[上海某科技公司]網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[上海某科技公司]網(wǎng)絡(luò)安全事件，提升應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)能力，健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序與[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[上海某科技公司]實際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[上海某科技公司]網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的指揮、協(xié)調(diào)與決策。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間開展處置工作，實現(xiàn)指揮調(diào)度的高效統(tǒng)一，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時性。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循網(wǎng)絡(luò)安全事件分級分類原則，根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，明確不同級別事件的響應(yīng)職責(zé)和處置權(quán)限。各部門、各業(yè)務(wù)單元在其職責(zé)范圍內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全事件預(yù)防、報告、處置和恢復(fù)工作，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的屬地管理原則，確保責(zé)任落實到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警機(jī)制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估和隱患排查，強(qiáng)化技術(shù)防護(hù)措施和安全管理規(guī)范。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件的早期發(fā)現(xiàn)、快速研判和及時控制，力爭在事件萌芽狀態(tài)將其消除在萌芽階段，最大限度減少事件的影響和損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全事件協(xié)同應(yīng)對體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門、各技術(shù)團(tuán)隊之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的工作格局。推動建立跨部門、跨系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，鼓勵員工積極參與網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，形成全員參與、群防群控的網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件的性質(zhì)、影響范圍和違法程度，采取差異化的應(yīng)急處置措施。處置工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，確保應(yīng)急處置措施的合法性、合理性和必要性。堅持公開、公正、公平的原則，做到處置過程公開透明，處置結(jié)果合情合理合法，維護(hù)[企業(yè)]的正常工作秩序和穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[上海某科技公司]網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)工作。本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)安全事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]人身傷害、財產(chǎn)損失、工作秩序混亂、[企業(yè)]聲譽損害，或?qū)企業(yè)]正常運行構(gòu)成威脅的網(wǎng)絡(luò)安全事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類網(wǎng)絡(luò)安全事件。包括：通過網(wǎng)絡(luò)傳播煽動性、破壞性信息，引發(fā)或可能引發(fā)[員工]群體性事件、勞資糾紛、商業(yè)秘密泄露等，嚴(yán)重影響[企業(yè)]穩(wěn)定的事件。典型示例：通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布虛假信息，惡意詆毀[企業(yè)]形象，引發(fā)員工大規(guī)模離職風(fēng)險；內(nèi)部員工利用網(wǎng)絡(luò)泄露[企業(yè)]敏感商業(yè)信息，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

2.重大治安刑事類網(wǎng)絡(luò)安全事件。包括：針對[企業(yè)]內(nèi)部信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)誹謗等違法犯罪行為，對[企業(yè)]及[員工]造成嚴(yán)重威脅的事件。典型示例：遭受勒索軟件攻擊，導(dǎo)致[企業(yè)]核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓，并索要高額贖金；[企業(yè)]官方網(wǎng)站被黑客篡改，發(fā)布虛假信息，損害[企業(yè)]聲譽。

3.事故災(zāi)害類網(wǎng)絡(luò)安全事件。包括：因設(shè)備故障、系統(tǒng)崩潰、自然災(zāi)害等原因?qū)е耓企業(yè)]網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)等受損，造成服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)丟失的事件。典型示例：數(shù)據(jù)中心因電力故障導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中斷，影響[企業(yè)]正常業(yè)務(wù)運行；因軟件缺陷引發(fā)大規(guī)模系統(tǒng)崩潰，導(dǎo)致用戶數(shù)據(jù)丟失。

4.公共衛(wèi)生類網(wǎng)絡(luò)安全事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)傳播與公共衛(wèi)生事件相關(guān)的虛假信息、謠言，引發(fā)社會恐慌，影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的事件。典型示例：在發(fā)生傳染病疫情時，通過網(wǎng)絡(luò)惡意傳播不實信息，導(dǎo)致[企業(yè)]員工恐慌，影響正常工作；利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行公共衛(wèi)生事件的詐騙活動。

