《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》

編制說明

國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱：智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求

國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編號(hào)：20230949-Q-334

送審國家標(biāo)準(zhǔn)名稱：

送審國家標(biāo)準(zhǔn)名稱：

（此欄送審時(shí)填寫）

報(bào)批國家標(biāo)準(zhǔn)名稱：

（此欄報(bào)批時(shí)填寫）

承擔(dān)單位：自然資源部地圖技術(shù)審查中心

當(dāng)前階段：征求意見□送審稿審查□報(bào)批稿報(bào)批

編制時(shí)間：2024年5月

《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》（征求意見稿）編制說明

《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》

（征求意見稿）

編制說明

1.工作簡況

1.1.任務(wù)來源

本項(xiàng)目根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下稱國標(biāo)委）發(fā)布《國標(biāo)委發(fā)〔2023〕

45號(hào)文》制定，計(jì)劃項(xiàng)目編號(hào)為20230949-Q-334，標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，

標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱為《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》。

1.2.主要起草單位、起草人員和起草過程

1）主要起草單位

承擔(dān)單位（牽頭單位）：自然資源部地圖技術(shù)審查中心。

協(xié)作單位（參編單位）：中測國檢(北京)科技有限責(zé)任公司（國家光電測距

儀檢測中心）、中國測繪科學(xué)研究院、清華大學(xué)、中國信息通信研究院、自然資

源部測繪標(biāo)準(zhǔn)化研究所、中汽智聯(lián)技術(shù)有限公司、北京四維圖新科技股份有限公

司、高德軟件有限公司、騰訊大地通途（北京）科技有限公司、北京百度智圖科

技有限公司、北京地平線機(jī)器人技術(shù)研發(fā)有限公司、北京華為數(shù)字技術(shù)有限公司、

湖北億咖通科技有限公司、上海蔚來汽車有限公司、小鵬汽車有限公司、馭勢(shì)科

技（北京）有限公司、比亞迪汽車工業(yè)有限公司、北京車和家信息技術(shù)有限公司、

ICMA智聯(lián)出行研究院、北京四維空間數(shù)碼科技有限公司

2）主要起草人及其所做工作

序號(hào)姓名工作單位所做主要工作

總體設(shè)計(jì)、答辯、實(shí)施方案編寫、

1陳會(huì)仙自然資源部地圖技術(shù)審查中心任務(wù)分工、綜合協(xié)調(diào)、修改完善

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和編制說明。

任務(wù)分工、綜合協(xié)調(diào)、進(jìn)度推進(jìn)、

2鄒輝東自然資源部地圖技術(shù)審查中心

修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和編制說明。

進(jìn)度安排、組織并主持會(huì)議、請(qǐng)

3白敬輝自然資源部地圖技術(shù)審查中心專家審改、組織開展相關(guān)會(huì)議、

修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

4楊殿閣清華大學(xué)

容和編制說明。

1

《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》（征求意見稿）編制說明

中測國檢(北京)科技有限責(zé)任

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

5楊澤東公司（國家光電測距儀檢測中

容和編制說明。

心）

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

6李映辰自然資源部地圖技術(shù)審查中心

容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

7方馳宇中國測繪科學(xué)研究院

容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

8張慶余中汽智聯(lián)技術(shù)有限公司

容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

9楊蒙蒙清華大學(xué)

容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

10于勝波中國信息通信研究院

容和編制說明。

北京四維圖新數(shù)碼科技有限公標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

11孟慶昕

司容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

12蔣大鵬自然資源部測繪標(biāo)準(zhǔn)化研究所

容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

13邵冬華高德軟件有限公司

容和編制說明。

騰訊大地通途（北京）科技有標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

14馬常杰

限公司容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

15劉玉亭北京百度智圖科技有限公司

容和編制說明。

北京地平線機(jī)器人技術(shù)研發(fā)有標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

16張洋

限公司容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

17費(fèi)雯凱北京華為數(shù)字技術(shù)有限公司

容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

18耿東伶湖北億咖通科技有限公司

容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

19袁弘淵上海蔚來汽車有限公司

容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

20賈月飛廣州小鵬汽車科技有限公司

容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

21張紅濤馭勢(shì)科技（北京）有限公司

容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

22夏立斌比亞迪汽車工業(yè)有限公司

容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

23文治宇北京車和家信息技術(shù)有限公司

容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

24何姍姍ICMA智聯(lián)出行研究院

容和編制說明。

北京四維空間數(shù)碼科技有限公標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

25丁勇

司容和編制說明。

2

《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》（征求意見稿）編制說明

1.3.主要工作過程

根據(jù)國標(biāo)委標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)，自然資源部委托自然資源部地圖技術(shù)審查中心

作為牽頭單位，負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研、起草等工作。自標(biāo)準(zhǔn)制定工作啟動(dòng)以來，

牽頭單位多次組織項(xiàng)目組成員單位召開項(xiàng)目組會(huì)議，結(jié)合時(shí)空數(shù)據(jù)相關(guān)法律、法

規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，兼顧中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理

要求并編寫標(biāo)準(zhǔn)草案，形成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，具體工作過程如下所示：

2022年8月，提交標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)書。

2022年9月-2023年7月，牽頭單位開展行業(yè)調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告《智能

網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全合規(guī)應(yīng)用研究》。

2023年8月22日：國標(biāo)委下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，正式立項(xiàng)。

2023年8月至12月，開展行業(yè)調(diào)研并召開2次標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)。

2023年12月至2024年3月，召開3次行業(yè)起草會(huì)議，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見

稿。

2024年4月7日，召開標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿專家論證會(huì)。

主要工作可分為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研、標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)及行業(yè)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)起

草組會(huì)議等部分：

（1）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研

自2022年8月自然資源部提交標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)后，標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位組織開展行

