2025年天津市公務(wù)員考試申論案例分析專項(xiàng)提高試卷（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項(xiàng)：1.仔細(xì)閱讀以下案例，并根據(jù)要求回答問題。案例一：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”難題隨著人口老齡化趨勢加劇，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長。近年來，天津市積極探索社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，取得了一定成效。然而，“最后一公里”難題依然突出，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：*服務(wù)資源分布不均：部分老舊小區(qū)和農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足，專業(yè)人員缺乏，服務(wù)覆蓋面有限。*服務(wù)內(nèi)容單一：主要集中在生活照料，缺乏針對(duì)老年人精神文化需求和健康管理的多樣化服務(wù)。*服務(wù)模式不靈活：傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)式養(yǎng)老難以滿足部分老年人“居家養(yǎng)老”的意愿，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老模式發(fā)展緩慢。*信息平臺(tái)不完善：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息發(fā)布渠道不暢，老年人及家屬難以獲取全面、準(zhǔn)確的服務(wù)信息。某社區(qū)嘗試引入“時(shí)間銀行”模式，鼓勵(lì)低齡健康老人為高齡老人提供服務(wù)，積累“時(shí)間幣”，未來可以用“時(shí)間幣”兌換社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)。初期，該模式受到部分老年人的歡迎，但也出現(xiàn)了一些問題：部分低齡老人因工作繁忙或身體原因參與度不高；高齡老人對(duì)“時(shí)間銀行”的信任度不足，擔(dān)心服務(wù)質(zhì)量；服務(wù)項(xiàng)目單一，難以滿足多樣化的需求。問題：1.請(qǐng)分析該社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中存在的主要問題及其原因。2.結(jié)合案例，談?wù)勅绾纹平馍鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”難題，提升老年人的獲得感、幸福感和安全感。案例二：天津市海河生態(tài)治理與保護(hù)海河是天津市的母親河，也是天津市重要的生態(tài)資源。近年來，天津市大力推進(jìn)海河生態(tài)治理與保護(hù)，取得了顯著成效。海河水質(zhì)明顯改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升，成為市民休閑娛樂的重要場所。在海河生態(tài)治理與保護(hù)過程中，也面臨一些挑戰(zhàn)：*上游污染源治理難度大：海河上游流經(jīng)多個(gè)省份，部分支流污染問題依然存在，對(duì)海河水質(zhì)造成一定影響。*河道生態(tài)修復(fù)任務(wù)重：部分河段存在生態(tài)功能退化問題，需要進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，以提升水體自凈能力。*市民環(huán)保意識(shí)有待提高：部分市民在海河中游泳、垂釣、亂扔垃圾等不文明行為仍然存在，影響海河生態(tài)環(huán)境。*生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾：在推進(jìn)海河生態(tài)治理與保護(hù)的過程中，如何平衡生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個(gè)需要認(rèn)真研究的課題。某科研團(tuán)隊(duì)提出在海河中引入“生態(tài)浮島”技術(shù)，利用植物根系吸附水體中的污染物，凈化水質(zhì)。該技術(shù)已在部分河段進(jìn)行試點(diǎn)，取得了初步成效。但也有一些專家提出質(zhì)疑，認(rèn)為“生態(tài)浮島”技術(shù)可能存在維護(hù)成本高、容易堵塞等問題，且對(duì)水體生態(tài)系統(tǒng)的影響尚不明確。問題：1.請(qǐng)分析天津市海河生態(tài)治理與保護(hù)面臨的主要挑戰(zhàn)。2.結(jié)合案例，談?wù)勅绾瓮七M(jìn)海河生態(tài)治理與保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。案例三：天津市農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村振興農(nóng)村電商是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。近年來，天津市積極發(fā)展農(nóng)村電商，取得了一定成績。通過搭建電商平臺(tái)、培育電商企業(yè)、培訓(xùn)電商人才等措施，天津市農(nóng)村電商發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不斷拓寬，農(nóng)民收入水平有所提高。但在發(fā)展過程中，也遇到一些瓶頸：*農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后：天津市部分農(nóng)產(chǎn)品缺乏知名品牌，難以在市場競爭中脫穎而出。*物流配送體系不完善：部分農(nóng)村地區(qū)物流配送成本高、效率低，制約了農(nóng)村電商的發(fā)展。*電商人才匱乏：農(nóng)村地區(qū)電商人才缺乏，制約了農(nóng)村電商的運(yùn)營和發(fā)展。*農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不健全：部分農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，影響了消費(fèi)者對(duì)農(nóng)村電商的信任度。某村嘗試通過“電商+合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品電商。合作社負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并提供技術(shù)指導(dǎo)；電商企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售和品牌推廣；農(nóng)戶則負(fù)責(zé)產(chǎn)品的生產(chǎn)。