市局防指備案。

2、防汛防臺（雪）相關法律法規(guī)和文件修改，部門職責或應急

資源發(fā)生變化，或在實際應對和實戰(zhàn)演習中出現(xiàn)新問題、新情況時,

應及時修訂完善預案。

（二）預案實施

本預案自印發(fā)之日起施行，由市局防指辦負責牽頭組織實施。

本局之前印發(fā)的相關防汛防臺（雪）應急預案同時廢止。防汛

抗臺應急預案11

1.總則

1.1編制目的

為切實做好工地防汛防臺工作，提高應對災害天氣的快速反應

能力，及時、妥善處置因臺風、暴雨等造成各種重大緊急情況，避

免或減少臺風、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事

故應急救援預案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應急預案》

編制本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本工地對臺風、暴雨災害的應急處置。

1.4工作原則

堅持行政首長負責制，以人為本，預防為主，防救結(jié)合；屬地

負責，統(tǒng)一指揮，行業(yè)指導；科學決策，快速反應，協(xié)同應對。

2.組織體系

①防汛防臺領導小組：為進一步加強城市防汛防臺減災工作，

落實防汛防臺減災責任制，項目部設立防汛防臺領導小組，組長由

主管生產(chǎn)副總擔任，副組長由項目（副）經(jīng)理擔任，項目部相關管

理人員為成員。負責組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺工作和應急搶險救災

任務及突發(fā)事故的處置。

②公司辦公室：負責防汛防臺信息的上傳下達，組織調(diào)集應急

搶救人員、汽車吊、挖掘機等設備和物資。

③項目部：根據(jù)氣象災害預警級別落實防范措施，并切實做好

搶險救災各項措施的準備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛防臺風措施

落實情況和現(xiàn)場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改。督促做

好人員撤離和疏散工作，落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資

的準備工作，完成公司布置的其他防臺防汛減災工作。

④班組長：應組織對可能出現(xiàn)災情險情的.施工地段、機械設備、

臨建設施進行加固，及時排除險情。

3.應急響應

根據(jù)汛情和臺風災害的嚴重程度和影響范圍，防汛防臺應急響

應分為四級：I級（特別嚴重）、n級（嚴重）、in級（較重）和

IV級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據(jù)氣

象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風以及汛情的預警信號和市防指

的指令做出相應響應。

3.1

IV級應急響應

①工地防臺防汛指揮機構(gòu)已建立，防臺防汛預案已制定，責任

已分解落實，防臺防汛物資已準備齊全。

②工地的臨時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設

施必須加固。

③工地的腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結(jié)點、緊固點必須

連接牢固，腳手架上嚴禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片

綁扎牢固。

④架空線路的電桿、支架等必須進行加固，埋地線路的電纜溝

等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。

⑤頂層作業(yè)的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施

工垃圾等需加固清理，防止大風吹落傷人。

⑥各重點位置應加強值班制度，通信聯(lián)絡保持暢通，及時掌握

風情汛情變化。

3.2

in級應急響應

①藍色預警期的工作指導措施全部完成。

②發(fā)出停工通知，所有在建項目工地按規(guī)定時間停止施工。

③施工現(xiàn)場臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所,

在建工程內(nèi)嚴禁住人。在建工地，按照“誰承建、誰負責”的原貝L

做好人員轉(zhuǎn)移工作。

④施工現(xiàn)場臨時用電電源必須切斷，機械設備應放置到安全防

雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應

放置到地面上。

⑤剛砌磚墻、模板工程需及時加固，深基坑開挖周邊支護加固,

防止坍塌。

⑥實行24小時值班，值班人員到崗到位，通信聯(lián)絡確保暢通，

及時掌握風情汛情變化。

3.3

n級應急響應

①黃色預警期工作指導措施全部落實。

②實行24小時不間斷值班，重點崗位人員到崗到位，保持通信

暢通，密切注視臺風動向，及時落實應對措施。

③應急機動救災分隊組成人員處于待命狀態(tài)，參與搶險救災的

設施設備工具全部落實，并檢查完畢。

3.4

1級應急響應

①橙色預警期工作指導措施全部落實完成。

②單位人員全部到崗至U位。

③應急處理隊伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

4.應急保障

①運用短信平臺，及時向各項目部負責人發(fā)布防汛防臺預警信

息，根據(jù)媒體發(fā)布的臺風、暴雨等氣象災害預警信息，及時做好工

地防汛防臺工作。

②各項目部應按職責和預案要求，組織相應的救援力量，落實

和配備好防汛防臺物資和設備，確保本單位的應急搶險工作。

③對進入預案分級范圍的汛情、臺風，各單位防汛防臺機構(gòu)實

行24小時值班制度，并根據(jù)不同情況啟動相關應急程序。

④保持通訊暢通，及時報送相關信息。

⑤發(fā)生險情，迅速調(diào)集搶險人員和機械設備，立即投入搶險工

作。

⑥必要時與消防部門協(xié)作搶險，請求公安部門配合，組織疏散

群眾，維持現(xiàn)場秩序。

⑦出現(xiàn)傷員立即與急救中心和就近醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車

輛并做好急救準備，確保傷員得到及時救治。

5.救災力量調(diào)集

①挖掘機1臺、自卸車2輛、裝載機1輛、潛水泵12臺。

②搶險隊員配備手電、安全帽、雨衣、雨鞋、工具等搶險用品。

防汛抗臺應急預案12

為了切實做好防汛工作，確保我市在院五保老人和工作人員安

全防汛和敬老院財產(chǎn)等不受損失，根據(jù)上級有關精神，結(jié)合管理中

心及各敬老院實際情況，特制定本防汛工作預案：

一、成立防汛領導小組

組長：

副組長：

成員：

領導小組的職責：

具體負責我市所有敬老院的防汛工作，做好居住區(qū)的安全檢查

工作以及雨水泄洪情況進行排查。通過多種形式對老人和工作人員

做好防汛抗洪工作的'宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈,

以防為主，全力搶險”，的方針，以“三個代表”重要思想為指導,

做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財產(chǎn)等不受損

失，老人和工作人員無傷亡。

二、各敬老院成立防汛工作小組

組長：敬老院院長

成員：敬老院副院長及全體工作人員

各小組職責：

災害發(fā)生時，負責立即電話報告敬老院管理中心和上級相關部

門，以快速得到指示，視災情撥打119,投險救災。負責防洪救災

用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫(yī)