村規(guī)民約的約束效力變遷研究-以T村為例_第1頁
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II一、問題提出與研究回顧(一)問題的提出2018年,《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出“發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約的積極作用”。黨的十九大提出要“加強農村基礎工作,健全自治、法制、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系”,為鄉(xiāng)村治理指明了方向。村規(guī)民約有著化解村民矛盾、維護村民利益的作用,是國家治理鄉(xiāng)村的一條有效路徑?,F(xiàn)今村規(guī)民約是對傳統(tǒng)村規(guī)民約的一種延續(xù),它來自于特定地理區(qū)域內部人群在解決自身困境的歷史過程中逐漸總結出來的知識系統(tǒng)。然而,它的成型并不是一蹴而就,它經(jīng)過了無數(shù)的創(chuàng)立推翻過程,它是用本地知識解決本地問題,融入了該地區(qū)生產生活的痕跡。在這一過程中逐漸發(fā)展起來的地方性行為準則,潛移默化的被人們所接受,具有不同于外部法的特點。隨著社會的發(fā)展,農村不再是交通不便、信息閉塞的環(huán)境當中,傳統(tǒng)村規(guī)民約對人們的約束逐漸減弱,人們的交往范圍逐漸擴大,不再局限于附近的幾個寨子。交流方式的多樣,也讓人們能夠跨區(qū)域的交流。在這一過程中,人們對于外部新事物逐漸發(fā)現(xiàn)、認識并且加以利用。人們的生產生活方式受到了巨大的改變,外部的新思想也融入到人們的思想當中。這樣一來,當傳統(tǒng)的生活生態(tài)被打破,人們面臨的問題也就更加的多元化,原先村規(guī)民約的涉及范圍被打破,出現(xiàn)了很多傳統(tǒng)村規(guī)民約無法解答的問題。出現(xiàn)這樣的情況,為了地區(qū)的穩(wěn)定,地區(qū)的規(guī)則必然隨之出現(xiàn)一定程度的更新。在T村中,我們就可以明顯的感受到這一點,由于地區(qū)內部的發(fā)展需求和符合國家政策,村規(guī)民約也加以做出了更新,列如該村村規(guī)民約中的:第十一條“村民建房應服從村莊建設規(guī)劃,經(jīng)村委會和有關部門批準,統(tǒng)一安排,不得擅自動工,違反規(guī)劃或損害四鄰利益,為了村容寨貌,提倡統(tǒng)一使用黑瓦片和黑皮瓦,不使用藍皮瓦進行蓋瓦?!钡诰艞l中的規(guī)范辦酒內容“倡導農村婚喪嫁娶酒席操辦沿習一樁事、一房族、一升米、一鍋香、一天時、一地點的“六個一”的優(yōu)良傳統(tǒng),不斷規(guī)范辦酒范圍。即:“一樁事”,即酒席操辦事項僅限準辦的紅喜或白事,結合我村傳統(tǒng)建筑實際,立新房可列為準辦范圍,除此之外的其它一切酒席均視為違規(guī)酒席;“一房族”。酒席操辦范圍限定本房族及來往密切的親戚和朋友;“一升米”。一樁事只由一家辦,同一酒席只設一個禮金登記簿。每樁喜事喪事親朋好友、家族、寨鄰送禮提倡以“一升米”的優(yōu)良傳統(tǒng)參照或現(xiàn)金最多在100元以下,杜絕人情攀比風或借機斂財現(xiàn)象發(fā)生;“一鍋香”。酒席操辦提倡一鍋香,每桌菜總造價在200元以內;“一天時”。酒席操辦的時間原則規(guī)定在1天時間內完成;“一地點”。酒席操辦場所提倡在村寨“合約食堂”集中操辦,力戒過去一家辦酒連累房族的陋習?!睆闹锌梢钥闯?,為了滿足地區(qū)的一些需求和符合國家的政策,村規(guī)民約的內容也隨之更新。從該村的村規(guī)民約中筆者發(fā)現(xiàn),其中關風俗習慣、本地區(qū)地方規(guī)則的內容已經(jīng)很少,更多呈現(xiàn)出的是村莊外部規(guī)則對于村莊的約束,以前的村規(guī)民約在其中很少體現(xiàn)。村規(guī)民約缺乏內化手段,約束效力變弱。那么是什么因素影響著約束效力變化?村規(guī)民約約束效力為什么會變化?這是本研究試圖探究的問題。(二)研究回顧20世紀90年代國內開始關注村規(guī)民約,村規(guī)民約的研究逐漸增加,內容也更加豐富。國內學者對于村規(guī)民約的研究包括以下幾個方面。一是對村規(guī)民約在基層治理中的作用的研究?,F(xiàn)有的諸多研究表明,基層治理是社會基層組織當中的政府部門、黨組織等主體在結合社會利益關系,以協(xié)商的手段對當?shù)剡M行治理。例如,唐家斌、熊梅、何瓦特等人通過從多重治理角度出發(fā),發(fā)揮政府、依法治村的作用,強化耦合協(xié)同、多方互動的作用,進一步挖掘新時代村規(guī)民約的內涵唐家斌,熊梅,何瓦特.論村規(guī)民約對基層治理的作用[J].原生態(tài)民族文化學刊,2020,12(06):93-100.;趙唯伊(2019)從當?shù)氐拇逡?guī)民約形成背景出發(fā),以當?shù)卮逡?guī)民約的修正為切入點,分析村規(guī)民約作為法律的補充及在社會治理中的作用趙唯伊.村規(guī)民約在基層社會治理中功能完善路徑探究[D].昆明.云南大學碩士學位論文,2019.;陳成文通過對兩鎮(zhèn)的對比,指出只有堅持“三治融合”,把村規(guī)民約作為基層社會治理的重要手段,才能取得理想的治理效果。關于村規(guī)民約的功能,主要圍繞村規(guī)民約的自治功能、法治功能、德治功能三方面展開陳成文.論村規(guī)民約與新時代基層社會治理[J].貴州社會科學,2021(08):80-87.。戴小冬的研究提出,現(xiàn)代村規(guī)民約的治理功能從自治和德治轉向自治、法制和德治相結合,其法制功能主要體現(xiàn)為軟法規(guī)制功能、民事司法適用功能、法制宣傳功能和法文化傳承功能。但是在村規(guī)民約實踐的過程中規(guī)范性缺失、制定程序正當性不足以及適用效率低下,嚴重影響法制功能的發(fā)揮戴小冬.