綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響及其應(yīng)對措施

第一篇：綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響及其應(yīng)對｝昔施

摘要］綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘，是指進口國政府以保護生態(tài)環(huán)

境、自然資源和人類健康為由，以限制進口保護貿(mào)易為目的，通過頒

布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝

要求，建立繁瑣的檢驗認證和審批制度，以及征收環(huán)境進口稅方式對

進口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比，綠色貿(mào)易壁壘

具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護內(nèi)容的廣泛性、保護方

式的隱蔽性和實施效果的歧視性等特征。本文分析了綠色貿(mào)易壁壘對

我國的影響，作者還提出了應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的措施建議。

（正文）綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘，是指進口國政府以保護生

態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為由，以限制進口保護貿(mào)易為目的，通

過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品

包裝要求，建立繁瑣的檢驗認證和審批制度，以及征收環(huán)境進口稅方

式對進口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比，綠色貿(mào)易

壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護內(nèi)容的廣泛性、保

護方式的隱蔽性和實施效果的歧視性等特征。

綠色貿(mào)易壁壘作為一種非關(guān)稅壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，

90年代開始興起,最典型的是1991年美國禁止進口墨西哥的金槍魚

及其制品，其理由是為了保護海豚的生存。日本、歐洲等發(fā)達國家也

紛紛效仿，綠色貿(mào)易壁壘開始流行。綠色貿(mào)易壁壘的興起有其深刻的

背景，其實質(zhì)上是發(fā)達國家借環(huán)境保護之名，依賴其技術(shù)和環(huán)保水平，

通過立法手段，制定嚴(yán)格的強制性的技術(shù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以行其貿(mào)易保

護之實，將發(fā)展中國家的一些商品拒之門外。

一、綠色貿(mào)易壁壘的主要制度安排

在新的一輪貿(mào)易保護主義運動中，發(fā)達國家利用自身的技術(shù)優(yōu)勢,

先后出臺了各種環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)志等創(chuàng)新的制度安排，以期

達到抑制負外部性的輸入和保護國內(nèi)經(jīng)濟的目的。

1.環(huán)境附加稅和市場準(zhǔn)入制度。發(fā)達國家保護環(huán)境、限制進口最

早的手段是采用環(huán)境附加稅，即對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進口產(chǎn)

品征收進口附加稅，或者限制、禁止進口，甚至實行貿(mào)易制裁。例如

美國對原油和某些進口石油化工制品課征的進口附加稅的稅率比國內(nèi)

同類產(chǎn)品高出3.5美分/桶。1994年，美國環(huán)保署規(guī)定在美國九大

城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物質(zhì)必須低于一定水平，國內(nèi)

生產(chǎn)商可逐步達到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而進口汽油必須在1995年1月1日生效

起立即達到，否則禁止進口。

2.產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制度。產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)是指針對有形產(chǎn)品在使

用時能成功滿足用戶需要的程度作出的強制性規(guī)范，政府、各標(biāo)準(zhǔn)組

織、行會及其他機構(gòu)都可以制定。發(fā)達國家往往擁有較高的技術(shù)水平，

而以環(huán)境保護為目的的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達國家的生產(chǎn)和技術(shù)

水平制定的，但靠發(fā)展中國家的技術(shù)力量很難達到這些嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)

準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。20世

紀(jì)90年代以來，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織實施了《國際環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度》，

要求企業(yè)產(chǎn)品達到IS09000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,1995年開始又推行

了IS014000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用

以及最后的處理都要達到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而其他的國際性組織如IEC、

ITU等亦在大力推行產(chǎn)品品質(zhì)方面統(tǒng)一規(guī)范，各國在對產(chǎn)品規(guī)范進行討

價還價的過程中，仍會自覺不自覺地阻礙貿(mào)易的發(fā)展。

3.環(huán)境標(biāo)志制度。環(huán)境標(biāo)志制度也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志，是由

政府部門或公共、私人團體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的圖形標(biāo)簽，印

制或粘貼在合格的商品及包裝上，用以表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量、功能符

合要求，而且從生產(chǎn)到使用以及處理全過程都符合環(huán)境保護要求，對

環(huán)境和人類健康無害或危害極少，有利于資源的再生產(chǎn)和利用。自德

國于1978年第一個實施環(huán)境標(biāo)志制度（〃藍天使"計劃）以來，環(huán)境

標(biāo)志制度發(fā)展極為迅速，目前世界上已有50多個國家和地區(qū)實施這一

制度，如加拿大的〃環(huán)境選擇方案〃，日本的〃生態(tài)標(biāo)志〃，歐盟的

〃歐洲環(huán)境標(biāo)志〃等。環(huán)境標(biāo)志目前正朝著世界各國相互承認、彼此

協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。

進口產(chǎn)品取得了環(huán)境標(biāo)志意味著取得了進入實施環(huán)境標(biāo)志制度國

家市場的〃通行證〃。環(huán)境標(biāo)志制度作為一種激勵機制，有利于環(huán)境

成本內(nèi)化，規(guī)范市場秩序，保護本國市場及環(huán)境。但由于環(huán)境標(biāo)志認

證程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，增加了外國廠商的生產(chǎn)成本和交

易成本，成為其他國家產(chǎn)品進入一國市場的環(huán)境壁壘。綠色貿(mào)易壁壘

對我國的影響及其應(yīng)對措施來自：

4.綠色包裝和標(biāo)簽制度。綠色包裝是指能節(jié)約資源、減少廢棄物、

用后易于回收再利用，易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。這類產(chǎn)品

在發(fā)達國家已廣泛流行，簡化包裝、可再生回收再循環(huán)包裝、多功能

包裝、以紙代塑料包裝已悄然興起。發(fā)達國家紛紛制定各種法規(guī)，以

規(guī)范包裝材料市場。德國于1992年公布《德國包裝廢棄物處理法令》，

日本于1991年、1992年發(fā)布并強制推行《回收條例》、《廢棄物清

除條例修正案》，美國也規(guī)定了廢棄物處理的各項程序。這些〃綠色

包裝〃法規(guī)有利于環(huán)境保護，但同時大大增加了出口商的成本，也為

這些國家制造〃綠色壁壘〃提供了借口。

現(xiàn)有規(guī)范對商品標(biāo)簽也有細致的規(guī)定。例如，美國1993年修訂的

新《標(biāo)簽法》規(guī)定食品包裝必須標(biāo)注所含成分及其對照標(biāo)準(zhǔn)的百分含

量，美國食品計劃藥品管理局（FDI）則要求大部分食品標(biāo)明至少14

種營養(yǎng)成分的含量。這些規(guī)定對于在此領(lǐng)域領(lǐng)先的美國制造商每年要

多支出10.5億美元，發(fā)展中國家的成本負擔(dān)就更為嚴(yán)重，對缺乏檢

驗設(shè)備的國家而言，這些規(guī)范無疑就成為禁止進口的壁壘。

5.綠色補貼制度。為了保護環(huán)境和資源，各國政府采取干預(yù)政策，

將環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達國家將嚴(yán)重污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中

國家以降低環(huán)境成本，造成發(fā)展中國家環(huán)境成本上升。而發(fā)展中國家

的企業(yè)大多無力承擔(dān)環(huán)境治理的費用，政府有時不得不給予一定的環(huán)

境補貼。這一政策又被發(fā)達國家認為有違關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織

的規(guī)定，因而限制其產(chǎn)品的進口。

6.綠色衛(wèi)生檢疫制度。關(guān)貿(mào)總協(xié)定通過的《衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措

施協(xié)議》規(guī)定各成員國政府有權(quán)采取措施，保護人類與動植物的健康，

使人、畜免遭污染物、毒素、添加劑的影響，確保人類健康免遭進口

動植物攜帶疾病而造成的傷害。為保護國內(nèi)消費者的利益，滿足對此

商品健康、安全等隱性需求，各國海關(guān)、商檢機構(gòu)都制定了不同的衛(wèi)

生檢疫制度，對進口商品的品質(zhì)進行檢測和鑒定。大多數(shù)發(fā)達國家對

食品、藥品的進口制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)：如食品的安全衛(wèi)生指標(biāo)、農(nóng)藥

殘留、放射性殘留、重金屬含量、細菌含量等指標(biāo)的要求極為苛刻。

發(fā)展中國家由于受到生產(chǎn)水平和生產(chǎn)條件的限制，許多產(chǎn)品達不到標(biāo)

準(zhǔn)，則其出口發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品受到極大的限制。

二、綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響分析

1.影響我國的出口市場。目前中國主要貿(mào)易伙伴有美國、日本、

歐盟、韓國、東南亞以及中國的香港和臺灣地區(qū)，與他們的貿(mào)易額占

中國進出口總額的85%以上。而這些國家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組

織〃貿(mào)易與環(huán)境委員會成員〃，也是綠色貿(mào)易保護主義最為盛行的地

區(qū)。由于我國長期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出口產(chǎn)品很難在短時間內(nèi)達

