公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作實(shí)施細(xì)則一、總則為深入貫徹國(guó)家關(guān)于節(jié)能減排的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步提升公共機(jī)構(gòu)能源資源利用效率，降低運(yùn)行成本，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能減排工作中的示范引領(lǐng)作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定本細(xì)則。本細(xì)則適用于本單位及所屬各級(jí)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能減排工作。節(jié)能減排工作以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、效益為本、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)的原則，以降低能源消耗強(qiáng)度、減少污染物排放為核心，強(qiáng)化管理、推廣技術(shù)、健全制度，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)能減排工作中的重大問(wèn)題，審定節(jié)能減排工作規(guī)劃、年度計(jì)劃及相關(guān)政策措施，組織開(kāi)展節(jié)能減排目標(biāo)考核。（二）明確日常管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（可設(shè)在后勤管理部門或辦公室），負(fù)責(zé)節(jié)能減排日常工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。配備專職或兼職節(jié)能減排管理人員，具體承擔(dān)能耗統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、方案制定、宣傳培訓(xùn)等工作。（三）落實(shí)部門職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人為本部門節(jié)能減排工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部門人員貫徹執(zhí)行本細(xì)則及相關(guān)制度，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展節(jié)能宣傳教育，及時(shí)上報(bào)本部門節(jié)能減排工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。三、能耗與水耗統(tǒng)計(jì)分析（一）健全統(tǒng)計(jì)體系建立健全能源消費(fèi)（電、水、氣、煤、油等）和水資源消耗的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度。明確專人負(fù)責(zé)能源和水資源消耗數(shù)據(jù)的采集、整理、匯總與上報(bào)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。（二）規(guī)范統(tǒng)計(jì)范圍與頻次統(tǒng)計(jì)范圍應(yīng)覆蓋本單位所有辦公區(qū)域、下屬單位及管轄范圍內(nèi)的其他用能用水點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)頻次為每月匯總，每季度分析，每年進(jìn)行年度總結(jié)。（三）數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用定期對(duì)能耗、水耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，掌握能源資源消耗規(guī)律、結(jié)構(gòu)及變化趨勢(shì)，識(shí)別主要耗能環(huán)節(jié)和節(jié)能潛力。建立能耗、水耗分析報(bào)告制度，為節(jié)能目標(biāo)設(shè)定、節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。四、節(jié)能目標(biāo)設(shè)定與分解（一）制定節(jié)能規(guī)劃與年度計(jì)劃根據(jù)上級(jí)主管部門下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本單位能耗基數(shù)、業(yè)務(wù)發(fā)展需求及技術(shù)進(jìn)步等因素，科學(xué)制定中長(zhǎng)期節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能工作計(jì)劃，明確年度節(jié)能降耗目標(biāo)。（二）目標(biāo)分解與責(zé)任落實(shí)將年度節(jié)能目標(biāo)分解到各部門，明確各部門的節(jié)能指標(biāo)和責(zé)任?？山Y(jié)合部門職能、人員數(shù)量、辦公面積等因素進(jìn)行合理分配，并納入部門年度績(jī)效考核體系。五、節(jié)能管理與技術(shù)措施（一）辦公節(jié)能1.節(jié)約用電：嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度；推廣使用節(jié)能燈具，逐步淘汰高耗能照明設(shè)備；合理利用自然光，減少照明設(shè)備開(kāi)啟時(shí)間；下班前關(guān)閉辦公室內(nèi)所有電器電源，杜絕“長(zhǎng)明燈”、“長(zhǎng)待機(jī)”現(xiàn)象。2.節(jié)約用水：加強(qiáng)用水設(shè)備日常維護(hù)和管理，杜絕跑冒滴漏；推廣使用節(jié)水型器具；加強(qiáng)宣傳教育，提高節(jié)水意識(shí)。3.節(jié)約辦公耗材：推行無(wú)紙化辦公，鼓勵(lì)雙面打印、復(fù)?。粐?yán)格控制文件印刷數(shù)量，廢舊紙張分類回收再利用；規(guī)范辦公設(shè)備采購(gòu)，優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品。（二）建筑節(jié)能1.建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)：對(duì)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)（墻體、屋頂、門窗等）進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，逐步實(shí)施保溫隔熱改造，減少冷熱損失。2.空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能：定期清洗空調(diào)濾網(wǎng)和換熱器，保持空調(diào)系統(tǒng)高效運(yùn)行；優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行管理，合理設(shè)置運(yùn)行參數(shù)和時(shí)間。3.照明系統(tǒng)節(jié)能：公共區(qū)域照明推廣使用智能控制技術(shù)，如聲控、光控、紅外感應(yīng)等；會(huì)議室、走廊等場(chǎng)所根據(jù)使用情況靈活開(kāi)關(guān)燈。（三）設(shè)備節(jié)能1.辦公設(shè)備：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)辦公設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采購(gòu)能效標(biāo)識(shí)等級(jí)高、節(jié)能環(huán)保的辦公設(shè)備；規(guī)范設(shè)備使用和維護(hù)，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，提高設(shè)備使用效率。2.電梯系統(tǒng)：合理設(shè)置電梯運(yùn)行模式，如錯(cuò)峰運(yùn)行、單雙層運(yùn)行等；加強(qiáng)電梯維護(hù)保養(yǎng)，確保其高效節(jié)能運(yùn)行。3.食堂設(shè)備：推廣使用節(jié)能型灶具、冷藏設(shè)備等；加強(qiáng)食堂燃?xì)?、水電管理，減少浪費(fèi)。（四）公務(wù)用車節(jié)能嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選用新能源汽車或低能耗、低排放車輛；加強(qiáng)公務(wù)用車調(diào)度管理，提高車輛使用效率，減少空駛里程；定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保持良好車況；倡導(dǎo)綠色出行方式。（五）新能源與可再生能源利用在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中，優(yōu)先考慮利用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗还膭?lì)在停車場(chǎng)、屋頂?shù)冗m宜區(qū)域安裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)等。六、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）日常監(jiān)督檢查節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期或不定期對(duì)各部門節(jié)能減排措施落實(shí)情況、能耗水耗指標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并督促整改。（二）建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制將節(jié)能減排工作納入年度績(jī)效考核體系，制定具體的考核辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)?？己私Y(jié)果作為評(píng)價(jià)部門工作業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施對(duì)在節(jié)能減排工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)、違反節(jié)能管理規(guī)定造成能源浪費(fèi)的部門和個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)，并視情追究相關(guān)責(zé)任。七、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳引導(dǎo)利用宣傳欄、網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、微信公眾號(hào)等多種形式，廣泛宣傳節(jié)能減排法律法規(guī)、政策知識(shí)和先進(jìn)典型，營(yíng)造“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時(shí)時(shí)講節(jié)約”的良好氛圍。（二）培訓(xùn)交流定期組織開(kāi)展節(jié)能減排業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員和工作人員的節(jié)能意識(shí)與專業(yè)技能。積極開(kāi)展節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法。八、保障措施（一）資金保障根據(jù)節(jié)能減排工作需要，合理安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金，用于節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能產(chǎn)品購(gòu)置、節(jié)能宣傳培訓(xùn)等。（二）制度保障不斷完善節(jié)能減排各項(xiàng)管理制度，形成長(zhǎng)效管