5.自然災(zāi)害類網(wǎng)絡(luò)安全事件。包括：因地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致[企業(yè)]網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損壞，造成網(wǎng)絡(luò)中斷或數(shù)據(jù)丟失的事件。典型示例：地震導(dǎo)致[企業(yè)]機(jī)房服務(wù)器損壞，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中斷；暴雨導(dǎo)致光纖線路中斷，影響[企業(yè)]部分區(qū)域網(wǎng)絡(luò)連接。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類網(wǎng)絡(luò)安全事件。包括：網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露、拒絕服務(wù)攻擊、系統(tǒng)漏洞等，對[企業(yè)]網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全構(gòu)成威脅的事件。典型示例：遭受分布式拒絕服務(wù)（DDoS）攻擊，導(dǎo)致[企業(yè)]網(wǎng)站無法正常訪問；核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫遭受黑客攻擊，導(dǎo)致敏感數(shù)據(jù)泄露。

7.考試安全類網(wǎng)絡(luò)安全事件（本項適用于涉及[企業(yè)]認(rèn)證考試、在線測試等場景）。包括：在[企業(yè)]組織的在線考試、認(rèn)證考試中，發(fā)生試題泄露、作弊、系統(tǒng)故障等影響考試公平、公正的事件。典型示例：在線考試系統(tǒng)被攻擊，導(dǎo)致試題提前泄露；考試期間系統(tǒng)突然崩潰，影響考試正常進(jìn)行。

8.影響安全穩(wěn)定的其他網(wǎng)絡(luò)安全事件。包括：除上述類別外，其他對[企業(yè)]網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成威脅，或可能造成嚴(yán)重后果的網(wǎng)絡(luò)安全事件。典型示例：內(nèi)部員工無意中點擊釣魚郵件，導(dǎo)致系統(tǒng)感染病毒；網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置錯誤，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)運行不穩(wěn)定。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某科技公司]成立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對應(yīng)類型的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[上海某科技公司]主要負(fù)責(zé)人

副組長：分管信息、技術(shù)的公司高級管理人員

成員：公司辦公室、信息安全部、技術(shù)部、人力資源部、財務(wù)部、法務(wù)部、各業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和決策；

（二）研究決定網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)級別和處置方案；

（三）部署、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)各部門開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作；

（四）批準(zhǔn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的對外信息發(fā)布；

（五）向上級主管部門報告重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司辦公室，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的接報、核實和信息匯總；

（二）組織開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的態(tài)勢分析和研判；

（三）根據(jù)事件情況提出應(yīng)急響應(yīng)建議和處置措施；

（四）協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作，并進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)；

（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的上傳下達(dá)和對外發(fā)布；

（六）組織編寫網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急預(yù)案和總結(jié)報告；

（七）定期開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的網(wǎng)絡(luò)安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公司分管人力資源、法務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由人力資源部、法務(wù)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由公司辦公室、信息安全部、技術(shù)部、人力資源部、法務(wù)部及涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成

辦公室地點：設(shè)在人力資源部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)因員工內(nèi)部糾紛、勞資爭議等引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展員工情緒疏導(dǎo)和矛盾調(diào)解，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定；

（三）依法依規(guī)處理涉及員工的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；

（四）組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險評估和應(yīng)對。

2.重大治安刑事類網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公司分管信息、技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由信息安全部、技術(shù)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由公司辦公室、信息安全部、技術(shù)部、法務(wù)部及涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成

辦公室地點：設(shè)在信息安全部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、勒索軟件等事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置，減少損失；

（二）組織開展網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的溯源分析和證據(jù)保全，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查；

（三）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的漏洞管理和補丁更新，提升系統(tǒng)防護(hù)能力；

（四）制定和落實針對性的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，防止類似事件再次發(fā)生。

3.事故災(zāi)害類網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公司分管技術(shù)、設(shè)施的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由技術(shù)部、設(shè)施管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由公司辦公室、技術(shù)部、設(shè)施管理部門、信息安全部及涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成

辦公室地點：設(shè)在技術(shù)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)因電力中斷、設(shè)備故障等引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中斷事件的應(yīng)急處置；

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的搶修和恢復(fù)，盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；

