ICS67.040

CCSX00T/LHSS

隆化縣食品生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/LHSS000X-2025

食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽樣規(guī)范

2025-xx-xx發(fā)布2025-xx-xx實(shí)施

隆化縣食品生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會發(fā)布

T/LHSS000X-2025

食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽樣規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了食品安全監(jiān)督抽樣工作中的抽樣原則、抽樣準(zhǔn)備、現(xiàn)場抽樣及特殊情況。

本文件適用于抽樣單位對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程開展的食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的抽樣

工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB4789.1食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品微生物學(xué)檢驗(yàn)總則

GB14934食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)消毒餐（飲）具

3抽樣原則

3.1公平公正原則：應(yīng)公平公正開展抽樣工作，不應(yīng)區(qū)別對待被抽樣單位。

3.2隨機(jī)抽樣原則：隨機(jī)選取抽樣對象，隨機(jī)確定抽樣人員，隨機(jī)抽取樣品，確保抽取的樣品具有代表

性，不得預(yù)先通知被抽樣單位。

3.3檢驗(yàn)需要原則：抽取的樣品數(shù)量應(yīng)滿足檢驗(yàn)和復(fù)檢需求。

3.4安全有效原則：樣品抽取、封樣、運(yùn)輸、交付的過程中，應(yīng)保障樣品性狀及安全。

3.5特事特辦原則：案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等抽樣，不受抽樣數(shù)量、地點(diǎn)、被抽樣單位是否有

合法資質(zhì)等因素的限制。

4抽樣準(zhǔn)備

4.1抽樣管理制度

抽樣單位應(yīng)建立食品抽樣管理制度，明確崗位職責(zé)、抽樣流程和工作紀(jì)律等要求。

4.2抽樣實(shí)施方案

4.2.1抽樣單位應(yīng)在抽樣工作開展前，制定詳細(xì)的抽樣實(shí)施方案。

4.2.2實(shí)施方案內(nèi)容應(yīng)包括抽樣的依據(jù)、時間、區(qū)域、品種、數(shù)量、方法、文書填寫、信息錄入、樣品

封存、運(yùn)輸、交接等內(nèi)容。

4.3抽樣人員

4.3.1抽樣單位應(yīng)在抽樣工作開展前確定抽樣人員名單，每組抽樣人員應(yīng)不少于2人，并確定抽樣工作

負(fù)責(zé)人。

4.3.2抽樣人員應(yīng)準(zhǔn)備有效身份證、工作證或執(zhí)法證等必要證件。

4.3.3抽樣人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、能力確認(rèn)后上崗。

4.3.4抽檢分離，抽樣人員不應(yīng)參與所抽食品的檢驗(yàn)。

4.4抽樣培訓(xùn)

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4.4.1抽樣單位應(yīng)對抽樣人員開展培訓(xùn)，保留培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：《中華人民共和國食

品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》《食品安全監(jiān)督抽

檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作規(guī)范》《食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)及要求、抽樣方案等文件、食品安

全標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)知識、抽樣文書填寫方法、抽樣方法以及其他相關(guān)內(nèi)容。

4.4.2開展網(wǎng)絡(luò)抽樣時，抽樣單位應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)抽樣人員開展網(wǎng)絡(luò)抽樣流程、抽樣方法、信息采集方法等相

關(guān)培訓(xùn)。

4.5抽樣物資

4.5.1文書

充分準(zhǔn)備《食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)委托書》《食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書》《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣

單》《食品安全抽樣檢驗(yàn)封條》等抽樣文書，根據(jù)工作需要提前加蓋相應(yīng)用章。抽樣單位可根據(jù)抽樣需

要自行確定封條的材質(zhì)、橫式或豎式、尺寸大小。

4.5.2抽樣及輔助工具

采樣箱、收納箱、影像記錄儀、電子秤、封箱貼、抽樣袋、自封袋、A4紙、文件袋、剪刀、膠帶、

記號筆、黑色簽字筆、印泥、抽樣專用章、移動終端設(shè)備、信息采集設(shè)備、便攜式打印機(jī)、抽樣車輛等。

4.5.3特殊工具

4.5.3.1無菌抽樣需準(zhǔn)備：

帽子、口罩、手套、酒精燈、無菌袋、經(jīng)滅菌的取樣工具、放置取樣工具的特定容器或合適的包裹

材料（如保證滅菌效果的專用包裝紙、鋁箔紙等）、保溫箱。

4.5.3.2冷鏈運(yùn)輸需準(zhǔn)備：

車載冰箱、冷藏箱等冷藏設(shè)備、穩(wěn)定持久的電源（如主電瓶和備用電瓶）、溫度監(jiān)控設(shè)備。

4.5.4備用金

根據(jù)抽樣計(jì)劃準(zhǔn)備足夠的購買樣品費(fèi)及差旅、食宿等工作經(jīng)費(fèi)。

5現(xiàn)場抽樣

5.1抽樣告知

5.1.1抽樣人員應(yīng)向被抽樣單位主動出示有效身份證件、抽樣檢驗(yàn)告知書，告知抽樣性質(zhì)、抽樣范圍、

食品種類等相關(guān)信息。承檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)抽樣工作的，還需出示由組織抽檢的市場監(jiān)督管理部門出具的《食

品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)委托書》或其復(fù)印件。

5.1.2如對抽樣過程有異議，在抽樣完成后7個工作日內(nèi)，向組織抽檢的市場監(jiān)督管理部門提出書面申

請，并提交相關(guān)證明材料，逾期未提出或未按要求提出的，視為無異議。

5.2核查資質(zhì)

5.2.1抽樣人員應(yīng)核對被抽樣單位的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等資質(zhì)證明文件，確認(rèn)被抽樣單位

合法生產(chǎn)經(jīng)營，并且擬抽樣的食品屬于被抽樣單位法定資質(zhì)允許生產(chǎn)經(jīng)營的類別。

5.2.2對執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的樣品，抽樣人員應(yīng)向被抽樣單位索取有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件，并加蓋企業(yè)公章。

5.2.3抽取食用農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)核查被抽樣單位的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、合法進(jìn)貨憑證、動物檢疫合格證明等憑

證。

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5.2.4開展網(wǎng)絡(luò)抽樣時，抽樣人員應(yīng)核查網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺及入網(wǎng)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證

等相關(guān)證件信息。

5.2.5發(fā)現(xiàn)被抽樣單位無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等法定資質(zhì)、超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)

營的食品及原料沒有合法來源、存在違法行為、或食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者無法提供進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、合法進(jìn)貨

憑證或產(chǎn)品真實(shí)合法來源，或遇到其他不需要抽樣檢驗(yàn)的情況，應(yīng)立即停止抽樣，填寫食品安全抽樣異

常情況報(bào)送表并報(bào)告有管轄權(quán)的市場監(jiān)督管理部門處理。

5.3不予抽樣情形

遇到下列情況之一且能提供有效證明的，不予抽樣：

a)食品標(biāo)簽、包裝、說明書標(biāo)有“試制”或者“樣品”等字樣的；

b)有充分證據(jù)證明擬抽食品全部用于出口的；

c)擬抽食品已由被抽樣單位自行停止經(jīng)營并單獨(dú)存放、明確標(biāo)注封存待處置的；

d)超過保質(zhì)期、已腐敗變質(zhì)或保質(zhì)期無法覆蓋檢驗(yàn)周期的；

e)被抽樣單位存在明顯不符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章要求的；

f)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

5.4隨機(jī)抽樣

5.4.1抽樣要求

抽樣人員同時到現(xiàn)場隨機(jī)抽取樣品，不得由被抽樣單位自行提供。抽取的樣品類別、數(shù)量、狀態(tài)和

保質(zhì)期等應(yīng)符合抽樣實(shí)施方案規(guī)定的要求。

5.4.2抽樣方法

5.4.2.1預(yù)包裝食品的抽樣

5.4.2.1.1應(yīng)抽取在保質(zhì)期內(nèi)、包裝完好、有完整的標(biāo)識的同批次預(yù)包裝食品。

5.4.2.1.2生產(chǎn)環(huán)節(jié)在企業(yè)成品庫合格品區(qū)從同一批次樣品堆的不同部位抽取相應(yīng)數(shù)量的樣品。