村規(guī)民約的法治功能及其實現(xiàn)路徑[J].東北農業(yè)大學學報(社會科學版),2022,20(06):92-100.。印子(2023),提出在法制社會建設中,村規(guī)民約作為一種社會規(guī)范,村規(guī)民約的執(zhí)行力依賴其自身在特定地域的社會合法性。在制度上,村規(guī)民約具有良好的適用性,有助于降低政策實施成本,彌補法律、政策的不足,村規(guī)民約的實施,有利于在村民自治框架下強化法制建設,統(tǒng)籌德治建設。法制社會建設應當克服法制主義工具立場,強化對綜合治理方式的法治約束印子.法治社會建設中村規(guī)民約的定位與功用[J].華中科技大學學報(社會科學版),2023,37(01):27-36.。武廷會、趙守飛(2023),提出發(fā)現(xiàn)村規(guī)民約在危機情景中以韌性為焦點生成了兩類治理功能,即以“增進韌性共識”為核心的“軟治理唐家斌,熊梅,何瓦特.論村規(guī)民約對基層治理的作用[J].原生態(tài)民族文化學刊,2020,12(06):93-100.趙唯伊.村規(guī)民約在基層社會治理中功能完善路徑探究[D].昆明.云南大學碩士學位論文,2019.陳成文.論村規(guī)民約與新時代基層社會治理[J].貴州社會科學,2021(08):80-87.戴小冬.村規(guī)民約的法治功能及其實現(xiàn)路徑[J].東北農業(yè)大學學報(社會科學版),2022,20(06):92-100.印子.法治社會建設中村規(guī)民約的定位與功用[J].華中科技大學學報(社會科學版),2023,37(01):27-36.武廷會,趙守飛.“軟硬兼施”:村規(guī)民約在危機情境中的韌性治理功能[J].北京科技大學學報(社會科學版),2023,39(05):607-615.二是對村規(guī)民約與村民自治的關系的研究。例如,劉思思(2021)認為村規(guī)民約是建設“三治融合”的重要載體,具有獨特的價值功能,通過多方面的綜合施策,更好發(fā)揮村規(guī)民約的獨特作用劉思思.“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系中村規(guī)民約的價值功能、實踐難點及完善路徑[J].宏觀經(jīng)濟研究,2021(08):128-133.;朱啟臻(2018)闡釋了村落空間結構、社會結構、文化結構與鄉(xiāng)村治理的關系,認為有效的村莊治理要以村落價值體系為基礎,利用鄉(xiāng)村的空間特點,熟人社會和德治資源,提高鄉(xiāng)村治理體系的有效性朱啟臻.村落價值與鄉(xiāng)村治理關系的探討[J].國家行政學院學報,2018(03):32-39+153.;胡延群、方玉媚(2010)通過實證研究方法和統(tǒng)計方法,對村規(guī)民約現(xiàn)狀及其在村民自治中的實施效果進行分析,發(fā)現(xiàn)有效執(zhí)行村規(guī)民約對村民自治有著重要的推動作用胡延群,方玉媚.村民自治制度下村規(guī)民約的完善——基于四川成都下屬區(qū)縣三鎮(zhèn)的調查[J].云南農業(yè)大學學報(社會科學版),2010,4(04):9-14+28.。江祖松(2016)劉思思.“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系中村規(guī)民約的價值功能、實踐難點及完善路徑[J].宏觀經(jīng)濟研究,2021(08):128-133.朱啟臻.村落價值與鄉(xiāng)村治理關系的探討[J].國家行政學院學報,2018(03):32-39+153.胡延群,方玉媚.村民自治制度下村規(guī)民約的完善——基于四川成都下屬區(qū)縣三鎮(zhèn)的調查[J].云南農業(yè)大學學報(社會科學版),2010,4(04):9-14+28.江祖松.村民自治體系中村規(guī)民約對依法治村的平衡作用[J].江南論壇,2016(11):30-32.三是對村規(guī)民約困境及出路的研究。長期以來,村規(guī)民約作為一種非正式制度,對廣大的村落民眾有著極大的影響,但隨著時代的變遷與發(fā)展,村規(guī)呈現(xiàn)出了機制不完善、監(jiān)督機構不健全,規(guī)約效力下降等問題。那么,如何去解決這些問題呢?值得我們思考。例如,汪亞楓(2020)從現(xiàn)代轉型的視域下結合村規(guī)民約現(xiàn)實困境產生的原因,認為應當從制定程序,村規(guī)民約本質屬性,內外監(jiān)督多方位來推動村規(guī)民約實現(xiàn)現(xiàn)代轉型汪亞楓.現(xiàn)代轉型視域下村規(guī)民約發(fā)展的困境與對策研究[J].北京農業(yè)職業(yè)學院學報,2020,34(06):38-46.;劉偉安,房建恩(2021)通過實證調研、數(shù)據(jù)和案例分析以此來發(fā)展村規(guī)民約在發(fā)展中的同質化、村民主體缺失、脫離國家法律等諸多困境,提出應該走向自治型治理、精細化治理和權威型治理,以此來推動村規(guī)民約發(fā)展劉偉安,房建恩.鄉(xiāng)村振興背景下村規(guī)民約的功能檢視、現(xiàn)實困境及應然走向[J].河北科技師范學院學報(社會科學版),2021,20(01):41-46.;王雨寒(2022)以東南地區(qū)某村環(huán)境治理為例,深入探析村規(guī)民約的現(xiàn)實發(fā)展困境,并提出提升路徑,以此來提升村規(guī)民約的治理作用王雨寒.村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的困境及提升路徑——以東南地區(qū)X村的人居環(huán)境治理為例[J].南方農機,2022,53(15):110-114.;劉梅(2022)村規(guī)民約雖然經(jīng)過了三年整治,但村民主體參與不充分、長效機制不完善仍然是人居環(huán)境整治的重要掣肘。此文通過對H縣人居環(huán)境整治中的困境進行分析,提出要強化規(guī)約效力、內容合理化等對策劉梅.