第1篇一、前言隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，空氣污染問題日益嚴(yán)重，特別是霧霾、沙塵暴等惡劣天氣對人民群眾的生活和健康造成了嚴(yán)重影響。為了有效應(yīng)對惡劣空氣事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高空氣質(zhì)量，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國大氣污染防治法》3.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理條例》4.《城市空氣質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案》5.地方政府及相關(guān)部門制定的有關(guān)政策和規(guī)定三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)因空氣污染導(dǎo)致的惡劣天氣事件，包括霧霾、沙塵暴、臭氧污染等。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立惡劣空氣事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等工作。2.應(yīng)急辦公室設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常工作、信息收集、資料整理、協(xié)調(diào)各部門工作等。3.應(yīng)急救援隊伍組建應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等工作。五、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警（1）建立空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時監(jiān)測空氣質(zhì)量狀況。（2）根據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，按照國家、地方及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警。（3）預(yù)警級別分為四級：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。2.監(jiān)測（1）加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時。（2）對污染源進(jìn)行監(jiān)測，掌握污染排放情況。（3）對空氣質(zhì)量變化趨勢進(jìn)行分析，為預(yù)警和應(yīng)急處置提供依據(jù)。六、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，各級各部門按照職責(zé)分工，迅速行動。（3）加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.擴(kuò)大響應(yīng)（1）根據(jù)空氣質(zhì)量狀況，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)范圍。（2）組織應(yīng)急救援隊伍，開展現(xiàn)場處置工作。（3）加強(qiáng)對污染源的監(jiān)管，控制污染排放。3.最大響應(yīng)（1）啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）組織大規(guī)模應(yīng)急救援力量，全力開展現(xiàn)場處置工作。（3）加強(qiáng)信息發(fā)布，確保社會穩(wěn)定。七、應(yīng)急處置措施1.人員疏散（1）根據(jù)空氣質(zhì)量狀況，及時組織受影響區(qū)域內(nèi)的居民疏散。（2）設(shè)立臨時安置點，確保疏散人員的基本生活需求。2.醫(yī)療救護(hù)（1）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)力量，設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點。（2）對受污染人員及時進(jìn)行救治，降低健康風(fēng)險。3.環(huán)境監(jiān)測（1）加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，實時掌握污染狀況。（2）對污染源進(jìn)行監(jiān)測，掌握污染排放情況。4.污染源控制（1）對污染源進(jìn)行排查，采取措施控制污染排放。（2）對重點污染源進(jìn)行專項整治，降低污染排放。5.信息公開（1）及時發(fā)布空氣質(zhì)量信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會情緒。八、后期處置1.環(huán)境修復(fù)（1）對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（2）對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保正常運轉(zhuǎn)。2.調(diào)查評估（1）對惡劣空氣事件進(jìn)行調(diào)查評估，查明原因。（2）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。3.責(zé)任追究（1）對事件責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（2）對事件原因進(jìn)行深入分析，制定整改措施。九、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.資金保障（1）設(shè)立專項基金，用于惡劣空氣事件應(yīng)急處置。（2）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金合理使用。3.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）加強(qiáng)物資調(diào)配，確保物資供應(yīng)。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)，提高監(jiān)測精度。（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、地方及行業(yè)相關(guān)政策和規(guī)定不一致，以國家和地方政策為準(zhǔn)。4.各級各部門應(yīng)結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)的惡劣空氣應(yīng)急預(yù)案，并報上級部門備案。5.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂。十一、結(jié)語惡劣空氣事件應(yīng)急處理工作是一項長期、艱巨的任務(wù)。各級各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。第2篇一、前言隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，空氣污染問題日益嚴(yán)重，特別是霧霾等惡劣空氣事件頻發(fā)，對人民群眾的身體健康和社會穩(wěn)定造成了嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對惡劣空氣事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高空氣質(zhì)量，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國大氣污染防治法》3.