業(yè)調(diào)研工作，先后前往汽車生產(chǎn)企業(yè)、零部件企業(yè)、測試機(jī)構(gòu)及圖商等共40多

家單位，了解汽車時(shí)空數(shù)據(jù)處理現(xiàn)狀和行業(yè)急需解決問題，梳理標(biāo)準(zhǔn)制定目標(biāo)，

明確標(biāo)準(zhǔn)方向。

（2）標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)

2023年8月22日，國標(biāo)委下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，正式立項(xiàng)。2023年8月29

日，自然資源部地圖技術(shù)審查中心于武漢召開標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)，向行業(yè)公布立項(xiàng)結(jié)果

并介紹標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施計(jì)劃，正式啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

（3）標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)及行業(yè)調(diào)研活動(dòng)

——2023年9月14日，自然資源部地圖技術(shù)審查中心組織召開標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方

案研討會(huì)，確定參編單位、參編人、分工，及時(shí)間安排。

——2023年12月7日，自然資源部地圖技術(shù)審查中心組織標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，對(duì)

3

《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》（征求意見稿）編制說明

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行梳理。通過會(huì)議向行業(yè)介紹自動(dòng)駕駛相關(guān)測繪地理信息安全專項(xiàng)工

作組情況，并由各工作組組長單位輪流介紹實(shí)施方案。

——行業(yè)調(diào)研活動(dòng)

2023年12月7日至12月20日，牽頭單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)參與單位進(jìn)行車端安全調(diào)

研，調(diào)研后對(duì)特斯拉、百度等17家參與單位的調(diào)研結(jié)果進(jìn)行匯總，形成調(diào)研報(bào)

告。

2023年12月26日至12月27日，針對(duì)車端數(shù)據(jù)收集及存儲(chǔ)安全技術(shù)要求

涉及的相關(guān)問題，結(jié)合待研究點(diǎn)，再次制定車企調(diào)研方案，對(duì)理想和特斯拉兩家

車企進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研并形成了調(diào)研紀(jì)要。

2024年1月7日，在清華大學(xué)召開車端安全風(fēng)險(xiǎn)研討會(huì)，邀請(qǐng)百度智圖、

四維圖新、華為等多家圖商及車企參會(huì)，結(jié)合前期研討結(jié)果，對(duì)行業(yè)應(yīng)用情況進(jìn)

行歸納分析，由中汽智聯(lián)結(jié)合調(diào)研成果梳理形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)資源清單

和時(shí)空數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況遍歷清單。

2024年4月19日，在清華大學(xué)召開智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全研討會(huì)，邀

請(qǐng)多家圖商及車企參會(huì)，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，對(duì)行業(yè)建議進(jìn)行收集，編制組結(jié)

合會(huì)議成果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文稿進(jìn)行修改。

（4）標(biāo)準(zhǔn)起草組會(huì)議

——標(biāo)準(zhǔn)起草組第一次會(huì)議

2024年1月11日至12日，牽頭單位組織標(biāo)準(zhǔn)起草會(huì)議，來自中汽智聯(lián)、

百度、四維圖新、高德、地平線、小鵬、理想等不同領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c會(huì)議，通過分

組討論的形式形成對(duì)收集、存儲(chǔ)及提供的要求，第一小組由中汽智聯(lián)牽頭，明確

收集、存儲(chǔ)要求，第二小組由百度牽頭，明確數(shù)據(jù)提供和共享要求。針對(duì)數(shù)據(jù)提

供和共享的部分要求，汽車企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)傳輸目標(biāo)、引用文件合理性提出完善建議，

第二小組牽頭單位會(huì)后對(duì)該部分內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步完善和修改。

——標(biāo)準(zhǔn)起草組第二次會(huì)議

2024年1月24日至26日，牽頭單位自然資源部地圖技術(shù)審查中心組織標(biāo)

準(zhǔn)起草組召開標(biāo)準(zhǔn)起草會(huì)議，首先明確本文件僅針對(duì)車端要求，刪除“數(shù)據(jù)提供”

章節(jié)，并逐條討論標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。本次會(huì)議明確“智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)”、“收集”、

“存儲(chǔ)”等關(guān)鍵術(shù)語的定義，新增向車外傳輸要求，并根據(jù)自然資源部管理要求，

結(jié)合相關(guān)管理文件，增加存儲(chǔ)內(nèi)容要求和V2X數(shù)據(jù)傳輸要求。會(huì)后，牽頭單位組

4

《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》（征求意見稿）編制說明

織起草組成員單位反饋存儲(chǔ)里程關(guān)鍵參數(shù)建議和計(jì)算方法。

——標(biāo)準(zhǔn)起草組第三次會(huì)議

2024年3月6日，牽頭單位自然資源部地圖技術(shù)審查中心組織標(biāo)準(zhǔn)起草組

召開標(biāo)準(zhǔn)起草會(huì)議，通報(bào)自然資源部指導(dǎo)意見及主要修改內(nèi)容，重點(diǎn)討論數(shù)據(jù)收

集定義和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)要求實(shí)施方案，參會(huì)單位基于實(shí)際應(yīng)用情況，對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)內(nèi)容

要求提出修改建議和實(shí)施方案思路，并討論存儲(chǔ)里程要求對(duì)于技術(shù)發(fā)展的適應(yīng)性。

——專家論證會(huì)

2024年4月7日，牽頭單位自然資源部地圖技術(shù)審查中心組織標(biāo)準(zhǔn)起草組

召開《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求（征求意見稿）》專家論證會(huì)，

會(huì)議邀請(qǐng)自然資源部、國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測試中心、北京航空航天大學(xué)、東

風(fēng)汽車公司、小米汽車的專家，與會(huì)專家就《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基

本要求（征求意見稿）》及編制說明進(jìn)行論證。會(huì)后，牽頭單位進(jìn)一步與編制組

外車企開展廣泛溝通，并根據(jù)專家研討建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文稿進(jìn)行修改。

