第1篇一、總則1.1編制目的為提高斐濟(jì)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《斐濟(jì)地震應(yīng)急預(yù)案編制指南》，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《斐濟(jì)地震應(yīng)急預(yù)案編制指南》、《斐濟(jì)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)管理辦法》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于斐濟(jì)境內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。1.4工作原則（1）以人為本，減少災(zāi)害損失；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，透明度高。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部地震發(fā)生后，成立斐濟(jì)地震應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）斐濟(jì)總理或其授權(quán)代表；（2）斐濟(jì)內(nèi)政部長(zhǎng)；（3）斐濟(jì)國(guó)防部長(zhǎng)；（4）斐濟(jì)財(cái)政部長(zhǎng)；（5）斐濟(jì)衛(wèi)生部長(zhǎng)；（6）斐濟(jì)交通部長(zhǎng)；（7）斐濟(jì)通訊部長(zhǎng)；（8）斐濟(jì)應(yīng)急管理局長(zhǎng)；（9）斐濟(jì)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心主任；（10）斐濟(jì)救援協(xié)調(diào)中心主任；（11）其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）制定地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的總體部署；（2）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；（3）調(diào)度救援力量，組織開展救援行動(dòng)；（4）發(fā)布地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)信息；（5）對(duì)地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。2.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。2.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有一定影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。2.2.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有一定影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。2.2.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響較小時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)斐濟(jì)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)的合作，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力。3.2預(yù)警發(fā)布地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心在地震發(fā)生前，及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息，為地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。3.3預(yù)警響應(yīng)各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社區(qū)根據(jù)地震預(yù)警信息，及時(shí)采取應(yīng)急措施，減少地震災(zāi)害損失。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1搶險(xiǎn)救援4.1.1救援力量地震發(fā)生后，迅速組織消防、公安、衛(wèi)生、交通、通訊等救援力量，開展搶險(xiǎn)救援工作。4.1.2救援行動(dòng)（1）救援隊(duì)伍按照預(yù)案要求，迅速趕赴災(zāi)區(qū)，開展救援行動(dòng)；（2）對(duì)被困人員實(shí)施救援，確保生命安全；（3）對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保傷員得到及時(shí)救治；（4）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。4.2災(zāi)害評(píng)估4.2.1評(píng)估內(nèi)容對(duì)地震災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損毀等。4.2.2評(píng)估方法采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、遙感技術(shù)、衛(wèi)星遙感等多種手段，對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估。4.3信息發(fā)布4.3.1信息內(nèi)容發(fā)布地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)展、救援行動(dòng)情況、受災(zāi)群眾安置情況等信息。4.3.2信息發(fā)布渠道通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、通訊網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)信息。4.4社會(huì)穩(wěn)定4.4.1穩(wěn)定措施（1）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；（2）加強(qiáng)受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。4.5后期處置4.5.1處置原則以人為本，科學(xué)決策，確保受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.5.2處置措施（1）恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，保障受災(zāi)群眾基本生活；（2）開展災(zāi)后重建，提高防災(zāi)減災(zāi)能力；（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善地震應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施5.1人力資源保障加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。5.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。5.3資金保障加大地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的資金投入，確保地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的順利開展。5.4技術(shù)保障加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急救援、災(zāi)害評(píng)估等技術(shù)研究，提高地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。六、附則6.1本預(yù)案由斐濟(jì)地震應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為提高斐濟(jì)地震應(yīng)急響應(yīng)能力，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》、《斐濟(jì)地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于斐濟(jì)境內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立斐濟(jì)地震應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由斐濟(jì)政府、軍隊(duì)、公安、消防、衛(wèi)生、民政、交通、水利、通信、地震等部門負(fù)責(zé)人組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定地震應(yīng)急預(yù)案；（2）領(lǐng)導(dǎo)、指揮地震災(zāi)害應(yīng)急工作；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展地震災(zāi)害應(yīng)急工作；（4）發(fā)布地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)信息；（5）組織地震災(zāi)害應(yīng)急演練。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2.3應(yīng)急隊(duì)伍2.3.1專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍包括地震救援隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、衛(wèi)生救援隊(duì)伍、公安隊(duì)伍、交通保障隊(duì)伍等。2.3.2義務(wù)應(yīng)急隊(duì)伍包括志愿者、社區(qū)居民等。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)建立地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，提高地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。3.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息，為地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)提供依據(jù)。3.3預(yù)警信息傳播通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)傳播地震預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1一級(jí)響應(yīng)4.1.1啟動(dòng)條件斐濟(jì)境內(nèi)發(fā)生7.0級(jí)以上地震，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.1.2響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，全面領(lǐng)導(dǎo)地震災(zāi)害應(yīng)急工作；（2）啟動(dòng)地震救援隊(duì)伍，開展救援行動(dòng)；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展地震災(zāi)害應(yīng)急工作；（4）發(fā)布地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)信息；（5）組織地震災(zāi)害應(yīng)急演練。