5.4.2.1.3流通環(huán)節(jié)在貨架、柜臺、庫房抽取同一批次待銷產(chǎn)品。

5.4.2.1.4餐飲環(huán)節(jié)抽取同一批次待銷或使用的產(chǎn)品。餐飲具抽樣按GB14934規(guī)定的采樣方法。

5.4.2.1.5需開展微生物檢驗(yàn)的樣品，抽取的獨(dú)立包裝數(shù)量應(yīng)不少于微生物檢驗(yàn)的最小需求。

5.4.2.2散裝食品和大包裝食品的抽樣

5.4.2.2.1樣品應(yīng)裝于被抽樣單位用于銷售的包裝或清潔衛(wèi)生的容器中。若容器可能影響檢驗(yàn)結(jié)果，

則需配備無菌包裝。

5.4.2.2.2散裝食品和大包裝食品應(yīng)預(yù)先將容器內(nèi)食品充分混勻，然后從不同部位抽取、混合成待檢樣

品，并記錄大包裝產(chǎn)品信息或散裝食品標(biāo)識信息，如食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生

產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

5.4.2.2.3固體樣品要從盛放樣品容器或包裝袋的上、中、下不同的部位多點(diǎn)采集，混合后按四分法對

角采樣，再進(jìn)行混合，最后取代表性樣品放入容器中。

5.4.2.2.4半固體樣品要從盛放樣品的包裝內(nèi)用采樣器分上、中、下三層分別取出樣品，檢查樣品的

感官性狀，有無異味、發(fā)霉，然后將樣品混合均勻。

5.4.2.2.5液體樣品應(yīng)充分混勻后從中間部位采集需要的樣品量。

5.4.2.3食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣

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5.4.2.3.1應(yīng)在流通或餐飲環(huán)節(jié)抽取，抽取食用農(nóng)產(chǎn)品時應(yīng)詳細(xì)記錄被抽樣者的名稱或姓名、社會信用

代碼或身份證號碼、聯(lián)系電話、住所，食用農(nóng)產(chǎn)品名稱（有俗稱的應(yīng)標(biāo)明俗稱）、產(chǎn)地（或生產(chǎn)者名稱

和地址）、是否具有合格證明文件，供貨者名稱和地址、進(jìn)貨日期，抽樣批次等。在集中交易市場抽樣

的，應(yīng)當(dāng)記錄銷售者的攤位號碼等信息。

5.4.2.3.2帶包裝或附加標(biāo)簽的食用農(nóng)產(chǎn)品，以標(biāo)識的生產(chǎn)者、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期等內(nèi)容一致的產(chǎn)品

為一個抽樣批次。無包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，以同一產(chǎn)地、同一生產(chǎn)商（供應(yīng)商）、同一攤位、同一種類、

同一生產(chǎn)日期（購進(jìn)日期）、同一等級（如有）為同一批次。

5.4.2.3.3應(yīng)采取不同層次和不同方向結(jié)合的方式從碼放堆或盛裝容器中抽樣，應(yīng)合理分布采樣點(diǎn)。無

包裝樣品可從上、中、下層分別采樣，每層隨機(jī)抽樣或從中心及四周五點(diǎn)取樣，帶包裝樣品可從兩側(cè)的

上、中、下四角抽樣。

5.4.2.3.4較大個體的樣品應(yīng)進(jìn)行分切，包裝樣品可打開后分切，較小個體的樣品可不分切。分切或不

分切后混合，用四分法分樣。

5.4.2.3.5應(yīng)抽取能代表該批次群體水平的樣品，避開特殊樣品。抽取水產(chǎn)品應(yīng)避開畸形、有病個體，

應(yīng)避開明顯不新鮮、淤傷、腐爛、變質(zhì)、萎蔫和其他表面損傷的樣品。

5.4.2.3.6應(yīng)在清潔的操作條件下使用潔凈的工具去除泥土和黏附物。

5.4.2.3.7對易腐爛變質(zhì)的蔬菜、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品樣品，需進(jìn)行均質(zhì)備份的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場抽樣時主