村規(guī)民約助力農村人居環(huán)境整治面臨的困境及對策——以貴州省H縣為例[J].經(jīng)濟研究導刊,2022(30):19-21.;陳榮卓、李夢蘭、馬豪豪(2021)目前,村規(guī)民約仍然存在著多重矛盾,制約著村規(guī)民約效力的發(fā)揮,應當通過提升村規(guī)民約的多重性,使村規(guī)民約更加符合新時代與社會治理的要求與方向汪亞楓.現(xiàn)代轉型視域下村規(guī)民約發(fā)展的困境與對策研究[J].北京農業(yè)職業(yè)學院學報,2020,34(06):38-46.劉偉安,房建恩.鄉(xiāng)村振興背景下村規(guī)民約的功能檢視、現(xiàn)實困境及應然走向[J].河北科技師范學院學報(社會科學版),2021,20(01):41-46.王雨寒.村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的困境及提升路徑——以東南地區(qū)X村的人居環(huán)境治理為例[J].南方農機,2022,53(15):110-114.劉梅.村規(guī)民約助力農村人居環(huán)境整治面臨的困境及對策——以貴州省H縣為例[J].經(jīng)濟研究導刊,2022(30):19-21.陳榮卓,李夢蘭,馬豪豪.國家治理視角下的村規(guī)民約:現(xiàn)代轉型與發(fā)展進路——基于“2019年全國優(yōu)秀村規(guī)民約”的案例分析[J].中國農村觀察,2021(05):23-36.姚保松,周昊文.鄉(xiāng)村振興視域下村規(guī)民約的困境及出路探析[J].學習論壇,2019(03):80-85.四是村規(guī)民約與國家法的關系的研究。其中代表性文章有胡欣詣、錢珺(2006),提出村規(guī)民約在實際的運作中與國家法之間既存在著沖突,又存在著相互依存和相互滲透胡欣詣,錢珺.村規(guī)民約與國家法律的理論、現(xiàn)實及和諧之道[J].江蘇警官學院學報,2006(04):107-115.;卞利(2006)提出國家法和村規(guī)民約之間,兩者之間既有良性互動又有著抵觸和沖突,國家法通常采取妥協(xié)和讓步來沖突,進行整合之道,而村規(guī)民約則是主動“邀請”國家法的介入卞利.明清徽州村規(guī)民約和國家法之間的沖突與整合[J].華中師范大學學報(人文社會科學版),2006(01):77-83.。在孫永軍、袁行重的研究中發(fā)現(xiàn),近年以來隨著社會不斷變革,村規(guī)民約的權利基礎不斷劇烈變革。國家權利向鄉(xiāng)村下沉,村規(guī)民約的生存空間受到劇烈沖擊,村規(guī)民約面臨著巨大困境。我國傳統(tǒng)村規(guī)民約的效力基礎是社會權力,即宗族權威和倫理道德。在國家法的下沉之后,國家法作為外部規(guī)則為能完全融入鄉(xiāng)村治理中孫永軍;袁行重.村規(guī)民約的效力基礎與國家法的契合[J].安徽農業(yè)大學學報(社會科學版),2021,30(01):67-71+128。張波、顧秀文(2020),提出實現(xiàn)村規(guī)民約與國家法律協(xié)同治理,需(1)提升鄉(xiāng)村法制體系科學化,(2)推動鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化,(3)促進村規(guī)民約構建規(guī)范化,(4)增強規(guī)約治村實效化,(5)推進鄉(xiāng)村內部治理法制化,來提高村規(guī)民約與國家法律的契合度張波;顧秀文.三治融合村規(guī)民約與國家法律協(xié)同的三維審思[J].東北農業(yè)大學學報(社會科學版),2020,18(04):45-49.。吳帥帥,劉錦(2018),提出基層社會是國家治理的末端,優(yōu)化基層治理結構是推進國家治理體系和治理能力的重要內容,要實現(xiàn)基層治理的法制化轉型需要村規(guī)民約與國家法有效銜接起來,才能促進村民民主意識和法治意識的共同覺醒吳帥帥;劉錦.村規(guī)民約與國家法的沖突問題探討[J].河北科技師范學院學報(社會科學版),2018,17(02):52-56.。張陽陽(2018),提出,自治、法制、德治的結合在法律規(guī)范上就表現(xiàn)為村規(guī)民約與國家法的融合,從三個方面探討國家法與村規(guī)民約的融合,(1)規(guī)范村規(guī)民約,從村規(guī)民約的制定到備案審查都需要規(guī)范;(2)借鑒村規(guī)民約中行之有效的具有普遍效力的法治資源,使之其上升到國家法層面;(3)要提高村民個人的法治素養(yǎng)張陽陽.試論構建鄉(xiāng)村治理新體系背景下的村規(guī)民約與國家法的融合[J].法制博覽,2018,(15):108-109.。楊蘭、向寧西(2017),提出村規(guī)民約和國家法在中國鄉(xiāng)村治理的同時也出現(xiàn)了各種問題,主要表現(xiàn)為“國家法胡欣詣,錢珺.村規(guī)民約與國家法律的理論、現(xiàn)實及和諧之道[J].江蘇警官學院學報,2006(04):107-115.卞利.明清徽州村規(guī)民約和國家法之間的沖突與整合[J].華中師范大學學報(人文社會科學版),2006(01):77-83.孫永軍;袁行重.村規(guī)民約的效力基礎與國家法的契合[J].安徽農業(yè)大學學報(社會科學版),2021,30(01):67-71+128張波;顧秀文.三治融合村規(guī)民約與國家法律協(xié)同的三維審思[J].東北農業(yè)大學學報(社會科學版),2020,18(04):45-49.吳帥帥;劉錦.村規(guī)民約與國家法的沖突問題探討[J].河北科技師范學院學報(社會科學版),2018,17(02):52-56.張陽陽.試論構建鄉(xiāng)村治理新體系背景下的村規(guī)民約與國家法的融合[J].法制博覽,2018,(15):108-109.楊蘭;向寧西.村規(guī)民約與國家法在鄉(xiāng)村治理中的路徑選擇[J].天水行政學院學報,2017,18(03):88-91.李新波.