到發(fā)達國家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)達國家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)

勢，制定對發(fā)展中國家過于苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并通過世界貿(mào)易組織將

貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，這將使我國的外貿(mào)出口市場面臨縮小的可能，

對我國的外貿(mào)出口造成十分不利的影響。

2.削弱我國出口產(chǎn)品的國際競爭力。一些發(fā)達國家對我國出口貨

物征收綠色關(guān)稅和反補貼稅，將使我國出口產(chǎn)品在激烈的國際競爭中

喪失競爭優(yōu)勢。止匕外，綠色貿(mào)易壁壘的制定實施必然會涉及到產(chǎn)品從

生產(chǎn)到銷售、使用乃至報廢各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢測。它要求將環(huán)境科

學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運用到產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售、使

用和報廢處理等全過程中去，從而形成一個完整的無公害、無污染環(huán)

境管理體系。為達到發(fā)達國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，今后我國出口產(chǎn)品在流通

過程中，不得不增加有關(guān)環(huán)境保護的檢驗、測試、認證和鑒定等手續(xù)

及其相關(guān)費用。產(chǎn)品的外觀裝演、出口檢驗和廣告等也將作大幅度的

調(diào)整。這樣，我國出口產(chǎn)品的各種中間費用和附加費用將大幅增加，

使產(chǎn)品的出口成本大為增加，進而削弱我國出口產(chǎn)品的國際競爭力。

同時，也使我國出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟效益下降。綠

色貿(mào)易壁壘對我國的影響及其應(yīng)對措施來自：

3.影響雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，引發(fā)貿(mào)易摩擦。近年來，發(fā)達國家

以保護環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國商品的進口，

由此引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。當(dāng)前世界經(jīng)濟區(qū)域化和集團

化趨勢的不斷加強，像歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這一類區(qū)域性經(jīng)濟組織

的成員基本上都是發(fā)達國家，他們的環(huán)保水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)大致接近，

個別成員國存在的差距也在趨于協(xié)調(diào)一致。因此，發(fā)達國家可以通過

區(qū)域自由化貿(mào)易的形式，以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由，將來自區(qū)域以外

的產(chǎn)品包括中國的產(chǎn)品排斥在巨大的區(qū)域市場之外。隨著世界經(jīng)濟區(qū)

域化和集團化趨勢的不斷加強，中國將不可避免地與其他發(fā)達國家或

區(qū)域性經(jīng)濟組織因為環(huán)境問題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦，影響雙邊

或多邊貿(mào)易關(guān)系，不利于我國外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展。

4.加劇污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移。由于我國環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)

低而數(shù)目少，環(huán)境保護和管理體系不健全，環(huán)境保護門檻較低，在發(fā)

達國家紛紛推行綠色貿(mào)易壁壘并日益提高其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的情況下，必然

會造成低標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品大量涌入我國，洋垃圾進口事件的屢屢發(fā)生便是

很好的例證。同時，當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期，需要大量的

建設(shè)資金，大量外資的流入在很大程度上彌補了我國建設(shè)資金的不足。

但是，在外商投資建設(shè)項目中，我國缺乏對環(huán)境因素的評估，對環(huán)境

影響的評估制度沒有得到真正的實施。一些外商投資者為了獲取可觀

的經(jīng)濟利益和逃避本國高額的成本內(nèi)部化和綠色貿(mào)易管制，將一些污

染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國境內(nèi)生產(chǎn)，這在化工、造紙、印染、電鍍、

農(nóng)藥等行業(yè)尤為明顯。污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移，一方面損

害了我國消費者的利益，另一方面，對我國的環(huán)境造成更為嚴(yán)重的破

壞。

三、應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的措施建議

1.積極應(yīng)對，破除壁壘。

(1)依據(jù)原則，積極抗辯。國內(nèi)立法的單邊措施能否用于限制國

際貿(mào)易，依據(jù)多邊環(huán)境條約而采取的貿(mào)易措施是否與WTO的自由貿(mào)易

原則相違背，都是尚存爭議的問題。一些匡家運用WTO爭端解決程序,

積極斗爭反抗綠色壁壘，取得良好的效果。因此我國在面對無理的綠

色貿(mào)易壁壘時，應(yīng)沉著應(yīng)戰(zhàn)、據(jù)理力爭。對發(fā)達國家違反非歧視原則，

對我國出口產(chǎn)品規(guī)定的高于其本國產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的綠色壁壘，

我國可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確定的國民待遇原則和最惠國待遇

原則提出抗辯，充分利用環(huán)境條約協(xié)議對發(fā)展中國家的特殊照顧原則，

通過采取雙邊磋商、談判解決。

(2)加強國際合作。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，應(yīng)與其

他發(fā)展中國家保持密切聯(lián)系，加強同發(fā)展中國家的團結(jié)與合作，在國

際事務(wù)中代表發(fā)展中國家的利益。增強發(fā)展中國家利益集團的相對力

量和合力。積極參與有關(guān)國際環(huán)保條約的制定，加強在環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)

域的國際合作，努力尋求發(fā)展中國家在環(huán)境與貿(mào)易中應(yīng)有的優(yōu)惠待遇，

維護自身的合法權(quán)益。并通過多邊合作，根據(jù)〃誰污染，誰治理〃的

原則，力爭讓發(fā)達國家承擔(dān)歷史責(zé)任，向發(fā)展中國家提供治理環(huán)境污

染的技術(shù)和資金援助。

2.加強宣傳教育，提高環(huán)保意識。保護環(huán)境是目前世界發(fā)展的大

趨勢。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的興起和日漸深入人心，人們的環(huán)保意識

和綠色經(jīng)濟意識不斷提高，人們對產(chǎn)品的環(huán)保要求越來越高，綠色產(chǎn)

品將是未來商品生產(chǎn)的主流。在貿(mào)易領(lǐng)域，將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易

的規(guī)則和目標(biāo)，日趨得到廣大消費者的支持和認同，綠色產(chǎn)品在國際

貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重將日益增大。綠色壁壘作為國際貿(mào)易非關(guān)稅壁

壘的重要組成部分，將在國際貿(mào)易中發(fā)揮越來越重要的作用。對此，

我們必須要有清醒的認識，要通過多種途徑和形式，加大宣傳教育力

度，增強企業(yè)和消費者的環(huán)保意識，推行綠色生產(chǎn)和生活方式，使綠

色經(jīng)濟意識融入每一個人的生產(chǎn)、生活中。建立綠色貿(mào)易制度，把綠

色貿(mào)易思想作為開展國際、國內(nèi)貿(mào)易的一個基本思想和基本原則，順

應(yīng)世界綠色潮流。綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響及其應(yīng)對措施來自：

3.大力推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度和環(huán)境認證制度?！?14000體系是國

際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的關(guān)于環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，該體系由國際標(biāo)準(zhǔn)化

組織的專門機構(gòu)----環(huán)境管理技術(shù)委員會(TC207)負責(zé)起草制定。截

至2000年3月，正式頒布的標(biāo)準(zhǔn)有15個，內(nèi)容包括環(huán)境方針、計劃、

實施與運行、檢查與糾正、管理評審等，對產(chǎn)品設(shè)計、原材料選用、

生產(chǎn)過程、廢物排放等全過程都提出了指導(dǎo)性的環(huán)保要求，其目的是

為了規(guī)范企業(yè)等組織在生產(chǎn)、服務(wù)和活動過程中的環(huán)保行為。

￡014000系列標(biāo)準(zhǔn)主要是參照發(fā)達國家的環(huán)保經(jīng)驗而制定的，目前已

得到世界大多數(shù)國家和地區(qū)的認同，效力十分廣泛。因此，獲得

15014000認證就等于取得了進入國際市場的〃綠色通行證〃。

￡014000認證不僅可以使產(chǎn)品沖破綠色貿(mào)易壁壘，還可以為企業(yè)樹立

良好的綠色形象，從而極大地提高企業(yè)的整體競爭力。

我國1996年開始推行IS014000體系認證的試點工作，1997年

5月成立了中國環(huán)境管理體系認證指導(dǎo)委員會，負責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)我國企業(yè)

的認證工作。截至2000年10月23日，我國已有410家企業(yè)通過了

認證，但相對于發(fā)達國家來說，無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都存在很大

的差距，我們必須奮起直追。

4.調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在綠色憲易制度安排下，隨著環(huán)境

或綠色產(chǎn)品的損益外部性的內(nèi)部化，出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的比較成本優(yōu)勢

將會發(fā)生相應(yīng)的變化，一些污染嚴(yán)重、環(huán)保技術(shù)落后，從而環(huán)境成本

高昂的產(chǎn)業(yè)，如小五金、小化工等，其比較成本優(yōu)勢將弱化以至消失。

而一些少污染以至無污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和綠色環(huán)

保產(chǎn)業(yè)的比較成本優(yōu)勢將得到強化。因此，應(yīng)根據(jù)這種比較成本優(yōu)勢

的變化來調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)將是我國未來經(jīng)濟

結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。1992年，全球環(huán)保貿(mào)易額為2560億美元，1994年

