2025年北京公務員申論文章論述專項模擬試卷（含答案）考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項：1.仔細閱讀所有材料，根據(jù)題目要求作答。2.答案寫在答題紙上，寫在試卷上無效。3.字跡工整，保持卷面清潔。材料：材料一：近年來，北京作為首都，在經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就的同時，也面臨著人口資源環(huán)境壓力增大、城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提升等挑戰(zhàn)?！笆杞夥鞘锥脊δ堋?、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“城市精細化治理”等成為城市發(fā)展的關鍵詞。北京市政府持續(xù)推動各項改革舉措，旨在優(yōu)化城市空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提升公共服務水平，建設國際一流的和諧宜居之都。材料二：“大城市病”是許多超大城市面臨的共同難題。北京作為人口超過2100萬的首都，交通擁堵、住房緊張、環(huán)境污染等問題依然存在。如何有效疏解中心城區(qū)功能，緩解資源環(huán)境壓力，提升城市運行效率，是北京市面臨的重大課題。近年來，通過推動部分一般制造業(yè)企業(yè)外遷、撤銷部分行政機構、引入社會資本參與城市公共服務供給等措施，中心城區(qū)的部分功能得到初步疏解，但整體效果仍需時間檢驗。材料三：京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，北京與津冀兩地合作不斷深化。北京積極推動科技創(chuàng)新資源向津冀轉(zhuǎn)移，支持雄安新區(qū)建設，承接非首都功能疏解。津冀地區(qū)也積極承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接功能疏解，吸引北京人才、技術等資源。然而，區(qū)域協(xié)同發(fā)展仍面臨一些障礙，如要素流動不夠順暢、政策協(xié)調(diào)不夠緊密、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題亟待解決。材料四：城市精細化治理是提升城市治理能力的重要途徑。近年來，北京市在社區(qū)治理、交通管理、環(huán)境整治等方面積極探索精細化治理模式。例如，通過建立“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，推動問題快速解決；利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，提升交通管理效率；開展背街小巷整治，改善人居環(huán)境等。這些舉措在一定程度上提升了城市治理水平，但精細化治理仍需向更深層次、更廣領域拓展。材料五：建設國際一流的和諧宜居之都，需要全社會共同參與。市民是城市的主體，也是城市治理的重要參與者。近年來，北京市積極倡導市民參與城市治理，通過開展市民論壇、建立社區(qū)議事會等形式，鼓勵市民為城市治理建言獻策。同時，也涌現(xiàn)出一批熱心公益、參與社區(qū)服務的志愿者，為建設和諧宜居之都貢獻力量。然而，市民參與城市治理的廣度和深度仍有提升空間，如何進一步激發(fā)市民參與熱情，形成共建共治共享的良好局面，是當前需要思考的問題。題目：1.根據(jù)以上材料，概括北京市在推進城市高質(zhì)量發(fā)展方面面臨的主要挑戰(zhàn)。2.結合材料，談談你對北京市推動非首都功能疏解的必要性的理解。3.請以“協(xié)同發(fā)展，共創(chuàng)未來”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。4.結合材料，談談你對提升市民參與城市治理水平重要性的認識，并提出至少三條提升市民參與水平的具體建議。試卷答案1.主要挑戰(zhàn)：*人口資源環(huán)境壓力持續(xù)增大，具體表現(xiàn)為人口密度高、資源約束緊、環(huán)境污染問題依然存在。*城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提升，具體體現(xiàn)為部分領域治理精細化程度不夠、區(qū)域協(xié)同發(fā)展存在障礙、市民參與城市治理的廣度和深度有待拓展。*推進城市高質(zhì)量發(fā)展任務艱巨，疏解非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展、建設國際一流和諧宜居之都等重大戰(zhàn)略任務的落實面臨挑戰(zhàn)。解析思路：本題要求概括北京市在推進城市高質(zhì)量發(fā)展方面面臨的主要挑戰(zhàn)。作答時需仔細閱讀五則材料，從中提煉與北京市發(fā)展面臨的困難和問題相關的信息。材料一指出北京面臨人口資源環(huán)境壓力、需要建設國際一流和諧宜居之都。材料二點明“大城市病”問題依然存在，疏解功能面臨挑戰(zhàn)。材料三指出區(qū)域協(xié)同發(fā)展仍面臨障礙。材料四雖談治理進步，但也指出精細化治理仍需拓展。材料五指出市民參與廣度和深度有待提升。綜合這些信息，可以概括出人口資源環(huán)境壓力、城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提升、推進城市高質(zhì)量發(fā)展任務艱巨這三個主要挑戰(zhàn)。2.非首都功能疏解的必要性理解：北京市推動非首都功能疏解的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：*緩解中心城區(qū)資源環(huán)境壓力：北京作為超大城市，人口高度密集，資源環(huán)境承載能力已達極限。部分一般制造業(yè)企業(yè)、行政機構等非首都功能長期集中在中心城區(qū)，加劇了交通擁堵、住房緊張、環(huán)境污染等問題。疏解這些功能，可以有效釋放中心城區(qū)空間資源，緩解資源環(huán)境壓力，為北京長遠發(fā)展創(chuàng)造更好條件。*優(yōu)化城市空間布局，推動京津冀協(xié)同發(fā)展：中心城區(qū)功能過度集中，不利于城市空間布局優(yōu)化。