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理條例》4.《城市空氣質(zhì)量監(jiān)測辦法》5.國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)因大氣污染導(dǎo)致的惡劣空氣事件，包括但不限于霧霾、沙塵暴、臭氧污染等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立惡劣空氣事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮惡劣空氣事件的應(yīng)對工作。應(yīng)急指揮部由以下部門組成：（1）市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮；（2）市政府分管環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮；（3）市環(huán)境保護(hù)局、市氣象局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市公安消防局、市交通運輸局、市住建局、市城管局、市教育局、市工信委、市商務(wù)局、市國資委、市工信委等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)惡劣空氣事件應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局，辦公室主任由市環(huán)境保護(hù)局局長兼任。3.應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)（1）市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)組織編制和實施惡劣空氣事件應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警信息發(fā)布；（2）市氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報、預(yù)警信息，為惡劣空氣事件應(yīng)對提供氣象保障；（3）市衛(wèi)生和計劃生育委員會：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作，保障群眾健康；（4）市公安消防局：負(fù)責(zé)組織消防力量，保障火災(zāi)等事故的應(yīng)急處置；（5）市交通運輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)交通運輸保障工作，確保交通暢通；（6）市住建局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建筑工地?fù)P塵治理，減少污染源；（7）市城管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市環(huán)境整治，減少污染源；（8）市教育局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)校停課、學(xué)生健康防護(hù)等工作；（9）市工信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施；（10）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市場供應(yīng)保障工作；（11）市國資委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)國有企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施；（12）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好惡劣空氣事件應(yīng)對工作。五、預(yù)警分級及響應(yīng)措施1.預(yù)警分級根據(jù)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）和污染物的濃度，將惡劣空氣事件預(yù)警分為四個等級：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。（1）藍(lán)色預(yù)警：AQI在100-150之間，預(yù)計將持續(xù)24小時以上；（2）黃色預(yù)警：AQI在150-200之間，預(yù)計將持續(xù)24小時以上；（3）橙色預(yù)警：AQI在200-300之間，預(yù)計將持續(xù)24小時以上；（4）紅色預(yù)警：AQI在300以上，預(yù)計將持續(xù)24小時以上。2.響應(yīng)措施（1）藍(lán)色預(yù)警：加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布預(yù)警信息，建議市民減少戶外活動，注意個人防護(hù)；（2）黃色預(yù)警：加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布預(yù)警信息，采取限產(chǎn)、限行等措施，減少污染物排放，建議市民減少戶外活動，注意個人防護(hù)；（3）橙色預(yù)警：加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布預(yù)警信息，采取限產(chǎn)、限行、停工等措施，減少污染物排放，建議市民盡量減少戶外活動，注意個人防護(hù)；（4）紅色預(yù)警：加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布預(yù)警信息，采取緊急限產(chǎn)、限行、停工等措施，減少污染物排放，建議市民盡量減少戶外活動，注意個人防護(hù)。六、應(yīng)急處置措施1.采取限產(chǎn)、限行、停工等措施，減少污染物排放；2.加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息；3.組織醫(yī)療救治力量，保障群眾健康；4.加強(qiáng)城市環(huán)境整治，減少污染源；5.組織學(xué)校停課、學(xué)生健康防護(hù)等工作；6.加強(qiáng)交通運輸保障，確保交通暢通；7.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急需求；8.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障：組織應(yīng)急隊伍，確保應(yīng)急工作有序開展；2.物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求；3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利開展；4.技術(shù)保障：加強(qiáng)技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急恢復(fù)等環(huán)節(jié)；3.演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。九、應(yīng)急恢復(fù)1.應(yīng)急結(jié)束后，及時組織相關(guān)部門開展環(huán)境監(jiān)測，評估污染情況；2.加強(qiáng)環(huán)境治理，消除污染源；3.做好群眾安撫工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施；2.本預(yù)案由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋；3.各級政府、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。