[某交通執(zhí)法部門]交通違法行為查處與應(yīng)急處理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某交通執(zhí)法部門]轄區(qū)內(nèi)交通違法行為引發(fā)的突發(fā)事件，提升交通執(zhí)法應(yīng)急能力，健全應(yīng)急工作機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[居民]生命財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，維護[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[某交通執(zhí)法部門]實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。設(shè)立應(yīng)急指揮體系，由[某交通執(zhí)法部門]統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)交通違法行為查處與應(yīng)急處理工作。建立快速反應(yīng)機制，確保信息接報、指揮調(diào)度、處置到達等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時間。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。明確各級執(zhí)法機構(gòu)的職責(zé)邊界，實行分級負(fù)責(zé)制。堅持屬地管理原則，以[轄區(qū)內(nèi)]為單元，由事發(fā)地執(zhí)法機構(gòu)作為主要責(zé)任單位，負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置和初步控制，上級執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與督導(dǎo)保障。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強日常風(fēng)險排查與研判，運用信息化手段提升監(jiān)測預(yù)警能力，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。強化源頭治理，對易發(fā)多發(fā)交通違法行為區(qū)域和環(huán)節(jié)進行重點管控，將事件損害控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建與公安、衛(wèi)健、應(yīng)急、交通運輸?shù)炔块T的信息共享和聯(lián)動協(xié)作機制，形成執(zhí)法、管理、服務(wù)一體化工作格局。鼓勵發(fā)動[居民]、行業(yè)協(xié)會等社會力量參與，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的群防群控工作體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和事件性質(zhì)，區(qū)分不同情況采取相應(yīng)措施。在查處交通違法行為時，注重教育引導(dǎo)與行政處罰相結(jié)合，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。應(yīng)急處置過程中，堅持依法依規(guī)，做到程序正當(dāng)、處理得當(dāng)，維護社會公平正義與公共秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷亡、財產(chǎn)損失、公共秩序混亂、交通運行受阻以及[某交通執(zhí)法部門]聲譽受損的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的破壞社會穩(wěn)定、危害公共安全的極端行為；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的嚴(yán)重影響交通秩序的非法占道、堵塞行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的針對交通執(zhí)法人員或群體的暴力襲擊、報復(fù)事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的盜竊、搶劫交通執(zhí)法裝備、證件等刑事案件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的利用交通工具實施的嚴(yán)重暴力犯罪事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及人員傷亡的重大交通事故；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的因道路設(shè)施損毀（如橋梁坍塌、道路塌方）導(dǎo)致的交通中斷事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的因自然災(zāi)害（如暴雨、冰雪）引發(fā)的嚴(yán)重交通擁堵或次生災(zāi)害事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的、可能影響交通秩序的群體性不明原因疾病疫情；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的因突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致的大規(guī)模人群聚集或疏散需求事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及食品衛(wèi)生安全引發(fā)的群體性事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的地震、洪水、臺風(fēng)、雷擊等直接影響道路交通運行的災(zāi)害事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的因自然災(zāi)害導(dǎo)致的高速公路、橋梁等關(guān)鍵交通設(shè)施損毀事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]交通執(zhí)法信息系統(tǒng)、網(wǎng)站遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵導(dǎo)致癱瘓或信息泄露事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的利用網(wǎng)絡(luò)散布謠言、虛假信息，引發(fā)社會恐慌或干擾交通秩序的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及交通執(zhí)法相關(guān)資格考試的試卷泄密、作弊等事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的在大型交通考試或活動期間，因突發(fā)事件導(dǎo)致考試秩序嚴(yán)重混亂的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的嚴(yán)重影響交通安全的重大產(chǎn)品質(zhì)量事故（如車輛爆胎、燃油泄漏）；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的因突發(fā)社會事件引發(fā)的交通設(shè)施破壞、車輛損毀事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的其他雖不屬于上述類別，但符合突發(fā)事件定義，并需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的交通相關(guān)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某交通執(zhí)法部門]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[某交通執(zhí)法部門]主要負(fù)責(zé)同志

副組長：[某交通執(zhí)法部門]分管執(zhí)法、應(yīng)急的負(fù)責(zé)同志

成員：[某交通執(zhí)法部門]辦公室、執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)、法制機構(gòu)、科技信息化機構(gòu)、宣傳機構(gòu)、人事機構(gòu)、財務(wù)機構(gòu)、后勤保障機構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[某交通執(zhí)法部門]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，審定應(yīng)急處置工作方案，批準(zhǔn)重大應(yīng)急資源調(diào)配，下達應(yīng)急處置指令，對突發(fā)事件處置工作進行全程監(jiān)督和指導(dǎo)，并及時向上級主管部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某交通執(zhí)法部門]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、研判突發(fā)事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置工作方案和重要文件；協(xié)調(diào)各專項工作組開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的匯總、審核和上報；組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評估和經(jīng)驗推廣；督導(dǎo)檢查各部門落實突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組分管社會治安綜合治理的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

