貴州省房屋市政工程施工現(xiàn)場附著式升降腳手架安全使用管理辦法第一章總則第一條為進一步加強我省房屋市政工程施工現(xiàn)場附著式升降腳手架安全使用管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條本省行政轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“房屋市政工程”）施工現(xiàn)場安裝、使用和拆除各類附著式升降腳手架及監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條附著式升降腳手架的安裝、使用和拆除必須遵守現(xiàn)行《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》《建筑施工用附著式升降作業(yè)安全防護平臺》及相關(guān)國家、行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范、標準和規(guī)定的要求。第四條貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳”）對全省的附著式升降腳手架的安裝、使用和拆除實施監(jiān)督管理。縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)附著式升降腳手架的安裝、使用和拆除實施具體監(jiān)督工作。第五條鼓勵使用全鋼整體提升、電動/液壓頂升等技術(shù)先進產(chǎn)品，不得使用手動葫蘆提升裝置，嚴禁使用明令禁止淘汰產(chǎn)品及技術(shù)。第二章附著式升降腳手架的安裝、拆除管理第六條附著式升降腳手架必須經(jīng)過國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的鑒定(評估)或者委托具有資格的單位進行認證后，方可進入施工現(xiàn)場使用。第七條施工總承包單位是附著式升降腳手架安全使用管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將附著式升降腳手架專業(yè)工程發(fā)包給具有“模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”的專業(yè)承包單位，并簽訂專業(yè)承包合同，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。未取得“模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”的施工單位不得從事附著式升降腳手架專業(yè)工程的施工。附著式升降腳手架安拆、提升、維保宜為同一家專業(yè)承包單位，嚴禁掛靠、出租資質(zhì)等違規(guī)行為。第八條從事附著式升降腳手架的安裝、拆除以及進行升降操作的人員應(yīng)持有住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書，且該類人員應(yīng)由專業(yè)承包單位委派并管理，經(jīng)單位培訓(xùn)合格后方可從事相關(guān)作業(yè)。第九條附著式升降腳手架安裝、拆除前，專業(yè)承包單位應(yīng)根據(jù)工程結(jié)構(gòu)、施工環(huán)境、施工條件等特點編制安裝及拆除專項施工方案，經(jīng)本單位技術(shù)負責(zé)人審核、加蓋單位公章，報施工總承包單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，報監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后實施。提升高度在150m及以上或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備且尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的附著式升降腳手架，施工總承包單位必須組織專家對專項施工方案進行論證，論證通過后方可實施。第十條附著式升降腳手架每次安裝、拆除及每次升降前，總承包單位應(yīng)組織專業(yè)承包單位、作業(yè)人員等相關(guān)方進行安全技術(shù)交底，并安排專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)；專業(yè)承包單位應(yīng)向本單位作業(yè)人員進行詳細操作交底。第十一條附著式升降腳手架安裝完畢后，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位或相關(guān)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)單位進行驗收。驗收應(yīng)按《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》檢查項目和標準進行，各相關(guān)單位應(yīng)在驗收表格上簽字，驗收合格的方可投入使用。附著式升降腳手架每次升降、使用前，專業(yè)承包單位應(yīng)按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求進行自查，自查合格后報施工總承包單位核查，核查通過后方可作業(yè)。第十二條安裝完成、投入使用前，總承包單位應(yīng)組織專業(yè)承包單位對架體使用人員（如施工作業(yè)班組）進行安全技術(shù)交底，明確使用規(guī)范和注意事項。第十三條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自附著式升降腳手架安裝2個工作日前，持附著式升降腳手架安裝告知書（見附件1），并附下列資料到工程所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（或其指定部門）提交安裝告知（專業(yè)承包單位應(yīng)配合提供相關(guān)資料）：（一）附著式升降腳手架使用登記申請表（見附件2）；（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出具的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評估）證書、附著式升降腳手架產(chǎn)品合格證；（三）附著式升降腳手架專業(yè)承包單位法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；（四）附著式升降腳手架的安裝、拆除以及進行升降操作人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書；（五）專項施工方案；（六）安裝單位與使用單位簽訂的安裝（拆卸）合同及安裝單位與施工總承包單位簽訂的安全協(xié)議書；（七）安裝（拆卸）工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。