2025年河南省公務(wù)員申論公文寫(xiě)作專項(xiàng)模擬試卷（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項(xiàng)：1.仔細(xì)閱讀題目，根據(jù)題目要求作答。2.答案寫(xiě)在答題紙上，寫(xiě)在試卷上無(wú)效。3.字跡工整，保持卷面清潔。一、背景材料近年來(lái)，河南省高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，將其作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升等行動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境得到顯著改善，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。然而，在推進(jìn)過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題，例如：部分地區(qū)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重視程度不夠，推進(jìn)力度不大；一些村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，垃圾、污水處理能力不足；農(nóng)民參與度不高，愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)不強(qiáng)；長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制不健全，整治成果難以持續(xù)鞏固。河南省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地各部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作向更高水平、更深層次邁進(jìn)。二、作答任務(wù)根據(jù)上述材料，以河南省人民政府辦公廳的名義，起草一份《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知。三、作答要求1.指導(dǎo)意見(jiàn)的標(biāo)題自擬。2.指導(dǎo)意見(jiàn)的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作存在的主要問(wèn)題、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。3.指導(dǎo)意見(jiàn)的格式應(yīng)符合公文寫(xiě)作規(guī)范。4.字?jǐn)?shù)不少于1500字。試卷答案一、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（自擬標(biāo)題，例如：河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的指導(dǎo)意見(jiàn)）各省轄市人民政府，省人民政府各部門：近年來(lái)，我省高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，將其作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升等行動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境得到顯著改善，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。但是，在推進(jìn)過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題，如部分地區(qū)重視程度不夠、推進(jìn)力度不大，部分村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，垃圾、污水處理能力不足，農(nóng)民參與度不高，愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制不健全，整治成果難以持續(xù)鞏固。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推動(dòng)我省農(nóng)村人居環(huán)境整治向更高水平、更深層次邁進(jìn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：（一）總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以農(nóng)村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）重點(diǎn)任務(wù)1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度。各地要切實(shí)提高政治站位，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，層層壓實(shí)責(zé)任。要加大投入力度，統(tǒng)籌整合各類資源，加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的財(cái)政投入。要加強(qiáng)督促檢查，建立健全考核評(píng)估機(jī)制，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。2.深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿、因地制宜、數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效”的原則，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，推廣適合不同地區(qū)、不同農(nóng)戶的改廁技術(shù)模式。要建立健全農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用機(jī)制，推進(jìn)廁所革命與農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)肥利用等相結(jié)合。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾的改廁意愿和參與度，確保改廁質(zhì)量和效益。3.加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理。要推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的治理模式，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。要合理布局垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站和處置設(shè)施，提高垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理效率。要推進(jìn)生活垃圾分類，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。要加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造人人參與垃圾治理的良好氛圍。要鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村生活垃圾治理，探索可持續(xù)的垃圾治理模式。4.加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，科學(xué)確定農(nóng)村生活污水處理方式和標(biāo)準(zhǔn)。要推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，優(yōu)先整治中心村、水源地周邊村莊的生活污水。要推進(jìn)農(nóng)村生活污水與廁所革命、生活垃圾治理相結(jié)合，探索“三管齊下”的治理模式。要加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，提高處理效果。5.全面提升村容村貌。要推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，清理農(nóng)村生活垃圾、生活污水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，整治亂堆亂放、亂修亂建，提升村容村貌。要推進(jìn)農(nóng)村綠化美化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。要推進(jìn)農(nóng)村房屋整治，改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境。（三）保障措施1.加強(qiáng)政策支持。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入力度，將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入財(cái)政預(yù)算。要完善農(nóng)村人居環(huán)境整治的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。要落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。2.加強(qiáng)科技支撐。要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的科技研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)村人居環(huán)境整治的科技含量。