（三）制定和落實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的備份和容災(zāi)方案，提高系統(tǒng)的可靠性；

（四）定期開展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的巡檢和維護(hù)，防范事故災(zāi)害風(fēng)險。

4.公共衛(wèi)生類網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公司分管人力資源、行政的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由人力資源部、行政部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由公司辦公室、人力資源部、行政部、信息安全部及涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成

辦公室地點：設(shè)在人力資源部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)因傳染病疫情等引發(fā)的員工恐慌、網(wǎng)絡(luò)謠言的監(jiān)控和處置；

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展員工健康管理和心理疏導(dǎo)，維護(hù)企業(yè)正常秩序；

（三）組織開展公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估，制定應(yīng)對措施；

（四）加強(qiáng)公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的病毒防護(hù)和安全管理，防止疫情傳播。

5.自然災(zāi)害類網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公司分管行政、設(shè)施的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由行政部、設(shè)施管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由公司辦公室、行政部、設(shè)施管理部門、技術(shù)部、信息安全部及涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成

辦公室地點：設(shè)在行政部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)因地震、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損壞事件的應(yīng)急處置；

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的搶修和恢復(fù)，盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；

（三）制定和落實網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的防災(zāi)減災(zāi)措施，降低自然災(zāi)害風(fēng)險；

（四）定期開展自然災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公司分管信息、技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由信息安全部、技術(shù)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由公司辦公室、信息安全部、技術(shù)部、法務(wù)部及涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成

辦公室地點：設(shè)在信息安全部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)各類網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置；

（二）組織開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的溯源分析和證據(jù)保全，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查；

（三）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的漏洞管理和補丁更新，提升系統(tǒng)防護(hù)能力；

（四）制定和落實針對性的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，防止網(wǎng)絡(luò)安全事件再次發(fā)生。

7.考試安全類網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作組（本項適用于涉及公司內(nèi)部認(rèn)證考試、在線測試等場景）

組長：由公司分管技術(shù)、人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由技術(shù)部、人力資源部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由公司辦公室、技術(shù)部、人力資源部、信息安全部及涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成

辦公室地點：設(shè)在技術(shù)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)在線考試系統(tǒng)被攻擊、試題泄露等事件的應(yīng)急處置；

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展考試系統(tǒng)的恢復(fù)和加固，確?？荚嚢踩?/p>

（三）制定和落實在線考試系統(tǒng)的安全防護(hù)措施，防止考試安全事件再次發(fā)生；

（四）定期開展在線考試系統(tǒng)的安全評估和測試，提升系統(tǒng)安全性。

8.信息工作組

組長：由公司分管辦公室、宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由辦公室、宣傳部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由公司辦公室、宣傳部、信息安全部、技術(shù)部、人力資源部及涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成

辦公室地點：設(shè)在辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急信息收集、分析和報告；

（二）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的對外信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的宣傳教育和培訓(xùn)；

（四）建立網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急信息共享機(jī)制，提高信息溝通效率。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件，建立健全預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)防預(yù)警信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送要及時快捷，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠第一時間掌握事件動態(tài)；

（二）首報意識：首次發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件或相關(guān)風(fēng)險信息時，須立即啟動報告程序；

（三）真實性：信息內(nèi)容必須客觀真實，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報和遲報；

（四）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面；

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展過程中，應(yīng)按要求及時續(xù)報事件進(jìn)展和處置情況。

2.信息報送流程

網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)防預(yù)警信息報送應(yīng)遵循以下流程：

（一）部門報告：[企業(yè)內(nèi)]各業(yè)務(wù)部門、技術(shù)部門為信息報送的基本單元，負(fù)責(zé)本部門網(wǎng)絡(luò)安全事件的初步發(fā)現(xiàn)、核實和信息報送；

（二）校辦匯總：[企業(yè)內(nèi)]辦公室作為信息報送的匯總節(jié)點，負(fù)責(zé)接收各部門報送的信息，進(jìn)行初步分析和整理；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收辦公室報送的信息后，進(jìn)行綜合研判，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定應(yīng)急響應(yīng)級別和處置方案；