為4080億美元，2000年則突破6000億美元。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新

的經(jīng)濟增長點和新世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，中國作為經(jīng)濟與貿(mào)易大國，

必須抓住綠色環(huán)保時代的經(jīng)濟發(fā)展機遇，適時調(diào)整我國貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

5.通過政策導(dǎo)向推動企業(yè)進行清潔生產(chǎn)。借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)

驗，通過政策導(dǎo)向，推動企業(yè)進行清潔生產(chǎn)，具體措施有：（1）采取

排污收費、排污許可權(quán)交易、環(huán)境稅收等手段，提高環(huán)境成本約束力

并逐步使環(huán)境成本內(nèi)部化。（2）大力推行泳境資源和對資源進行補償

的稅收政策，對嚴(yán)重浪費資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)，要采取收取資源稅

的稅收措施；對節(jié)約資源、污染少的企業(yè)，可適當(dāng)減免資源稅。（3）

對運用清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品和少污染、無污染的產(chǎn)品要以經(jīng)濟政

策進行扶持，如通過政府的采購政策，采購環(huán)境行為良好的企業(yè)的產(chǎn)

品。(4)通過信貸政策導(dǎo)向，使環(huán)境行為良好的企業(yè)更容易獲得信貸。

(5)通過減免稅優(yōu)惠政策，促使企業(yè)進行清潔生產(chǎn)。

6.嚴(yán)禁國外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)流入我國。發(fā)達國家在設(shè)置綠色貿(mào)易

壁壘的同時，正將污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。我國對此應(yīng)提

高警惕，加強對進口商品的審查、檢測和管理，堅決杜絕受污染商品

和危險、有毒的廢舊物質(zhì)的進口，以保證我國居民的身體健康和生態(tài)

環(huán)境免遭破壞。同時，要在擴大對外開放，引進外資的同時，著眼于

長遠利益，對外商投資建設(shè)項目進行嚴(yán)格審批，嚴(yán)禁外商在我國投資

興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。對于

現(xiàn)有外資企業(yè)的污染問題要限期治理，必須達到我國現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),

否則令其關(guān)閉處理。

第二篇：關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)出口的影響及應(yīng)對措施的調(diào)查

報告

關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)出口的影響及應(yīng)對措施的調(diào)查報告

姓名：崔子祺

學(xué)號：201004200053

專'也：報關(guān)與國際貨運

指導(dǎo)老師：楊海霞

關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)出口的影響及應(yīng)對措施的調(diào)查報告

提綱

一、綠色壁壘的背景與現(xiàn)狀〃〃〃〃〃〃〃??〃〃〃〃〃

L綠色壁壘的概念............

2綠色壁壘的特占

3、綠色壁壘的表現(xiàn)形式〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

二、綠色壁壘的雙刃劍作用.............

1、積極示/響〃〃“〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

2消極影響

三、綠色壁壘帶來的反思與思考〃〃〃〃〃…

1〃n〃〃uu2nn，，，，，，，，，，

四、我國對綠色壁壘采取的應(yīng)對措施......

1.綠色理念〃2.綠色科技戰(zhàn)略〃〃〃〃〃〃〃〃??〃〃〃?3.時

*（七的■潮者〃〃〃〃nanaa〃anan

五參考文獻

摘要：

隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加速和貿(mào)易自由化在全球范圍內(nèi)的擴

展，使得關(guān)稅壁壘及其傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘作為貿(mào)易保護手段的作用漸

弱，而一種全新的貿(mào)易保護形式------綠色貿(mào)易壁壘悄然興起。本文

簡單介紹了綠色貿(mào)易壁壘形成的背景以及現(xiàn)狀，對我國外貿(mào)出口的影

響進行了分析，最后提出了我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的一些措施。關(guān)鍵

詞：綠色壁壘背景現(xiàn)狀外貿(mào)出口影響應(yīng)對措施

隨著社會的發(fā)展，科技的進步，人們對生活質(zhì)量的要求日益提高，

對環(huán)保的要求也與時俱增。與此同時，由于環(huán)保問題而引起的貿(mào)易糾

紛日益增多。在這種新形勢下，發(fā)達國家為維護其經(jīng)濟利益，接環(huán)保

之名實行綠色貿(mào)易保護主義，筑起了綠色壁壘，阻礙貿(mào)易自由化的發(fā)

展。從我國的對外貿(mào)易關(guān)系來看，由于遭遇了越來越多的綠色貿(mào)易壁

壘，我國與主要貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易摩擦不斷，稍有處理不當(dāng)，就

會影響到雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，因此，必須恰當(dāng)處理綠色貿(mào)易壁壘對

我國對外貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊。

一、綠色壁壘的背景與現(xiàn)狀

1.淺析綠色貿(mào)易壁壘

綠色貿(mào)易壁壘,是指在國際貿(mào)易活動中，一國以保護人類及動物

和植物的健康或安全甚至生命、保護生態(tài)和環(huán)境為名而直接或間接采

取的限制甚至禁止貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策與措施，以阻止某些外國

商品進口或在進口時受到一定的限制，從而達到保護本國產(chǎn)品、市場

和環(huán)境的目的。全球生態(tài)環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻，導(dǎo)致國際社會對此問題

的廣泛關(guān)注，綠色革命也得以興起和進一步發(fā)展，最終使得環(huán)境問題

與貿(mào)易措施相結(jié)合。

綠色壁壘壘作為一種非關(guān)稅壁壘產(chǎn)生20世紀(jì)80年代后期,90年

代開始興起，最典型的是1991年美國禁止進口墨西哥的金槍魚及其制

品，其理由是為了保護海豚的生存。此后日本、歐洲等發(fā)達國家也紛

紛效仿，綠色壁壘開始流行。世界環(huán)境的惡化引起人類價值觀念的變

化人們的思維方式，消費行為和價值觀念都發(fā)生了變化，注重生活質(zhì)

量、營造綠色文明的新的價值觀念超越了狹隘的人類中心論；對不污

染環(huán)境、人體健康無害的綠色產(chǎn)品的需求日益增長。發(fā)達國家消費者

綠色價值觀的形成，對綠色產(chǎn)品的需求偏好，也為發(fā)達國家綠色貿(mào)易

壁壘的形成提供了條件和機遇。

⑴由于各國的生產(chǎn)力發(fā)展水平不同，經(jīng)濟所處的發(fā)展階段不同，

進行環(huán)境保護的能力和對環(huán)境質(zhì)量的需求存在著巨大的差異，各種環(huán)

境問題在不同的國家的嚴(yán)重程度也不盡相同;由此決定了不同國家的

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，難以協(xié)調(diào)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不同，導(dǎo)致企業(yè)環(huán)保費用

內(nèi)在化的成本不同，直接影響到產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，而生產(chǎn)成本的高低

直接關(guān)系到產(chǎn)品的國際競爭力，影響到一國的國際收支平衡和宏觀經(jīng)

濟的穩(wěn)定性。因此，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)問題就成為各國廣泛關(guān)注的一個國際性

問題。

發(fā)達國家經(jīng)過長期的經(jīng)濟發(fā)展，社會生產(chǎn)力和環(huán)境保護的意識遠

遠高于發(fā)展中國家。雖然發(fā)達國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和實施非常嚴(yán)格，

但對其產(chǎn)品競爭力的影響卻微乎其微；而對于廣大的發(fā)展中國家卻產(chǎn)

生巨大的沖擊。因此為限制發(fā)展中國家產(chǎn)品的進口，發(fā)達國家設(shè)置綠

色貿(mào)易壁壘提供了借口，從而達到貿(mào)易保護的作用。

⑵傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘越來越受到國際社會的譴責(zé)，各國為使本國的

〃幼稚〃產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，〃夕陽〃產(chǎn)業(yè)減緩衰退，使具有規(guī)模經(jīng)濟的

產(chǎn)業(yè)獲取超額利潤，都沒有放棄過貿(mào)易保護。但是，隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定

和世界貿(mào)易組織的運行，隨著關(guān)稅不斷降低，非關(guān)稅壁壘受到更多的

限制，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘的運用空間也越來越小。在此種情況下，發(fā)達

國家為了其自身的利益，開始尋求新的貿(mào)易保護措施。綠色貿(mào)易壁壘

應(yīng)運而生，成為在各國發(fā)展最快的一種貿(mào)易壁壘。

2.綠色貿(mào)易壁壘的特點

匚廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘不僅包括初級產(chǎn)品、工業(yè)制成品，還包括

與之相關(guān)的商品包裝、運輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)，只要是只要是和人