本預(yù)案旨在提高我國應(yīng)對惡劣空氣事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高空氣質(zhì)量。各級政府、各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保惡劣空氣事件得到有效應(yīng)對。第3篇一、引言隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，空氣質(zhì)量問題日益嚴(yán)重，惡劣空氣事件頻發(fā)，對人民群眾的身體健康和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對惡劣空氣事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國大氣污染防治法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)大氣污染防治工作的意見》5.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于大氣污染防治行動計劃的通知》6.本地區(qū)相關(guān)政策和規(guī)定三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因大氣污染引起的惡劣空氣事件，包括霧霾、沙塵暴、臭氧污染等。四、事件分級根據(jù)惡劣空氣事件的危害程度和影響范圍，分為以下四個等級：1.特別重大惡劣空氣事件：影響范圍廣、持續(xù)時間長、危害程度高，對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響。2.重大惡劣空氣事件：影響范圍較大、持續(xù)時間較長、危害程度較高，對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較大影響。3.較大惡劣空氣事件：影響范圍較廣、持續(xù)時間較長、危害程度一般，對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成一定影響。4.一般惡劣空氣事件：影響范圍較小、持續(xù)時間較短、危害程度較低，對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成輕微影響。五、組織體系及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立惡劣空氣事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。應(yīng)急指揮部組成人員：（1）指揮長：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由環(huán)保、公安、衛(wèi)生、交通、教育、氣象、通信等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.工作組應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）監(jiān)測預(yù)警組：負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)警、信息報送等工作；（2）應(yīng)急響應(yīng)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置、物資保障、人員疏散等工作；（3）醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等工作；（4）交通保障組：負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、保障物資運輸?shù)裙ぷ?；?）宣傳報道組：負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作；（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備、生活保障等工作。六、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建立健全大氣污染監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)測空氣質(zhì)量變化，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息：（1）空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)到500時，發(fā)布紅色預(yù)警；（2）AQI達(dá)到400時，發(fā)布橙色預(yù)警；（3）AQI達(dá)到300時，發(fā)布黃色預(yù)警；（4）AQI達(dá)到200時，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。3.預(yù)警措施（1）紅色預(yù)警：啟動應(yīng)急響應(yīng)，實施全面停工停產(chǎn)，關(guān)閉學(xué)校、幼兒園，限制車輛出行，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（2）橙色預(yù)警：啟動應(yīng)急響應(yīng)，實施部分停工停產(chǎn)，關(guān)閉學(xué)校、幼兒園，限制車輛出行，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（3）黃色預(yù)警：啟動應(yīng)急響應(yīng)，實施部分停工停產(chǎn)，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（4）藍(lán)色預(yù)警：加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)公眾做好自我防護(hù)。七、應(yīng)急處置1.啟動應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)惡劣空氣事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.采取應(yīng)急措施（1）停工停產(chǎn)：根據(jù)空氣質(zhì)量狀況，實施停工停產(chǎn)措施，減少污染物排放；（2）關(guān)閉學(xué)校、幼兒園：根據(jù)空氣質(zhì)量狀況，關(guān)閉學(xué)校、幼兒園，確保學(xué)生、幼兒安全；（3）限制車輛出行：根據(jù)空氣質(zhì)量狀況，限制車輛出行，減少污染物排放；（4）加強(qiáng)醫(yī)療救治：組織醫(yī)療救治力量，保障患者及時救治；（5）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫：加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，防止疾病傳播；（6）交通疏導(dǎo)：加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保車輛暢通；（7）物資保障：保障應(yīng)急物資供應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3.信息發(fā)布及時發(fā)布惡劣空氣事件相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾做好自我防護(hù)。4.輿論引導(dǎo)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定社會情緒。八、善后處置1.惡劣空氣事件結(jié)束后，及時開展調(diào)查評估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.對因惡劣空氣事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，依法依規(guī)給予