工程項目預算審批流程控制表一、適用范圍與核心價值本工具適用于各類新建、改建、擴建及維修工程項目的預算編制、審批、執(zhí)行與監(jiān)控全流程，涵蓋建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等多方主體。通過標準化流程管控，可明確各環(huán)節(jié)責任主體、時限要求及輸出成果，保證預算編制的科學性、審批的規(guī)范性及執(zhí)行的可追溯性，有效控制工程成本、防范預算超支風險。二、全流程操作指引1.預算編制與內(nèi)部審核責任主體：施工單位項目負責人（工）、造價專員（員）操作內(nèi)容：依據(jù)施工圖紙、招標文件、工程量清單及市場價格信息，編制《工程項目預算明細表》，分部分項列明工程量、單價、合價及編制依據(jù)（如定額編號、材料品牌規(guī)格等）；項目負責人（*工）審核預算完整性（是否覆蓋全部施工內(nèi)容）與合理性（單價是否符合市場水平）；施工單位內(nèi)部造價部門（*經(jīng)理）復核預算與招標文件的符合性及成本控制目標的匹配度，形成《預算內(nèi)部審核意見表》。輸出成果：《工程項目預算明細表》《預算內(nèi)部審核意見表》2.提交建設單位初審責任主體：施工單位對接人（專員）、建設單位項目部（主管）操作內(nèi)容：施工單位將編制完整的預算資料（含預算明細表、內(nèi)部審核意見、支撐材料如材料詢價單等）提交至建設單位項目部；建設單位項目部（*主管）核對資料完整性，檢查是否存在漏項、錯項，重點審核工程量計算規(guī)則是否符合約定、材料價格是否附有效詢價記錄。時限要求：資料提交后2個工作日內(nèi)完成資料完整性核驗，不符合要求的需一次性告知補充內(nèi)容。3.建設單位專業(yè)部門復審責任主體：建設單位工程部（經(jīng)理）、財務部（主管）操作內(nèi)容：工程部（*經(jīng)理）審核預算與設計圖紙、施工方案的匹配度，重點核對措施項目費（如腳手架、模板等）的計取依據(jù)是否充分；財務部（*主管）審核預算總額與項目總投資計劃的協(xié)調性，分析成本構成的合理性（如人工費、材料費占比是否符合行業(yè)慣例）；復審形成《預算復審意見表》，明確“通過”“修改后通過”或“不通過”的結論，并附具體修改意見。時限要求：資料齊全后5個工作日內(nèi)完成復審，復雜項目可延長至7個工作日。4.終級審批與結果反饋責任主體：建設單位分管領導（總）、總經(jīng)理（總）操作內(nèi)容：若復審通過，由建設單位分管領導（*總）對預算總額進行最終審批，重點評估項目經(jīng)濟性及資金可行性；審批通過后，由建設單位辦公室（*專員）出具《預算審批結果通知書》，明確預算生效日期、執(zhí)行要求及調整機制；審批不通過的，由施工單位根據(jù)意見修改后重新提交初審流程。時限要求：復審意見提交后3個工作日內(nèi)完成終級審批。5.預算執(zhí)行與動態(tài)監(jiān)控責任主體：施工單位現(xiàn)場負責人（工）、建設單位監(jiān)理工程師（監(jiān)理）、建設單位項目部（*主管）操作內(nèi)容：施工單位按審批預算執(zhí)行，每月25日前提交《工程進度款支付申請表》，附實際完成工程量及成本支出憑證；監(jiān)理工程師（*監(jiān)理）審核實際工程量與預算工程量的偏差，簽署《工程量確認單》；建設單位項目部（*主管）每月對比預算金額與實際支出，編制《預算執(zhí)行偏差分析表》，偏差率超過±5%的需說明原因并提出整改措施。6.預算調整與重新審批責任主體：施工單位（工）、建設單位工程部（經(jīng)理）、財務部（主管）、分管領導（總）觸發(fā)條件：因設計變更、工程量增減、材料價格波動（波動幅度超±10%）等需調整預算時；操作內(nèi)容：施工單位提交《預算調整申請表》，附設計變更批復、工程量簽證單、價格調整依據(jù)等材料；參照原審批流程完成編制、初審、復審、終級審批，審批通過后更新預算臺賬并通知各方執(zhí)行。7.資料歸檔責任主體：建設單位檔案管理員（專員）、施工單位資料員（員）操作內(nèi)容：項目完工后，建設單位牽頭收集預算編制、審批、執(zhí)行、調整全流程資料（含電子版及紙質版），整理成冊歸檔，保存期限不少于項目竣工驗收后10年。三、模板表格結構說明1.項目概況表序號項目名稱項目編號工程類型建設單位施工單位監(jiān)理單位1辦公樓裝修工程ZB-2024-005改建工程*集團*建工*監(jiān)理2聯(lián)合廠房擴建工程ZB-2024-012新建工程*制造公司*建設*工程咨詢項目負責人聯(lián)系方式預算周期編制日期預算總額（元）*工2024.03-2024.122024.02.201,580,000.002.預算明細表（示例）序號分部分項工程名稱單位工程量單價（元）合價（元）編制依據(jù)備注1混凝土強度等級C30m3120.5380.0045,790.00定額GB50500-2013商品混凝土2鋼筋HRB400Φ18t8.24,500.0036,900.00定額GB50500-2013結構件主筋3防水卷材SBS改性瀝青㎡850.045.0038,250.00材料詢價單-2024023mm厚雙層3.審批流程記錄表審批環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)名稱責任人職務審批意見審批日期備注1資料提交*專員施工單位對接人資料齊全2024.02.20附清單2初審*主管建設單位項目部通過，需補充材料詢價證明2024.02.22已補充3復審*經(jīng)理建設單位工程部通過，建議優(yōu)化措施項目費2024.02.26已修改4終審*總建設單位分管領導同意執(zhí)行2024.03.01預算生效4.執(zhí)行與調整記錄表日期實際發(fā)生金額（元）預算金額（元）偏差率偏差原因處理措施記錄人2024.03.3185,000.0090,000.00-5.56%材料價格臨時下調按預算執(zhí)行，無需調整*工2024.04.15120,000.00100,000.00+20.0%設計變更增加工程量提交預算調整申請*監(jiān)理四、關鍵使用要點資料完整性要求：預算編制需附工程量清單、設計圖紙、材料詢價記錄、定額依據(jù)等支撐材料，保證每一項費用均有據(jù)可查。審批時限管控：各環(huán)節(jié)責任主體需在規(guī)定時限內(nèi)完成審批，超時未反饋的視為“默認通過”，但需在記錄表中注明原因。偏差預警機制：當實際支出與預算偏差率超過±5%時，施工單位需在3個工作日內(nèi)提交《偏差原因說明及整改措施》，建設單位監(jiān)督落實。特殊情況處理：對