通過疏解非首都功能，可以將部分功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到周邊地區(qū)，特別是雄安新區(qū)和津冀其他地區(qū)，促進京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和空間布局優(yōu)化，推動京津冀協(xié)同發(fā)展。*提升城市功能品質(zhì)，建設國際一流和諧宜居之都：疏解非首都功能，可以倒逼北京市聚焦首都核心功能，提升城市功能品質(zhì)，優(yōu)化公共服務供給，改善人居環(huán)境，加快建設國際一流的和諧宜居之都。解析思路：本題要求結合材料，談談對北京市推動非首都功能疏解的必要性的理解。作答時，要緊扣“非首都功能疏解”這一主題，并從材料中尋找相關信息。材料一提到疏解非首都功能是北京發(fā)展的關鍵詞之一。材料二直接點明疏解非首都功能是為了緩解中心城區(qū)資源環(huán)境壓力。材料三強調(diào)北京要承接非首都功能疏解，推動京津冀協(xié)同發(fā)展。材料五也間接提到優(yōu)化城市空間布局。結合這些信息，可以從緩解資源環(huán)境壓力、優(yōu)化城市空間布局、提升城市功能品質(zhì)這三個角度來論述疏解非首都功能的重要性。3.文章：協(xié)同發(fā)展，共創(chuàng)未來京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為京津冀三地帶來了前所未有的發(fā)展機遇。作為首都，北京在推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展中肩負著重要使命。唯有深化合作，協(xié)同發(fā)展，才能實現(xiàn)三地共贏，共創(chuàng)美好未來。協(xié)同發(fā)展，需要打破行政壁壘，促進要素自由流動。長期以來，京津冀三地之間存在著行政壁壘和市場分割，制約了要素的自由流動和資源的優(yōu)化配置。要實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，必須打破這些壁壘，建立統(tǒng)一的市場體系，促進人才、技術、資本等要素在京津冀三地自由流動，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。協(xié)同發(fā)展，需要加強產(chǎn)業(yè)對接，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。北京作為全國科技創(chuàng)新中心，擁有豐富的科技創(chuàng)新資源。津冀地區(qū)則擁有豐富的土地、勞動力等資源。要加強產(chǎn)業(yè)對接，推動北京的研發(fā)成果在津冀轉(zhuǎn)化落地，促進津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。協(xié)同發(fā)展，需要深化公共服務合作，提升區(qū)域公共服務水平。教育、醫(yī)療、文化等公共服務是人民群眾最關切的民生問題。要加強京津冀三地在公共服務領域的合作，推動優(yōu)質(zhì)公共服務資源向津冀傾斜，提升區(qū)域公共服務水平，讓人民群眾共享協(xié)同發(fā)展成果。協(xié)同發(fā)展，需要加強生態(tài)環(huán)境保護，建設美麗京津冀。良好的生態(tài)環(huán)境是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要基礎。要加強三地合作，共同治理環(huán)境污染，加強生態(tài)保護，建設美麗京津冀，為協(xié)同發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境保障。解析思路：本題要求以“協(xié)同發(fā)展，共創(chuàng)未來”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。作答時，首先要準確理解主題，即京津冀協(xié)同發(fā)展。然后根據(jù)材料，可以確定文章的總論點是：協(xié)同發(fā)展是京津冀三地實現(xiàn)共贏發(fā)展的必由之路。接下來，可以圍繞總論點，從打破行政壁壘、加強產(chǎn)業(yè)對接、深化公共服務合作、加強生態(tài)環(huán)境保護四個方面展開論述，每個方面作為一個分論點，并分別闡述其重要性和具體措施。最后，總結全文，再次強調(diào)協(xié)同發(fā)展的重要性，并展望未來。題目《協(xié)同發(fā)展，共創(chuàng)未來》簡潔明了，符合主題要求。4.市民參與城市治理水平重要性認識及建議：重要性認識：提升市民參與城市治理水平的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：*增強城市治理的民主性和合法性：市民參與城市治理是民主政治的體現(xiàn)，能夠保障市民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，增強城市治理的民主性和合法性。*提升城市治理的科學性和有效性：市民是城市的主體，最了解城市運行的實際情況，他們的參與能夠為城市治理提供寶貴的第一手信息和建議，提升城市治理的科學性和有效性。*促進社會和諧穩(wěn)定：市民參與城市治理，能夠有效化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。通過參與，市民能夠更好地表達自己的訴求，參與問題的解決，從而減少社會矛盾的發(fā)生。*培養(yǎng)市民的公共精神和社會責任感：市民參與城市治理，能夠培養(yǎng)市民的公共精神和社會責任感，增強市民對城市的認同感和歸屬感，促進城市文明建設。提升市民參與水平的建議：1.完善信息公開制度，保障市民知情權：政府應建立健全信息公開制度，及時、準確、全面地公開城市治理相關信息，保障市民的知情權?？梢酝ㄟ^建立政府網(wǎng)站、微信公眾號、社區(qū)公告欄等多種渠道，發(fā)布信息，方便市民獲取信息。2.拓寬市民參與渠道，保障市民參與權：政府應拓寬市民參與城市治理的渠道，建立多元化的參與機制?？梢越⑹忻裾搲⑸鐓^(qū)議事會、網(wǎng)上征求意見等多種平臺，方便市民參與討論和提出建議。3.加強市民參與能力建設，提升市民參與水平：政府應加強市民參與能力建設，提升市民參與城市治理的水平?？梢酝ㄟ^開展市民培訓、提供參與指導等方式，幫助市民了解城市治理的相關知識，提升參與能力。解析思路：本題要求結合材料，談談對提升市民參與城市治理水平重要性的認識，并提出至少三條提升市民參與水平的具體建議。作答時，首先要結合材料，從市民參與城市治理的意義角度，論述其重要性。材料四