動向食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者告知確認(rèn)，可采取拍照或攝像等方式對樣品均質(zhì)備份進(jìn)行記錄。

5.4.2.4無菌抽樣

5.4.2.4.1檢驗(yàn)微生物項(xiàng)目的樣品抽取應(yīng)符合GB4789.1中對樣品采集的規(guī)定。

5.4.2.4.2車載冰箱、保溫箱、冰袋等在用于采樣前，使用酒精擦拭、噴灑等方式進(jìn)行消毒。

5.4.2.4.3采樣時應(yīng)佩戴一次性手套、口罩、帽子，穿著潔凈工作服。采樣前應(yīng)對一次性手套表面進(jìn)行

消毒。

5.4.2.4.4一次性使用的無菌采樣工具，應(yīng)選擇具有消毒衛(wèi)生資質(zhì)的產(chǎn)品并進(jìn)行驗(yàn)收，按照說明書規(guī)定

使用。

5.4.2.4.5生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大包裝抽樣，應(yīng)在包裝車間或企業(yè)自行選擇的其他清潔作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行樣品分裝并

密封，抽樣單上應(yīng)注明“樣品由企業(yè)在清潔作業(yè)區(qū)分裝”等類似文字。

5.4.2.4.6采取二級或三級采樣方案的，應(yīng)從5個大包裝中分別取出樣品或者采集5個樣品用于微生物

檢驗(yàn)。

5.4.2.4.7液態(tài)大包裝樣品應(yīng)在采樣前搖動液體，使其均勻。固態(tài)大包裝樣品應(yīng)從同一包裝的不同部位

分別抽取適量樣品混合。

5.4.2.5網(wǎng)絡(luò)抽樣

5.4.2.5.1網(wǎng)絡(luò)抽樣應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺或自動售賣機(jī)、無人超市等經(jīng)營者的銷售環(huán)節(jié)抽

取。

5.4.2.5.2開展網(wǎng)絡(luò)抽樣時，應(yīng)記錄抽樣人員、付款賬號、注冊賬戶、收貨地址、聯(lián)系方式等信息。

5.4.2.5.3應(yīng)使用已備案的賬戶登錄網(wǎng)絡(luò)交易平臺，所購買樣品應(yīng)為同一廠家、同一品牌、同一產(chǎn)品、

同一規(guī)格、同一生產(chǎn)日期或批號。

5.4.2.5.4抽樣人員應(yīng)通過截圖、拍照、錄像等方式采集以下信息，包括但不限于：

——樣品網(wǎng)頁展示信息；

——被抽樣單位網(wǎng)店首頁截圖，應(yīng)包含平臺、店鋪名等信息；

——網(wǎng)頁上顯示的被抽樣單位營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等法定資質(zhì)信息；

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——網(wǎng)頁上顯示的食品信息，包括采集平臺及商品所在頁面的網(wǎng)址信息、食品名稱、品牌、型號規(guī)

格、單價、生產(chǎn)日期、商品編號等文字描述；

——成功下單后的訂單信息，包括訂單編號、下訂單的日期、收貨人信息、支付記錄等；

——其他需要采集的信息。

5.4.2.5.5網(wǎng)購食用農(nóng)產(chǎn)品或其他保質(zhì)期短的食品，應(yīng)要求商家按照季節(jié)、地區(qū)和快遞運(yùn)輸時效等實(shí)際

情況，采取有效措施保證樣品品質(zhì)不發(fā)生變化。

5.4.2.5.6快遞到達(dá)后，應(yīng)安排至少2名抽樣人員收取樣品，并對快遞包裝、樣品包裝、儲運(yùn)條件等

進(jìn)行查驗(yàn)，對檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品分別封樣，通過清晰的拍照或錄像等方式采集以下信息，包括但