要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治的技術(shù)服務(wù)體系，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供技術(shù)支持。3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)管理的農(nóng)村人居環(huán)境整治專業(yè)人才。要加強(qiáng)對(duì)基層干部的培訓(xùn)，提高基層干部組織實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治的能力和水平。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。要樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。各地各部門要按照本指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)。省人民政府將適時(shí)對(duì)各地各部門貫徹落實(shí)本指導(dǎo)意見(jiàn)的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。河南省人民政府辦公廳（日期）解析一、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知解析思路：1.審清題意：本題要求以河南省人民政府辦公廳的名義，起草一份《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知?？忌枰鞔_文種是“通知”，內(nèi)容是“指導(dǎo)意見(jiàn)”，發(fā)文主體是“河南省人民政府辦公廳”。2.把握材料：材料主要介紹了河南省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的現(xiàn)狀，包括取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，以及河南省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求?？忌枰獪?zhǔn)確把握材料中的關(guān)鍵信息，作為起草指導(dǎo)意見(jiàn)的依據(jù)。3.明確結(jié)構(gòu)：通知一般包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款和日期。正文部分通常包括指示、要求等內(nèi)容。指導(dǎo)意見(jiàn)通常包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施三個(gè)部分。4.確定內(nèi)容：*標(biāo)題：可以根據(jù)材料內(nèi)容和指導(dǎo)意見(jiàn)的要求自擬，例如：“河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的指導(dǎo)意見(jiàn)”。*主送機(jī)關(guān)：根據(jù)發(fā)文主體和指導(dǎo)意見(jiàn)的適用范圍，確定主送機(jī)關(guān)為“各省轄市人民政府，省人民政府各部門”。*正文：*開(kāi)頭：首先要指出近年來(lái)河南省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得的成績(jī)，肯定現(xiàn)有工作，然后引出存在的問(wèn)題，并點(diǎn)明指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)背景和目的。*總體要求：要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，明確工作目標(biāo)和方向，即全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。*重點(diǎn)任務(wù)：這是指導(dǎo)意見(jiàn)的核心部分，要針對(duì)材料中提到的問(wèn)題，提出具體的解決措施。根據(jù)材料，重點(diǎn)任務(wù)可以包括：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度；深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命；加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理；加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理；全面提升村容村貌。每個(gè)重點(diǎn)任務(wù)都要具體明確，提出可操作的措施。*保障措施：這是確保指導(dǎo)意見(jiàn)落實(shí)到位的關(guān)鍵部分，要提出具體的保障措施，包括政策支持、科技支撐、人才隊(duì)伍建設(shè)和宣傳引導(dǎo)等方面。*落款和日期：落款為“河南省人民政府辦公廳”，日期根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)。5.注意格式：指導(dǎo)意見(jiàn)的格式應(yīng)符合公文寫(xiě)作規(guī)范，包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款和日期等。6.語(yǔ)言表達(dá)：指導(dǎo)意見(jiàn)的語(yǔ)言表達(dá)要規(guī)范、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，體現(xiàn)政府公文的風(fēng)格。二、重點(diǎn)任務(wù)解析1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度。解析思路：*問(wèn)題導(dǎo)向：材料中提到“部分地區(qū)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重視程度不夠，推進(jìn)力度不大”。因此，這一部分要針對(duì)這個(gè)問(wèn)題提出解決措施。*具體措施：可以從提高政治站位、建立健全工作機(jī)制、加大投入力度、加強(qiáng)督促檢查、建立健全考核評(píng)估機(jī)制等方面提出具體措施。2.深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。解析思路：*問(wèn)題導(dǎo)向：材料中提到“部分地區(qū)農(nóng)村廁所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民參與度不高，愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)不強(qiáng)”。因此，這一部分要針對(duì)這些問(wèn)題提出解決措施。*具體措施：可以從堅(jiān)持原則、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、建立健全糞污無(wú)害化處理和資源化利用機(jī)制、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與等方面提出具體措施。3.加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理。解析思路：*問(wèn)題導(dǎo)向：材料中提到“部分地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，垃圾、污水處理能力不足，農(nóng)民參與度不高，愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)不強(qiáng)”。因此，這一部分要針對(duì)這些問(wèn)題提出解決措施。*具體措施：可以從推進(jìn)治理模式、完善收運(yùn)處置體系、推進(jìn)生活垃圾分類、加強(qiáng)宣傳教育、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與等方面提出具體措施。4.加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。解析思路：*問(wèn)題導(dǎo)向：材料中提到“部分地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，垃圾、污水處理能力不足”。因此，這一部分要針對(duì)這個(gè)問(wèn)題提出解決措施。*具體措施：可以從科學(xué)確定處理方式和標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)、推進(jìn)與廁所革命、生活垃圾治理相結(jié)合、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管等方面提出具體措施。5.全面提升村容村貌。解析思路：*問(wèn)題導(dǎo)向：材料中提到“部分地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，村容村貌有待提升”。因此，這一部分要針對(duì)這個(gè)問(wèn)題提出解決措施。*具體措施：可以從推進(jìn)綜合整治、推進(jìn)綠化美化、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村房屋整治等方面提出具體措施。三、保障措施解析1.加強(qiáng)政策支持。解析思路：*目標(biāo)導(dǎo)向：為了確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，需要加強(qiáng)政策支持。*具體措施：可以從加大財(cái)政投入、完善投融資機(jī)制、落實(shí)惠農(nóng)政策等方面提出具體措施。2.加強(qiáng)科技支撐。解析思路：*目標(biāo)導(dǎo)向：為了提高農(nóng)村人居環(huán)境整治的科技含量，需要加強(qiáng)科技支撐。*具體措