該模式取得了一定的成效，但也面臨一些問題：合作社的組織能力有待提高；電商企業(yè)的品牌推廣能力不足；農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。問題：1.請(qǐng)分析天津市農(nóng)村電商發(fā)展面臨的主要瓶頸。2.結(jié)合案例，談?wù)勅绾卫秒娚讨︵l(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。試卷答案案例一：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”難題問題一：請(qǐng)分析該社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中存在的主要問題及其原因。主要問題：1.服務(wù)資源總量不足，且分布不均衡，尤其是在老舊小區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，難以滿足老年人日益增長的服務(wù)需求。2.服務(wù)內(nèi)容單一，過度集中于生活照料，忽視了老年人多樣化的精神文化需求和健康管理需求。3.服務(wù)模式不靈活，難以滿足部分老年人“居家養(yǎng)老”的意愿，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老模式發(fā)展緩慢，服務(wù)供給與老年人需求之間存在錯(cuò)位。4.信息平臺(tái)不完善，缺乏有效的信息發(fā)布和互動(dòng)機(jī)制，導(dǎo)致老年人及家屬難以獲取全面、準(zhǔn)確的服務(wù)信息，影響服務(wù)資源的有效匹配。5.“時(shí)間銀行”模式運(yùn)行初期存在參與度不高、信任度不足、服務(wù)項(xiàng)目單一等問題，影響了模式的可持續(xù)性和服務(wù)效果。原因：1.財(cái)政投入不足：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)屬于公益性事業(yè)，財(cái)政投入不足導(dǎo)致服務(wù)資源總量有限，難以滿足所有老年人的需求。2.體制機(jī)制障礙：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)涉及多個(gè)部門，協(xié)同機(jī)制不健全，導(dǎo)致資源整合困難，服務(wù)效率低下。3.專業(yè)人才缺乏：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要大量專業(yè)人才，但人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制不完善，導(dǎo)致專業(yè)人才缺乏，服務(wù)質(zhì)量難以保障。4.社會(huì)認(rèn)知不足：社會(huì)公眾對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)知不足，參與度不高，影響了服務(wù)資源的利用效率。5.“時(shí)間銀行”模式自身局限：“時(shí)間銀行”模式依賴于老年人的互助，但老年人群體內(nèi)部存在差異性，部分老年人難以參與或受益，且模式運(yùn)行需要一定的管理成本和維護(hù)機(jī)制。問題二：結(jié)合案例，談?wù)勅绾纹平馍鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”難題，提升老年人的獲得感、幸福感和安全感。對(duì)策建議：1.加大財(cái)政投入，優(yōu)化資源配置：增加對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的財(cái)政投入，加大對(duì)老舊小區(qū)和農(nóng)村地區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度，優(yōu)化服務(wù)資源配置，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。2.完善體制機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同：建立健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)民政、衛(wèi)健、住建、財(cái)政等部門之間的協(xié)同，整合社會(huì)資源，形成服務(wù)合力。3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量：完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的專業(yè)技能和服務(wù)意識(shí)。4.創(chuàng)新服務(wù)模式，滿足多樣化需求：積極探索“居家養(yǎng)老”、“社區(qū)養(yǎng)老”、“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”相結(jié)合的服務(wù)模式，發(fā)展多樣化的服務(wù)項(xiàng)目，滿足老年人多樣化的精神文化需求和健康管理需求。5.構(gòu)建信息平臺(tái)，提升服務(wù)效率：建設(shè)完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)信息發(fā)布、需求對(duì)接、服務(wù)評(píng)估等功能，提升服務(wù)資源的匹配效率和老年人及家屬的滿意度。6.完善“時(shí)間銀行”模式，增強(qiáng)可持續(xù)性：完善激勵(lì)機(jī)制，提高參與度；加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保服務(wù)質(zhì)量；拓展服務(wù)項(xiàng)目，滿足多樣化需求；引入社會(huì)力量，降低管理成本。7.加強(qiáng)宣傳教育，提升社會(huì)認(rèn)知：加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的宣傳教育力度，提高社會(huì)公眾對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)知度和參與度，營造良好的社會(huì)氛圍。案例二：天津市海河生態(tài)治理與保護(hù)問題一：請(qǐng)分析天津市海河生態(tài)治理與保護(hù)面臨的主要挑戰(zhàn)。主要挑戰(zhàn)：1.上游污染源治理難度大：海河上游流經(jīng)多個(gè)省份，污染源分散，治理難度大，跨區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制不健全，導(dǎo)致海河水質(zhì)改善受制于上游污染問題。2.河道生態(tài)修復(fù)任務(wù)重：部分河段長期受污染影響，生態(tài)功能退化嚴(yán)重，需要進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，但生態(tài)修復(fù)工程投資大、周期長，任務(wù)繁重。3.