[臺灣某社區(qū)]社區(qū)消防安全管理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[社區(qū)]各類消防安全事件，提高社區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全消防安全應(yīng)急機制，最大程度地減少火災事故及其造成的損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護[社會]的穩(wěn)定與正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《國家消防工作基本法規(guī)》等規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本社區(qū)設(shè)立消防安全指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)），全面負責轄區(qū)內(nèi)消防安全事件的應(yīng)對處置工作，形成處置消防安全事件的快速反應(yīng)機制，確保火情發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、科學決策、有效處置。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生消防安全事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由指揮機構(gòu)根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案。本社區(qū)內(nèi)各物業(yè)管理單位、駐區(qū)單位及居民是本單位、本區(qū)域消防安全管理工作的“第一責任人”。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主的方針，建立健全消防安全風險隱患排查整治制度，定期組織開展消防安全檢查、巡查，強化對重點區(qū)域、重點時段、重點物品的監(jiān)控和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置，將火災風險控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生消防安全事件后，相關(guān)單位和人員應(yīng)立即開展初期火災撲救和人員疏散，并迅速向指揮機構(gòu)報告。形成指揮機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、專業(yè)消防力量與社會救援力量協(xié)同、駐區(qū)單位與居民廣泛參與的系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置消防安全事件過程中，應(yīng)充分考慮各類群體的實際困難和合法權(quán)益，堅持合情、合理、合法原則，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，采取科學有效的措施，防止事態(tài)擴大和次生災害發(fā)生，確保居民生命和財產(chǎn)安全，維護轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類消防安全事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷亡、財產(chǎn)損失、公共秩序混亂、社區(qū)聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.事故災害類（消防安全事件）。包括：社區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災事故，如建筑物火災、交通工具火災、公共設(shè)施火災等。

2.重大治安刑事類。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的治安和刑事案件，如針對[居民]的盜竊、搶劫等犯罪行為引發(fā)的次生火災事件。

2.社會安全類突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威以及可能引發(fā)火災的群體性事件，邪教的非法傳教活動、政治性活動等。

3.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民]的各類恐怖襲擊事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成社區(qū)[居民]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全事件，可能引發(fā)火災的疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)外發(fā)生的、可能對社區(qū)[居民]健康造成危害并引發(fā)社區(qū)內(nèi)消防安全事件的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風、暴雨等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害，如因自然災害導致的電力中斷引發(fā)的火災事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損社區(qū)名譽、影響社區(qū)安全的活動；竊取社區(qū)保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在社區(qū)內(nèi)組織的各類考試中，因電力中斷、設(shè)備故障等引發(fā)的火災事件，以及在考試實施過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響社區(qū)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因建筑物老舊失修、違規(guī)用火用電等引發(fā)的火災事件，以及其他可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、公共秩序混亂、社區(qū)聲譽損害的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本社區(qū)成立社區(qū)消防安全處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類（消防安全事件）、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條社區(qū)消防安全處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：社區(qū)負責人

副組長：社區(qū)分管安全工作的負責人、社區(qū)民警

成員：社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位、轄區(qū)派出所、駐區(qū)消防單位、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、主要駐區(qū)單位負責人、社區(qū)志愿者隊伍等。

領(lǐng)導小組職責：負責社區(qū)消防安全事件的統(tǒng)一決策指揮，組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類消防安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置指令，決定應(yīng)急狀態(tài)，協(xié)調(diào)各方資源，督導應(yīng)急處置工作。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和報送消防安全信息，根據(jù)事件情況提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)各成員單位開展應(yīng)急處置工作；匯總、分析事件處置情況，提出改進措施；督導、檢查轄區(qū)內(nèi)各單位消防安全管理制度的落實情況和應(yīng)急處置準備情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類消防安全事件，領(lǐng)導小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：社區(qū)分管安全工作的負責人

副組長：轄區(qū)派出所負責人

成員：社區(qū)民警、社區(qū)工作人員、物業(yè)管理單位安保人員、轄區(qū)單位安保負責人等。

辦公室地點：轄區(qū)派出所

主要職責：負責維護消防安全事件現(xiàn)場秩序，疏散圍觀人員，協(xié)助開展人員搜救，配合公安機關(guān)調(diào)查事件起因，防止事態(tài)擴大和次生災害發(fā)生。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：社區(qū)分管安全工作的負責人