類健康有關(guān)均被列入保護行列。

匚隱蔽性。實施綠色壁壘不外乎兩個目的:一是保護生態(tài)環(huán)境和人

類及動植物的安全，二是保護本國的市場免受進口商品或其他貿(mào)易方式

的沖擊。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施進口數(shù)量和配額等相比較，綠色保護

壁壘具有極大的隱蔽性。首先它不像配額和許可證管理措施那樣明顯

地分配上的不合理性和歧視性容易引起貿(mào)易摩擦。其次它可以以綠色

保護為掩護把人們的視線從對外貿(mào)易進行限制的實質(zhì)目標(biāo)轉(zhuǎn)移到別處

去。再次建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的各種檢驗標(biāo)準(zhǔn)不僅極為嚴(yán)格，而

且繁瑣復(fù)雜往往使得出口商難以對付和適應(yīng)。

匚歧視性。制定綠色貿(mào)易壁壘的國家主要是歐美一些發(fā)達國家，其

中相關(guān)的商品生產(chǎn)、檢驗標(biāo)準(zhǔn)都是依據(jù)該國內(nèi)的技術(shù)發(fā)展而定，可是

對于技術(shù)落后的發(fā)展中國家來說，出口不達標(biāo)的商品就會成為這種新

保護貿(mào)易的犧牲品。

④形式上的合法性。綠色壁壘借口以國際公約、國別法律、法規(guī)

或多邊規(guī)則為依托，具有〃合法〃的外衣。

⑤內(nèi)容上具有合理性。綠色壁壘以保護有限資源、環(huán)境、生態(tài)平

衡或人類健康為借口，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，迎合綠色

消斐的需要,從而實現(xiàn)其貿(mào)易保護名義上的合理性。

3.綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式：①綠色關(guān)稅制度。發(fā)達國家對一些

污染環(huán)境和影響生態(tài)，可能對環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進口附

加稅，或者限制和禁止商品進口，甚至對其實行貿(mào)易制裁。但是，在

標(biāo)準(zhǔn)的實行上常常內(nèi)外有別，明顯帶有歧視性的規(guī)定，可以說是以綠

色之名行貿(mào)易保護之實。

②綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度。通過立法手段，制定嚴(yán)格的強制性技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)，限制國外商品進口。發(fā)達國家憑借自己的經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢和壟斷地

位，不考慮或很少考慮發(fā)展中國家的實際情況，對進口產(chǎn)品不分國別

一律采取非常嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，事實上導(dǎo)致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在

發(fā)達國家市場之外.③產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制度。產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)是指針對

有形產(chǎn)品在使用時能成功滿足用戶需要的程度作出的強制性規(guī)范，政

府、各標(biāo)準(zhǔn)組織、行會及其他機構(gòu)都可以制定。發(fā)達國家往往擁有較

高的技術(shù)水平，而以環(huán)境保護為目的的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達國

家的生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，但靠發(fā)展中國家的技術(shù)力量很難達到這

些嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家

市場之外。20世紀(jì)90年代以來，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織實施了《國際環(huán)境

監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度》，要求產(chǎn)品達到￡09000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,1995年

開始又推行了IS014000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、

銷售、使用以及最后的處理都要達到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而其他的國際

性組織如IEC.ITU等亦在大力推行產(chǎn)品品質(zhì)方面統(tǒng)一規(guī)范，各國在對

產(chǎn)品規(guī)范進行討價還價的過程中，仍會自覺不自覺地阻礙貿(mào)易的發(fā)展。

④環(huán)境標(biāo)志制度。環(huán)境標(biāo)志制度也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志，是由

政府部門或公共、私人團體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的圖形標(biāo)簽，印

制或粘貼在合格的商品及包裝上，用以表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量、功能符

合要求，而且從生產(chǎn)到使用以及處理全過程都符合環(huán)境保護要求，對

環(huán)境和人類健康無害或危害極少，有利于資源的再生產(chǎn)和利用。自德

國于1978年第一個實施環(huán)境標(biāo)志制度（〃藍天使〃計劃）以來，環(huán)境

標(biāo)志制度發(fā)展極為迅速，目前世界上已有50多個國家和地區(qū)實施這一

制度，如加拿大的〃環(huán)境選擇方案〃，日本的〃生態(tài)標(biāo)志〃，歐盟的

〃歐洲環(huán)境標(biāo)志〃等。環(huán)境標(biāo)志目前正朝著世界各國相互承認、彼此

協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。進口產(chǎn)品取得了環(huán)境標(biāo)志意味著取得了進入實施環(huán)

境標(biāo)志制度國家市場的〃通行證〃。環(huán)境標(biāo)志制度作為一種激勵機制，

有利于環(huán)境成本內(nèi)化，規(guī)范市場秩序，保護本國市場及環(huán)境。但由于

環(huán)境標(biāo)志認證程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，增加了外國廠商的生

產(chǎn)成本和交易成本，成為其他國家產(chǎn)品進入一國市場的環(huán)境壁壘。

⑤綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國家有關(guān)部門為了

確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，對

產(chǎn)品全面的嚴(yán)格檢查，防止超標(biāo)產(chǎn)品進入國內(nèi)市場。綠色衛(wèi)生檢疫制

度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品，為保障食品安全，許多國家采取了

嚴(yán)格的檢疫制度，有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和措

施，形成了實質(zhì)上的貿(mào)易保護。4.綠色壁壘的〃雙刃劍〃效用分析

綠色壁壘是一把〃雙刃劍〃，一方面給中國產(chǎn)品的出口構(gòu)成了極

大的障礙，另一方面，為我國轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易的增長方式，提升國內(nèi)企

業(yè)的國際競爭力提供了機遇。

⑴綠色貿(mào)易壁壘對我國的主要負面影響:①改變中國出口貿(mào)易商品

結(jié)構(gòu)。綠色貿(mào)易壁壘主要是通過設(shè)置較高的環(huán)境保護門檻來限制發(fā)展

中國家的產(chǎn)品進入本國市場。在西方綠色貿(mào)易壁壘的影響之下，我國

出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。低污染產(chǎn)品在整個對外貿(mào)易中所

占的比例不斷上升，而污染較大的產(chǎn)品比重不斷的下降。這給我國的

化學(xué)品行業(yè)帶來極大的影響，嚴(yán)重的抑制了我國化學(xué)行業(yè)的發(fā)展，國

內(nèi)對于化學(xué)行業(yè)的投資不斷的減少，化學(xué)行業(yè)呈現(xiàn)出萎縮的態(tài)勢。

②惡化了我國的貿(mào)易條件。近年來，發(fā)達國家以保護環(huán)境為名經(jīng)

常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國商品的進口，由此引發(fā)雙邊或多

邊貿(mào)易摩擦日益增多。發(fā)達國家可以通過區(qū)域自由化貿(mào)易的形式，以

低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由將來自區(qū)域以外的產(chǎn)品包括中國的產(chǎn)品排斥在

巨大的區(qū)域市場之外。隨著世界經(jīng)濟組織因為環(huán)境問題產(chǎn)生雙邊或多

邊的貿(mào)易摩擦，惡化了我國的貿(mào)易條件，不利于我國外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展。

③削弱我國出口產(chǎn)品的國際競爭力。一些發(fā)達國家對我國出口貨

物征收綠色關(guān)稅和反補貼稅，將使我國出口產(chǎn)品在激烈的國際競爭中

喪失競爭優(yōu)勢。為達到發(fā)達國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，今后我國出口產(chǎn)品在流

通過程中，不得不增加有關(guān)環(huán)境保護的檢臉、測試、認證和鑒定等手

續(xù)及其相關(guān)費用。產(chǎn)品的外觀裝演、出口檢驗和廣告等也將作大幅度

的調(diào)整。這樣，我國出口產(chǎn)品的各種中間費用和附加費用將大幅增加，

使產(chǎn)品的出口成本大為增加，進而削弱我國出口產(chǎn)品的國際競爭力。

同時也使我國出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟效益下降。

⑵正確認識綠色壁壘的積極作用

首先，國外對我國出口產(chǎn)品的壁壘可以促進國內(nèi)產(chǎn)品的更新?lián)Q代

和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。綠色貿(mào)易壁壘實質(zhì)上是綠色高科技壁壘，對于企

業(yè)來說，提高產(chǎn)品的科技含量是突破綠色壁壘的根本途徑，如果產(chǎn)品

的環(huán)境技術(shù)在國際市場上是領(lǐng)先的，那就根本談不上什么綠色壁壘了。

其次，針對發(fā)達國家對中國設(shè)置的種種綠色壁壘，中國經(jīng)過長時間的

分析，逐步開始借鑒西方國家的相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和措施，逐步的完善我國

的進口的相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和制度，隨著我國的進口相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度的完善,

對進口商品的檢查也日漸的嚴(yán)格和完善，對某些不合格產(chǎn)品進行研制

進口，這在很大程度上促進了中國進口貿(mào)易制度的完善，保護了國內(nèi)