（5）公開征求意見

（待補(bǔ)充征求意見稿形成過程）

2.標(biāo)準(zhǔn)編制原則、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由

2.1.標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本文件編寫符合GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件

的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的起草規(guī)則，本文件的編制原則旨在確保智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空

數(shù)據(jù)的安全、合規(guī)與有效利用，同時(shí)兼顧智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展的數(shù)據(jù)需求。在

制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，嚴(yán)格遵循以下原則：

a)國家安全原則：依照總體國家安全觀，確保智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)的處

理符合國家地理信息安全的要求，并著重考慮軍事和保密相關(guān)部門的特殊需求，

避免對(duì)國家政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。

b)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的健康與有序發(fā)展，確

保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有效保障產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化市場秩序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

c)法規(guī)協(xié)調(diào)原則：協(xié)調(diào)并符合現(xiàn)行的國家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要

求，包括但不限于《中華人民共和國測繪法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》等。

d)最小必要性原則：智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、傳輸遵從必要

性限定，僅對(duì)為實(shí)現(xiàn)既定功能所必要的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，以確保對(duì)數(shù)據(jù)集的最小化

5

《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》（征求意見稿）編制說明

使用。

e)責(zé)任性原則：旨在明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)處理者責(zé)任，提出數(shù)據(jù)全

生命周期處理總體要求，確保對(duì)時(shí)空數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的安全措施，并承擔(dān)數(shù)據(jù)泄露

或?yàn)E用責(zé)任。

2.2.強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由

標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)要求均來源于中華人民共和國法律法規(guī)、政策文件和相關(guān)技術(shù)

規(guī)范，要求內(nèi)容目標(biāo)為維護(hù)國家安全、保障公民權(quán)益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。

技術(shù)要求取材于以下主要依據(jù)：

a)相關(guān)法律法規(guī)：《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全

法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等現(xiàn)行條文為智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)的處理

提供了基本的法律框架。

b)政策文件和管理規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《地圖管理?xiàng)l例》《測繪地理信息管理

工作國家秘密范圍的規(guī)定》《自然資源部關(guān)于促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展維護(hù)測繪地

理信息安全的通知》等政策文件和管理規(guī)定制定。

c)國家標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)制定過程中參考GB/T14911-2008《測繪基本術(shù)語》、GB/T

17159-2009《大地測量術(shù)語》、GB/TXXXXX-XXXX《智能網(wǎng)聯(lián)汽車術(shù)語和定義》

等國家標(biāo)準(zhǔn)，確保技術(shù)術(shù)語與測繪領(lǐng)域和汽車領(lǐng)域形成統(tǒng)一共識(shí)。

2.3.主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由

（一）適用范圍

本文件規(guī)定了智能網(wǎng)聯(lián)汽車對(duì)時(shí)空數(shù)據(jù)進(jìn)行保密處理，以及存儲(chǔ)、傳輸?shù)拳h(huán)

節(jié)進(jìn)行地理信息安全處理的基本要求。

本文件適用于面向社會(huì)銷售且在中國境內(nèi)運(yùn)行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車。

說明：標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的車端時(shí)空數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的管理。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)

象為社會(huì)銷售車輛，汽車研發(fā)過程中的試驗(yàn)車、采集車非標(biāo)準(zhǔn)范疇，主要依據(jù)為

社會(huì)銷售的車輛數(shù)量多且數(shù)據(jù)處理方式較為一致，具備提出統(tǒng)一管理要求的可行

性。同時(shí)，面向社會(huì)銷售的智能網(wǎng)聯(lián)汽車使用者為個(gè)人用戶，相較于汽車企業(yè)所

有的試驗(yàn)車、圖商所有的數(shù)據(jù)采集車，使用過程管理難度更大，迫切需要明確的

車端數(shù)據(jù)處理要求。

基于標(biāo)準(zhǔn)范疇，需要明確以下內(nèi)容：

——此處的時(shí)空數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、使用、傳輸活動(dòng)僅針對(duì)通過時(shí)空數(shù)據(jù)傳感器收集

的數(shù)據(jù)內(nèi)容，不包含企業(yè)端通過下載獲得的時(shí)空數(shù)據(jù)；

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《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》（征求意見稿）編制說明

——車端功能所使用的時(shí)空數(shù)據(jù)采用“即采即用即拋”的處理方案，不進(jìn)行

車端非易失性存儲(chǔ)或車外傳輸不屬于標(biāo)準(zhǔn)范疇；

（二）術(shù)語和定義

智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)intelligentandconnectedvehiclespatio-tem

poraldata

智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)生的具有時(shí)間、空間特征的地理信息數(shù)據(jù)。

說明：該條款中智能網(wǎng)聯(lián)汽車指具備環(huán)境感知、智能決策和自動(dòng)控制，或與

外界信息交互，乃至協(xié)同控制功能的汽車；地理信息指直接或間接與地球位置相

關(guān)聯(lián)現(xiàn)象的信息。在后文中，“智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)”統(tǒng)一使用簡稱“時(shí)空數(shù)

據(jù)”。

存儲(chǔ)storage

采用非易失性記憶設(shè)備對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)進(jìn)行留存的行為。