第十四條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自附著式升降腳手架安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，持下列資料到工程所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理使用登記（專業(yè)承包單位應(yīng)配合提供驗收相關(guān)資料）：（一）現(xiàn)場整機檢測合格報告；（二）安裝驗收資料?？h級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)核對原件，留存復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)加蓋施工總承包單位公章，符合條件的應(yīng)予以登記，并由屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)貴州省附著式升降腳手架使用登記證（見附件3）。第三章附著式升降腳手架的安全管理第十五條施工總承包單位應(yīng)履行下列安全職責(zé)（總責(zé)任主體管理職責(zé)）：（一）按照標準、規(guī)范及相關(guān)文件要求統(tǒng)籌管理附著式升降腳手架的安全使用，嚴禁違章、違規(guī)操作和使用；做好附著式升降腳手架使用期間相關(guān)安全、技術(shù)資料的收集管理。（二）督促附著式升降腳手架專業(yè)承包單位對其作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，在安裝、升降、使用、拆除等作業(yè)前，組織專業(yè)承包單位對有關(guān)作業(yè)人員進行安全教育，在合同中明確每月檢查和維護保養(yǎng)時間，并督促專業(yè)承包單位對附著式升降腳手架進行檢查和維護保養(yǎng)；（三）在附著式升降腳手架安拆、提升時，作業(yè)區(qū)下方或周邊做好安全防護，并設(shè)專人負責(zé)看護巡查，協(xié)調(diào)現(xiàn)場交叉作業(yè)安全；（四）組織附著式升降腳手架的安裝檢查驗收和使用登記工作，審查附著式升降腳手架的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評估）證書、現(xiàn)場整機檢測合格報告、產(chǎn)品合格證，審查特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書，審查專業(yè)承包單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料；（五）附著式升降腳手架使用期間，應(yīng)當(dāng)安排專職安全員定期進行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即采取措施，督促專業(yè)承包單位或責(zé)令相關(guān)單位進行整改。第十六條附著式升降腳手架專業(yè)承包單位應(yīng)履行下列安全職責(zé)（直接實施與管理職責(zé)）：（一）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，制定安裝、升降、使用、拆除和日常維護保養(yǎng)等管理制度，配備產(chǎn)品安裝使用說明書，編制安裝、拆除專項施工方案；對本單位施工人員進行安全生產(chǎn)教育，并配備有效的安全防護用品；（二）配備專業(yè)技術(shù)人員、專職安全員及相應(yīng)的特種作業(yè)人員，特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)，并應(yīng)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書后，經(jīng)本單位培訓(xùn)考核合格方可上崗作業(yè)，進行提升作業(yè)時必須全部由持特種作業(yè)操作資格證書人員實施；（三）附著式升降腳手架使用期間，專職安全員應(yīng)當(dāng)對使用情況進行每日安全巡檢，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進行整改或責(zé)令相關(guān)單位進行整改，需施工總承包單位協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)及時上報并配合整改；（四）配備齊全有效的安全設(shè)施和裝置，確保安全性能符合國家、行業(yè)及本省標準規(guī)范的要求；（五）按有關(guān)要求對附著式升降腳手架進行維護保養(yǎng)，確保安全技術(shù)狀況完好，合同對檢查和維護保養(yǎng)另有更高標準約定的，從其約定；維護保養(yǎng)記錄應(yīng)報施工總承包單位備案；（六）應(yīng)向施工總承包單位、監(jiān)理單位提供有效的附著式升降腳手架的產(chǎn)品型式檢驗合格報告、產(chǎn)品出廠合格證、其他必要的證明文件等資料。第十七條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場附著式升降腳手架的使用狀況進行安全監(jiān)理并做好工作記錄，并應(yīng)履行下列職責(zé)（監(jiān)督檢查職責(zé)）：（一）審查附著式升降腳手架的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評估）證書、現(xiàn)場整機檢測報告、產(chǎn)品合格證，審查特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書，審查專業(yè)承包單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料；（二）參加施工總承包單位組織的附著式升降腳手架檢查驗收，定期對附著式升降腳手架的使用情況進行安全巡檢，對升降作業(yè)實施旁站監(jiān)理；（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應(yīng)要求責(zé)任單位進行限期整改，對拒不整改的及時向建設(shè)單位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告；（四）審查附著式升降腳手架專項施工方案；（五）編制附著式升降腳手架監(jiān)理實施細則，明確監(jiān)理重點和檢查頻次等內(nèi)容。