淺析村規(guī)民約與國家法——以兩者之間實現(xiàn)良性互動和銜接為視角[J].法制博覽,2016,(01):118+43.五是關于神判助力村規(guī)民約約束力強化的研究。在麻勇恒,萬兆彬(2016)提出神判作為一種文化手段,具有強大的“致序”能力,是維系社會穩(wěn)定、公平正義的重要手段。隨著社會發(fā)展,現(xiàn)代知識的消解,原始神判的約束力逐漸弱化麻勇恒,萬兆彬.神判“致序”的動力機制及其約束力嬗變的歸因[J].吉首大學學報(社會科學版),2016,37(04):92-98.。在麻勇恒(2016)提出社區(qū)道德秩序的強化來源于神性的嵌入,通過倫理道德與神性的關聯(lián),實現(xiàn)神性對道德秩序的強化麻勇恒.神性嵌入對道德秩序的強化機制——苗族村落社會中的神判“麻勇恒,萬兆彬.神判“致序”的動力機制及其約束力嬗變的歸因[J].吉首大學學報(社會科學版),2016,37(04):92-98.麻勇恒.神性嵌入對道德秩序的強化機制——苗族村落社會中的神判“致序”個案研究[J].貴州社會科學,2016,(04):107-113.陸躍升.黔東南“苗疆”習慣法中的神判方式[J].黑河學院學報,2020,11(03):146-148.龍建明.苗族解決無證據(jù)糾紛神判方式研究[J].貴州民族研究,2013,34(03):10-13.國外對于村規(guī)民約的研究也不乏,國外學者武氏桂提出越南村規(guī)民約和國內相比存在著差異,古代封建王朝皇權不下縣,國內村規(guī)民約主要依據(jù)血緣關系、宗族進行約束;而越南的村規(guī)民約則是設立鄉(xiāng)長之類的存在,使得村規(guī)民約具備民主的特征。日本學者茲賀秀三以習慣法為抓手,對中國傳統(tǒng)家規(guī)族規(guī)進行研究。

綜上所述,國內外對于村規(guī)民約的研究是非常豐富的,國內外學者從多維度、多視角、多方位對村規(guī)民約進行研究。這些研究成果對于鄉(xiāng)村社會治理發(fā)揮著重要的作用,進一步完善和發(fā)展了村規(guī)民約,加強了村規(guī)民約的治理效力。隨著時代的變遷,村規(guī)民約的作用背景都發(fā)生了變化,逐漸從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉型?,F(xiàn)有研究更加偏向村規(guī)民約的特征、作用、性質等方面,還有一些學者從法理角度出發(fā),研究民間法和國家法的關系,產出了豐富的研究成果,具有很好的啟發(fā)意義。本文以村規(guī)民約的制定方式、宣傳方式為抓手,以此探索出村規(guī)民約的約束效力在變遷過程中的影響因素。二、T村現(xiàn)行村規(guī)民約的實施情況及特點(一)T村的村莊概況T村位于雷山縣西部,是一個苗族聚居的傳統(tǒng)古村落,距今有600多年的歷史,是遷徙而來的一個村落。距凱里市30公里左右,距雷山縣政府27公里。T擁有良好的自然風光和濃厚的民族文化,村寨以木構建筑為主,吊腳樓鱗次櫛比,該村落的建筑大多都是傳統(tǒng)建筑,保持著濃厚的民族氣息,民族文化豐富;有十三年一度的苗族招龍節(jié),一年一度的苗族吃新節(jié)、苗年節(jié)、爬坡節(jié)等傳統(tǒng)民族節(jié)日。T村的主要生計方式為外出打工、獼猴桃種植、采茶、種植稻谷等,但是主要收入來源還是外出打工。2013年8月,T村被列入第二批中國傳統(tǒng)村落名錄。T村位于望豐鄉(xiāng)西北部,距鄉(xiāng)政府所在地13公里,北與凱里市接壤。全村轄6個村民小組,共有247戶1156人??偢孛娣e930多畝,稻田537.28多畝,土400多畝。T村附近有西江千戶苗寨、排卡苗寨、朗德上寨、掌坳苗寨銅鼓、貓貓河苗寨、郎德上寨古建筑群等旅游景點,有雷山烏桿天麻、雷山銀球茶、苗族蘆笙、雷公山野生天麻、雷公山野生百合粉、雷山腳堯茶等特產,有雷山苗繡、苗族鼓藏節(jié)、苗族飛歌、苗寨吊腳樓營造技藝、苗族服飾文化、雷山苗族蘆笙舞等民俗文化。T村四面環(huán)山,氣候宜人,村子周圍有梯田環(huán)繞,坡上有茶園片片。民族氣息濃厚,村民淳樸善良,本土性文化保存完善。(二)家規(guī)、家訓與面子維護:T村村規(guī)民約約束力的依托村規(guī)民約發(fā)揮效力的主要因素包括歷史上形成的傳統(tǒng)歷史文化、風俗習慣、交往習慣等即社會傳統(tǒng)對村民的內在約束力,此外還有外部規(guī)則即國家的法律法規(guī),這兩種因素構建了村莊的行為規(guī)則。村規(guī)民約依靠這兩種規(guī)則發(fā)揮其約束效力。T村村規(guī)民約發(fā)揮效力的主要因素依靠的是社會傳統(tǒng)的力量,其中包括了該村內部的家訓家規(guī)、風俗習慣等約定俗成的規(guī)則。T村是一個傳統(tǒng)的民族村落,擁有著悠久的歷史。他們的祖先的遷徙而來的,祖先遷徙過來已有幾百年的時間,村子里面只有幾個姓氏,其中余姓最多,擁有著自己的族譜,宗族權威和族規(guī)起著約束族人行為、凝聚人心的作用。宗族觀念一定程度上加強了族群內部的認同感,為村規(guī)民約形成約束效力提供了助力。還有,傳統(tǒng)風俗習慣也起著重要的作用,風俗習慣在潛移默化中約束著村民的行為習慣,列如各種人生禮儀的開展、節(jié)日的開展都在一定程度上都影響著村民的行為習慣。此外,面子觀也是村規(guī)民約形成約束效力的重要因素,面子觀在中國文化中普遍長存,對人的行為習慣有著很強的約束效力,面子觀是指人們對于自尊、威信、榮譽的一種態(tài)度,它在社會生活中扮演著重要的角色,影響著人們的行為習慣。在T村,人們對于面子同樣重視,在家庭中,父母會由于維護自己的榮譽給孩子做榜樣,從小就給孩子灌輸思想,讓孩子能夠以此為榜樣樹立正確的觀念。在村落中,作為一個村民,為了不讓他人詬病說閑話,成為別人茶余飯后的談資。村民也會約束自己的行為舉止,不觸犯村子的內部規(guī)則。在這樣多重社會身份下,人們會為了保持自己的榮譽不受影響,保證自己的行為不被詬病,他們都會盡力的去減少自己破壞規(guī)則的行為。同時,國家法律法規(guī)的影響也是不可忽視的,村規(guī)民約的制定要符合國家法律法規(guī)的原則。