4.2二級(jí)響應(yīng)4.2.1啟動(dòng)條件斐濟(jì)境內(nèi)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.2.2響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，全面領(lǐng)導(dǎo)地震災(zāi)害應(yīng)急工作；（2）啟動(dòng)地震救援隊(duì)伍，開展救援行動(dòng)；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展地震災(zāi)害應(yīng)急工作；（4）發(fā)布地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)信息；（5）組織地震災(zāi)害應(yīng)急演練。4.3三級(jí)響應(yīng)4.3.1啟動(dòng)條件斐濟(jì)境內(nèi)發(fā)生5.0級(jí)以上地震，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.3.2響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，全面領(lǐng)導(dǎo)地震災(zāi)害應(yīng)急工作；（2）啟動(dòng)地震救援隊(duì)伍，開展救援行動(dòng)；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展地震災(zāi)害應(yīng)急工作；（4）發(fā)布地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)信息；（5）組織地震災(zāi)害應(yīng)急演練。4.4四級(jí)響應(yīng)4.4.1啟動(dòng)條件斐濟(jì)境內(nèi)發(fā)生4.0級(jí)以上地震，造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.4.2響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，全面領(lǐng)導(dǎo)地震災(zāi)害應(yīng)急工作；（2）啟動(dòng)地震救援隊(duì)伍，開展救援行動(dòng)；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展地震災(zāi)害應(yīng)急工作；（4）發(fā)布地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)信息；（5）組織地震災(zāi)害應(yīng)急演練。五、應(yīng)急處置5.1救援行動(dòng)5.1.1救援隊(duì)伍根據(jù)地震災(zāi)害情況，迅速調(diào)集地震救援隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、衛(wèi)生救援隊(duì)伍、公安隊(duì)伍、交通保障隊(duì)伍等開展救援行動(dòng)。5.1.2救援措施（1）開展人員搜救，解救被困人員；（2）救治傷員，確保傷員生命安全；（3）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，保障受災(zāi)群眾基本生活；（4）修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。5.2災(zāi)情評(píng)估5.2.1災(zāi)情評(píng)估機(jī)構(gòu)成立災(zāi)情評(píng)估小組，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估工作。5.2.2災(zāi)情評(píng)估內(nèi)容（1）人員傷亡情況；（2）財(cái)產(chǎn)損失情況；（3）基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況；（4）生態(tài)環(huán)境影響情況。5.3災(zāi)后重建5.3.1重建規(guī)劃根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。5.3.2重建措施（1）修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（2）改善受災(zāi)群眾生活條件；（3）加強(qiáng)地震災(zāi)害防御能力建設(shè)。六、應(yīng)急保障6.1通信保障確保地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中通信暢通，及時(shí)傳遞地震預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)信息。6.2物資保障儲(chǔ)備必要的地震災(zāi)害應(yīng)急物資，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。6.3人員保障加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。6.4資金保障設(shè)立地震災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保地震災(zāi)害應(yīng)急工作的順利開展。七、附則7.1預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2預(yù)案修訂根據(jù)地震災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際情況，適時(shí)修訂本預(yù)案。7.3解釋權(quán)本預(yù)案由斐濟(jì)地震應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.4實(shí)施監(jiān)督各級(jí)政府、各部門、各單位要加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保地震災(zāi)害應(yīng)急工作落到實(shí)處。7.5隱私保護(hù)在地震災(zāi)害應(yīng)急工作中，要嚴(yán)格保護(hù)受災(zāi)群眾的隱私，確保個(gè)人信息安全。本預(yù)案共分為七個(gè)部分，包括總則、組織體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和附則。本預(yù)案旨在提高斐濟(jì)地震應(yīng)急響應(yīng)能力，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹本預(yù)案，切實(shí)做好地震災(zāi)害應(yīng)急工作。第3篇一、前言斐濟(jì)位于南太平洋，地處環(huán)太平洋地震帶，地震活動(dòng)頻繁。為提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《斐濟(jì)地震應(yīng)急預(yù)案編制指南》，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》2.《斐濟(jì)地震應(yīng)急預(yù)案編制指南》3.斐濟(jì)地震災(zāi)害歷史資料4.斐濟(jì)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)規(guī)范5.國(guó)際地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于斐濟(jì)境內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。四、組織指揮體系1.成立斐濟(jì)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.指揮部組成：（1）總指揮：由斐濟(jì)政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副總指揮：由斐濟(jì)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：包括斐濟(jì)地震局、消防局、公安部門、衛(wèi)生部門、民政部門、交通運(yùn)輸部門、通信部門、環(huán)境保護(hù)部門等。3.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。五、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。六、應(yīng)急響應(yīng)措施1.信息收集與報(bào)告（1）地震發(fā)生后，各級(jí)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即開展地震監(jiān)測(cè)和震情分析，及時(shí)向指揮部報(bào)告地震情況。（2）各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位和社區(qū)應(yīng)密切關(guān)注地震災(zāi)情，及時(shí)收集相關(guān)信息，并向指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，指揮部決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）指揮部辦公室向各相關(guān)部門下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令。3.應(yīng)急救援（1）地震發(fā)生后，消防、公安、衛(wèi)生、民政等部門應(yīng)立即組織救援隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)開展救援工作。（2）救援隊(duì)伍應(yīng)按照救援規(guī)程，迅速開展搜救、醫(yī)療救護(hù)、轉(zhuǎn)移安置、物資供應(yīng)等工作。4.應(yīng)急保障（1）交通運(yùn)輸部門應(yīng)保障救援物資、人員、設(shè)備的運(yùn)輸。（2）通信部門應(yīng)確保應(yīng)急通信暢通。（3）環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)區(qū)環(huán)境狀況，及時(shí)采取環(huán)保措施。5.社會(huì)動(dòng)員（1）動(dòng)員社會(huì)各界力量參與救援工作。（2）組織志愿者、社會(huì)團(tuán)體等開展救災(zāi)活動(dòng)。6.應(yīng)急宣傳（1）通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)發(fā)布地震災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)信息。（2）開展應(yīng)急知識(shí)普及，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。七、恢復(fù)重建1.指揮部組織相關(guān)部門制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃。2.民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾安置工作。3.建設(shè)部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)