（四）上級報告：根據(jù)事件級別和上級部門要求，由領(lǐng)導(dǎo)小組或其指定的部門向上級主管部門報告事件情況。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件時，須啟動緊急書面信息報送流程：

（一）電話報告：[企業(yè)內(nèi)]辦公室在接到重大網(wǎng)絡(luò)安全事件報告后，須在40分鐘內(nèi)通過電話向公司主要負(fù)責(zé)人報告事件基本情況；

（二）書面報告：在電話報告的同時，須在2小時內(nèi)完成書面報告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料，報送公司主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的時間（精確到分鐘）；

（二）地點：事件發(fā)生的具體地點（精確到部門、設(shè)備）；

（三）規(guī)模：事件影響的范圍和程度（如受影響用戶數(shù)、數(shù)據(jù)量）；

（四）傷亡：事件造成的直接損失（如系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)丟失）；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

（六）評估：事件的影響評估和可能發(fā)展趨勢；

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施；

（八）進(jìn)展：事件處置的進(jìn)展情況和下一步計劃；

（九）責(zé)任：事件發(fā)生的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人（初步）；

（十）建議：針對事件的改進(jìn)建議和預(yù)防措施。

5.重大突發(fā)事件專項報送要求

下列網(wǎng)絡(luò)安全事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向公司主要負(fù)責(zé)人報告，2小時內(nèi)完成書面報告并報送公司主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)小組：

（一）重大自然災(zāi)害導(dǎo)致[企業(yè)內(nèi)]網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓；

（二）重大事故災(zāi)難導(dǎo)致[企業(yè)內(nèi)]核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓；

（三）重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)[企業(yè)內(nèi)]員工恐慌，影響正常工作秩序；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)涉及[企業(yè)]核心信息泄露；

（五）可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和[企業(yè)]穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

（一）各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理，包括信息收集、風(fēng)險評估、隱患排查、制度執(zhí)行等，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)；

（二）各部門應(yīng)明確自身在應(yīng)急預(yù)防預(yù)警中的職責(zé)，定期檢查應(yīng)急準(zhǔn)備情況，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各工作組及相關(guān)部門應(yīng)急機(jī)制的落實情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組，根據(jù)[企業(yè)內(nèi)]實際情況、法律法規(guī)變化以及網(wǎng)絡(luò)安全形勢的變化，定期修訂和完善各類網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案；

（二）預(yù)案修訂應(yīng)充分吸取歷史事件教訓(xùn)，結(jié)合最新技術(shù)發(fā)展和威脅態(tài)勢，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性；

（三）各部門應(yīng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，制定或更新相應(yīng)的部門級應(yīng)急預(yù)案，并與公司級預(yù)案做好銜接。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組建一支由技術(shù)專家、管理人員、業(yè)務(wù)骨干等組成的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊伍，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作；

（二）定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力；

（三）建立應(yīng)急隊伍激勵機(jī)制，保持隊伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急知識培訓(xùn)；

（二）定期組織不同規(guī)模、不同場景的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力；

（三）演練結(jié)束后，應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對存在的問題提出改進(jìn)措施，并修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)

（一）[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)儲備必要的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急物資，包括但不限于：應(yīng)急設(shè)備、備用電源、通信設(shè)備、備份介質(zhì)、防護(hù)軟件等；

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確各類物資的品種、數(shù)量、存放地點等；

（三）定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠及時供應(yīng)；

（四）建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的領(lǐng)用、歸還、報廢等流程，確保物資管理的規(guī)范化和高效化。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件的影響范圍、危害程度、事件性質(zhì)等因素，將網(wǎng)絡(luò)安全事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警：特別重大）

1.1判定標(biāo)準(zhǔn)：

（1）對[企業(yè)內(nèi)]網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)造成全面癱瘓，或大量關(guān)鍵數(shù)據(jù)被竊取、破壞，導(dǎo)致[企業(yè)]重大經(jīng)濟(jì)損失、聲譽嚴(yán)重受損，或?qū)企業(yè)]正常運營造成特別重大影響；