的消費者的身體健康和安全，同時也可以對西方發(fā)達國家的貿(mào)易壁壘

采取反制措施，維護我國對外貿(mào)易的正當(dāng)權(quán)力。

5.針對綠色貿(mào)易壁壘我國的對策與思考

21世紀(jì)經(jīng)濟的主旋律是綠色經(jīng)濟，綠色產(chǎn)品、綠色生產(chǎn)、綠色消

費、綠色市場、綠色產(chǎn)業(yè)是綠色經(jīng)濟的重要特征，也是生態(tài)文明及可

持續(xù)發(fā)展對經(jīng)濟生活的具體要求。追求人與自然共生與循環(huán)是不可逆

轉(zhuǎn)的趨勢，因此必須使國民樹立綠色意識，增強綠色觀念，自覺維護

和推動綠色經(jīng)濟發(fā)展，并積極采取措施應(yīng)對綠色壁壘。

⑴樹立綠色經(jīng)濟理念，應(yīng)對綠色壁壘隨著社會的進步和全球環(huán)保

意識的提高，樹立商品對消費者及生態(tài)環(huán)境無害的綠色經(jīng)濟理念，已

成為當(dāng)今世界應(yīng)對綠色壁壘挑戰(zhàn)，指導(dǎo)生產(chǎn)和消費的主流趨勢。鑒于

〃綠色壁壘〃作為國際貿(mào)易非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的重要組成部分，在國際

貿(mào)易中將發(fā)揮越來越重要的作用。因而我們必須更新觀念，樹立商品

對消費者及生態(tài)環(huán)境無害的綠色經(jīng)濟理念，要大力宣傳我國綠色環(huán)保

國策，如何利用綠色貿(mào)易壁壘這一有效的手段建立起我國自己的綠色

防線，正視綠色壁壘為我所用是當(dāng)務(wù)之急。

⑵實施綠色高科技戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。綠色貿(mào)易壁壘實

質(zhì)上是綠色高科技壁壘，對于企業(yè)來說，提高產(chǎn)品的科技含量是突破

綠色壁壘的根本途徑，如果產(chǎn)品的環(huán)境技術(shù)在國際市場上是領(lǐng)先的，

那就根本談不上什么綠色壁壘了。為此，我們要進一步加強國際交流

與合作，跟蹤世界上最先進的科技成果，大力弓I進國外先進的清潔生

產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)、〃三廢〃綜合利用技術(shù)，同時，有計劃地建

立一批環(huán)保高新科技和產(chǎn)品的研究開發(fā)基地及高新技術(shù)孵化、輻射基

地，研究和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，走技術(shù)引

進和自主開發(fā)并重的道路，推動產(chǎn)品和技術(shù)的升級換代。

⑶盯住國際標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)世界潮流。國際上各種環(huán)保法規(guī)層出不窮，

我國應(yīng)及時掌握信息，以便盡早采取對應(yīng)措施，盡量減少損失。對于

國際公認的標(biāo)準(zhǔn)、制度更要積極遵守。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1993年6月

正式成立了ISO/TC207環(huán)境管理委員會，開展環(huán)境管理體系方面的標(biāo)

準(zhǔn)化工作，制定IS014000系列國際標(biāo)準(zhǔn)，這一方面將使不符合該標(biāo)

準(zhǔn)的產(chǎn)品排斥在國際貿(mào)易之外，另一方面也為發(fā)達國家設(shè)置環(huán)境壁壘

提供了冠冕堂皇的理由。為了適應(yīng)國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要

求，我國質(zhì)量認證和環(huán)境保護部門應(yīng)抓緊對該標(biāo)準(zhǔn)在我國的實施進行

可行性研究，并通過行政立法程序?qū)⒃搰H標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，在

全國范圍推廣使用，與該國際標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的國內(nèi)配套法規(guī)亦應(yīng)盡早制定。

該標(biāo)準(zhǔn)的采納實施，有利于促進我國出口產(chǎn)品在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面達到國

際要求，減少國際貿(mào)易摩擦，擴大產(chǎn)品出口，積極參與國際市場競爭。

總結(jié)

我國作為一個發(fā)展中國家，面對當(dāng)前綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展勢頭和

給我國對外貿(mào)易的阻礙，我國必須采取一系列措施來應(yīng)對。首先應(yīng)當(dāng)

不斷提高環(huán)保自控能力，防患于未然，從思想上重視出現(xiàn)的各種綠色

貿(mào)易壁壘以及住口或?qū)Ξa(chǎn)品的環(huán)境要求。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，積極

整改可能影響產(chǎn)品環(huán)保要求的多個環(huán)節(jié)。我國也應(yīng)當(dāng)完善救濟體制，

消除外國貿(mào)易保護主義對我國經(jīng)濟產(chǎn)生的沖擊，促使我國經(jīng)濟健康有

序的發(fā)展，最終達到貿(mào)易和環(huán)境和諧發(fā)展的雙贏局面。

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版)

第三篇：我國出口貿(mào)易如何應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘

我國如何應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘

一、政府應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的策略

1、積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并將環(huán)保納入外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略

政府應(yīng)該對環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予稅收、信貸等宏觀政策的扶持，推進環(huán)

保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；把環(huán)保納入城鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，制定針對

綠色壁壘的國際市場開拓計劃，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長模

式，走可持續(xù)發(fā)展之路。

2、制定和完善環(huán)保法規(guī)，積極推行IS014000（國際環(huán)境管理系

列標(biāo)準(zhǔn)）認證，強化環(huán)保執(zhí)法，建立外貿(mào)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)

政府應(yīng)根據(jù)綠色壁壘的發(fā)展趨勢，制定和完善有關(guān)環(huán)境保護的技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，實現(xiàn)對外貿(mào)易的環(huán)境管理與國際環(huán)保法規(guī)和慣例

接軌?！?14000主要關(guān)心產(chǎn)品是否符合環(huán)保法規(guī)，是否和承諾一致等

問題，是消除綠色壁壘的有效手段。

3、實施綠色高科技戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量

政府要加強國際交流與合作，跟蹤世界上最先進的環(huán)?？萍汲晒?/p>

大力引進國外先進的技術(shù)，并建立一批環(huán)保高新科技和產(chǎn)品的研究開

發(fā)基地，以促進國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)的升級換代。

4、充分利用國際公約的法律公平性，對國外企業(yè)和外資企業(yè)的環(huán)

保違法行為進行制裁近年來，大量污染項目進入我國，這不僅嚴(yán)重給

我國生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重破壞，還在綠色壁壘下對我國的出口構(gòu)成了

潛在危險。因此，有關(guān)部門應(yīng)拿起法律武器，嚴(yán)禁國外的環(huán)保不法行

為對我國的侵襲。

5、充分利用WTO的組織機制，抵制綠色保護主義行為

我國作為世貿(mào)組織的成員國，應(yīng)該認真研究世貿(mào)組織關(guān)于環(huán)境和

貿(mào)易問題的宗旨、原則、公約和議定書，加強環(huán)境與貿(mào)易立法，促進

產(chǎn)品出口的法制化和規(guī)范化。

二、企業(yè)應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的措施

1、樹立綠色產(chǎn)品競爭意識，提高綠色風(fēng)險防范能力

企業(yè)應(yīng)提高自身對環(huán)境與貿(mào)易問題的認識，樹立綠色產(chǎn)品競爭意

識，切實提高產(chǎn)品的環(huán)保水平。還應(yīng)深入研究世貿(mào)組織對環(huán)境與貿(mào)易

的規(guī)定，及時了解國際上有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易的最新動向及發(fā)展趨勢，預(yù)

測國外可能出現(xiàn)的貿(mào)易保護主義對我國出口商品的環(huán)境要求，及時掌

握海關(guān)、商檢等部門的相關(guān)信息，提高綠色風(fēng)險防范能力。

2、積極采用和推廣IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認證，取得通往國

際市場的通行證

(1)積極采用IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)。這是突破綠色壁壘的有效手

段。隨著國際市場對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求日益提高，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加快采用

國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)自身的國際市場競爭力；外貿(mào)企業(yè)應(yīng)大力宣

傳和采用IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)，加強環(huán)境管理和建設(shè),規(guī)范綠色貿(mào)易，

打破發(fā)達國家設(shè)置的綠色壁壘，使產(chǎn)品順利進入國際市場，提高產(chǎn)品

的市場競爭力。

(2)采用質(zhì)量認證制度。質(zhì)量體系認證已成為世界趨勢，各國都

力求本國的質(zhì)量認證制度向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏并獲得國際上的普遍承認，

以打破綠色壁壘。我國企業(yè)要加強對產(chǎn)品質(zhì)量的認證工作，以帶動產(chǎn)

品質(zhì)量的提高，從而跨越綠色貿(mào)易壁壘。

3、加快技術(shù)進步的步伐，積極開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品

打破綠色壁壘?主要靠綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。因此，企業(yè)應(yīng)積

極學(xué)習(xí)國外開發(fā)綠色產(chǎn)品的先進技術(shù)和成功經(jīng)驗，加強與國外有關(guān)機

構(gòu)的交流與合作，積極開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。

4、對生產(chǎn)和銷售的全過程實行環(huán)境控制，提高出口產(chǎn)品的競爭能

力

面對國外日益嚴(yán)峻的綠色壁壘，我國企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)品設(shè)計、原材料

