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食品安全檢查工作流程模板前言食品安全是民生之本,保障公眾飲食安全是監(jiān)管工作的核心職責(zé)。為規(guī)范食品安全檢查行為,明確檢查步驟與要求,確保檢查工作的科學(xué)性、客觀性和有效性,特制定本工作流程模板。本模板旨在為一線檢查人員提供清晰的操作指引,適用于對(duì)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的常規(guī)及專項(xiàng)檢查工作。使用者可根據(jù)實(shí)際情況及不同檢查對(duì)象的特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整與細(xì)化。一、檢查前準(zhǔn)備階段凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。充分的前期準(zhǔn)備是確保檢查工作順利高效開(kāi)展的基礎(chǔ)。1.1明確檢查任務(wù)與依據(jù)接收檢查任務(wù)后,首先需清晰理解本次檢查的目的、范圍、重點(diǎn)內(nèi)容以及所依據(jù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)文件要求。明確檢查性質(zhì)(如日常巡查、飛行檢查、專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)核查等),確保檢查工作有的放矢。1.2收集與分析背景資料盡可能收集被檢查單位的基礎(chǔ)信息,包括但不限于:主體資格證明文件、許可類別與范圍、以往檢查記錄、投訴舉報(bào)情況、產(chǎn)品信息、近期是否有重大變更或負(fù)面輿情等。對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析,研判潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),為制定檢查方案提供依據(jù)。1.3制定檢查方案根據(jù)檢查任務(wù)和背景分析,制定詳細(xì)的檢查方案。方案應(yīng)至少包含:*檢查組成員:明確組長(zhǎng)及組員分工,如需,可配備相關(guān)領(lǐng)域?qū)<摇?檢查時(shí)間:明確進(jìn)場(chǎng)及預(yù)計(jì)結(jié)束時(shí)間。*檢查路線與重點(diǎn)環(huán)節(jié):根據(jù)企業(yè)類型和風(fēng)險(xiǎn)研判,規(guī)劃合理的檢查路線,確定需重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)(如原輔料驗(yàn)收區(qū)、生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域、檢驗(yàn)室、餐飲具洗消間等)。*檢查內(nèi)容與方法:對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),列出具體的檢查項(xiàng)目清單,明確各項(xiàng)目的檢查方法(如查閱記錄、現(xiàn)場(chǎng)核查、感官查驗(yàn)、人員詢問(wèn)等)。*所需文書(shū)與工具:列出檢查所需的執(zhí)法文書(shū)、采樣工具(如適用)、記錄用筆、相機(jī)或錄音錄像設(shè)備、便攜式快檢設(shè)備(如適用)等,并確保其完好可用。1.4人員準(zhǔn)備與溝通檢查組成員應(yīng)提前學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí),熟悉檢查方案。組長(zhǎng)需進(jìn)行內(nèi)部溝通,明確分工,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和尺度。如需,可與被檢查單位進(jìn)行預(yù)先溝通,告知檢查事宜(飛行檢查等特殊情況除外),要求其配合并準(zhǔn)備相關(guān)資料。二、現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施階段現(xiàn)場(chǎng)檢查是獲取第一手資料、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)遵循客觀、公正、規(guī)范的原則。2.1出示證件與表明身份檢查人員到達(dá)被檢查單位后,應(yīng)首先向其負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表出示執(zhí)法證件,表明身份,說(shuō)明檢查來(lái)意、依據(jù)、內(nèi)容和紀(jì)律要求,爭(zhēng)取對(duì)方的理解與配合。2.2聽(tīng)取匯報(bào)與初步問(wèn)詢(可選)可簡(jiǎn)要聽(tīng)取被檢查單位關(guān)于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、食品安全管理體系運(yùn)行情況的介紹。通過(guò)初步問(wèn)詢,了解關(guān)鍵崗位人員對(duì)食品安全責(zé)任的認(rèn)知和落實(shí)情況。2.3現(xiàn)場(chǎng)核查與資料查閱按照預(yù)定的檢查路線和重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。同時(shí),查閱相關(guān)記錄文件,兩者相互印證。*現(xiàn)場(chǎng)核查:重點(diǎn)關(guān)注場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)、工藝流程合規(guī)性、從業(yè)人員操作規(guī)范性、原輔料及產(chǎn)品的感官性狀與儲(chǔ)存條件等。注意觀察細(xì)節(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)應(yīng)深入核查。*資料查閱:主要包括進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制記錄、出廠檢驗(yàn)記錄、銷售記錄、從業(yè)人員健康管理記錄、培訓(xùn)記錄、不合格品處理記錄、召回記錄(如適用)、供應(yīng)商資質(zhì)證明等。查閱時(shí)應(yīng)注意記錄的真實(shí)性、完整性、連續(xù)性和規(guī)范性。