（2）網(wǎng)絡(luò)安全事件引發(fā)[企業(yè)內(nèi)]大面積人員恐慌，或造成[企業(yè)]主要領(lǐng)導(dǎo)層受到威脅，或引發(fā)[企業(yè)]與[企業(yè)]之間、[企業(yè)]與外部實體之間發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)沖突，可能影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)生活秩序；

（3）網(wǎng)絡(luò)安全事件受到[企業(yè)]上級主管部門、行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或國家網(wǎng)信部門的高度關(guān)注，或引發(fā)重大輿情危機(jī)，可能對[企業(yè)]品牌形象、市場價值造成重大負(fù)面影響。

（二）II級事件（橙色預(yù)警：重大）

1.2判定標(biāo)準(zhǔn)：

（1）對[企業(yè)內(nèi)]部分網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)或大量用戶數(shù)據(jù)造成嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致[企業(yè)]部分業(yè)務(wù)中斷、服務(wù)降級，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失；

（2）網(wǎng)絡(luò)安全事件引發(fā)[企業(yè)內(nèi)]部分員工恐慌，或?qū)企業(yè)]正常運營造成嚴(yán)重影響，但未達(dá)到特別重大事件的標(biāo)準(zhǔn)；

（3）網(wǎng)絡(luò)安全事件受到[企業(yè)]上級主管部門或行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)注，或引發(fā)較大范圍的輿情關(guān)注，可能對[企業(yè)]聲譽造成一定負(fù)面影響。

（四）III級事件（黃色預(yù)警：較大）

1.3判定標(biāo)準(zhǔn)：

（1）對[企業(yè)內(nèi)]部分網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或少量數(shù)據(jù)造成破壞，導(dǎo)致[企業(yè)]部分業(yè)務(wù)出現(xiàn)異常，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失；

（2）網(wǎng)絡(luò)安全事件對[企業(yè)內(nèi)]部分員工造成恐慌，或?qū)企業(yè)]正常運營造成一定影響，但未達(dá)到重大事件的標(biāo)準(zhǔn)；

（3）網(wǎng)絡(luò)安全事件受到[企業(yè)]內(nèi)部關(guān)注，或引發(fā)一定范圍的輿情關(guān)注，可能對[企業(yè)]聲譽造成一定負(fù)面影響。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警：一般）

1.4判定標(biāo)準(zhǔn)：

（1）對[企業(yè)內(nèi)]單個網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用程序或少量數(shù)據(jù)造成輕微破壞，導(dǎo)致[企業(yè)]個別用戶服務(wù)受阻，或造成輕微經(jīng)濟(jì)損失；

（2）網(wǎng)絡(luò)安全事件對[企業(yè)內(nèi)]個別員工造成困擾，或?qū)企業(yè)]正常運營造成輕微影響，但未達(dá)到較大事件的標(biāo)準(zhǔn)；

（3）網(wǎng)絡(luò)安全事件僅限于[企業(yè)]內(nèi)部，未引發(fā)外部關(guān)注，可能對[企業(yè)]聲譽造成輕微負(fù)面影響。

2.各級重大事件應(yīng)急響應(yīng)程序

當(dāng)確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)安全事件即將或已經(jīng)發(fā)生后，[企業(yè)內(nèi)]各部門要立即作出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)實際情況，研究制定處置方案，組織開展相關(guān)工作。

參與網(wǎng)絡(luò)安全事件處置的各相關(guān)工作組，應(yīng)立即調(diào)動有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件的種類和事態(tài)發(fā)展的需要，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門和業(yè)務(wù)單元選派有豐富經(jīng)驗的技術(shù)人員和管理人員共同參與網(wǎng)絡(luò)安全事件的處置工作。

網(wǎng)絡(luò)安全事件現(xiàn)場指揮部應(yīng)做好以下工作：

（一）控制事態(tài)：迅速采取措施控制網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]網(wǎng)絡(luò)環(huán)境穩(wěn)定；

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析和評估事件信息，為決策提供依據(jù)；

（三）及時報告：按照規(guī)定的時間和程序，向網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件情況，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性；