副組長：轄區(qū)派出所負責人

成員：社區(qū)民警、社區(qū)工作人員、物業(yè)管理單位安保人員、轄區(qū)單位安保負責人等。

辦公室地點：轄區(qū)派出所

主要職責：負責火災等消防安全事件中涉嫌違法犯罪行為的現(xiàn)場保護，協(xié)助公安機關(guān)開展調(diào)查取證，抓獲違法犯罪人員。

3.事故災害類（消防安全事件）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：社區(qū)負責人

副組長：社區(qū)分管安全工作的負責人、轄區(qū)消防單位負責人

成員：社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位、轄區(qū)派出所、駐區(qū)消防單位、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、主要駐區(qū)單位負責人、社區(qū)志愿者隊伍等。

辦公室地點：社區(qū)居委會

主要職責：負責火災等消防安全事件的現(xiàn)場撲救，組織人員疏散和救援，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等專業(yè)力量，組織開展火災原因調(diào)查，評估事件損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：社區(qū)分管衛(wèi)生工作的負責人

副組長：轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)負責人

成員：社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位、轄區(qū)派出所、駐區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、主要駐區(qū)單位負責人等。

辦公室地點：轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)

主要職責：負責火災等消防安全事件中可能引發(fā)的傷員救治和疾病防控工作，組織開展衛(wèi)生防疫和健康宣教，保障居民健康安全。

5.自然災害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：社區(qū)負責人

副組長：社區(qū)分管安全工作的負責人

成員：社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位、轄區(qū)派出所、駐區(qū)消防單位、主要駐區(qū)單位負責人、社區(qū)志愿者隊伍等。

辦公室地點：社區(qū)居委會

主要職責：負責應(yīng)對因自然災害引發(fā)的次生火災等消防安全事件，組織人員疏散和救援，協(xié)調(diào)各方力量開展搶險救災工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：社區(qū)分管信息工作的負責人

副組長：物業(yè)管理單位負責人

成員：社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位、轄區(qū)派出所等。

辦公室地點：社區(qū)居委會

主要職責：負責火災等消防安全事件中網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全保障工作，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息安全事件發(fā)生，保障信息通信暢通。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：社區(qū)分管教育工作的負責人

副組長：轄區(qū)學校負責人

成員：社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位、轄區(qū)學校、轄區(qū)派出所等。

辦公室地點：轄區(qū)學校

主要職責：負責應(yīng)對社區(qū)內(nèi)考試場所發(fā)生的火災等消防安全事件，組織人員疏散和救援，保障考生和工作人員安全。

8.信息工作組。

組長：社區(qū)分管信息工作的負責人

副組長：社區(qū)辦公室主任

成員：社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位、轄區(qū)派出所、主要駐區(qū)單位負責人等。

辦公室地點：社區(qū)居委會

主要職責：負責收集、整理、分析消防安全事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導小組及上級主管部門報告事件情況，協(xié)調(diào)新聞媒體做好信息發(fā)布工作，發(fā)布應(yīng)急公告，引導輿論。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息

為確保消防安全事件預防預警信息的及時、準確傳遞，構(gòu)建高效的應(yīng)急處置信息體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報送原則

社區(qū)各部門、單位及居民對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的或可能發(fā)生的消防安全事件信息，應(yīng)遵循以下核心原則進行報送：

（1）及時性。信息報送必須迅速，確保第一時間傳遞事件動態(tài)。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)事件或接到事件信息后，必須第一時間進行初步報告，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀、準確，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進展時，應(yīng)及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

（1）初報流程：轄區(qū)內(nèi)任何單位、個人發(fā)現(xiàn)消防安全事件或接到相關(guān)報告后，應(yīng)立即向所在單位負責人或物業(yè)管理處報告。單位負責人或物業(yè)管理處確認事件后，應(yīng)立即向社區(qū)居委會辦公室報告。

（2）核報流程：社區(qū)居委會辦公室接到初報后，應(yīng)立即核實事件情況，判斷事件性質(zhì)和等級，并迅速向社區(qū)消防安全處置工作領(lǐng)導小組組長報告。領(lǐng)導小組組長根據(jù)事件情況，決定是否啟動應(yīng)急預案，并指揮后續(xù)處置工作。

（3）上報流程：社區(qū)消防安全處置工作領(lǐng)導小組根據(jù)事件等級，決定是否以及向何處向上級主管部門報告。一般事件由社區(qū)居委會辦公室負責向上級主管部門報告；重大事件由領(lǐng)導小組組長親自或指派專人向上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大消防安全事件后，社區(qū)居委會辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)，以書面形式向社區(qū)消防安全處置工作領(lǐng)導小組報告事件基本情況，并按照領(lǐng)導小組指示，及時續(xù)報事件處置進展情況。書面報告應(yīng)一式三份，分別報送領(lǐng)導小組、上級主管部門和社區(qū)檔案室。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（詳細地址、樓層、區(qū)域）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及建筑數(shù)量、可能受影響人數(shù)等。