市民環(huán)保意識(shí)有待提高：部分市民在海河中游泳、垂釣、亂扔垃圾等不文明行為仍然存在，說明市民的環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步提高，需要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。4.生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾：在推進(jìn)海河生態(tài)治理與保護(hù)的過程中，如何平衡生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，又要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)需要認(rèn)真研究的課題。5.“生態(tài)浮島”技術(shù)存在不確定性：“生態(tài)浮島”技術(shù)在天津市的應(yīng)用尚處于試點(diǎn)階段，其維護(hù)成本、運(yùn)行效率、對(duì)水體生態(tài)系統(tǒng)的影響等方面仍存在不確定性，需要進(jìn)行長期監(jiān)測和評(píng)估。問題二：結(jié)合案例，談?wù)勅绾瓮七M(jìn)海河生態(tài)治理與保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。對(duì)策建議：1.加強(qiáng)上游污染源治理，建立跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制：加強(qiáng)與上游省份的溝通協(xié)調(diào)，建立跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，共同推進(jìn)海河上游污染源治理，從源頭上改善海河水質(zhì)。2.加大河道生態(tài)修復(fù)力度，提升水體自凈能力：加大對(duì)海河河道生態(tài)修復(fù)的投入，采用多種生態(tài)修復(fù)技術(shù)，恢復(fù)河道的自然生態(tài)系統(tǒng)，提升水體自凈能力。3.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，提高市民環(huán)保意識(shí)：加大對(duì)市民的生態(tài)文明宣傳教育力度，提高市民的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)市民自覺保護(hù)海河生態(tài)環(huán)境，形成全民參與的良好氛圍。4.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一：在推進(jìn)海河生態(tài)治理與保護(hù)的過程中，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展生態(tài)旅游、休閑漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。5.科學(xué)評(píng)估“生態(tài)浮島”技術(shù)，謹(jǐn)慎推廣應(yīng)用：對(duì)“生態(tài)浮島”技術(shù)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，監(jiān)測其運(yùn)行效果和對(duì)水體生態(tài)系統(tǒng)的影響，謹(jǐn)慎推廣應(yīng)用，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果不斷完善技術(shù)方案。案例三：天津市農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村振興問題一：請(qǐng)分析天津市農(nóng)村電商發(fā)展面臨的主要瓶頸。主要瓶頸：1.農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后：天津市部分農(nóng)產(chǎn)品缺乏知名品牌，缺乏品牌溢價(jià)能力，難以在市場競爭中脫穎而出，影響農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民收入。2.物流配送體系不完善：部分農(nóng)村地區(qū)物流配送成本高、效率低，制約了農(nóng)村電商的發(fā)展，影響了消費(fèi)者的購物體驗(yàn)。3.電商人才匱乏：農(nóng)村地區(qū)電商人才缺乏，包括電商運(yùn)營人才、物流配送人才、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷人才等，制約了農(nóng)村電商的運(yùn)營和發(fā)展。4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不健全：部分農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)管體系，影響了消費(fèi)者對(duì)農(nóng)村電商的信任度，制約了農(nóng)村電商的發(fā)展。5.合作社組織能力不足：部分合作社組織能力不足，難以有效協(xié)調(diào)農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。6.電商企業(yè)品牌推廣能力不足：部分電商企業(yè)缺乏品牌推廣能力，難以有效提升農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力。問題二：結(jié)合案例，談?wù)勅绾卫秒娚讨︵l(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。對(duì)策建議：1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升品牌溢價(jià)能力：政府相關(guān)部門要引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，培育一批具有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌溢價(jià)能力。2.完善物流配送體系，降低物流成本：加大對(duì)農(nóng)村物流配送體系建設(shè)的投入，鼓勵(lì)物流企業(yè)開展農(nóng)村配送業(yè)務(wù)，降低物流成本，提高配送效率。3.加強(qiáng)電商人才培養(yǎng)，提升電商運(yùn)營能力：加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，開展電商運(yùn)營培訓(xùn)，提升農(nóng)民的電商運(yùn)營能力，為農(nóng)村電商發(fā)展提供人才支撐。4.健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升消費(fèi)者對(duì)農(nóng)村電商的信任度。5.提升合作社組織能力，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)：加強(qiáng)對(duì)合