不限于：

——收到快遞后，拆包前的外包裝及物流單據(jù)；

——拆除外包裝的過程、拆包后的樣品狀態(tài)，應(yīng)能體現(xiàn)樣品的數(shù)量、完好性等信息；

——包裝內(nèi)提供的商品清單；

——封樣后，對檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品拍照記錄，照片應(yīng)能顯示封條上抽樣單編號、抽樣人員簽

名、抽樣單位蓋章等；

——其他需要采集的信息（如：暫存快遞點(diǎn)時樣品的存儲條件等）

5.4.2.5.7抽樣人員可采取適當(dāng)加大購買數(shù)量的方式，抽取到滿足檢驗(yàn)和復(fù)檢要求的同批產(chǎn)品。如收到

的樣品生產(chǎn)批次不同，可選取其中滿足需求的某一批次作為樣品。

5.5文書填寫及信息采集

5.5.1抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的抽樣單，詳細(xì)填寫抽樣信息，保存打印一式三份，抽樣人員、被抽樣單

位負(fù)責(zé)人或委托人應(yīng)當(dāng)共同在抽樣單上簽字、蓋章確認(rèn)。如需更改信息應(yīng)由被抽樣單位重新簽字、蓋章

確認(rèn)。對無法提供相應(yīng)合法印章的可加按手印，特殊情況可簽字確認(rèn)。

5.5.2抽樣人員可通過清晰的拍照或錄像等方式對對抽樣場所、貯存環(huán)境、抽樣基數(shù)、樣品狀態(tài)及其

他可能影響抽檢結(jié)果的情形進(jìn)行現(xiàn)場信息采集。采集的信息包括但不限于：

a)被抽樣單位外觀照片（含門頭或廠牌）；

b)被抽樣單位營業(yè)執(zhí)照、許可證等法定資質(zhì)證書照片；

c)抽樣人員從樣品堆中取樣照片，應(yīng)包含有抽樣人員和樣品堆信息（可大致反映抽樣基數(shù)）；

d)樣品在貨架上的照片（反映樣品在售時的儲存狀態(tài)）；

e)從不同部位抽取的含有外包裝的樣品照片，應(yīng)包含樣品正反面照片（樣品名稱、生產(chǎn)日期、生

產(chǎn)廠商，委托商、生產(chǎn)許可證編號、營養(yǎng)成分表等標(biāo)簽信息需清晰可見）；

f)封樣完畢后，所封樣品碼放整齊后的外觀照片和封條近照（清晰可見封條上樣品編號、樣品名

稱、檢樣與備樣同時出現(xiàn)在照片中），有特殊貯運(yùn)要求的樣品應(yīng)當(dāng)同時包含樣品采取防護(hù)措施的照片；

g)被抽樣單位相關(guān)負(fù)責(zé)人在抽樣單以及封條簽字蓋章的照片：

h)抽樣結(jié)束，抽樣人員與被抽樣單位相關(guān)負(fù)責(zé)人及樣品合照；

i)填寫完畢的抽樣單、購物票據(jù)等在一起的照片；

告知書照片；

j)紀(jì)律反饋單照片；

k)購買樣品付費(fèi)憑證照片；

l)被抽樣單位提供的進(jìn)貨票據(jù)照片；

m)抽樣單上備注欄填寫的需要關(guān)注的地方；

n)其他需要采集的信息。

5.5.3登錄國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)錄入抽樣信息，上傳上述相關(guān)照片。

5.5.4網(wǎng)絡(luò)抽樣時抽樣單上無需被抽樣單位簽字、蓋章，如需修改信息可由抽樣人員共同簽字或抽樣單

位蓋章確認(rèn)。

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5.6封樣

5.6.1抽樣后，在被抽樣單位人員見證下，抽樣人員應(yīng)在現(xiàn)場將所抽樣品分為兩份并單獨(dú)封存，一份為

檢驗(yàn)樣品，另一份為復(fù)檢備份樣品，貼上蓋有抽樣單位公章或抽樣專用章的封條，以防止樣品被擅自拆

封、動用及調(diào)換。

5.6.2封條上應(yīng)由被抽樣單位和抽樣人員雙方簽字或蓋章，注明抽樣日期、抽樣單編號、檢樣或復(fù)檢備

份樣。

5.6.3封樣時注意封條的完整性，不得破損，封條上的簽名和蓋章應(yīng)清楚易辨認(rèn)。

5.6.4封條粘貼時應(yīng)避免遮擋樣品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)許可證、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等重要信息。