注：非易失性記憶設(shè)備指可以長期保存數(shù)據(jù)、不會(huì)因?yàn)閿嚯娀蛟O(shè)備關(guān)閉而造

成數(shù)據(jù)丟失的存儲(chǔ)介質(zhì)，與之相對(duì)的是易失性記憶設(shè)備，例如隨機(jī)存取存儲(chǔ)器

（RAM）。

說明：此處存儲(chǔ)僅指存儲(chǔ)持久性存儲(chǔ)介質(zhì)的時(shí)空數(shù)據(jù)的處理活動(dòng)，不包括存

儲(chǔ)于非易失性存儲(chǔ)介質(zhì)（閃存、緩存等）的處理活動(dòng)，若部分?jǐn)?shù)據(jù)處理活動(dòng)僅于

緩存內(nèi)存儲(chǔ)以滿足數(shù)據(jù)的識(shí)別和決策需求，則該數(shù)據(jù)處理活動(dòng)包含收集、使用，

不包含此處所指的存儲(chǔ)活動(dòng)。

絕對(duì)位置absolutecoordinate

以某一特定坐標(biāo)系為基準(zhǔn)確定某一地點(diǎn)在地球上的位置。

說明：參考《地理信息系統(tǒng)名詞》，有修改。

矢量數(shù)據(jù)vectordata

以坐標(biāo)或有序坐標(biāo)串表示地理要素的點(diǎn)、線、面、體等數(shù)據(jù)及其屬性信息。

（三）主要技術(shù)內(nèi)容

本章節(jié)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行說明。

第四章數(shù)據(jù)分類

智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)包括以下5種數(shù)據(jù)類型：

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《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》（征求意見稿）編制說明

a)位置類：車端收集到的能確定車輛在地球上絕對(duì)位置的坐標(biāo)數(shù)據(jù)。

b)點(diǎn)云類：時(shí)空數(shù)據(jù)傳感器收集到的點(diǎn)云數(shù)據(jù)。

c)影像類：時(shí)空數(shù)據(jù)傳感器收集到的圖像或視頻數(shù)據(jù)。

d)慣導(dǎo)類：時(shí)空數(shù)據(jù)傳感器獲取到的車輛姿態(tài)角(或角速率)以及加速度的

數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)。

e)構(gòu)圖類：對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行加工生成的含有絕對(duì)位置坐標(biāo)的矢量數(shù)據(jù)。

說明：依據(jù)《自然資源部關(guān)于促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展維護(hù)測繪地理信息安全

的通知》（自然資規(guī)〔2022〕1號(hào)）文件要求“對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行、服務(wù)和道

路測試過程中產(chǎn)生的空間坐標(biāo)、影像、點(diǎn)云及其屬性信息等測繪地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)

行收集、存儲(chǔ)、傳輸和處理者，是測繪活動(dòng)的行為主體，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定并依法

承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！贝藯l款基于該文件對(duì)時(shí)空數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，包括位置類、點(diǎn)云類、

影像類、慣導(dǎo)類、構(gòu)圖類五個(gè)類型。其中位置類、點(diǎn)云類和影像類數(shù)據(jù)屬于時(shí)空

數(shù)據(jù)傳感器直接收集的原始數(shù)據(jù)，構(gòu)圖類為上述數(shù)據(jù)通過加工生成的。

第五章保密處理要求

位置類數(shù)據(jù)和構(gòu)圖類數(shù)據(jù)應(yīng)在存儲(chǔ)和向車外傳輸前按照國家認(rèn)定的地理信

息保密處理技術(shù)完成處理。

說明：本條款依據(jù)95號(hào)文附件《測繪地理信息管理工作國家秘密目錄》第

10、24條之規(guī)定，原文為“10、軍事禁區(qū)平面精度優(yōu)于（含）10米或地物高度

相對(duì)量測精度優(yōu)于（含）5%的三維模型、點(diǎn)云、傾斜影像、實(shí)景影像、導(dǎo)航電子

地圖等實(shí)測成果；24、軍事禁區(qū)以外平面精度優(yōu)于（含）10米或地物高度相對(duì)

量測精度優(yōu)于（含）5%、且連續(xù)覆蓋范圍超過25平方千米的三維模型、點(diǎn)云、

傾斜影像、實(shí)景影像、導(dǎo)航電子地圖等實(shí)測成果”，通過國家認(rèn)定的地理信息保

密處理技術(shù)處理位置類數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)平面精度不優(yōu)于10米，而參考圖1的汽車

數(shù)據(jù)生命周期，收集階段作為數(shù)據(jù)處理的第一階段，應(yīng)于此步驟實(shí)施保密處理。

第六章存儲(chǔ)要求

6.1存儲(chǔ)數(shù)據(jù)類型

6.1.1構(gòu)圖類數(shù)據(jù)

車端不應(yīng)存儲(chǔ)以下目標(biāo)的構(gòu)圖類數(shù)據(jù)：

a)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)及其內(nèi)部的建筑物、構(gòu)筑物和道路；

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《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》（征求意見稿）編制說明

b)武器彈藥、爆炸物品、劇毒物品、麻醉藥品、精神藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、

鈾礦床和放射性物品的集中存放地，核材料戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫、核武器生產(chǎn)地點(diǎn)及儲(chǔ)備

品種和數(shù)量，高放射性廢物的存放地，核電站；

c)國家安全等要害部門；

d)軍民合用機(jī)場、港口、碼頭的重要設(shè)施；

e)監(jiān)獄、看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所和強(qiáng)制醫(yī)療所（名稱除外）；

f)國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備庫、中央儲(chǔ)備庫（名稱除外）；

g)公路的路面鋪設(shè)材料；

h)國家禁止公開的其他信息。

說明：本條款依據(jù)《測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》（自然資

發(fā)〔2020〕95號(hào)）附件《測繪地理信息管理工作國家秘密目錄》第25條規(guī)定，

原文為“25、涉及軍事、國家安全要害部門的點(diǎn)位名稱及坐標(biāo)；與軍事、國家安

全相關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)重要設(shè)施精度優(yōu)于（含）±10米的點(diǎn)位坐標(biāo)及其名稱屬性”，

車端數(shù)據(jù)存儲(chǔ)內(nèi)容不得包含“涉及軍事、國家安全要害部門的點(diǎn)位名稱及坐標(biāo)”，

同時(shí)，滿足自然資源部《公開地圖內(nèi)容表示規(guī)范》第21條“表現(xiàn)地為我國境內(nèi)