如此可見,村規(guī)民約的有效運行需要多種因素的加入,既有村莊內部長久以往行成的內部規(guī)則,也有國家意志的加入,多種因素配合之下才能使村規(guī)民約發(fā)揮出更好的效力,更好的促進鄉(xiāng)村的建設,維護鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展。(三)T村村規(guī)民約監(jiān)督執(zhí)行情況監(jiān)督是在村規(guī)民約實施過程中,不可缺乏的一環(huán),監(jiān)督但不到位一定程度上決定了村規(guī)民約實施的效力。若是缺乏有效的監(jiān)督手段,那么村規(guī)民約就只是存在于“書面”上,沒有實際的約束效力。村規(guī)民約發(fā)揮效力的因素并不是村規(guī)民約有沒有的問題,而是村規(guī)民約在實施過程中能不能夠有效約束村民行為的問題。在訪談過程中筆者得知:筆者:您們村保證村規(guī)民約有效實施都有什么手段?L書記:我們村子里面雖然居住聚集,大部分都在這一片,都在附近兩三公里內。我們在將村規(guī)民約制定出來之后,會將村規(guī)民約在村委會前的公示欄上公示一周,若是村子里面有人對于村子里面公示的村規(guī)民約有異議,可以在這一周內提出來,若是提出的異議合情合理就可以修改。在前期,當村規(guī)民約制定完成之后,監(jiān)督工作和實施主要靠村委會成員來執(zhí)行,然而,由于人員的不足無法每分每秒的去監(jiān)督村規(guī)民約的實施,去監(jiān)督每個村民的行為是否符合村規(guī)民約。每個村委會每個人都有自己的工作,并不能分出更多的精力去管理這些事情,他們也只有當自己看到的時候才會去管。此外,我們中有些人不僅是村委會成員,而且還是這個村的村民,擁有著多重身份,當他們看到有些違反村規(guī)民約的行為也只是會說一下,并不會真的做出多么嚴厲的懲罰,大家都是一個村的,抬頭不見低頭見,并不會真的把那個人得罪死了,只會把那些擺在明面上的大事管一下子。對于一些村子內部我們能夠解決的問題,更多都是依賴他們自己解決,并不會鬧到明面上來,這樣大家都不好看。這些問題大家都不好避免,所以更多采取溫和的方式去解決,只能說是當我們發(fā)現(xiàn)這種問題的時候盡我們最大的能力去解決。從中我們可以看出,在村規(guī)民約實施過程中存在著各種問題。存在著人員不夠,執(zhí)行標準不一的問題,懲罰力度不夠的問題。面對這些存在的問題,更多的的解決措施是言語批評。他們身份的二重性也決定了他們對于村規(guī)民約執(zhí)行過程中的局限性,村規(guī)民約的約束效力也得到限制?;谶@些問題,人們對于村規(guī)民約的敬畏程度不高,增加了村規(guī)民約執(zhí)行的難度。二、T村村規(guī)民約分類(一)制定程序T村是一個傳統(tǒng)的村落,該村落的村規(guī)民約有著悠久的歷史,在不斷的社會變遷中村規(guī)民約的內容發(fā)生著改變,隨著國家政策的發(fā)布,為響應國家的號召,村規(guī)民約內容也隨之改變。在與Ywl余wl,排肖村駐村書記。的交談中得知:“在我們這個地方,村規(guī)民約制定有好多年了,每當有國家的政策或者上面有著新的要求,都會召開村民大會來對政策和條例進行宣傳和普及,以此來保證政策和條例的落實,所以我們的村規(guī)民約也會隨著政策的下發(fā)而改變。在我們這里村規(guī)民約的制定是保含多個主體,主要包含村兩委、黨員代表、小組長、和村民代表,村民代表包含該村的寨老和老年協(xié)會和其他村民。這樣做的話能夠保證充分的體現(xiàn)各小組村民的民意,并且能夠體現(xiàn)不同群體對于村規(guī)民約的認同度。外加黨員和村兩委的介入能夠體現(xiàn)國家下發(fā)文件的文件精神,保證村規(guī)民約的合法、合理、合情。在收集民意的過程中,由下而上,從村民逐層遞進,將所收集的民意統(tǒng)籌起來。再舉行村民代表會議,將多方代表聚在一起,在符合國家法律文件的基礎之上,制定出符合村民利益、符合國家法律、符合當?shù)鼐唧w實際情況的村規(guī)民約初定版,在完成初定版后,在村內公示7天,在這七天之間,任何村民都能夠將自己的意見提出來,在合理的情況之下,可以對村規(guī)民約進行修改。若是7天之內沒有意見則是將村規(guī)民約送到鄉(xiāng)里進行備案?!庇鄔l,排肖村駐村書記。(二)成文的村規(guī)民約

成文的村規(guī)民約是是指以書面形式記錄下來的村規(guī)民約,在筆者調查的村落中,村委會將收集起來的民意,通過舉行村民大會這樣的形式匯編起來的。列如該村內公示的《紅黑榜》,《關于紅白喜事的執(zhí)行標準》等,這些都是為了約束當?shù)卮迕?,解決本地事務所做出的規(guī)定,是當?shù)卮逡?guī)民約中不可或缺的一部分。(三)不成文的村規(guī)民約村規(guī)民約也有不為書本形式展現(xiàn)出來的,這些是村民在社會歷史進程中總結出來的,潛移默化的地方性規(guī)則,是典型的民間法,也可稱之為習慣法。這些習慣法充分體現(xiàn)了該村的風俗習慣,隱于人們的日常生活中,比如在該村中就有許多不成文的習慣法,列如該村中的《三個一百二》就是比較典型的,這種習慣法在許多地區(qū)都存在著。它是一種對村落內部違規(guī)者的一種規(guī)范,主要表現(xiàn)為對村落內部造成危害而對其懲罰的一種懲戒性習慣法。在排肖也流行著這樣一種說法,而在排肖三個一百二的內涵也與其他地區(qū)有著不同。在排肖,三個一百二的主要針對的群體主要是盜竊者。當盜竊者被發(fā)現(xiàn)時就要賠償主人家一百二十斤米、一百二十斤肉、一百二十斤酒。這類的非陳文村規(guī)民約對于村民行為的約束力是非常強的。但是這類村規(guī)民約中存在著同移風易俗不相符合的內容,會受到成文村規(guī)民約的抑制。