選購、生產(chǎn)銷售和廢棄物回收再生以及產(chǎn)品包裝的全過程加強環(huán)境控

制，以適應(yīng)國際質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)的要求，擴大產(chǎn)品出口。

5、拓展融資渠道，加大綠色產(chǎn)品的研發(fā)投入

企業(yè)經(jīng)營的好壞很大程度上取決于融資環(huán)境和融資條件，因此，

企業(yè)要適應(yīng)當(dāng)前世界的綠色潮流，拓展創(chuàng)業(yè)和風(fēng)險投資的融資渠道，

多方籌集資金，加大環(huán)保產(chǎn)品的研究投入，從根本上提高企業(yè)自身的

環(huán)保水平，擺脫綠色壁壘對我們出口的障礙。

第四篇：淺談綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響

淺談綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

摘要：本文引用了一些以前的數(shù)據(jù)和一些有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品具體的案例

來分析綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響。綠色貿(mào)易壁壘在不同的

國家和區(qū)域下是有著不同的程度、影響和特點，尤其對于我國而言，

近些年來出口貿(mào)易遭受了較大程度的影響。在參考了他人對農(nóng)產(chǎn)品方

面的分析以后，本文在出口貿(mào)易增長速度、出口的市場、商品的結(jié)構(gòu)、

成本及效益這幾個方面進行分析研究。在此基礎(chǔ)上，提出了對于中國

而言需要做出哪些措施來應(yīng)對目前較嚴(yán)重的綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；出口貿(mào)易；影響；措施

一、引言

現(xiàn)代社會，隨著人們生活水平的逐步提高，綠色消費開始成為一

種世界性的消費潮流。而〃綠色貿(mào)易壁壘〃這一名詞逐漸走入我們的

生活。我們知道綠色貿(mào)易壁壘是發(fā)達國家為保護環(huán)境、保障人體健康

和安全，通過立法制定的嚴(yán)格的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目的是限制不符合

標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進入本國市場。綠色貿(mào)易壁壘是當(dāng)今國際貿(mào)易保護主義的

一個新動向，是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，它對國際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)

生了重大的影響。

綠色貿(mào)易壁壘正迅速成為各國本國利益的主要貿(mào)易武器，已成為

發(fā)達國家對發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的一把〃雙刃劍〃。綠色貿(mào)易壁

壘有多重的特點，既有合法性，又具隱蔽性，既能不斷提高本國市場

準(zhǔn)入條件和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)展中國家的產(chǎn)品拒之門外，又能將發(fā)達國

家的綠色產(chǎn)品進入世界市場。這些年來，綠色貿(mào)易壁壘引發(fā)的國際貿(mào)

易爭端開始層出不窮，圍繞綠色貿(mào)易壁壘的爭論也越來越多。而我國

可以說是近年來遭受綠色貿(mào)易壁壘的較大的受害國。據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計,

2005年中國約有包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的74億美元出口商品因〃綠色壁壘〃

而受阻。

二、綠色貿(mào)易壁壘概述及農(nóng)產(chǎn)品案例綜述

1、有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的概述

(1)含義：

綠色貿(mào)易壁壘』它是指在國際貿(mào)易活動中，進口國以保護自然資

源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由而制定的一系列限制進口的措施。中國

的國際貿(mào)易問題專家對其的定義是：〃綠色壁壘是指那些為了保護環(huán)

境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。主要包括國際和區(qū)

域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、￡014000環(huán)境管理體系和環(huán)

境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等分系

統(tǒng)。〃（2）特點

①廣泛性：綠色保護不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生

產(chǎn)、銷售方面的規(guī)定和限制，而且對那些需要達到一定安全、衛(wèi)生、

防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大的壓力；既包括有形商品，又拓

展到投資和服務(wù)領(lǐng)域。因而較之于傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘，綠色貿(mào)易壁壘

的影響更大。

②隱蔽性：從有關(guān)國際環(huán)境公約及世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定看，綠色

貿(mào)易壁壘有一定程度的合法性，但在具體貿(mào)易實踐中，各國往往借環(huán)

境保護之名，將綠色貿(mào)易壁壘隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)、國際公約的執(zhí)

行過程之中，成為進口國拒絕外國產(chǎn)品的致命武器。

③歧視性：綠色貿(mào)易壁壘的實施沒有考慮到發(fā)展中國家經(jīng)濟、技

術(shù)發(fā)展比較落后的現(xiàn)實，對各類不同水平國家的產(chǎn)品規(guī)定同樣的市場

準(zhǔn)入條件，這是有不公平的，對發(fā)展中國家?guī)в忻黠@的歧視性，嚴(yán)重

影響發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。

④堅固性：綠色貿(mào)易壁壘抓住人們提高消費質(zhì)量、關(guān)注生態(tài)環(huán)境

的心理，根據(jù)國內(nèi)市場和消費者的情況超高標(biāo)準(zhǔn)制定，先入為主，制

造進口產(chǎn)品的消費障礙，具有堅固的限制進口的壁壘作用。

2、針對我國綠色貿(mào)易壁壘中的農(nóng)產(chǎn)品方面的一些具體分析（1）

一些實際的案例

據(jù)統(tǒng)計，僅1997年至2002年的5年間，我國出口商品因遭遇

〃綠色壁壘〃而受阻的商品價值達400億美元。

2002年以來，由于歐盟和日本先后改變或增多對我國茶葉出口的

農(nóng)殘檢測標(biāo)準(zhǔn)或項目，我國以浙江省為主的茶葉出口遭遇〃綠色壁

壘〃，對歐盟和日本的茶葉出口全線下降。2002年初開始，歐盟對我

國出口茶葉實行新的農(nóng)殘檢測標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)殘檢測種類由原來的29種增至

62種，而日本對從我國進口的茶葉則采用〃水溶法〃農(nóng)殘檢測，檢測

項目更達77項之多。在2002年初退回天津海關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品中,中國

出口到歐盟國家的蜂蜜，對方退回的理由是歐盟檢出中國的蜂蜜達不

到〃10萬噸中不能有1克氯霉素〃的要求，隨后，日本、加拿大、美

國等也加強了對來自中國大陸的蜂蜜檢驗。

(2)對于我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析

①環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟觀念。我國在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的

進程中，我國環(huán)保意識淡薄，沒有及時采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)

業(yè)的污染也日趨嚴(yán)重。

②環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認證能力薄弱。在我國已有的國

家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的不足50%,高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)重缺乏。

③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對其產(chǎn)品本身的質(zhì)

量要求不高而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受阻國外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國的檢疫

系統(tǒng)建設(shè)非常有必要加強。

④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。目前我國引進外資、進

口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的

環(huán)境保護要求不嚴(yán)，對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬

松。

(3)我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘問題的相關(guān)對策

①強化國民綠色經(jīng)濟意識，完善國內(nèi)環(huán)保法規(guī)。其中包括加大傳

媒宣傳環(huán)保的力度和制定和完善國內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)。

②改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境。包括整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)

業(yè)污染；控制農(nóng)業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養(yǎng)化問題

和加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)的研究。

③實施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施。包括制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策和

建立農(nóng)產(chǎn)品國際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機制。

④大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色食品。具體方法：實行專業(yè)化生

產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營；建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

⑤積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作、推廣綠色技術(shù)：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作就

是以農(nóng)業(yè)科技和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，按照簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原

則，把先進科技成果和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，并加以監(jiān)測、實施，使

業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的活動。我

國要加強對國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究，同時就需要企業(yè)自主研究和引進先

進的環(huán)保技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，并將其大力推廣。

三、對我國出口貿(mào)易的影響分析

因為對外貿(mào)易是〃經(jīng)濟增長的發(fā)動機〃，為了追求更好的經(jīng)濟效益

就需要對在出口貿(mào)易時出現(xiàn)的問題進行仔細的分析。通過對有關(guān)書籍

的閱覽和已有研究的資料的指導(dǎo)，我想就綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)

易的影響從以下的幾個方面進行分析闡述。

1、出口貿(mào)易增長的速度

我國從改革開放以來，對外出口貿(mào)易速度一直呈持續(xù)增長狀態(tài)。

早在1978至1996年，我國出口貿(mào)易以每年增15%以上的速度增長。

1997年開始，出口貿(mào)易增長速度有些平緩，除由于出口基數(shù)、金融危

機對世界經(jīng)濟沖擊外，主要因素就是綠色貿(mào)易壁壘日益成為國際貿(mào)易

保護主義新的重要工具并且被廣泛應(yīng)用。展望未來，我覺得貿(mào)易與環(huán)

境問題將是未來國際貿(mào)易談判中相當(dāng)風(fēng)頭浪尖的話題。在當(dāng)前國際貿(mào)

