餐廳食品安全監(jiān)督檢查實施方案一、前言食品安全是民生工程、民心工程，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。餐廳作為食品消費的重要場所，其食品安全狀況直接關(guān)系到廣大消費者的切身利益。為進一步加強對轄區(qū)內(nèi)餐廳食品安全的監(jiān)督管理，規(guī)范餐飲服務(wù)行為，提升食品安全保障水平，有效預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險，確保公眾飲食安全，特制定本實施方案。本方案旨在明確檢查目標、范圍、內(nèi)容、方法及要求，為系統(tǒng)性、常態(tài)化開展餐廳食品安全監(jiān)督檢查工作提供指導(dǎo)。二、指導(dǎo)思想以保障人民群眾“舌尖上的安全”為核心目標，堅持“預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治”的原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前餐飲服務(wù)食品安全形勢，突出問題導(dǎo)向，強化責(zé)任落實，通過全面、深入、細致的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患，督促餐飲服務(wù)提供者落實主體責(zé)任，提升行業(yè)整體食品安全管理水平，營造安全、放心的餐飲消費環(huán)境。三、檢查目標通過本次及后續(xù)常態(tài)化的監(jiān)督檢查，力求達到以下目標：1.摸清底數(shù)，掌握實情：全面掌握轄區(qū)內(nèi)餐廳的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營狀況及食品安全管理基本情況，建立健全監(jiān)管檔案。2.排查風(fēng)險，消除隱患：及時發(fā)現(xiàn)并督促整改餐廳在食品采購、貯存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)存在的食品安全風(fēng)險隱患，嚴厲查處違法違規(guī)行為。3.督促整改，提升水平：推動餐廳經(jīng)營者強化食品安全主體責(zé)任意識，完善食品安全管理制度，規(guī)范操作流程，提升食品安全管理能力和水平。4.宣傳引導(dǎo)，社會共治：加強食品安全法律法規(guī)和科普知識宣傳，提高經(jīng)營者自律意識和消費者自我保護能力，營造全社會共同關(guān)注、參與食品安全的良好氛圍。四、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工為確保本次監(jiān)督檢查工作有序有效開展，成立餐廳食品安全監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由[相關(guān)負責(zé)人]任組長，成員由市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等相關(guān)部門人員組成（根據(jù)實際情況調(diào)整）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)檢查工作的組織協(xié)調(diào)、方案制定、進度跟蹤、信息匯總及總結(jié)上報等日常工作。各相關(guān)部門職責(zé)分工如下：*市場監(jiān)管部門：牽頭組織實施本次監(jiān)督檢查工作，負責(zé)對餐廳的食品經(jīng)營許可、從業(yè)人員健康管理、食品采購索證索票、加工制作過程控制、餐用具清洗消毒、食品留樣、食品添加劑使用管理等進行監(jiān)督檢查和執(zhí)法辦案。*衛(wèi)生健康部門：協(xié)助開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測，提供衛(wèi)生學(xué)指導(dǎo)，對餐廳的飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等進行指導(dǎo)和監(jiān)督。*公安部門：配合市場監(jiān)管部門開展執(zhí)法檢查，對涉嫌食品安全犯罪的行為依法立案偵查。*（其他相關(guān)部門根據(jù)實際職責(zé)補充）五、檢查對象與范圍本方案所稱餐廳，是指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設(shè)施的服務(wù)活動的單位，包括各類餐館、快餐店、小吃店、飲品店等。檢查范圍覆蓋本轄區(qū)內(nèi)所有取得食品經(jīng)營許可的餐廳，重點關(guān)注學(xué)校及托幼機構(gòu)周邊、旅游景區(qū)、商業(yè)綜合體、交通樞紐等人員密集區(qū)域的餐廳，以及網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺上銷量較高、投訴舉報較多的餐廳。六、檢查重點內(nèi)容監(jiān)督檢查應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)和標準要求，重點檢查以下內(nèi)容：1.許可資質(zhì)與信息公示情況：是否取得有效食品經(jīng)營許可證，許可事項與實際經(jīng)營情況是否一致；是否在經(jīng)營場所顯著位置公示食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明、食品安全等級標識、監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表等。2.從業(yè)人員健康管理與培訓(xùn)情況：從業(yè)人員是否持有效健康證明上崗；是否建立從業(yè)人員健康檔案；患有有礙食品安全疾病的人員是否及時調(diào)離相關(guān)崗位；從業(yè)人員是否接受過食品安全知識培訓(xùn)，是否掌握基本的食品安全操作技能。3.食品采購、貯存與索證索票情況：是否建立食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購查驗和索證索票制度；是否對采購的食品及原料進行感官查驗；是否留存供貨商資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證明文件和購貨憑證；食品貯存條件是否符合要求，是否做到分類存放、隔墻離地，是否有過期、變質(zhì)食品。4.食品加工制作過程控制情況：加工場所布局是否合理，功能分區(qū)是否明確；加工制作過程是否符合安全要求，是否做到生熟分開、葷素分開，防止交叉污染；烹飪食品是否燒熟煮透，中心溫度是否達到要求；涼菜、生食類食品、裱花蛋糕等特殊食品的制作是否符合專間或?qū)^(qū)要求。