《環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量第三方測評體系》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明的主要內(nèi)容一、工作簡況根據(jù)中小企協(xié)【2023】15號文件，中國中小企業(yè)協(xié)會下達(dá)制定《環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量第三方測評體系》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為深入貫徹落實關(guān)于城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)的重要指示精神，建立健全城市管理機(jī)制，全面提升倉山區(qū)城市精細(xì)化管理水平，在環(huán)衛(wèi)管理工作中引入第三方開展績效評價，挖掘環(huán)衛(wèi)保潔工作存在的短板問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促責(zé)任單位落實整改，實時監(jiān)管重點區(qū)域，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平。第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)在環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)中有效填補(bǔ)政府監(jiān)管的漏洞，可以使環(huán)衛(wèi)主管部門從繁重的日常檢查工作中脫離出來，將工作重心轉(zhuǎn)移到科學(xué)化管理上來。通過導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化考評體系，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，構(gòu)建遠(yuǎn)程智能監(jiān)管、現(xiàn)場飛行檢查、公眾監(jiān)督評價三位一體的日常監(jiān)督檢查數(shù)字化管理體系，對城市環(huán)衛(wèi)管理所涉及到的人、車、物、事進(jìn)行全程化監(jiān)管、周期性檢查、自動化考評，實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程規(guī)范性和結(jié)果達(dá)標(biāo)性進(jìn)行一站式監(jiān)管，以強(qiáng)化監(jiān)管方式進(jìn)一步推動環(huán)衛(wèi)工作水平提升。由城服網(wǎng)（廈門）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究院有限公司牽頭組織，調(diào)研有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、國家及行業(yè)政策精神，調(diào)研行業(yè)主管部門的需求，初步確定標(biāo)準(zhǔn)框架。按確定的標(biāo)準(zhǔn)框架起草標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，內(nèi)部研討完善后，形成征求意見稿。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)1范圍：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量測評的管理體系、道路清掃測評要求、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備測評要求、生活垃圾收集和運輸測評要求和測評體系要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量第三方測評的相關(guān)活動。2規(guī)范性引用文件；3術(shù)語和定義；4管理體系；5道路清掃測評要求；6環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備測評要求；7生活垃圾收集和運輸測評要求；8測評體系和附錄A城市道路精細(xì)化保潔考核表。三、中共中央、國務(wù)院早在2015年12月出臺的《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕37號）中就明確提出：“健全社會公眾滿意度評價及第三方考評機(jī)制，形成公開、公平、公正的城市管理和綜合執(zhí)法工作考核獎懲制度體系”?！渡虾Ｊ惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》、《南寧市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作監(jiān)督管理辦法》等地方性環(huán)衛(wèi)管理文件也明確提出“引入第三方監(jiān)管機(jī)制”。據(jù)統(tǒng)計，全國已有30多個城市（地級市）、120多個區(qū)縣在環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理工作中實施了第三方監(jiān)管，但是第三方環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化缺失問題明顯，標(biāo)準(zhǔn)化工作有待完善。四、引用文件《城市道路清掃保潔質(zhì)量與評價標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T126《生活垃圾轉(zhuǎn)運站技術(shù)規(guī)范》CJJ/T47《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》GB50337《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》CJJ14《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB/T17217《圖形符號安全色和安全標(biāo)志第1部分：安全標(biāo)志和安全標(biāo)記的設(shè)計原則》GB/T2893.1《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T125《生活垃圾分類標(biāo)志》GB／T19095五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、