易的種種規(guī)則是由發(fā)達國家制定的，像中國這樣的發(fā)展中國家成為國

際貿(mào)易中環(huán)境條款的最大直接受害者將是不爭的事實。不難從一些案

例的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，我國的出口貿(mào)易已經(jīng)深受綠色貿(mào)易壁壘之累，所以

在未來的時期內(nèi)，我國的出口貿(mào)易速度想到立刻有早期輝煌狀態(tài)是比

較難的，但先在當(dāng)前的速度下再穩(wěn)步增長還是有希望的。

2、出口的市場

對于出口的市場，我國一直都比較側(cè)重多元化的，這樣也能讓貿(mào)

易取得一定的保證。如：2001年時我國外貿(mào)出口總額比2000年增長

6.8%，但對拉丁美洲增長了14.6%,對非洲增長了19.1%。我們都知

道，這兩個國家的總體經(jīng)濟發(fā)展水平是相對較低，實際出口總值卻不

多。不過，當(dāng)前我國出口重心仍然集中在歐美日等發(fā)達國家。這些國

家是全球環(huán)保意識很強、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)很高，因而其綠色貿(mào)易壁壘種類很

多。因此，隨著綠色貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易領(lǐng)域越來越廣泛的應(yīng)用，我

國出口商品結(jié)構(gòu)是必須進一步的優(yōu)化的，并要采取積極應(yīng)對措施，不

然我國在發(fā)達國家的出口市場份額就可能不會成穩(wěn)定上升狀態(tài)。

3、商品的結(jié)構(gòu)

我國對外出口貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu)有很多不合理地方。出口商品中

勞動、資本密集產(chǎn)品比重高，大多技術(shù)含量、檔次不高。我國受綠色

貿(mào)易壁壘影響和沖擊的出口商品主要涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品、輕紡產(chǎn)品、

醫(yī)藥產(chǎn)品等。特別是發(fā)達國家，他們的法規(guī)中對食品中的農(nóng)藥殘留量,

陶瓷產(chǎn)品的含鉛量，玩具的安全性指標(biāo)等等方面都有嚴(yán)格的規(guī)定，所

以我國的出口商品必須要優(yōu)化它的結(jié)構(gòu)，提高其技術(shù)含量，才能在國

際貿(mào)易中具有競爭力。

4、成本及效益

出口的產(chǎn)品從本身開始到出口貿(mào)易的各個環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)品研制開

發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝、運輸?shù)戒N售及回收處理等等都是需要大量的資

金。在我國出口商品中，勞動密集型產(chǎn)品比重較大，其競爭優(yōu)勢在于

成本低、價格便宜。綠色貿(mào)易壁壘的實施，會使出口商品的成本提高。

提高了出口商品成本，換匯成本提高，改變了以往的貿(mào)易條件和比較

競爭優(yōu)勢，會影響了外貿(mào)出口的經(jīng)濟效益。

通過分析，歸納做出了綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的正面和負

面的影響。

1、負面影響

負面影響幾乎波及到我國出口貿(mào)易的所有領(lǐng)域，具體表現(xiàn)：

①發(fā)達國家嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制，這阻止我國相關(guān)產(chǎn)品進入

他們的市場，參與公平競爭。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，綠色貿(mào)易壁壘使我國

每年遭受的損失相當(dāng)于當(dāng)年出口總額的20%左右，價值高達幾百億元。

②嚴(yán)格的認證標(biāo)準(zhǔn)加大了難度。發(fā)達國家的認證標(biāo)準(zhǔn)總是會制定

的很高，帶給我國的出口貿(mào)易巨大的沖擊，讓這些產(chǎn)品投入不了。

③國外有征收綠色關(guān)稅和反綠色補貼，這削弱了我國出口商品的

競爭力。發(fā)達國家雖然不對產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入直接設(shè)限，但通過

開展綠色認證、征收綠色關(guān)稅以及反綠色補貼措施"吏我國出口產(chǎn)品

的成本大大增加，進而就削弱該類產(chǎn)品的匡際競爭力。

2、正面影響

①有助于我國提高環(huán)境管理水平。我們除了在世貿(mào)組織多邊貿(mào)易

框架內(nèi)開展貿(mào)易協(xié)調(diào)和環(huán)境外交外，更為現(xiàn)實的選擇就是面對現(xiàn)實，

苦練內(nèi)功，它促使我們努力提高環(huán)境管理水平，提升國家環(huán)保技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)，切實提高產(chǎn)品的環(huán)?？萍己?，從而成功突破環(huán)境貿(mào)易壁壘的制

約，達到貿(mào)易與環(huán)境的雙贏。

②促使我國以環(huán)保為核心，積極開發(fā)綠色產(chǎn)品。我國的主要貿(mào)易

對象是發(fā)達國家，這些國家消費者的環(huán)境保護意識較強。這樣，開發(fā)

綠色產(chǎn)品相對來說可以提高市場競爭力。綠色貿(mào)易壁壘迫使外貿(mào)企業(yè)

重新審視發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，抓好企業(yè)的環(huán)保工作，開發(fā)更好的綠色

產(chǎn)品，在以后獲取更大的經(jīng)濟利益空間。

四、結(jié)論與啟示

通過上述的闡述及分析，可以看出綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易

的負面影響是比較大的，所以必須采取相適合的措施來應(yīng)對。從政府

和企業(yè)的兩個大方面：

1、政府方面

①環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重要發(fā)展方向。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要是會提高企

業(yè)防治污染的能力，為應(yīng)對國外的綠色貿(mào)易壁壘，政府應(yīng)該對環(huán)保產(chǎn)

業(yè)給予稅收、信貸等各個方面宏觀政策的扶持。需要具體制定針對綠

色壁壘的國際市場開拓計劃和發(fā)展策略，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠

色增長模式，走可持續(xù)發(fā)展之路，畢竟環(huán)保這一詞是未來社會的重頭

戲。②積極推行IS014000系列認證，制定和完善環(huán)保法規(guī)。政府應(yīng)

根據(jù)綠色壁壘的發(fā)展趨勢，制定和完善有關(guān)環(huán)境保護的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法

律法規(guī)，實現(xiàn)對外貿(mào)易的環(huán)境管理與國際環(huán)保法規(guī)和慣例接軌。與環(huán)

境有關(guān)的認證工作主要有國際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)(￡014000)認證、

綠色標(biāo)志認證等，這類認證對企業(yè)具有公證性質(zhì)，企業(yè)申請認證有利

于企業(yè)利益和效率的提高。通過了解IS014000認證對國際貿(mào)易的影

響日益增強,目前全球已有一萬多家企業(yè)獲得了IS014000認證，而

我國只有200多家，差距十分明顯。所以在推行這一過程中，政府應(yīng)

給予人力、物力、財力、技術(shù)和信息上的必要支持。

③實施綠色高科技戰(zhàn)略。政府要進一步加強國際交流與合作，以

促進國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)的升級換代。這樣隨著我國產(chǎn)品的環(huán)?？?/p>

技含量的提高，環(huán)境壁壘的制約作用將不攻自破。

④對國外企業(yè)和外資企業(yè)的環(huán)保違法行為進行制裁。這可以通過

充分利用國際公約的法律公平性。

2、企業(yè)方面

①樹立強烈的綠色產(chǎn)品競爭意識，加快技術(shù)進步的步伐，積極開

發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，提高綠色風(fēng)險防范能力。關(guān)于綠色產(chǎn)品的競爭意

識，就像上述政府應(yīng)該以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為方向發(fā)展是一個道理。此外，出

口企業(yè)還應(yīng)深入研究世貿(mào)組織對環(huán)境與貿(mào)易的規(guī)定，及時了解國際上

有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易的最新動向及發(fā)展趨勢，預(yù)測國外可能出現(xiàn)的貿(mào)易保

護主義對我國出口商品的環(huán)境要求，及時掌握海關(guān)、商檢等部門的相

關(guān)信息，提高綠色風(fēng)險防范能力。

②為了取得通往國際市場的通行證，積極推廣IS014000系列標(biāo)

準(zhǔn)和質(zhì)量認證的應(yīng)用。因為積極采用IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)是突破綠色

貿(mào)易壁壘的有效手段，而采用質(zhì)量認證制度已漸漸成為世界趨勢，所

以可以看出其重要性。

③對生產(chǎn)、銷售的全過程實行高度環(huán)境控制。這是為了提高出口

產(chǎn)品的競爭能力，面對國外日益嚴(yán)峻的綠色貿(mào)易壁壘，我國的企業(yè)應(yīng)

對產(chǎn)品設(shè)計、原材料選購、生產(chǎn)銷售和廢棄物回收再生以及產(chǎn)品包裝

的全過程加強高度環(huán)境控制，以適應(yīng)國際質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)的要求，