副組長：由辦公室主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由辦公室、執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)、法制機構(gòu)、宣傳機構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)等組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)查處[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉嫌妨礙交通執(zhí)法秩序的違法犯罪行為；協(xié)調(diào)公安機關(guān)處置涉及交通執(zhí)法的群體性事件；維護事發(fā)地交通秩序，保障救援通道暢通；收集、研判涉及社會安全類突發(fā)事件的信息，及時上報并協(xié)助相關(guān)部門開展調(diào)查處置。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組分管治安管理的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

副組長：由執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)、法制機構(gòu)、宣傳機構(gòu)、科技信息化機構(gòu)等組成。

辦公室地點：設(shè)在執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置針對交通執(zhí)法人員的暴力襲擊、報復(fù)等事件；協(xié)助公安機關(guān)開展重大交通刑事案件的偵查取證工作；保護現(xiàn)場，收集證據(jù)，維護現(xiàn)場秩序；負(fù)責(zé)交通勤務(wù)調(diào)整，保障事發(fā)地及周邊區(qū)域交通暢通。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組分管安全管理的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

副組長：由執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)或后勤保障機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)、后勤保障機構(gòu)、科技信息化機構(gòu)、宣傳機構(gòu)等組成。

辦公室地點：設(shè)在事發(fā)地執(zhí)法機構(gòu)或后勤保障機構(gòu)。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及交通執(zhí)法人員的交通事故；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展事故救援和現(xiàn)場處置；評估事故影響，調(diào)整交通勤務(wù)，疏導(dǎo)交通流量；收集、上報事故信息，協(xié)助開展事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組分管公共衛(wèi)生工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

副組長：由辦公室或衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由辦公室、衛(wèi)生防疫部門、執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)、宣傳機構(gòu)等組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室或衛(wèi)生防疫部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、研判[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的可能影響交通執(zhí)法工作的公共衛(wèi)生事件信息；協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫部門開展疫情處置；采取必要的交通管制措施，防止疫情擴散；做好交通執(zhí)法人員個人防護，保障其健康安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組分管應(yīng)急管理工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

副組長：由辦公室或后勤保障機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由辦公室、后勤保障機構(gòu)、執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)、科技信息化機構(gòu)等組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室或后勤保障機構(gòu)。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的因自然災(zāi)害導(dǎo)致的交通中斷或設(shè)施損毀事件；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展搶險救災(zāi)工作；評估災(zāi)害影響，調(diào)整交通勤務(wù)，發(fā)布交通信息；保障應(yīng)急通信暢通，及時上報災(zāi)情信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組分管信息化工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

副組長：由科技信息化機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由科技信息化機構(gòu)、辦公室、法制機構(gòu)、宣傳機構(gòu)等組成。

辦公室地點：設(shè)在科技信息化機構(gòu)。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置[某交通執(zhí)法部門]信息系統(tǒng)、網(wǎng)站等遭攻擊、破壞或信息泄露事件；開展網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源和證據(jù)保全；修復(fù)受損系統(tǒng)，恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運行；發(fā)布網(wǎng)絡(luò)與信息安全預(yù)警信息，加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組分管相關(guān)考試工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

副組長：由負(fù)責(zé)具體考試工作的機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由負(fù)責(zé)具體考試工作的機構(gòu)、辦公室、執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)、宣傳機構(gòu)等組成。

辦公室地點：設(shè)在負(fù)責(zé)具體考試工作的機構(gòu)。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置[某交通執(zhí)法部門]組織的考試中發(fā)生的試卷安全、考場秩序等突發(fā)事件；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展現(xiàn)場處置，維護考場秩序；收集、上報事件信息，協(xié)助開展事件調(diào)查。

8.信息工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組分管信息工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

副組長：由辦公室主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由辦公室、宣傳機構(gòu)、執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)等組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置全過程的信息收集、整理、分析、報送工作；建立信息報送機制，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、全面；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作，回應(yīng)社會關(guān)切；收集社會各界對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的意見和建議。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[某交通執(zhí)法部門]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要快，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險信息，第一時間向指定部門報告。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須客觀準(zhǔn)確，真實反映事件情況，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時續(xù)報最新進展，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[某交通執(zhí)法部門]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件信息報送遵循以下流程：

（1）部門報告。事發(fā)單位或部門第一時間向[某交通執(zhí)法部門]辦公室報告初步信息。

（2）辦公室審核。辦公室對收到的信息進行初步核實、分析，判斷事件性質(zhì)和級別。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。辦公室將核實后的信息及時報送領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定信息報送范圍和方式。