5.6.5封樣過程應(yīng)采用攝像及拍照的形式進(jìn)行信息采集。

5.7付費(fèi)買樣

5.7.1抽樣人員應(yīng)向被抽樣單位支付樣品購置費(fèi)并索取發(fā)票（或相關(guān)購物憑證）及所有樣品明細(xì)?？涩F(xiàn)

場支付樣品購置費(fèi)，或先出具《食品安全抽樣檢驗(yàn)樣品購置費(fèi)用告知書》，隨后再支付費(fèi)用，要求被抽

樣單位將發(fā)票、所購樣品明細(xì)、《食品安全抽樣檢驗(yàn)樣品購置費(fèi)用告知書》、銀行賬號寄送指定的付款

單位，由指定的付款單位支付樣品購置費(fèi)。

5.7.2抽樣完畢后，需交付給被抽樣單位的文書包括但不限于：

——《食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書》；

——《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》；

——《食品安全抽樣檢驗(yàn)工作質(zhì)量及工作紀(jì)律反饋單》；

——《食品安全抽樣檢驗(yàn)樣品購置費(fèi)用告知書》（現(xiàn)場交付樣品購置費(fèi)的不用提供）。

5.8樣品貯運(yùn)

5.8.1抽樣人員應(yīng)在5個工作日內(nèi)，將檢驗(yàn)樣品、復(fù)檢備份樣品、抽樣文書以及相關(guān)資料攜帶或者寄

至承檢機(jī)構(gòu)。不得由被抽樣單位自行寄、送樣品。因客觀原因需要延長送樣期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)組織抽檢的

市場監(jiān)督管理部門同意。

5.8.2對于易碎品、冷藏、冷凍或有其他特殊要求的樣品，抽樣人員應(yīng)采取適當(dāng)措施，保證貯運(yùn)過程符

合標(biāo)準(zhǔn)或包裝標(biāo)示要求、樣品不發(fā)生影響檢驗(yàn)結(jié)論的變化，并對有特殊溫度要求的樣品貯輸過程進(jìn)行溫

度監(jiān)控、記錄。

5.8.3保質(zhì)期短、易腐壞及無菌采樣樣品應(yīng)及時送至承檢機(jī)構(gòu)，并采取冷鏈運(yùn)輸。

5.9樣品移交

5.9.1抽樣人員將樣品移交至承檢機(jī)構(gòu)時，應(yīng)與接樣人員共同查驗(yàn)、確認(rèn)樣品，包括但不限于：

a)外觀、狀態(tài)、數(shù)量，并確認(rèn)封條完好、樣品數(shù)量滿足檢驗(yàn)和復(fù)檢要求、樣品與抽樣文書的記錄

相符后，對檢驗(yàn)和復(fù)檢備份樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識，按照要求存放；