從而達到擴大產(chǎn)品出口的目的。

⑤改善融資環(huán)境，擁有更完善的政策金融支持。企業(yè)經(jīng)營的如何

很大程度上取決于融資環(huán)境和融資條件，所以企業(yè)要從長遠的角度出

發(fā)，拓展創(chuàng)業(yè)的融資渠道，多方面的籌集資金，來盡量擺脫綠色貿(mào)易

壁壘對我們出口的帶來的壓力。當(dāng)然這樣也可以讓企業(yè)更好更快的投

入新的綠色產(chǎn)品的研發(fā)，成為一個良性循環(huán)的過程。

第五篇：淺談綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響

淺談綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響

陳晶清

（南京信息工程大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，江蘇南京210044）

摘要：本文引用了一些以前的數(shù)據(jù)和一些有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品具體的案例

來分析綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響。綠色貿(mào)易壁壘在不同的

國家和區(qū)域下是有著不同的程度、影響和特點，尤其對于我國而言，

近些年來出口貿(mào)易遭受了較大程度的影響。在參考了他人對農(nóng)產(chǎn)品方

面的分析以后，本文在出口貿(mào)易增長速度、出口的市場、商品的結(jié)構(gòu)、

成本及效益這幾個方面進行分析研究。在此基礎(chǔ)上，提出了對于中國

而言需要做出哪些措施來應(yīng)對目前較嚴(yán)重的綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；出口貿(mào)易；影響；措施

一、引言

現(xiàn)代社會，隨著人們生活水平的逐步提高，綠色消費開始成為一

種世界性的消費潮流。而〃綠色貿(mào)易壁壘〃這一名詞逐漸走入我們的

生活。我們知道綠色貿(mào)易壁壘是發(fā)達國家為保護環(huán)境、保障人體健康

和安全，通過立法制定的嚴(yán)格的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目的是限制不符合

標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進入本國市場。綠色貿(mào)易壁壘是當(dāng)今國際貿(mào)易保護主義的

一個新動向，是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，它對國際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)

生了重大的影響。

綠色貿(mào)易壁壘正迅速成為各國本國利益的主要貿(mào)易武器，已成為

發(fā)達國家對發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的一把〃雙刃劍〃。綠色貿(mào)易壁

壘有多重的特點，既有合法性，又具隱蔽性，既能不斷提高本國市場

準(zhǔn)入條件和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)展中國家的產(chǎn)品拒之門外，又能將發(fā)達國

家的綠色產(chǎn)品進入世界市場。這些年來，綠色貿(mào)易壁壘引發(fā)的國際貿(mào)

易爭端開始層出不窮，圍繞綠色貿(mào)易壁壘的爭論也越來越多。而我國

可以說是近年來遭受綠色貿(mào)易壁壘的較大的受害國。據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計,

2005年中國約有包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的74億美元出口商品因〃綠色壁壘〃

而受阻。好比用農(nóng)產(chǎn)品來舉例，我國作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，

在農(nóng)產(chǎn)品方面是具備相當(dāng)大競爭力的。然而當(dāng)我國以發(fā)展中國家的身

份加入WTO后，雖說良好的制度條件為我國提供了廣闊的空間，但是

在〃走出去〃的道路上，具有相對優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口是首當(dāng)其沖卻屢

屢受挫。雖然這些年來我國農(nóng)產(chǎn)品的出口額是逐年遞增，但農(nóng)產(chǎn)品出

□的增長速度一直是低于出口總增長速度的。所以從這一方面可以大

致看出，我國需要對遭受的綠色貿(mào)易壁壘進行充分的分析，然后做出

適宜的對策。當(dāng)然，對于綠色貿(mào)易壁壘還是要辯證的看待，它有積極

的一面，也有消極的一面，要正視的是它會是發(fā)達國家限制發(fā)展中國

家出口產(chǎn)品進入該國的有利武器，綠色貿(mào)易壁壘對全球環(huán)境也會起到

改善的作用。地球是人類的家園，我們不能一味地追求經(jīng)濟效益而放

棄社會效益，破壞生存環(huán)境來毀壞我們的家園，世界各國通過制定綠

色貿(mào)易壁壘來限制對環(huán)境的破壞，這是有一定的積極意義的。當(dāng)然，

有些國家通過制定嚴(yán)格苛刻的綠色貿(mào)易壁壘來保護本國的工業(yè)，維持

本國企業(yè)的市場占有率，排斥外國產(chǎn)品的進入，主要也是想達到貿(mào)易

保護的目的。所以，每個國家或地區(qū)都有自己不同的實際情況，我國

應(yīng)從中國實際的國情出發(fā)，正確認識綠色貿(mào)易壁壘，抓住機遇，不怕

迎接國際上的挑戰(zhàn)，做出合適的對策來使本國達到最好的效果。

本文的結(jié)構(gòu)安排如下：第二部分對綠色貿(mào)易壁壘的概述和農(nóng)產(chǎn)品

案例分析；第三部分對我國出口貿(mào)易的影響做出分析；第四部分是得

到的結(jié)論與啟示，從而提出了做法。

二、綠色貿(mào)易壁壘概述及農(nóng)產(chǎn)品案例綜述

1、有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的概述(1)含義：

綠色貿(mào)易壁壘』它是指在國際貿(mào)易活動中，進口國以保護自然資

源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由而制定的一系列限制進口的措施。中國

的國際貿(mào)易問題專家對其的定義是：〃綠色壁壘是指那些為了保護環(huán)

境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。主要包括國際和區(qū)

域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、￡014000環(huán)境管理體系和環(huán)

境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等分系

統(tǒng)?！?/p>

綠色壁壘是綠色貿(mào)易壁壘的簡稱，也稱環(huán)境壁壘，其產(chǎn)生于20世

紀(jì)80年代后期，90年代開始興起于各國，指在國際貿(mào)易中一些國家

是以保護生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為借口，設(shè)置一系

列苛刻的高于國際公認或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，

對外國商品進口采取的準(zhǔn)入限制或禁止措施。

(2)興起的原因：

①世界環(huán)境的惡化引起人類價值觀念的變化：隨著工業(yè)化的加速，

世界經(jīng)濟的高速增長，資源和環(huán)境的破壞和污染變得日益突出，這些

問題的存在，直接影響到人類的生存和發(fā)展。人們的思維方式、消費

行為和價值觀念都發(fā)生了變化，漸漸開始對綠色產(chǎn)品產(chǎn)生偏好。

②傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘越來越受到國際社會的譴責(zé)：隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)

定和世界貿(mào)易組織的運行，隨著關(guān)稅不斷降低，非關(guān)稅壁壘受到更多

的限制，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘的運用空間也越來越小。因此，發(fā)達國家為

了其自身的利益，開始尋求新的貿(mào)易保護措施，綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)運而

生。

③各種綠色組織的存在及其政治影響：由于各國綠色組織紛紛成

立，這些綠色組織及綠色政黨逐漸成為一種不可忽視的政治力量，所

以許多政黨開始把環(huán)境保護政策納入自己的政策體系，使環(huán)境問題政

治化，不可避免地涉及到經(jīng)濟和貿(mào)易領(lǐng)域。同時，發(fā)達國家的政府也

受到國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)商的壓力，一同促進了綠色貿(mào)易壁壘的形成。

④各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異：發(fā)達國家經(jīng)過長期的經(jīng)濟發(fā)展，社會生產(chǎn)力

和環(huán)境保護的意識遠遠高于發(fā)展中國家。雖然發(fā)達國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)

定和實施非常嚴(yán)格，但對其產(chǎn)品競爭力的影響卻微乎其微；而對于廣

大的發(fā)展中國家卻產(chǎn)生巨大的沖擊。因此為限制發(fā)展中國家產(chǎn)品的進

口，發(fā)達國家設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘提供了借口，從而會達到貿(mào)易保護的

作用。

⑤現(xiàn)行國際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定不完善、缺乏約束力：貿(mào)易和環(huán)境問

題是一個極為復(fù)雜且十分敏感的問題。長期以來各國從各自的經(jīng)濟利

益出發(fā)，以求在與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面取得有利的地位。因此，

雖經(jīng)過許多探討和談判，但難以達成一致意見，由此產(chǎn)生的有關(guān)貿(mào)易

規(guī)則含義較寬、含糊，甚至處于兩可之間。并且這些規(guī)定的彈性較大,

其中一些重要的術(shù)語的含義非常不明確，例如，〃武斷〃、〃不合

理〃、〃變相限制〃、〃所必須的措施〃等等，都沒有做出明確的規(guī)

定，這就為各締約方以環(huán)境保護為名，實施綠色貿(mào)易壁壘提供了合法

的借口。

(3)特點

①廣泛性：綠色保護不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生

產(chǎn)、銷售方面的規(guī)定和限制，而且對那些需要達到一定安全、衛(wèi)生、

防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大的壓力；既包括有形商品，又拓

展到投資和服務(wù)領(lǐng)域。因而較之于傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘，綠色貿(mào)易壁壘

的影響更大。

②隱蔽性：從有關(guān)國際環(huán)境公約及世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定看，綠色

貿(mào)易壁壘有一定程度的合法性，但在具體貿(mào)易實踐中，各國往往借環(huán)

境保護之名，將綠色貿(mào)易壁