（4）逐級上報。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，辦公室將信息逐級上報至上級主管部門。重要信息按規(guī)定向省委、省政府等相關(guān)部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

遇重大突發(fā)事件，啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話報告。事發(fā)單位或部門在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向[某交通執(zhí)法部門]辦公室口頭報告事件基本信息。

（2）書面報告。辦公室在接報后立即組織撰寫書面報告，內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急信息核心要素，并在2小時內(nèi)完成報送。

（3）逐級遞進。根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，逐級上報至上級主管部門。重要信息按規(guī)定通過加急渠道報送至省委、省政府等相關(guān)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的精確地理位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財產(chǎn)損失初步估計。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、級別、發(fā)展趨勢和可能影響的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展和下一步計劃。

（9）報告單位：信息報送單位名稱及聯(lián)系方式。

（10）聯(lián)系方式：現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及可聯(lián)系人的電話號碼。

5.需緊急報告至省委的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）。

（2）重大事故災(zāi)難：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故災(zāi)難（如重大交通事故、重大生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境污染事件等）。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成重大人群健康威脅的公共衛(wèi)生事件（如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等）。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的可能影響國防安全、港澳臺地區(qū)穩(wěn)定或涉及外交事務(wù)的重要緊急動態(tài)。

（5）重大預(yù)警動向：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息或社會不穩(wěn)定因素。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的其他可能嚴(yán)重影響國家安全、社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[某交通執(zhí)法部門]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項工作組需加強應(yīng)急機制的日常管理與維護，明確職責(zé)分工，完善信息溝通協(xié)調(diào)機制，確保應(yīng)急指揮體系高效運轉(zhuǎn)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。定期評估現(xiàn)有各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性，根據(jù)法律法規(guī)更新、部門職能調(diào)整、實際情況變化以及演練評估結(jié)果，持續(xù)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案體系，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊伍能力建設(shè)。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，明確隊伍構(gòu)成和職責(zé)，定期開展技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力、現(xiàn)場處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與演練。定期組織開展覆蓋全體人員或特定崗位人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高全員安全意識和應(yīng)急處置技能。定期組織不同類型、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合水平，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗，改進工作。

5.應(yīng)急物資管理與儲備。做好應(yīng)急物資的儲備、管理和維護工作，制定應(yīng)急物資清單，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求。定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保物資處于良好狀態(tài)，并根據(jù)消耗情況和實際需求，及時補充和更新，確保應(yīng)急需要時物資能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡等情況，將[某交通執(zhí)法部門]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或嚴(yán)重影響[轄區(qū)內(nèi)]交通秩序和社會穩(wěn)定，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的重大事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或在較大范圍內(nèi)造成嚴(yán)重交通擁堵或社會秩序混亂的事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或在特定區(qū)域造成較嚴(yán)重交通影響或社會不安定因素的事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或僅造成局部交通影響或秩序混亂，無人員傷亡或傷亡輕微的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即核實情況，并根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[某交通執(zhí)法部門]辦公室報告，并立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由[某交通執(zhí)法部門]主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總指揮，成立現(xiàn)場指揮部。辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報至上級主管部門。核心動作包括：立即組織力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)；開展先期處置，搶救傷員，保護現(xiàn)場；迅速收集、核實信息，并按規(guī)定向相關(guān)部門通報。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[某交通執(zhí)法部門]辦公室報告，并立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由[某交通執(zhí)法部門]分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總指揮，成立現(xiàn)場指揮部。辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報至上級主管部門。核心動作包括：迅速調(diào)集應(yīng)急資源，趕赴現(xiàn)場；組織開展現(xiàn)場處置，防止事態(tài)擴大；加強信息收集與報送，保持與上級和相關(guān)部門的溝通聯(lián)系。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[某交通執(zhí)法部門]辦公室報告，并立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由[某交通執(zhí)法部門]指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總指揮，成立現(xiàn)場指揮部。辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報至上級主管部門。核心動作包括：組織力量趕赴現(xiàn)場，維持秩序；根據(jù)預(yù)案要求開展應(yīng)急處置工作；及時掌握事件進展，按規(guī)定上報信息。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[某交通執(zhí)法部門]辦公室報告，并立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由[某交通執(zhí)法部門]辦公室或分管負(fù)責(zé)同志根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等及時向上級主管部門報告。核心動作包括：根據(jù)事件性質(zhì)和影響，組織開展現(xiàn)場處置；加強現(xiàn)場秩序維護，防止事態(tài)升級；及時收集信息，做好后續(xù)跟蹤和情況通報。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止事態(tài)升級或次生災(zāi)害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展。密切關(guān)注事件動態(tài)和事態(tài)變化，及時收集、核實、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確掌握事件進展情況。