第十八條附著式升降腳手架的使用必須嚴格遵守設(shè)計指標規(guī)定，嚴禁超載、堆物及運送物料，嚴禁放置影響局部桿件安全的集中荷載。第十九條附著式升降腳手架所使用的電氣設(shè)施和線路應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標準《建筑與市政工程施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)標準》的要求。第二十條附著式升降腳手架升降時必須按照相關(guān)規(guī)定規(guī)程操作，及時清理架體，架體上嚴禁站人，架體作業(yè)層滿鋪腳手板、設(shè)擋腳板，下方掛設(shè)水平安全網(wǎng)。升降操作時，施工總承包單位負責(zé)在下方設(shè)置警示區(qū)域并嚴禁人員進入，并安排項目專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督，制止危險行為，消除安全隱患，記入當(dāng)日施工安全日志；監(jiān)理單位安排專人旁站監(jiān)督，將旁站情況記入監(jiān)理日志；專業(yè)承包單位安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指揮，確保升降作業(yè)規(guī)范。第二十一條遇5級及以上大風(fēng)和大雨、大雪、濃霧和雷雨等惡劣天氣時，不得進行附著式升降腳手架的安裝、拆除及升降作業(yè)。第二十二條附著式升降腳手架出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。第四章監(jiān)督管理第二十三條附著式升降腳手架專業(yè)承包單位存在以下情形之一的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十一條規(guī)定依法處罰：未編制安裝和拆除方案、制定安全施工措施的；附著式升降腳手架進行安裝、升降、拆除時，未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的。第二十四條施工總承包單位存在以下情形之一的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十二條和第六十五條依法處罰：委托不具有“模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆除等施工作業(yè)的；使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的附著式升降腳手架的；在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的；未按照規(guī)定對驗收合格后的附著式升降腳手架進行使用登記備案的。第二十五條監(jiān)理單位存在以下情形之一的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定依法處罰：未對施工組織設(shè)計中附著式升降腳手架的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。第二十六條縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對附著式升降腳手架實施安全監(jiān)督管理，重點檢查施工總承包單位總責(zé)任落實情況、專業(yè)承包單位直接管理情況、監(jiān)理單位監(jiān)督職責(zé)履行情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法進行處罰，并將企業(yè)的違法違規(guī)行為記入不良信用記錄。第二十七條本辦法由貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。自發(fā)布之日起實施。

附件1附著式升降腳手架安裝告知書安裝單位（蓋章）：工程名稱總承包單位項目負責(zé)人、電話項目地址安裝時間安裝單位安裝單位負責(zé)人、電話設(shè)備生產(chǎn)廠家設(shè)備生產(chǎn)廠家聯(lián)系方式規(guī)格型號后附施工總承包單位、監(jiān)理單位審核的相關(guān)資料序號內(nèi)容備注1附著式升降腳手架使用登記申請表2住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出具的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評估）證書、附著式升降腳手架產(chǎn)品合格證3附著式升降腳手架專業(yè)承包單位法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證4附著式升降腳手架的安裝、拆除以及進行升降操作人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書5專項施工方案6安裝單位與使用單位簽訂的安裝（拆卸）合同及安裝單位與施工總承包單位簽訂的安全協(xié)議書續(xù)表7安裝（拆卸）工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案8施工總承包單位、監(jiān)理單位要求的其他資料安裝單位自查意見：（公章）年月日產(chǎn)權(quán)單位意見：（公章）年月日總承包單位意見：（公章）年月日監(jiān)理單位意見：（公章）年月日建設(shè)單位意見：（公章）年月日監(jiān)督機構(gòu)簽收人：________簽收時間：年月日注明：1.本表由安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位、總承包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、監(jiān)督機構(gòu)各存一份。

附件2附著式升降腳手架使用登記申請表總承包單位（蓋章）：申請人、電話：年月日工程名稱工程地址總承包單位項目經(jīng)理監(jiān)理單位項目總監(jiān)安裝單位安裝單位資質(zhì)結(jié)構(gòu)形式建筑高度提升總高度機位布置數(shù)量設(shè)備名稱安裝位置規(guī)格型號出廠日期產(chǎn)權(quán)備案編號生產(chǎn)廠家產(chǎn)權(quán)單位檢測結(jié)論安裝起止時間檢驗檢測單位檢測報告編號檢測日期總承包單位意見負責(zé)人（簽字）：（蓋章）年月日監(jiān)理單位意見負責(zé)人（簽字）：（蓋章）年月日產(chǎn)權(quán)單位意見負責(zé)人（簽字）：（蓋章）年月日安裝單位意見負責(zé)人（簽字）：（蓋章）年月日登記機構(gòu)意見審核人（簽字）：年月日登