隨著社會的發(fā)展,很多地方受到市場經(jīng)濟的沖擊、城市化的發(fā)展,不成文的村規(guī)民約生存的土壤越來越少,人們對于不成文村規(guī)民約的認同感逐漸淡漠,傳承逐漸斷絕。四、村規(guī)民約的約束力生成基礎(一)內在約束力:村規(guī)民約的道德基礎與村民認同村規(guī)民約的認同感是維系村規(guī)民約約束力的關鍵因素,若是村民對于村規(guī)民約沒有認同感,那么村規(guī)民約的制定就形同虛設。村規(guī)民約是村民的行為準則,首先體現(xiàn)的是社會道德的約束,該村村規(guī)民約中存在對道德標準的共識和認同。列如在該村的村規(guī)民約中提到:“尊敬長輩,嚴禁虐待、打罵、遺棄等傷害老年人的行為。成年子女、繼子女、養(yǎng)子女和其他贍養(yǎng)義務人及其配偶對基本喪失勞動力或無生活來源的父母、繼父母、養(yǎng)父母和其他應贍養(yǎng)的老年人必須履行贍養(yǎng)義務。贍養(yǎng)支出不得低于本村村民的基本生活水平。”這些都是社會道德的基本要求,是在社會發(fā)展過程中形成的。村民們對道德規(guī)范就有著極強的認同感。從而即時沒有人提醒人們也會遵循,也能夠形成有效的自我約束。其次傳統(tǒng)習俗對同樣擁有著悠久的歷史,與村民生活息息相關,緊密聯(lián)系了人們精神情感的抒發(fā)。該村是一個傳統(tǒng)的民族村落,民族氣息濃厚,節(jié)日眾多。人們在這些習俗中接受習俗儀式展演的熏陶,加強對儀式內涵的認同,從而形成自我約束。(二)外在約束力:社會影響和國家法律法規(guī)對村規(guī)民約的權利支撐國家法律在村規(guī)民約中占有著重要的角色,隨著國家權利的下沉,制定村規(guī)民約時就有很好的體現(xiàn)。首先,村規(guī)民約的制定必須符合國家的法律法規(guī),在T村,在與Y書記訪談時得知:“我們在制定村規(guī)民約的時候都要舉行村民大會,大會需要有多方面人來參加,確保普遍的民主,另外我們制定時也要符合國家的法律法規(guī),制定出來之后,公示7天,無異議之后送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)府備案?!睆脑L談中可以看出T村村規(guī)民約的內容要符合國家法律法規(guī),以國家權力作為后備支撐。除此之外,社會影響也是村規(guī)民約外部約束力的另外一個重要來源,在鄉(xiāng)村社會中,人們的交流網(wǎng)絡較小,信息流動較快,村民之間非常重視他人對自己的評價,因此違反村規(guī)民約的行為可能會導致自我社會評價的降低,影響自己的影響和榮譽,給自己的家庭帶來不好的影響。這種社會影響帶來的約束力也在一定程度上約束了村民??偠灾?,T村規(guī)民約的外部約束力來源主要包括國家法律法規(guī)、社會影響、村委會監(jiān)督等。這些外部約束相互交織、相互協(xié)調、相互促進,共同推動了村民共同遵守村規(guī)民約。(三)內化和外化相結合村規(guī)民約能夠有效運轉起來的一個重要前提是村眾對于村規(guī)民約的認同與認知。村規(guī)民約有著規(guī)范村民行為的作用,它的作用途徑大致上有兩種,其一是村民對于村規(guī)民約有著自我的認同,判斷村規(guī)民約存在的合理性,值得去遵守,即村規(guī)民約的內化;其次是強制手段,即村眾對于某一規(guī)約不認同、不愿意去遵守的情況下,使用強制的手段村眾去遵守村規(guī)民約。二者途徑有所區(qū)別,但是目的卻是一致的。一種依賴的是村規(guī)民約潛移默化的教育作用,來促使村民自覺遵守村規(guī)民約,形成新的認知體系;一種是依賴強制的手段,強制約束村民的行為。一個是主觀上的認同,一種是被動上的強制。T村村規(guī)民約的運轉依賴的是二者相結合,在注重培養(yǎng)村民思想道德的同時也依賴村規(guī)民約的強制手段。在這個過程中,村干部會通過在村民大會和舉行活動時宣講村規(guī)民約,讓村民更加了解村規(guī)民約,在日常生活中培養(yǎng)村民對村規(guī)民約的認同,在潛移默化的過程中逐漸讓村規(guī)民約的意識融入村民的認知體系中去,實現(xiàn)村規(guī)民約內容內化于村民大腦中。然而并不是所有村民都能將村規(guī)民約熟記于心,并實踐出來,對于一些不遵守村規(guī)民約的,則是運用強制的手段。在Yzf余zf,曾擔任排肖村支書、教師、寨老。余zf,曾擔任排肖村支書、教師、寨老。今日早上書記打個電話通知我去和Yw處理田坎一事,那時我才剛剛起床,我就和書記說來我家來和我面談就可以了,何必搞到村委會去呢。但是Yw只聽村委會的話,別的話不聽,村委已經(jīng)告知他了可以私聊,可他就是不聽。最后鬧到了望豐鄉(xiāng)派出所去。他們一起到現(xiàn)場了解了具體的情況,我當時在Yb家里面辦事情,手里的事情都還沒有干完,就去了。我當時還是很憤怒的。我就說,叫他來和我協(xié)商必定鬧到鄉(xiāng)派出所去。我提出就按照村委的規(guī)定來解決這件事情,上下兩地間,下面的水田占到三分之二,上面的水田占到三分之一。經(jīng)過鄉(xiāng)派出所的親自測量后他就輸了,他無話可說,鄉(xiāng)派出所讓他們道歉。他不相信,找到了他最好的兄弟一起去測量田埂。最后才信服,向我道歉。在3月24號買了各種東西來我家道歉。經(jīng)過村委會成員的解釋,和他老人講述這些事情,并且和他講了他老人講的和實際測量的是一樣的。他的說法超出了以前所規(guī)定的上面占三分之一,下面占三分之二的規(guī)定,超出了界限。在這一過程中,可以看出當出現(xiàn)這種情況,強制的手段所能夠發(fā)揮出更好的作用出來。在兩種方式協(xié)同發(fā)揮下,雖然他們的作用途徑不一樣,但是兩者的協(xié)同可以為村規(guī)民約發(fā)揮出更好的效力來。五、村規(guī)民約的功能(一)維護鄉(xiāng)村公共秩序村規(guī)民約的實施有利于培養(yǎng)出良好的社會風氣,構建和諧有序的鄉(xiāng)村氛圍,為村民提供良好的行為準則引導,促進村莊內部秩序穩(wěn)定。T村村規(guī)民約中就有對村民之間和睦相處、維護彼此關系的內容,其中要求了村委會成員、黨員、村民自覺遵守村規(guī)民約,自覺履行子女贍養(yǎng)義務,熱愛家鄉(xiāng)、熱愛集體等。