5.餐用具清洗消毒與保潔情況：是否配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔設(shè)施設(shè)備，并正常運轉(zhuǎn)；餐用具清洗消毒流程是否規(guī)范，消毒效果是否符合要求；消毒后的餐用具是否存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)。6.場所環(huán)境衛(wèi)生情況：經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境是否整潔，是否有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施并有效使用；垃圾、廢棄物是否及時清理，存放設(shè)施是否符合要求。7.網(wǎng)絡(luò)訂餐管理情況（如涉及）：是否在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺公示食品經(jīng)營許可證等信息；實際經(jīng)營地址、菜品等是否與平臺信息一致；配送容器是否清潔、保溫，配送過程是否符合食品安全要求。8.食品添加劑管理情況：是否落實食品添加劑“專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存”制度；是否嚴格按照國家標準規(guī)定的品種、范圍和限量使用食品添加劑，是否存在超范圍、超限量使用等情況。9.食品留樣情況：提供集體用餐配送或大型聚餐服務(wù)的，是否按規(guī)定對食品進行留樣，留樣品種、數(shù)量、時間、溫度是否符合要求。10.應(yīng)急處置與投訴處理情況：是否建立食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案；是否及時處理消費者的食品安全投訴舉報，并做好記錄。七、檢查方法與步驟本次監(jiān)督檢查工作分階段、有步驟地進行：1.準備部署階段：*制定詳細的檢查工作計劃和時間表，明確任務(wù)分工。*組織檢查人員進行法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和檢查技能培訓(xùn)。*印發(fā)相關(guān)宣傳資料，對餐廳經(jīng)營者進行動員和指導(dǎo)，引導(dǎo)其開展自查自糾。2.集中檢查階段：*全面排查：檢查人員按照職責(zé)分工和檢查內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)餐廳進行拉網(wǎng)式排查，做到不留死角。*重點抽查：在全面排查的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常監(jiān)管情況、投訴舉報線索，對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位進行針對性抽查。*現(xiàn)場檢查：采取現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問相關(guān)人員、抽樣檢驗等方式進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要做好現(xiàn)場檢查記錄，拍攝相關(guān)證據(jù)，并由檢查人員和被檢查單位負責(zé)人簽字確認。*快速檢測：根據(jù)需要，對重點品種、重點項目開展現(xiàn)場快速檢測，及時發(fā)現(xiàn)問題食品。3.整改提升階段：*問題反饋：檢查結(jié)束后，及時向被檢查單位反饋檢查情況，指出存在的問題和不足。*督促整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患和不規(guī)范行為，下達《責(zé)令整改通知書》，明確整改內(nèi)容、時限和要求，并跟蹤督促整改落實情況。*復(fù)查驗收：整改期限屆滿后，對被責(zé)令整改的單位進行復(fù)查，確保問題整改到位。對整改不到位或拒不整改的，依法從嚴處理。4.總結(jié)鞏固階段：*匯總分析：對檢查工作情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、案件查處情況、整改落實情況等進行匯總、統(tǒng)計和分析，形成書面總結(jié)報告。*通報情況：適時通報本次監(jiān)督檢查結(jié)果，表揚先進，曝光典型違法案例。*建章立制：針對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出加強和改進餐廳食品安全監(jiān)管的長效機制和政策建議，推動監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化。八、工作要求1.提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)：各相關(guān)部門要充分認識本次監(jiān)督檢查工作的重要性，將其作為保障民生、維護穩(wěn)定的重要舉措，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項任務(wù)落到實處。2.突出重點，務(wù)求實效：聚焦重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和薄弱部位，集中力量解決突出問題。檢查工作要深入細致，力戒形式主義，確保取得實實在在的效果。3.嚴格執(zhí)法，規(guī)范行為：檢查人員要嚴格遵守法定程序，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持公平、公正、文明執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴肅處理，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)。4.加強協(xié)作，形成合力：各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，加強信息溝通和工作聯(lián)動，形成齊抓共管的工作格局。5.廣泛宣傳，營造氛圍：充分利用各類媒體平臺，宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識，報道檢查工作進展和成效，曝光典型案例，引導(dǎo)社會各界共同參與食品安全監(jiān)督，營造良好輿論氛圍。九、工作進度安排