（4）傷亡：已確認的傷亡人數(shù)，包括死亡、重傷、輕傷。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析，如有火源、線路故障等。

（6）評估：對事件性質(zhì)的初步判斷和可能造成的損失評估。

（7）措施：已采取的初期處置措施和正在進行的救援行動。

（8）進展：事件發(fā)展情況、處置進展、次生風險等。

（9）其他：需要補充說明的情況，如天氣狀況、周邊環(huán)境等。

5.重大突發(fā)事件即時報告要求

下列重大消防安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向上一級主管部門（如街道辦事處或區(qū)政府）口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災害引發(fā)的火災事件；

（2）重大事故災難（如大型倉庫、易燃易爆場所火災）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件中涉及的火災等次生災害；

（4）涉恐涉暴等涉國家安全消防安全事件；

（5）可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的火災事件；

（6）其他需立即報告的嚴重影響社區(qū)安全穩(wěn)定的重大消防安全事件。

第九條預防預警行動

在社區(qū)消防安全處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組和部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導小組辦公室負責督促各專項應(yīng)急處置工作組（社會安全、治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全、信息工作）和社區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位（如居委會、物業(yè)管理、轄區(qū)派出所、消防單位、醫(yī)療機構(gòu)、駐區(qū)單位等）加強應(yīng)急機制的日常管理與維護，確保各項制度、職責、流程清晰明確、運行順暢。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預案。領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)社區(qū)實際情況、法律法規(guī)變化以及近年來的事件處置經(jīng)驗，定期（至少每年一次）對社區(qū)消防安全應(yīng)急預案及其子預案進行修訂和完善，確保預案的科學性、針對性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。社區(qū)應(yīng)組建或完善社區(qū)消防安全志愿者隊伍、微型消防站隊伍等應(yīng)急隊伍，明確隊伍職責，加強隊伍人員的日常培訓和管理，提升隊伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓及演練計劃，定期組織社區(qū)工作人員、居民、物業(yè)人員、駐區(qū)單位員工等開展消防安全知識培訓、疏散逃生演練、初期火災撲救演練以及針對不同場景的綜合性模擬演練，提高居民的消防安全意識和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。社區(qū)應(yīng)按照相關(guān)標準，儲備充足且種類齊全的消防器材（如滅火器、消防栓、消防水帶、應(yīng)急照明燈、疏散指示標志等）、應(yīng)急醫(yī)療用品、應(yīng)急生活物資（如飲用水、食品、手電筒、電池等）以及通訊設(shè)備等。領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)籌應(yīng)急物資的采購、儲存、登記、檢查、維護和補充工作，確保所有物資存儲地點規(guī)范、標識清晰、取用方便、定期檢查更新，保證在應(yīng)急處置時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的傷亡人數(shù)、影響范圍、財產(chǎn)損失、秩序破壞程度等因素，將社區(qū)消防安全事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或發(fā)生在主要人員密集場所、影響范圍廣、性質(zhì)特別嚴重的火災事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下，或造成重大社會影響和公共恐慌的火災事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失10萬元以上100萬元以下，或?qū)ι鐓^(qū)公共安全造成較嚴重影響的事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失10萬元以下，或?qū)ι鐓^(qū)公共安全造成一般影響的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（紅色預警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將情況報告至社區(qū)居委會辦公室，社區(qū)居委會辦公室立即向社區(qū)消防安全處置工作領(lǐng)導小組組長報告，并啟動社區(qū)I級消防安全應(yīng)急預案。

社區(qū)消防安全處置工作領(lǐng)導小組組長接報后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場或指定地點，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。

社區(qū)居委會辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步建議向上級主管部門報告，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

（2）II級事件（橙色預警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將情況報告至社區(qū)居委會辦公室，社區(qū)居委會辦公室立即向社區(qū)消防安全處置工作領(lǐng)導小組組長報告，并啟動社區(qū)II級消防安全應(yīng)急預案。

社區(qū)消防安全處置工作領(lǐng)導小組組長接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場或指定地點，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。

社區(qū)居委會辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步建議向上級主管部門報告，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

（3）III級事件（黃色預警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將情況報告至社區(qū)居委會辦公室，社區(qū)居委會辦公室立即向社區(qū)消防安全處置工作領(lǐng)導小組組長報告，并啟動社區(qū)III級消防安全應(yīng)急預案。