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)展態(tài)勢和需要，適時向[企業(yè)]內(nèi)部發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定[員工]情緒，維護(hù)[企業(yè)]形象。

（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

I級網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，[企業(yè)內(nèi)]各部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報送至網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動I級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，開展應(yīng)急處置工作。[企業(yè)內(nèi)]網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件情況報告至[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人和上級主管部門，并請求指示和支援。

（二）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

II級網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，[企業(yè)內(nèi)]各部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報送至網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動II級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，開展應(yīng)急處置工作。[企業(yè)內(nèi)]網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件情況報告至[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人和上級主管部門，并請求指示和支援。

（三）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

較大網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，[企業(yè)內(nèi)]各部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報送至網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動III級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，開展應(yīng)急處置工作。[企業(yè)內(nèi)]網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件情況報告至[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人和上級主管部門，并請求指示和支援。

（四）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，[企業(yè)內(nèi)]各部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報送至網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動IV級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，開展應(yīng)急處置工作。[企業(yè)內(nèi)]網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件情況報告至[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人和上級主管部門，并做好事件信息的記錄和歸檔工作。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息管理機(jī)制。建立覆蓋[企業(yè)內(nèi)]各部門、各業(yè)務(wù)單元的信息收集、分析、研判、傳遞、報送和處理機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。明確信息報送流程、信息審核標(biāo)準(zhǔn)和信息共享規(guī)范，確保信息傳遞的暢通無阻。

（二）完善信息傳輸渠道。建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定、高效、安全的通信網(wǎng)絡(luò)，包括有線通信、無線通信和衛(wèi)星通信等多種通信方式，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，信息能夠通過多種渠道快速、準(zhǔn)確傳遞。定期對通信設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，確保其處于良好運行狀態(tài)。

（三）保障信息傳輸安全。采取必要的技術(shù)手段和管理措施，確保信息傳輸過程的安全性和保密性。建立信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并處置信息安全事件，確保信息傳輸?shù)陌踩＜訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改或丟失。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費保障。將網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)所需經(jīng)費納入[企業(yè)]年度財務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急經(jīng)費的及時保障。建立應(yīng)急經(jīng)費使用審批制度，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費的管理和使用。定期對應(yīng)急經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和評估，確保應(yīng)急經(jīng)費的合理使用。

（二）應(yīng)急物資保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)[企業(yè)]實際情況，儲備必要的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急物資，包括但不限于：應(yīng)急通訊設(shè)備、備用電源、照明設(shè)備、防護(hù)用品、應(yīng)急手冊、消毒用品等。明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求，確保應(yīng)急物資的充足、完好和可隨時取用。

（三）應(yīng)急物資管理。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、驗收、登記、保管、維護(hù)和補充等工作，建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，確保應(yīng)急物資的安全保管和規(guī)范使用。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和盤點，及時補充和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的可用性。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊伍保障。組建一支由[企業(yè)]各部門技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)人員組成的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊伍，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作。明確應(yīng)急隊伍的職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限，并制定應(yīng)急隊伍培訓(xùn)計劃，定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。

（二）技術(shù)保障。建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急技術(shù)支持體系，配備必要的技術(shù)設(shè)備和工具，包括但不限于：網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測系統(tǒng)、入侵檢測系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)系統(tǒng)等。明確技術(shù)支持流程，確保在網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生時，能夠及時提供技術(shù)支持。

（三）專業(yè)指導(dǎo)。積極尋求外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍企業(yè)]網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，提供技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。建立與外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业臏贤▍f(xié)調(diào)機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)安全事件得到及時有效的處置。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）應(yīng)急培訓(xùn)。定期組織開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高[企業(yè)]員工的網(wǎng)絡(luò)安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全事件分類、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置流程、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急裝備使用等方面。培訓(xùn)形式可以采用線上線下相結(jié)合的方式，提高培訓(xùn)的覆蓋面和效果。

（二）應(yīng)急演練。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急模擬演練，檢驗網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容包括但不限于：網(wǎng)絡(luò)安全事件模擬攻擊演練、網(wǎng)