村規(guī)民約施行以來,村莊內部的矛盾糾紛減少,展現(xiàn)出家庭關系和睦,村民之間和睦相處的景象,村民對集體認同感提升。此外,村規(guī)民約的施行有利于和諧群干關系,例如,通過建立完善的村民大會保證村民民意得到表達,讓村民的聲音得到反饋,作用于村民之間。T村的村規(guī)民約還加強了對村干部村務活動的監(jiān)督,增強了透明度。有利于加強村民與村干部之間的溝通,讓村民更加了解村干部,加強彼此之間的信任,減少誤解。(二)推進鄉(xiāng)村文明建設村規(guī)民約具有弘揚傳統(tǒng)美德、傳承民間技藝、促進鄉(xiāng)村文明建設的重要作用。在T村的調查中,筆者了解到在正式村規(guī)民約運行之前,該村村民對于衛(wèi)生、浪費、個人素質觀念的了解程度普遍不高,在該村的村規(guī)民約中規(guī)定了“大興移風易俗之風、厚養(yǎng)薄葬、反對鋪張浪費、反對大操大辦、杜絕高價彩禮”等內容。村規(guī)民約施行之后,村莊的風氣得到了一定的改善,村莊內部路面整潔,有著固定的垃圾投放點,筆者調查時發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民都會去垃圾投放點扔垃圾。此外村內還設置了“消防安全紅黑榜”,提升了村民的消防安全意識,減少了災害的發(fā)生,加強了人們對于消防知識的儲備,提升了村民對于消防問題處理方式的認識。隨著村規(guī)民約的推行實施,T村村民逐漸養(yǎng)成了良好的行為習慣,減少了不良行為的發(fā)生,加強村民思想意識,村莊的風氣得到改善。此外隨著各種獎懲制度的提出,人們對于村規(guī)民約更加堅定,認同感更強。(三)維護了村莊環(huán)境村規(guī)民約的推行對建設美麗鄉(xiāng)村起著重要的推動作用,改善村莊的居住環(huán)境,維護村容村貌,傳承了傳統(tǒng)房屋建造技藝。在該村的村規(guī)民約中明確提到“第十一條,村民建房應服從村莊建設規(guī)劃,經(jīng)村委會和有關部門批準,統(tǒng)一安排,不得擅自動工,違反規(guī)劃或損害四鄰利益,為了村容寨貌,提倡統(tǒng)一使用黑瓦片和黑皮瓦,不使用藍皮瓦進行蓋瓦。第十二條,做到村容環(huán)境衛(wèi)生整潔,村民落實門前三包,房前屋后無垃圾及污物,管護好庭院美化、樹木花草和綠化設施,任何家庭不得向路道內亂放污水和公共區(qū)域倒扔垃圾,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按照本規(guī)進行處理?!盩村有多個垃圾投放點,每天有專人進行垃圾回收處理,在村規(guī)民約的約束下,村民逐漸養(yǎng)成了愛護環(huán)境,不亂扔垃圾的習慣,人居環(huán)境得到改善。六、村規(guī)民約效力的變遷(一)村規(guī)民約監(jiān)督執(zhí)行主體變遷村規(guī)民約在不同歷史時期的制定主體不一樣,在不同的主體的制定和執(zhí)行下,村規(guī)民約的內容和形式也不一樣,它所能夠產生的約束效力也不同。在T村,在沒有正式成文的村規(guī)民約前,寨老和宗族頭人是習慣法的制定著和執(zhí)行者。他們以其豐厚的閱歷和權威為習慣法提供約束效力。到了現(xiàn)在,隨著國家政策的普及,村規(guī)民約逐漸正式化、普及化、宗族的權威逐漸弱化,地區(qū)交流網(wǎng)絡的擴大,原本村落的習慣法也隨之弱化和鮮為人知,只有村寨的老一輩才得知一二,傳統(tǒng)習慣法的約束效力減弱。成文村規(guī)民約的制定主體更加多元化,其中包括村兩委、黨員代表、小組長、和村民代表,在權力行使上互相監(jiān)督。村民代表包含該村的寨老和老年協(xié)會和其他村民。在與Ywl的交談中得知:“在我們這個地方,村規(guī)民約制定有十幾年了,每當有國家的政策或者上面有著新的要求,都會召開村民大會來對政策和條例進行宣傳和普及,以此來保證政策和條例的落實,所以我們的村規(guī)民約也會隨著政策的下發(fā)而改變。在我們這里村規(guī)民約的制定是保含多個主體,主要包含村兩委、黨員代表、小組長、和村民代表,村民代表包含該村的寨老和老年協(xié)會和其他村民。這樣做的話能夠保證充分的體現(xiàn)各小組村民的民意,并且能夠體現(xiàn)不同群體對于村規(guī)民約的認同度。外加黨員和村兩委的介入能夠體現(xiàn)國家下發(fā)文件的文件精神,保證村規(guī)民約的合法、合理、合情。在收集民意的過程中,由下而上,從村民逐層遞進,將所收集的民意統(tǒng)籌起來。再舉行村民代表會議,將多方代表聚在一起,在符合國家法律文件的基礎之上,制定出符合村民利益、符合國家法律、符合當?shù)鼐唧w實際情況的村規(guī)民約初定版,在完成初定版后,在村內公示7天,在這七天之間,任何村民都能夠將自己的意見提出來,在合理的情況之下,可以對村規(guī)民約進行修改。若是7天之內沒有意見則是將村規(guī)民約送到鄉(xiāng)里進行備案?!睆闹形覀兛梢钥闯鲈摯逶谥贫ù逡?guī)民約的過程中體現(xiàn)出了民主的色彩,制定的主體由原先的寨老、頭人轉變?yōu)橛稍摯宓拇鍍晌忘h員代表做村規(guī)民約制定的舵手。小組長是收集村規(guī)民約意見和建議的主要人員,小組長通過到家訪談和電話聯(lián)系等方式來對村民意見進行收集。而寨老的加入也為村規(guī)民約的制定提供了一定的權威性和信服力,加強了村規(guī)民約的執(zhí)行力和施行效力,能夠為村規(guī)民約的收集與制定提供具有當?shù)靥攸c的、符合當?shù)剡壿嫷囊庖?。村?guī)民約在制定出來之后,需要有人去監(jiān)督村規(guī)民約的執(zhí)行,而這個人員的選擇則是非常的重要的,若是本身不具備讓他人信服的資質,那么村規(guī)民約的約束效力就不能夠有效的發(fā)揮出來。而村規(guī)民約的執(zhí)行主體和監(jiān)督主體也是隨著不同時代而變遷的。不同的主體在不同的社會情境之下所能發(fā)揮出來的作用也不一樣,所具有的權利也不同。