社區(qū)消防安全處置工作領(lǐng)導小組組長或其指派副組長接報后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場或指定地點，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。

社區(qū)居委會辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步建議向上級主管部門報告，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

（4）IV級事件（藍色預警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將情況報告至社區(qū)居委會辦公室，社區(qū)居委會辦公室視情啟動社區(qū)IV級消防安全應(yīng)急預案，并及時向社區(qū)消防安全處置工作領(lǐng)導小組報告。

社區(qū)消防安全處置工作領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況，指派相關(guān)負責人或工作組到達現(xiàn)場指導處置工作。

社區(qū)居委會辦公室應(yīng)在2小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和處置結(jié)果向上級主管部門報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

社區(qū)消防安全事件現(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制火情蔓延，維護現(xiàn)場秩序，防止次生災害發(fā)生，確保人員安全。

（2）掌握進展：及時收集、匯總事件現(xiàn)場信息，準確評估事件影響，掌握事態(tài)發(fā)展動態(tài)。

（3）及時報告：根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，及時向社區(qū)消防安全處置工作領(lǐng)導小組和上級主管部門報告信息，為科學決策提供依據(jù)。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)上級指示和事件情況，適時向社區(qū)居民發(fā)布應(yīng)急信息，引導輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

社區(qū)應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)迅速的通訊與信息保障體系，確保消防安全事件的信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)，信息傳輸渠道暢通無阻，相關(guān)設(shè)備設(shè)施完好且隨時可用。

1.信息收集機制。建立多渠道信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括社區(qū)網(wǎng)格員巡查、居民信息上報、重點單位信息共享、視頻監(jiān)控聯(lián)動等，確保第一時間獲取事件信息。

2.信息傳遞機制。構(gòu)建有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式并存的信息傳遞體系，確保信息在社區(qū)內(nèi)部及與上級部門間的快速、準確傳遞。

3.信息報送機制。明確各類消防安全事件的即時報告時限和程序，規(guī)范信息報送格式，確保信息報送的及時性、準確性和完整性。

4.信息處理機制。設(shè)立社區(qū)應(yīng)急信息中心，負責信息的匯總、分析、研判和上報，為應(yīng)急處置提供決策支持。

第十二條物資與資金保障

社區(qū)應(yīng)建立健全應(yīng)急物資保障機制，確保應(yīng)急處置所需資金和物資的充分供應(yīng)。

1.資金保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費納入社區(qū)年度財政預算，確保資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范，并根據(jù)實際需要適時調(diào)整。

2.物資儲備。建立社區(qū)消防安全應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的消防器材、醫(yī)療急救用品、照明工具、生活保障物資等，并定期檢查、維護和補充。

3.物資管理。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、領(lǐng)用程序等，確保物資管理責任明確、流程規(guī)范、保管良好。

4.物資供應(yīng)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保物資能夠及時、準確地送達使用地點。

第十三條人員與技術(shù)保障

社區(qū)應(yīng)建立專業(yè)化的應(yīng)急處置隊伍，并配備必要的技術(shù)支持，為有效應(yīng)對消防安全事件提供有力保障。

1.人員保障。組建社區(qū)消防安全應(yīng)急處置隊伍，包括社區(qū)消防志愿者隊伍、微型消防站隊伍等，明確隊伍職責，加強人員培訓和日常管理，提升隊伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)保障。積極引進和運用先進的消防安全技術(shù)，如火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等，并建立技術(shù)保障機制，確保技術(shù)設(shè)備的正常運行和有效應(yīng)用。

3.專家支持。與消防專業(yè)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等建立合作關(guān)系，定期邀請專家提供技術(shù)指導和支持。

第十四條培訓與演練保障

社區(qū)應(yīng)建立常態(tài)化培訓和演練機制，提升社區(qū)居民和工作人員的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。

1.培訓機制。制定年度消防安全培訓計劃，定期組織居民、社區(qū)工作人員、物業(yè)管理單位、駐區(qū)單位員工等進行消防安全知識培訓，包括火災預防、初期火災撲救、火場逃生自救等內(nèi)容。

2.演練機制。定期組織開展不同場景的消防安全應(yīng)急演練，包括初期火災撲救演練、人員疏散演練等，檢驗應(yīng)急預案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急處置隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

3.演練評估與改進。建立演練評估機制，對演練過程和效果進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果對應(yīng)急預案和演練方案進行修訂和完善。

4.培訓與演練要求。鼓勵居民積極參與培訓和演練，對表現(xiàn)突出的個人