*人員詢問(wèn):針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或疑點(diǎn),可向相關(guān)崗位人員進(jìn)行詢問(wèn),了解實(shí)際操作情況和原因。詢問(wèn)應(yīng)個(gè)別進(jìn)行,避免相互干擾。2.4采樣與快檢(如適用)對(duì)可疑的原輔料、半成品、成品或環(huán)節(jié),如需進(jìn)一步檢驗(yàn)確認(rèn),應(yīng)按照規(guī)定程序和方法進(jìn)行采樣,并規(guī)范填寫(xiě)采樣記錄和文書(shū)。必要時(shí),可使用便攜式快檢設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè),其結(jié)果可作為初步判定和采取進(jìn)一步措施的參考。2.5檢查過(guò)程記錄檢查人員應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地記錄檢查情況,包括發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)、存在的問(wèn)題、涉及的地點(diǎn)、物品、人員等??刹捎梦淖置枋?、拍照、錄像等多種方式留存證據(jù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)盡可能具體、量化,指明違反的法律法規(guī)條款或標(biāo)準(zhǔn)要求。三、檢查結(jié)果溝通與反饋階段檢查結(jié)束后,應(yīng)與被檢查單位就初步發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行溝通,確保信息準(zhǔn)確,聽(tīng)取其陳述和申辯。3.1匯總檢查情況檢查組內(nèi)部先進(jìn)行簡(jiǎn)要匯總,梳理檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,核對(duì)證據(jù)材料,確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。3.2與被檢查單位溝通反饋檢查組長(zhǎng)組織與被檢查單位負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表進(jìn)行溝通,將檢查初步情況,特別是發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向其進(jìn)行反饋。*應(yīng)逐項(xiàng)說(shuō)明問(wèn)題事實(shí)、證據(jù)及對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)。*認(rèn)真聽(tīng)取被檢查單位的陳述、申辯和解釋,對(duì)其提出的異議,如理由充分且有證據(jù)支持,應(yīng)予以核實(shí)和考慮。*對(duì)于一時(shí)難以認(rèn)定的問(wèn)題,可協(xié)商后續(xù)處理方式。3.3確認(rèn)檢查記錄溝通結(jié)束后,應(yīng)將《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》等文書(shū)交被檢查單位負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表核對(duì)。如無(wú)異議,由其簽字蓋章確認(rèn);如有異議,可在筆錄上注明,并由檢查人員和被檢查單位代表共同簽字。被檢查單位拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)在筆錄中注明情況,并由兩名以上檢查人員簽字。四、檢查后續(xù)處理階段檢查結(jié)束后,需對(duì)檢查過(guò)程中形成的材料進(jìn)行整理,形成正式檢查報(bào)告,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行后續(xù)處理。4.1整理檢查資料與證據(jù)檢查人員應(yīng)及時(shí)整理現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、照片、錄像、采樣單、詢問(wèn)筆錄及查閱的各類資料復(fù)印件等,確保所有證據(jù)材料完整、規(guī)范、可追溯。4.2撰寫(xiě)檢查報(bào)告根據(jù)檢查情況和內(nèi)部討論結(jié)果,按照規(guī)定格式撰寫(xiě)檢查報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括檢查基本情況、被檢查單位總體評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)的主要亮點(diǎn)、存在的問(wèn)題及證據(jù)、處理意見(jiàn)和整改要求等。報(bào)告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、條理清晰。4.3問(wèn)題處理與跟蹤*對(duì)符合要求的:予以肯定,鼓勵(lì)其持續(xù)改進(jìn)。*對(duì)存在輕微問(wèn)題的:可采取約談、告誡、責(zé)令限期整改等方式,明確整改內(nèi)容、時(shí)限和要求,并跟蹤整改落實(shí)情況。*對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的:應(yīng)依法立案調(diào)查,按照行政處罰程序進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。*對(duì)發(fā)現(xiàn)重大食品安全隱患的:應(yīng)立即采取措施,防止危害發(fā)生或擴(kuò)大。4.4資料歸檔將檢查方案、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、檢查報(bào)告、證據(jù)材料、整改報(bào)告(如適用)及相關(guān)文書(shū)等,按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理、歸檔保存。五、附則5.1保密要求檢查人員應(yīng)對(duì)在檢查過(guò)程中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密予以保密。5.2廉潔自律檢查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律
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