在T村,經(jīng)過和當?shù)毓韼熃徽劦弥汗P者:以前沒有法律法規(guī)的時候,你們這里都是誰來主持村內的規(guī)則秩序,也就是說如果有人犯錯了,都是哪些人來管這些事?Y鬼師:那個時候啊,有些現(xiàn)在法律法規(guī)里面規(guī)定的事,你犯了也沒人管你,人家管的多是村里面的事務。比如說啊,一些田土的糾紛啊,一些特殊場合的禁忌啊,這些都有,這些事很復雜,一般來說都是村子里面的一些比較有權威的老人、還有頭人,主要是大家都認同。小事的話雙方協(xié)商就可以了。筆者:現(xiàn)在呢?Y鬼師:現(xiàn)在的話,就比較多了,村兩委、老年協(xié)會、黨員、小組長,這些都可以。只要你理由充分都可以。筆者:效果怎么樣呢?Y鬼師:效果還是有所不同的,以前那種對一般小事沒什么要求,若是出現(xiàn)的話都會嚴厲制止,嚴重的還要做出賠償,比如說,村子里面的掃寨的時候是不能有人闖入寨子里面的,若是有人闖入寨子里面,就要做出賠償,要賠付一頭黃牛,一只鴨子呢,這個無論誰都要這樣做,是嚴厲制止的?,F(xiàn)在嘛,管的還是可以的,以前我還是我們村子里面的支書。小事大家都是自己人,自己可以解決,也不至于把別人得罪死了。大事了嘛,大家能商量的話,自己協(xié)商,不能協(xié)商的話就上報公安機關來處理。從中可以看出,在以前村規(guī)民約的執(zhí)行者是寨老和村里面的頭人,現(xiàn)在則是由村里面的村兩委執(zhí)行。他們擁有的權利也不一樣,權利來源也不一樣。(二)村規(guī)民約的宣傳與強化方式變遷村規(guī)民約宣傳方式是多種多樣的,不同的宣傳方式能夠帶來的效果也不一樣。單一的宣傳方式是不能夠讓村規(guī)民約人人了解,村規(guī)民約的約束效力也不能夠完好的體現(xiàn)出來。T村在沒有正式成文村規(guī)民約的時候,村規(guī)民約的宣傳更加依賴的是口口相傳、家族傳承等方式,然而筆者發(fā)現(xiàn),當?shù)睾芏嗄贻p人對于此類規(guī)約知之甚少。只有在村落中舉行某些儀式活動的時候,宗族中長輩和村落中的寨老、鬼師會在儀式活動的舉行過程中展現(xiàn)出來。在這樣的禮儀活動中,村落中的小輩在這樣潛移默化的過程中,逐漸認識并傳承下去。在這樣莊嚴的環(huán)境中人們對于傳統(tǒng)規(guī)約能夠更加的認同和敬畏。而隨之科學技術的發(fā)展,當?shù)氐拇逡?guī)民約的宣傳方式也更加的多樣化、現(xiàn)代化。隨著科技的進步,現(xiàn)代法律的確立。村規(guī)民約也逐漸正式化。村規(guī)民約的宣傳方式也變得多樣化,加入更多的科技因素。首先是宣傳欄宣傳,在T村,制定村規(guī)民約時就會將村規(guī)民約公示在宣傳欄之上,讓村民提出異議,并且當村子里面有什么新的政策和重要的事時也會張貼出來,然而僅僅只是使用這種宣傳方式是不能夠讓人們皆知的,不能夠發(fā)揮出其效力。其次是廣播宣傳,村委會利用村內的廣播設備,向村民播放村內事務和村規(guī),這樣能夠在一定程度上普及村規(guī)民約。第三是村民大會宣傳,在舉行村民大會的時候,村委會便會向村民宣傳村規(guī)民約。第四是微信群傳播,隨著村落交往圈的擴大,市場經(jīng)濟的沖擊,村落中的年輕人開始走出村落去務工和上學,這樣一來,村落中外出務工和上學的村民若是用以往方式就無法即時的將村規(guī)民約宣傳出去,利用微信群、QQ群等社交媒體平臺就能夠即時的收集和傳遞信息,在宣傳村規(guī)民約時能夠將村規(guī)民約的反饋收集起來,更大程度上將村規(guī)民約普及下去。隨之時代的發(fā)展,村規(guī)民約的宣傳方式經(jīng)歷了口傳身授、家族傳承、數(shù)字媒體等方式變遷。每一種宣傳方式都具有其獨特的優(yōu)點和局限性,試用于不同的社會情境。(三)村規(guī)民約的懲罰方式變遷通過調研中對部分村民的訪談,筆者發(fā)現(xiàn)該村村規(guī)民約雖然在執(zhí)行的過程中具有一定的約束效力,但是這種約束效力是非常有限的。在訪談該村的駐村干部時常提到。筆者:在你們村子里如果出現(xiàn)了違反村規(guī)民約的行為,有什么處罰方式呢?L書記:如果出現(xiàn)這種行為,我們是分為多種情況,第一是批評教育,第二是賠禮道歉,第三是寫悔過書,第四是違約行為公示,第五是恢復原狀和賠償損失。從中我們可以看出該村的懲罰方式更多的偏向教育方面和賠償。一方面,村規(guī)民約雖然在村民行為規(guī)范上有規(guī)定,村規(guī)民約規(guī)定了村民應該做什么,不應該做什么,禁止做什么,但是關于違反村規(guī)民約的懲罰方式則是太籠統(tǒng),并不會做出過于嚴厲的懲罰,缺乏強力的懲罰機制。不成文的不村規(guī)民約隱于村民的日常生活中,不為成文村規(guī)民約展示出來,在執(zhí)行效力方面,人們對于不成文村規(guī)民約認同感更加強烈。通過和Yzf余zf,曾擔任排肖村支書、教師、寨老余zf,曾擔任排肖村支書、教師、寨老筆者:支書,在您們村子里如果有人觸犯了以前的那些村子里面的規(guī)矩會怎么樣?支書:這種情況以前是出現(xiàn)過得,以前我家的地皮被人占了,我和他商談沒有結果,他也不承認,就說地皮是他家的。在我們這里哪家的地皮、山頭都是以前就分下來的,分的時候把村子里面的寨老和一些年輕人請到地方做個見證,并且立下界石做為分界。若是有些人占了他人的土地,那么就要按照物價來,多少錢一平米來算了。筆者:如果打傷別人,在以前要怎么辦呢?支書:在我們這里打傷別人是挺嚴重的,在我們這里以前交通不便,而且寨子里面沒有醫(yī)生,治療起來非常的麻煩,所以當你打傷了別人,村子里面的寨老會監(jiān)督將別打傷的人送到打人那個家里面去,由打人那個承擔責任,打人那個要在這個人康復之前,負責他的治療和生活起居,直到被打這個人覺得自己康復了,才回家去。筆者:那么,您們這個地方出現(xiàn)過這種類似的事情嗎?支書:沒有聽說過。筆者:你們這里如果人被打死了,以前沒有法律的時候,怎么解決這個問題呢?支書:在我們這里對于這種事情懲罰的是比較重的,這個第一點,如果是你和這個人發(fā)生了沖突,雙方打了起來,一方被打死了,這個人要承擔被

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