的地圖不得表示下列內(nèi)容的屬性”，標(biāo)準(zhǔn)基于上述內(nèi)容，要求車端不應(yīng)存儲(chǔ)相

應(yīng)目標(biāo)的構(gòu)圖類數(shù)據(jù)。

本條款并非對(duì)各列項(xiàng)目標(biāo)衍生數(shù)據(jù)的所有屬性均進(jìn)行限制，具體受限屬性信

息將進(jìn)行進(jìn)一步明確描述，例如，“軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)及其內(nèi)部的建筑物、

構(gòu)筑物和道路”，僅對(duì)涉軍屬性應(yīng)滿足該條存儲(chǔ)要求。另如，某車輛具備道路圖

像數(shù)據(jù)收集和存儲(chǔ)功能，路過某看守所時(shí)收集并存儲(chǔ)“XX看守所”指示牌，僅

記錄該名稱，記錄內(nèi)容不包含除名稱外屬性信息（關(guān)押人數(shù)、關(guān)押人員信息等），

則不滿足本條款屬性信息內(nèi)容界定，該信息可存儲(chǔ)于車內(nèi)。

6.1.2慣導(dǎo)類數(shù)據(jù)

車端不應(yīng)存儲(chǔ)以下慣導(dǎo)類數(shù)據(jù)：

a)分辨率高于30′×30′，精度優(yōu)于±7毫伽的重力異常數(shù)據(jù)。

說明：本條依據(jù)《測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》（自然資發(fā)

〔2020〕95號(hào)）提出重力異常數(shù)據(jù)要求。

b)磁力數(shù)據(jù)。

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《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》（征求意見稿）編制說明

說明：經(jīng)過試驗(yàn)驗(yàn)證，智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)傳感系統(tǒng)搭載的9軸IMU的磁

力計(jì)具備采集磁力數(shù)據(jù)的功能，磁力數(shù)據(jù)具有非常重要的國防和科學(xué)用途，可用

于地磁輔助及匹配導(dǎo)航、地磁定向、軍事導(dǎo)航等，但智能網(wǎng)聯(lián)汽車行駛過程不依

賴磁力數(shù)據(jù)。

6.2存儲(chǔ)里程

在車端存儲(chǔ)的點(diǎn)云類、與位置類關(guān)聯(lián)的影像類、構(gòu)圖類數(shù)據(jù)應(yīng)符合以下要求：

a)連續(xù)覆蓋道路里程不應(yīng)超過10千米;

b)累計(jì)覆蓋道路里程不應(yīng)超過200千米。

說明：本條連續(xù)覆蓋道路里程要求依據(jù)《測繪地理信息管理工作國家秘密范

圍的規(guī)定》（自然資發(fā)〔2020〕95號(hào)），“軍事禁區(qū)以外平面精度優(yōu)于（含）10米

或地物高度相對(duì)量測精度優(yōu)于（含）5%、且連續(xù)覆蓋范圍超過25平方千米的三

維模型、點(diǎn)云、傾斜影像、實(shí)景影像、導(dǎo)航電子地圖等實(shí)測成果?！睂儆趪颐?/p>

密，此處覆蓋范圍是指包括所有數(shù)據(jù)的最小外接矩形。

車端在某種條件下會(huì)觸發(fā)收集并存儲(chǔ)一段連續(xù)數(shù)據(jù)，例如在自動(dòng)駕駛功能異

常、發(fā)生碰撞等事件時(shí)，本條中“單次”是對(duì)以上事件觸發(fā)一次的描述。

經(jīng)編制組成員單位反復(fù)研討，采用存儲(chǔ)時(shí)長或里程指標(biāo)對(duì)車端存儲(chǔ)進(jìn)行限制

便于后期對(duì)車輛進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)，按照國家認(rèn)定的地

理信息保密處理技術(shù)完成處理后，車輛單次存儲(chǔ)對(duì)應(yīng)行駛軌跡的最小外接矩形不

超過25平方千米，可證明當(dāng)連續(xù)曲線形成垂直且相等的兩段（總長10千米）時(shí)，

曲線的最小約束矩形面積最大，按我國最高車輛行駛限速值計(jì)算可得，車輛行駛

時(shí)長在5分鐘以內(nèi)，最大覆蓋面積嚴(yán)格不會(huì)超過25平方千米，滿足該文件要求。

推導(dǎo)過程：該問題等價(jià)為對(duì)于固定長度的連續(xù)曲線(L)，且曲線不要求閉合，

調(diào)整其形狀以使包圍該曲線的最小矩形面積最大化。對(duì)于固定長度的連續(xù)曲線

(L)，當(dāng)連續(xù)曲線形成垂直的兩段，每段長度L/2時(shí)，曲線的最小約束矩形面積

最大，使其等于25平方千米，即L2/4=25平方千米,計(jì)算可得L=10千米。

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《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》（征求意見稿）編制說明

圖2最小矩形面積最大化的車輛行駛軌跡

若記錄的數(shù)據(jù)內(nèi)容為未與位置類數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的圖像數(shù)據(jù)，例如無位置信息的行

車記錄儀，則不屬于本條款范疇。

本條累計(jì)覆蓋道路里程要求制定過程中，編制組與比亞迪、理想、蔚來、小

鵬、華為、地平線、特斯拉等國內(nèi)外智能駕駛技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)進(jìn)行了廣泛的溝通

和意見征詢。

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，

城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度應(yīng)達(dá)到8千米/平方千米。當(dāng)覆蓋面積達(dá)25平方千米時(shí)，

則覆蓋道路里程為8*25=200千米。

若記錄的數(shù)據(jù)內(nèi)容為未與位置類數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的圖像數(shù)據(jù)，例如無位置信息的行

