電力企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程手冊(cè)前言本手冊(cè)旨在規(guī)范電力企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，明確安全職責(zé)，預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的人身安全與健康，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。手冊(cè)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本企業(yè)實(shí)際情況制定，適用于本企業(yè)所有生產(chǎn)崗位及從業(yè)人員。全體人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守、熟練掌握并自覺執(zhí)行本手冊(cè)規(guī)定。第一章總則1.1目的與依據(jù)為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保障電力生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行，保護(hù)員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《電力安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，特制定本規(guī)程。1.2適用范圍本規(guī)程適用于本企業(yè)所屬各部門、各單位及所有從業(yè)人員（包括正式工、合同工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員及進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的外來作業(yè)人員）在從事電力生產(chǎn)、電力建設(shè)、設(shè)備檢修、維護(hù)、試驗(yàn)等各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。1.3基本原則1.安全第一，預(yù)防為主：在電力生產(chǎn)的全過程中，必須把安全放在首位，采取有效措施消除事故隱患，防止事故發(fā)生。2.以人為本，關(guān)愛生命：尊重和保障從業(yè)人員的生命安全與健康是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。3.誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)：各級(jí)管理人員對(duì)其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，從業(yè)人員對(duì)本崗位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。4.依法依規(guī)，嚴(yán)格管理：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。5.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，持續(xù)改進(jìn)：對(duì)生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估和控制，不斷完善安全管理體系，提升安全管理水平。第二章人員基本要求與職責(zé)2.1從業(yè)人員基本條件1.年滿十八周歲，身體健康，無(wú)妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。2.具備相應(yīng)的文化程度和專業(yè)知識(shí)技能，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)的上崗資格證書。3.熟悉本崗位的安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。4.具備必要的應(yīng)急處置能力，能正確使用應(yīng)急救援器材。2.2從業(yè)人員安全職責(zé)1.嚴(yán)格遵守本手冊(cè)及企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。3.積極參加安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，掌握本職工作所需的安全知識(shí)和技能。4.認(rèn)真執(zhí)行“兩票三制”等安全管理制度，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。5.作業(yè)前對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，應(yīng)立即采取措施并報(bào)告。6.發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并向直接上級(jí)報(bào)告。7.積極參與企業(yè)的安全文化建設(shè)，提出安全生產(chǎn)合理化建議。2.3勞動(dòng)防護(hù)用品1.企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。2.從業(yè)人員在作業(yè)過程中必須按規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，未按規(guī)定佩戴和使用的，不得上崗作業(yè)。3.勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)妥善保管，定期檢查，確保其完好有效。2.4安全教育與培訓(xùn)1.企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。2.從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定參加企業(yè)組織的各類安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)和操作技能。3.特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定參加復(fù)審。第三章作業(yè)環(huán)境與通用安全規(guī)定3.1作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)基本要求1.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔，物料堆放有序，通道暢通，無(wú)積水、無(wú)油污、無(wú)雜物。2.生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的坑、溝、池、井、平臺(tái)等應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄或蓋板，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的照明應(yīng)符合規(guī)定要求，保證足夠的亮度。4.高溫、低溫、潮濕、粉塵、噪音等作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，改善勞動(dòng)條件。3.2安全警示標(biāo)志1.在有危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。2.安全警示標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，清晰、醒目，便于識(shí)別。3.從業(yè)人員應(yīng)熟悉各類安全警示標(biāo)志的含義，并嚴(yán)格遵守標(biāo)志所示的警示要求。3.3用電安全基本規(guī)定1.電氣設(shè)備和線路的安裝、檢修、維護(hù)必須由專業(yè)電工進(jìn)行，嚴(yán)禁非電工人員擅自操作。2.電氣設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和試驗(yàn)，確保其絕緣良好、接地可靠。3.