（3）及時報告。按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求，及時向上一級指揮部或相關(guān)部門報告事件處置情況和重要信息。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級指示和事件處置需要，適時組織發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護[轄區(qū)內(nèi)]社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[某交通執(zhí)法部門]應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)靈敏的通訊與信息保障體系。明確信息收集、監(jiān)測、分析、傳遞、報送、處置、反饋等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)程和責(zé)任部門，確保信息流轉(zhuǎn)高效暢通。完善通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，配備必要的通訊設(shè)備，并確保其處于良好運行狀態(tài)。建立信息備份與恢復(fù)機制，保障在突發(fā)事件發(fā)生時，信息傳輸渠道暢通無阻，實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通與共享。定期對通訊設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保在緊急情況下通訊聯(lián)絡(luò)暢通。制定信息安全管理規(guī)范，保障信息傳遞的安全性與保密性。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將應(yīng)急保障經(jīng)費納入[某交通執(zhí)法部門]年度財政預(yù)算，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立應(yīng)急經(jīng)費快速審批機制，根據(jù)突發(fā)事件等級和處置需要，優(yōu)先保障應(yīng)急處置所需資金。加強應(yīng)急資金使用管理，確保?？顚Ｓ?、規(guī)范透明，定期開展資金使用績效評估，提高資金使用效益。

2.物資保障。建立完善應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資目錄清單，明確儲備物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點和管理要求。在[某交通執(zhí)法部門]轄區(qū)內(nèi)設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，配備必要的倉儲設(shè)施和設(shè)備，并指定專人負(fù)責(zé)日常管理。制定應(yīng)急物資出入庫管理流程，確保物資的及時補充、更新和規(guī)范使用。定期對儲備物資進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保物資完好、可用。建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，根據(jù)突發(fā)事件需要，及時調(diào)撥、補充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要時物資能夠充足、及時供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資實行專人專庫保管制度，落實安全責(zé)任制，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍構(gòu)成、人員職責(zé)和選拔標(biāo)準(zhǔn)。常備應(yīng)急隊伍由[某交通執(zhí)法部門]內(nèi)部人員組成，承擔(dān)日常應(yīng)急處置任務(wù)；預(yù)備應(yīng)急隊伍由[某交通執(zhí)法部門]與公安機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門人員組成，承擔(dān)重大突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。建立應(yīng)急人員培訓(xùn)機制，定期開展政治理論、法律法規(guī)、應(yīng)急處置技能等培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊伍的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。完善應(yīng)急人員管理制度，明確獎懲措施，激發(fā)隊伍活力。

2.技術(shù)保障。加強應(yīng)急技術(shù)應(yīng)用與推廣，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持。制定應(yīng)急技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，配備先進的通訊、監(jiān)測、檢測、救援等技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置的科技含量。加強應(yīng)急技術(shù)人員的培訓(xùn)與演練，提高技術(shù)應(yīng)用水平。建立應(yīng)急技術(shù)信息共享機制，實現(xiàn)技術(shù)資源的優(yōu)化配置與高效利用。加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，提升應(yīng)急處置的科技支撐能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、方式與考核標(biāo)準(zhǔn)。定期組織開展覆蓋全員或特定崗位人員的應(yīng)急知識、技能培訓(xùn)，提升全員安全意識和應(yīng)急處置能力。加強培訓(xùn)的針對性和實效性，注重理論與實踐相結(jié)合，提高培訓(xùn)質(zhì)量。建立培訓(xùn)檔案，對培訓(xùn)效果進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果不斷改進培訓(xùn)工作。

2.演練保障。制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練目的、內(nèi)容、形式與評估標(biāo)準(zhǔn)。定期組織不同類型、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合水平。完善演練評估機制，對演練過程和結(jié)果進行客觀評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議。加強演練的宣傳引導(dǎo)，營造濃厚的應(yīng)急文化氛圍。建立演練信息共享機制，促進信息交流和經(jīng)驗借鑒。鼓勵各部門積極參與演練，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、社會參與的應(yīng)急演練工作格局。

第十五條加強保障建設(shè)

[某交通執(zhí)法部門]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作高效有序開展。

1.制度保障。制定完善的突發(fā)事件應(yīng)急保障制度體系，明確應(yīng)急保障工作的管理職責(zé)、運行機制、資源調(diào)配、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，確保應(yīng)急保障工作有章可循、有據(jù)可依。定期評估制度的有效性，并根據(jù)實際情況進行修訂完善，確保制度的科學(xué)性、實用性和可操作性。

2.組織保障。健全應(yīng)急保障組織體系，明確各級機構(gòu)的職責(zé)分工，建立高效的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加強應(yīng)急保障隊伍建設(shè)，配備專業(yè)技術(shù)人員，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。完善應(yīng)急保障工作責(zé)任制，明確各級責(zé)任主體的具體職責(zé)和任務(wù)，確保責(zé)