車記錄儀，則不屬于本條款范疇。

第七章傳輸要求

7.1傳輸數(shù)據(jù)類型

向車外傳輸?shù)臄?shù)據(jù)應(yīng)滿足以下要求：

a)不傳輸6.1.1所列目標(biāo)的構(gòu)圖類數(shù)據(jù)；

b)不傳輸6.1.2所列的慣導(dǎo)類數(shù)據(jù)。

c)不應(yīng)向路側(cè)單元、其他車輛等移動(dòng)終端傳輸點(diǎn)云類、影像類數(shù)據(jù)。

說明：本條款包括車輛收集后直接向車外傳輸?shù)膶?shí)施方案和先車內(nèi)存儲(chǔ)后

向車外傳輸?shù)姆桨?，不包含僅車內(nèi)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)處理活動(dòng)。本文對(duì)于傳輸內(nèi)容要求

與6.1存儲(chǔ)數(shù)據(jù)要求一致。若技術(shù)方案為先存儲(chǔ)后傳輸，則無需在傳輸環(huán)境做二

次數(shù)據(jù)處理。

綜合分析車輛對(duì)外傳輸技術(shù)路線，存在車端向路測基礎(chǔ)設(shè)施傳輸涉密信息

的可能性。本條款基于該技術(shù)路線提出傳輸要求，保證在滿足路測基礎(chǔ)設(shè)施功能

應(yīng)用的同時(shí)避免涉密信息傳輸。同時(shí)，本文明確路側(cè)單元定義，參考JT/T

1458-2023《營運(yùn)車輛車路/車車通信（V2X）終端性能要求和檢測方法》，路側(cè)單

元專指完成車輛與路側(cè)單元信息交互的V2X設(shè)備，不包含蜂窩數(shù)據(jù)基站。

7.2傳輸目的地

向車外傳輸?shù)哪康牡貞?yīng)在中國境內(nèi)且符合國家數(shù)據(jù)安全相關(guān)法規(guī)。

說明：該條款為時(shí)空數(shù)據(jù)傳輸目的地的基礎(chǔ)要求，指專有服務(wù)器物理機(jī)房

11

《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》（征求意見稿）編制說明

所在地。

7.3傳輸里程

向路側(cè)單元、其他車輛等移動(dòng)終端單次傳輸?shù)臉?gòu)圖類數(shù)據(jù)，其連續(xù)覆蓋道

路里程不應(yīng)超過10千米。

注：路側(cè)單元指安裝在道路兩側(cè)或龍門架上,通過無線通信技術(shù)與車載終端

進(jìn)行信息發(fā)送和接收,支持車輛與道路基礎(chǔ)設(shè)施信息交互的功能實(shí)體。

說明：參考6.2所述內(nèi)容，連續(xù)覆蓋道路里程達(dá)10千米以上的構(gòu)圖數(shù)據(jù)存

在涉密風(fēng)險(xiǎn)，據(jù)此提出：向路側(cè)單元、其他車輛單次傳輸?shù)臉?gòu)圖類數(shù)據(jù)，其連續(xù)

覆蓋道路里程不應(yīng)超過10千米。

3.與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系、配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情

況

標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無沖突或矛盾，目標(biāo)為規(guī)范智

能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)的處理活動(dòng)，保障國家地理信息安全、促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)

業(yè)的健康發(fā)展，并且落實(shí)總體國家安全觀。它與以下法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn)具有關(guān)聯(lián)性：

1）法律

《中華人民共和國測繪法》：在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄

的其他海域從事測繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法?！蹲匀毁Y源部關(guān)于促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車

發(fā)展維護(hù)測繪地理信息安全的通知（自然資規(guī)〔2022〕1號(hào)）》文件定義智能網(wǎng)

聯(lián)汽車對(duì)車輛及周邊道路設(shè)施空間坐標(biāo)、影像、點(diǎn)云及其屬性信息等測繪地理信

息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、傳輸和處理的行為，屬于測繪活動(dòng)。

《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》：在中華人民共和國境內(nèi)開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)

及其安全監(jiān)管，適用本法。時(shí)空數(shù)據(jù)處理活動(dòng)屬于數(shù)據(jù)處理活動(dòng)。

《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》：在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)

和使用網(wǎng)絡(luò)，以及網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理，適用本法。智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)傳輸

等處理活動(dòng)屬于使用網(wǎng)絡(luò)行為。

2）政策文件

標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，依據(jù)中華人民共和國自然資源部、工信部、網(wǎng)信辦發(fā)布的

《地圖管理?xiàng)l例》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)

定（試行）》《測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》《工業(yè)和信息化部關(guān)

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《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》（征求意見稿）編制說明

于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見》《自然資源部關(guān)于促進(jìn)智

能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展維護(hù)測繪地理信息安全的通知》等政策文件，針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車

時(shí)空數(shù)據(jù)處理全生命周期技術(shù)特點(diǎn)和數(shù)據(jù)特征，制定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容遵循上

述文件管理思路，提出各階段處理活動(dòng)的技術(shù)要求，本文件內(nèi)容與現(xiàn)階段各部門

發(fā)布的政策文件無沖突和矛盾點(diǎn)。

3）標(biāo)準(zhǔn)

本文件與智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域已報(bào)批的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)

駕駛數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)》（制定中）、《汽車整車信息安全技術(shù)要求》（制定中）內(nèi)容協(xié)

調(diào)互補(bǔ)，不存在矛盾點(diǎn)。

本文件與配套制定的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車測繪傳感系統(tǒng)安全檢

測基本要求》（制定中）協(xié)同制定，保證內(nèi)容互補(bǔ)性，保證兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容可落地、

可實(shí)施。

4.與國際化標(biāo)準(zhǔn)組織、其他國家或地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析

針對(duì)地理信息數(shù)據(jù)管理方面，各國都有相應(yīng)的政策和法規(guī)要求，例如《美

國聯(lián)邦地理空間數(shù)據(jù)共享政策》《美國NASA遙感數(shù)據(jù)政策》《美國國家地理空間

數(shù)據(jù)政策》《美國有關(guān)安全訪問地理信息的指導(dǎo)方針》《日本測量法》《日本國家

數(shù)字土地信息綱要》、德國聯(lián)邦州的《州官方測繪法》和《俄羅斯測繪法》等。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO組織出版了多項(xiàng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車地理信息數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其中