使用電氣設(shè)備前，應(yīng)檢查其是否完好，有無(wú)漏電現(xiàn)象，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備和用具。4.移動(dòng)電氣設(shè)備必須使用合格的電源線和插頭，并有良好的接地或接零保護(hù)。5.作業(yè)場(chǎng)所臨時(shí)用電，必須辦理審批手續(xù)，由專業(yè)電工接線，并安裝漏電保護(hù)器。3.4消防器材與設(shè)施1.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定配置足夠數(shù)量、種類合適的消防器材，并確保其完好有效。2.從業(yè)人員應(yīng)熟悉本崗位消防器材的位置、性能和使用方法，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.嚴(yán)禁堵塞消防通道，嚴(yán)禁挪用、損壞消防器材和設(shè)施。4.定期組織消防演練，提高從業(yè)人員的防火、滅火和自救能力。3.5危險(xiǎn)物品管理1.易燃、易爆、有毒、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處理，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)管理制度。2.危險(xiǎn)物品應(yīng)設(shè)專庫(kù)儲(chǔ)存，專人管理，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.使用危險(xiǎn)物品時(shí)，必須采取有效的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生泄漏、爆炸、中毒等事故。3.6進(jìn)入受限空間作業(yè)1.進(jìn)入受限空間作業(yè)前，必須辦理受限空間作業(yè)許可手續(xù)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，采取通風(fēng)、檢測(cè)等安全措施。2.作業(yè)人員必須佩戴合適的個(gè)體防護(hù)用品，配備必要的應(yīng)急救援器材，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。3.作業(yè)過程中應(yīng)保持通風(fēng)良好，隨時(shí)監(jiān)測(cè)作業(yè)環(huán)境中的氣體濃度。3.7高處作業(yè)1.凡在墜落高度基準(zhǔn)面兩米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。高處作業(yè)必須遵守本手冊(cè)及專項(xiàng)安全規(guī)程。2.高處作業(yè)前，應(yīng)檢查作業(yè)平臺(tái)、安全網(wǎng)、安全帶等防護(hù)設(shè)施是否完好。3.作業(yè)人員必須系好安全帶，安全帶應(yīng)高掛低用，并確保連接牢固。4.嚴(yán)禁在六級(jí)及以上大風(fēng)、暴雨、雷電、大霧等惡劣天氣條件下進(jìn)行露天高處作業(yè)。第四章典型作業(yè)安全操作規(guī)程4.1電氣倒閘操作1.操作準(zhǔn)備：*倒閘操作必須由兩人執(zhí)行，其中一人監(jiān)護(hù)，一人操作。操作人員和監(jiān)護(hù)人員必須經(jīng)考試合格并取得相應(yīng)資格。*操作前，應(yīng)明確操作任務(wù)、操作目的和操作順序，核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)和位置。*準(zhǔn)備好操作工具、安全用具，并檢查其是否完好。*發(fā)布和接受操作指令時(shí)，應(yīng)使用規(guī)范的調(diào)度術(shù)語(yǔ)和設(shè)備雙重名稱。2.操作執(zhí)行：*嚴(yán)格按照操作票所列順序逐項(xiàng)操作，嚴(yán)禁跳項(xiàng)、漏項(xiàng)或擅自更改操作順序。*每操作一項(xiàng)，應(yīng)檢查操作質(zhì)量，確認(rèn)無(wú)誤后，在操作票上打勾。*操作過程中，應(yīng)集中精力，嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人直接操作設(shè)備。*發(fā)生疑問時(shí)，應(yīng)立即停止操作，向發(fā)令人報(bào)告，待得到明確答復(fù)后，方可繼續(xù)操作。3.操作終結(jié)：*全部操作完畢后，應(yīng)進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)操作無(wú)誤，設(shè)備運(yùn)行正常。*向發(fā)令人匯報(bào)操作結(jié)束，并做好記錄。*整理好操作工具、安全用具和操作票。4.2設(shè)備檢修作業(yè)1.檢修準(zhǔn)備：*檢修前，必須辦理工作票，明確工作負(fù)責(zé)人、工作班成員和工作許可人。*工作負(fù)責(zé)人應(yīng)組織工作班成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定控制措施，并進(jìn)行安全技術(shù)交底。*對(duì)檢修設(shè)備進(jìn)行停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線、懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄等安全措施。*檢查檢修工具、儀器儀表是否完好，安全防護(hù)設(shè)施是否到位。2.檢修過程：*嚴(yán)格遵守檢修方案和安全技術(shù)措施，不得擅自擴(kuò)大檢修范圍或變更安全措施。*進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)時(shí)，必須辦理相應(yīng)的作業(yè)許可手續(xù)。*檢修人員應(yīng)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，遵守本工種安全操作規(guī)程。*工作負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時(shí)檢查作業(yè)安全情況，及時(shí)糾正不安全行為。3.檢修終結(jié)：*檢修工作結(jié)束后，工作班成員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，清點(diǎn)人員和工具，拆除臨時(shí)安全措施。*工作負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同工作許可人共同檢查設(shè)備狀況、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生和安全措施恢復(fù)情況。*確認(rèn)無(wú)誤后，辦理工作票終結(jié)手續(xù)，匯報(bào)工作完成情況。4.3高處作業(yè)（補(bǔ)充細(xì)化）1.作業(yè)許可：高處作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)作業(yè)高度、作業(yè)環(huán)境等因素，確定作業(yè)等級(jí)，辦理高處作業(yè)許可手續(xù)。2.平臺(tái)與通道：作業(yè)平臺(tái)應(yīng)牢固可靠，腳手板鋪滿綁牢，臨邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿。梯子使用前應(yīng)檢查其是否完好，放置穩(wěn)固，并有防滑措施。3.個(gè)人防護(hù)：作業(yè)人員必須系掛雙鉤安全帶，安全帶應(yīng)系在牢固的構(gòu)件上，嚴(yán)禁低掛高用。嚴(yán)禁在高處作業(yè)時(shí)嬉戲打鬧，嚴(yán)禁向下拋擲物料。4.惡劣天氣：遇有六級(jí)及以上大風(fēng)、暴雨、雷電、大霧等惡劣天氣，應(yīng)停止室外高處作業(yè)。雨后作業(yè)應(yīng)采取防滑措施。第五章設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)安全5.1設(shè)備巡視檢查1.