4項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容主要以地圖文件格式、數(shù)據(jù)庫規(guī)范、數(shù)據(jù)交換、

數(shù)據(jù)模型為主。除ISO外，國際上主要的智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有NDS（導(dǎo)航數(shù)

據(jù)標(biāo)準(zhǔn)）、ADASIS（高級(jí)駕駛員輔助系統(tǒng)接口規(guī)范）以及SENSORIS（傳感器接口

規(guī)范）等。上述法律法規(guī)均是基于各國實(shí)際需求針對(duì)傳統(tǒng)地理信息數(shù)據(jù)提出管理

與應(yīng)用要求，標(biāo)準(zhǔn)方面針對(duì)自動(dòng)駕駛地理信息在應(yīng)用中的數(shù)據(jù)格式、模型和數(shù)據(jù)

庫規(guī)范等。

目前國際上暫無專門標(biāo)準(zhǔn)對(duì)智能汽車高性能傳感器獲取的海量時(shí)空數(shù)據(jù)行

為從地理信息安全角度提出具體技術(shù)要求，同時(shí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)處理涉及

國家地理信息安全，屬于國家安全的重要組成部分。因此標(biāo)準(zhǔn)有效填補(bǔ)了我國國

家地理信息安全角度明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)處理相關(guān)技術(shù)要求的國家標(biāo)準(zhǔn)

空白。

5.重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據(jù)

13

《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》（征求意見稿）編制說明

5.1時(shí)空數(shù)據(jù)接收方資質(zhì)問題

依據(jù)《中華人民共和國測繪法》要求“從事測繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列

條件，并依法取得相應(yīng)等級(jí)的測繪資質(zhì)證書，方可從事測繪活動(dòng)”。標(biāo)準(zhǔn)制定中，

數(shù)據(jù)提供、標(biāo)準(zhǔn)共享等環(huán)節(jié)，按照法律要求需要涉及具備測繪資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行時(shí)

空數(shù)據(jù)處理，相關(guān)資質(zhì)依據(jù)自然資源部發(fā)布的《測繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，該文

件將測繪資質(zhì)分為10個(gè)類別，但并未明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)處理需要取得

的測繪資質(zhì)?；谏鲜銮疤幔糠制髽I(yè)提出“需要具備測繪資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行相關(guān)

環(huán)節(jié)處理”的技術(shù)要求，并建議明確數(shù)據(jù)收集資質(zhì)類型。但部分企業(yè)表示明確測

繪資質(zhì)類型缺乏法律及政策文件依據(jù)，不建議于標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)通過指定資質(zhì)類型間接

形成約束技術(shù)路線的行為。

牽頭單位與汽車生產(chǎn)企業(yè)、零部件企業(yè)調(diào)研行業(yè)現(xiàn)狀，并結(jié)合我國現(xiàn)階段

測繪資質(zhì)申請(qǐng)和實(shí)施方法，首先明確標(biāo)準(zhǔn)僅針對(duì)車端數(shù)據(jù)處理技術(shù)要求，暫不涉

及測繪資質(zhì)管理問題，刪除標(biāo)準(zhǔn)中數(shù)據(jù)提供、數(shù)據(jù)共享章節(jié)；同時(shí)基于上位法《中

華人民共和國測繪法》要求，牽頭單位將報(bào)請(qǐng)主管部門，依據(jù)保證行業(yè)健康有序

發(fā)展前提，積極推進(jìn)解決“明確汽車時(shí)空數(shù)據(jù)處理資質(zhì)問題”。該解決方案既滿

足上位法，又為后續(xù)基于新產(chǎn)業(yè)的法律、政策解讀提供窗口。

5.2車端收集的用于訓(xùn)練的圖像類數(shù)據(jù)使用問題

伴隨我國人工智能快速發(fā)展趨勢(shì)，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車的大規(guī)模應(yīng)用將產(chǎn)生

海量運(yùn)行數(shù)據(jù)，助力我國人工智能技術(shù)發(fā)展和算法訓(xùn)練迭代。智能網(wǎng)聯(lián)汽車多采

用視覺感知融合方案，汽車企業(yè)及配套算法公司需要將車端收集的影像類數(shù)據(jù)匯

聚形成算法訓(xùn)練集和測試集，供算法持續(xù)迭代使用，如何定義該類影像類數(shù)據(jù)集

性質(zhì)成為標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的爭議點(diǎn)。

牽頭單位與汽車企業(yè)溝通確定數(shù)據(jù)集內(nèi)容、性質(zhì)、存儲(chǔ)方式、使用方法等

特點(diǎn)，并與主管部門多次協(xié)調(diào)，首先明確當(dāng)數(shù)據(jù)集不涉及標(biāo)準(zhǔn)6.1和6.2條款要

求，且不與位置類數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，本標(biāo)準(zhǔn)并未對(duì)該類數(shù)據(jù)提出要求，經(jīng)與主管部門溝

通確認(rèn)，該類數(shù)據(jù)集暫不屬于時(shí)空數(shù)據(jù)的管理內(nèi)容。

6.對(duì)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過渡期

標(biāo)準(zhǔn)涉及汽車生產(chǎn)商、零部件企業(yè)等技術(shù)調(diào)整和能力建設(shè)以及檢測認(rèn)證機(jī)

構(gòu)試驗(yàn)和認(rèn)證開展等問題，建議標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間給予12個(gè)月過

渡期。

本文件的實(shí)施日期為:

14

《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》（征求意見稿）編制說明

對(duì)于新申請(qǐng)型式批準(zhǔn)的車型，自本文件實(shí)施之日起開始執(zhí)行。

對(duì)于已獲得型式批準(zhǔn)的車型，自本文件實(shí)施之日起第25個(gè)月開始執(zhí)行。

7.與實(shí)施強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策措施

本文件的實(shí)施監(jiān)督管理部門是自然資源部。對(duì)于違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的行

為，應(yīng)按照下列法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理:

(一)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法(2017年修訂)》

第二十五條不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者

提供。

第三十六條生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或者

企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)不符合其公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求的，依法承擔(dān)民事

責(zé)任。

(二)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法(2018年修訂)》

第十三條可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障

人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工

業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

（三）《中華人民共和國測繪法》

第五十五條違反本法規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動(dòng)的，

責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍

以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收測繪工具。以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測

繪活動(dòng)的，吊銷測繪資質(zhì)證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報(bào)酬一

倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收測繪工具。

第五十六條違反本法規(guī)定，測繪單位有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行

為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款，并可

以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低測繪資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書：

(一)超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測繪活動(dòng)；

(二)以其他測繪單位的名義從事測繪活動(dòng)；

(三)允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動(dòng)。

15

《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》（征求意見稿）編制說明

第五十九條違反本法規(guī)定，未取得測繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測繪活動(dòng)的，

責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，對(duì)其所在單位可以處違法所得二

倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收測繪工具；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條違反本法規(guī)定，擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和

國管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處五十

萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.是否需要對(duì)外通報(bào)的建議及理由

本文件為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，適用于面向社會(huì)銷售且在中國境內(nèi)運(yùn)行的智能

網(wǎng)聯(lián)汽車，涉及進(jìn)口車，需對(duì)外通報(bào)。

9.廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無

10.涉及專利的有關(guān)說明

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專

利的責(zé)任。

11.強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過程或者服務(wù)目錄

本文件涉及面向社會(huì)銷售且在中國境內(nèi)運(yùn)行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車。

12.其他應(yīng)當(dāng)予以說明的事項(xiàng)

無

《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2024年5月

16

目次

1.工作簡況................................................................................................................1

2.標(biāo)準(zhǔn)編制原則、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由........................5

3.與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系、配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情

況..............................................................................................................................12

4.與國際化標(biāo)準(zhǔn)組織、其他國家或地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析..........13

5.重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據(jù)..............................................13

6.對(duì)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過渡期..............................14

7.與實(shí)施強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策措施..........................................................15

8.是否需要對(duì)外通報(bào)的建議及理由......................................................................16

9.廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議..................................................................................16

10.涉及專利的有關(guān)說明..........................................................................................16

11.強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過程或者服務(wù)目錄......................................16

12.其他應(yīng)當(dāng)予以說明的事項(xiàng)..................................................................................16

1

《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》（征求意見稿）編制說明

《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》

（征求意見稿）

編制說明

1.工作簡況

1.1.任務(wù)來源

本項(xiàng)目根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下稱國標(biāo)委）發(fā)布《國標(biāo)委發(fā)〔2023〕

45號(hào)文》制定，計(jì)劃項(xiàng)目編號(hào)為20230949-Q-334，標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，

標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱為《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》。

1.2.主要起草單位、起草人員和起草過程

1）主要起草單位

承擔(dān)單位（牽頭單位）：自然資源部地圖技術(shù)審查中心。

協(xié)作單位（參編單位）：中測國檢(北京)科技有限責(zé)任公司（國家光電測距

儀檢測中心）、中國測繪科學(xué)研究院、清華大學(xué)、中國信息通信研究院、自然資

源部測繪標(biāo)準(zhǔn)化研究所、中汽智聯(lián)技術(shù)有限公司、北京四維圖新科技股份有限公

司、高德軟件有限公司、騰訊大地通途（北京）科技有限公司、北京百度智圖科

技有限公司、北京地平線機(jī)器人技術(shù)研發(fā)有限公司、北京華為數(shù)字技術(shù)有限公司、

湖北億咖通科技有限公司、上海蔚來汽車有限公司、小鵬汽車有限公司、馭勢(shì)科

技（北京）有限公司、比亞迪汽車工業(yè)有限公司、北京車和家信息技術(shù)有限公司、

ICMA智聯(lián)出行研究院、北京四維空間數(shù)碼科技有限公司

2）主要起草人及其所做工作

序號(hào)姓名工作單位所做主要工作

總體設(shè)計(jì)、答辯、實(shí)施方案編寫、

1陳會(huì)仙自然資源部地圖技術(shù)審查中心任務(wù)分工、綜合協(xié)調(diào)、修改完善

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和編制說明。

任務(wù)分工、綜合協(xié)調(diào)、進(jìn)度推進(jìn)、

2鄒輝東自然資源部地圖技術(shù)審查中心

修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和編制說明。

進(jìn)度安排、組織并主持會(huì)議、請(qǐng)

3白敬輝自然資源部地圖技術(shù)審查中心專家審改、組織開展相關(guān)會(huì)議、

修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

4楊殿閣清華大學(xué)

容和編制說明。

1

《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)安全處理基本要求》（征求意見稿）編制說明

中測國檢(北京)科技有限責(zé)任

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

5楊澤東公司（國家光電測距儀檢測中

容和編制說明。

心）

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

6李映辰自然資源部地圖技術(shù)審查中心

容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

7方馳宇中國測繪科學(xué)研究院

容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

8張慶余中汽智聯(lián)技術(shù)有限公司

容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

9楊蒙蒙清華大學(xué)

容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

10于勝波中國信息通信研究院

容和編制說明。

北京四維圖新數(shù)碼科技有限公標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

11孟慶昕

司容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

12蔣大鵬自然資源部測繪標(biāo)準(zhǔn)化研究所

容和編制說明。

標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

13邵冬華高德軟件有限公司

容和編制說明。

騰訊大地通途（北京）科技有標(biāo)準(zhǔn)草案編報(bào)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

14馬常杰

限公司