運(yùn)行人員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和項(xiàng)目對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常情況。2.巡視檢查時(shí)，應(yīng)遵守安全距離規(guī)定，注意觀察設(shè)備的儀表指示、聲音、溫度、氣味、顏色等有無(wú)異常。3.發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷或隱患，應(yīng)及時(shí)記錄、匯報(bào)，并采取相應(yīng)的措施。對(duì)于緊急情況，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并報(bào)告值班負(fù)責(zé)人。5.2設(shè)備操作與調(diào)整1.設(shè)備操作必須嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度或現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作。2.操作前應(yīng)確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)，操作時(shí)應(yīng)精力集中，密切注意設(shè)備的反應(yīng)和參數(shù)變化。3.設(shè)備運(yùn)行參數(shù)應(yīng)控制在規(guī)定范圍內(nèi)，如需調(diào)整，應(yīng)緩慢進(jìn)行，并監(jiān)視調(diào)整效果。5.3設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.設(shè)備應(yīng)按照維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，保持設(shè)備清潔、潤(rùn)滑良好、緊固到位。2.維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)和性能，嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作，防止發(fā)生設(shè)備損壞或人身傷害。3.維護(hù)保養(yǎng)過程中，如需拆卸零部件，應(yīng)做好標(biāo)記，防止裝錯(cuò)。工作結(jié)束后，應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，檢查設(shè)備是否恢復(fù)正常。5.4故障處理1.設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，運(yùn)行人員應(yīng)立即匯報(bào)值班負(fù)責(zé)人，并根據(jù)故障現(xiàn)象，按照事故處理規(guī)程進(jìn)行初步判斷和處理。2.處理故障時(shí)，必須嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，防止事故擴(kuò)大。3.在未查明故障原因和消除故障前，不得擅自啟動(dòng)設(shè)備。4.故障處理完畢后，應(yīng)做好記錄，分析故障原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第六章事故應(yīng)急處置與報(bào)告6.1事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于規(guī)定時(shí)間內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。3.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。6.2應(yīng)急處置基本原則1.以人為本，安全第一：在應(yīng)急處置過程中，必須優(yōu)先保障人員的生命安全。2.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：事故應(yīng)急處置工作由企業(yè)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，各部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。3.快速反應(yīng)，果斷處置：接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。4.科學(xué)施救，防止次生災(zāi)害：根據(jù)事故類型和特點(diǎn)，采取科學(xué)合理的救援方法，防止發(fā)生次生、衍生事故。6.3常見事故應(yīng)急措施1.觸電事故：立即切斷電源或使用絕緣工具使觸電者脫離電源；將脫離電源的觸電者移至通風(fēng)干燥處，解開衣領(lǐng)，檢查呼吸心跳；如呼吸心跳停止，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇；同時(shí)撥打急救電話，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.火災(zāi)事故：立即報(bào)告火警，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；組織人員疏散和自救；在保證安全的前提下，利用現(xiàn)場(chǎng)消防器材進(jìn)行初期火災(zāi)撲救；切斷著火區(qū)域的電源、氣源；防止火勢(shì)蔓延。3.高處墜落事故：立即停止相關(guān)作業(yè)，搶救傷員，避免不當(dāng)移動(dòng)造成二次傷害；撥打急救電話，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。4.機(jī)械傷害事故：立即停止設(shè)備運(yùn)行，切斷電源；對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治；撥打急救電話，并報(bào)告事故情況。6.4事故調(diào)查與處理1.事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，組織事故調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理，并落實(shí)防范和整改措施。第七章記錄與文檔管理7.1記錄要求1.安全生產(chǎn)記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、清晰，并有記錄人簽名和日期。2.記錄應(yīng)使用規(guī)定的表格和格式，不得隨意涂改。如確需修改，應(yīng)在修改處簽名或蓋章，并注明修改日期。3.各類記錄應(yīng)及時(shí)填寫，不得事后補(bǔ)記。7.2主要記錄種類主要包括：安全教育培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄、隱患排查治理記錄、“兩票三制”記錄、設(shè)備運(yùn)行記錄、設(shè)備檢修維護(hù)記錄、事故（事件）記錄、應(yīng)急演練記錄、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放與使用記錄等。7.3文檔保管1.安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)章制度、操作規(guī)程、記錄、圖紙、資料等文檔應(yīng)妥善保管，便于查閱。2.文檔的保存期限應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，重要文檔應(yīng)長(zhǎng)期保存。3.電子文檔應(yīng)定期備份，防止數(shù)據(jù)丟失。第八章附則8.1手冊(cè)管理1.本手冊(cè)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋和修訂。2.本手冊(cè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化和企業(yè)實(shí)際情況，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂。3.本手冊(cè)發(fā)放至各部門、各班組，從業(yè)人員應(yīng)熟悉手冊(cè)