b)樣品與抽檢計(jì)劃不符、封條填寫不全、未貼封條、封條破損、樣品實(shí)物與抽樣文書信息不一致、

以及其他影響檢驗(yàn)結(jié)果或?qū)е聼o法正常檢驗(yàn)的，接樣人員應(yīng)拒收樣品，并告知抽樣人員拒收原因；

c)如樣品交接時，僅存在抽樣信息填寫不完整或不一致情況且對檢驗(yàn)結(jié)論不產(chǎn)生影響的，接樣人

員應(yīng)先接收樣品并妥善保管，抽樣人員應(yīng)在5個工作日內(nèi)更正抽樣文書或重新填寫抽樣文書，由抽樣人

員和被抽樣單位雙方簽字蓋章后，交給接樣人員。

5.9.2抽樣人員向接樣人員同時交付的文書資料，包括但不限于：

——《食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書》；

——《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》；

——《食品安全抽樣檢驗(yàn)工作質(zhì)量及工作紀(jì)律反饋單》回執(zhí)。

5.9.3樣品接收或拒收時，應(yīng)填寫《食品安全抽樣檢驗(yàn)樣品移交確認(rèn)單》。

6

T/LHSS000X-2025

6特殊情況

6.1拒絕抽樣

被抽樣單位拒絕或阻撓食品安全抽樣工作的，抽樣人員應(yīng)認(rèn)真取證并如實(shí)做好情況記錄，告知拒絕

抽樣的后果，填寫拒絕抽樣認(rèn)定書，列明被抽樣單位拒絕抽樣的情況，及時報(bào)告組織抽檢工作的市場監(jiān)

督管理部門。

6.2未抽到樣品

被抽樣單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停銷等原因?qū)е聼o法抽取的食品品種，抽樣人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)證明材料，

如實(shí)記錄相關(guān)情況。

6.3拒絕收樣

6.3.1抽樣人員遇到承檢機(jī)構(gòu)拒絕收樣，應(yīng)要求承檢機(jī)構(gòu)說明理由，必要時可通過拍照或錄像等方式采

集信息。

6.3.2因抽樣文書填寫不規(guī)范、字跡不清晰、封條掩蓋樣品真實(shí)屬性等情況拒收，抽樣人員應(yīng)及時整改，

規(guī)范處理后重新移交樣品。

6.3.3因樣品數(shù)量不足、樣品損壞腐爛等可能對檢驗(yàn)結(jié)果產(chǎn)生影響的情況拒收，抽樣人員應(yīng)按照規(guī)定重

新抽樣。

6.4特殊情況的處置和上報(bào)

在抽樣過程中，發(fā)現(xiàn)被抽樣單位存在明顯不符合有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)

告屬地市場監(jiān)督管理部門。

7

《食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽樣規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、引言

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，食品安全

問題日益成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。食品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到人民群眾的

健康和生命安全，也是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要保障。然而，

當(dāng)前食品質(zhì)量監(jiān)督抽樣的標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一，存在操作不規(guī)范、流程不透

明等問題，導(dǎo)致監(jiān)督效果不盡如人意。為此，我們提出了《食品質(zhì)量

安全監(jiān)督抽樣規(guī)范》的編制項(xiàng)目，旨在通過制定一套科學(xué)、合理、高

效的抽樣規(guī)范，提升食品安全監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率，保障人民群眾

“舌尖上的安全”。

二、編制背景與必要性

1.編制背景

《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)明確要求建立健全食

品安全監(jiān)督體系，加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)管；食品產(chǎn)業(yè)作為我國國民經(jīng)

濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展；食品安

全事件頻發(fā)，公眾對食品安全的關(guān)注度不斷提高，也對食品質(zhì)量監(jiān)督

提出了更高要求。為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全，國家

和地方各級政府建立了食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度。食品質(zhì)量

安全監(jiān)督抽樣作為食品安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，其標(biāo)準(zhǔn)化需求日益凸

顯。然而，目前國內(nèi)尚無統(tǒng)一的食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽樣國家標(biāo)準(zhǔn)、行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致抽樣工作在實(shí)際操作中存在抽樣程序不統(tǒng)

一、抽樣方法不規(guī)范等問題，抽樣結(jié)果的可比性和可靠性因此受到影

1

響。

2.必要性

編制《食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽樣規(guī)范》旨在統(tǒng)一食品質(zhì)量安全監(jiān)督

抽檢的抽樣原則、程序和方法，提高抽檢工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有

效性，對于提升我國食品安全監(jiān)督水平、保障人民群眾健康、推動食

品產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

制定標(biāo)準(zhǔn)的目的。一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作：用于指導(dǎo)實(shí)踐。二

是提高監(jiān)督效率：提供明確的抽樣技術(shù)要求和操作指南，優(yōu)化抽樣流

程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高監(jiān)督工作的效率。三是確保監(jiān)督公正：

規(guī)范化的抽樣程序可增強(qiáng)抽樣的代表性，有助于減少人為因素的干

擾，確保監(jiān)督結(jié)果的公正性和權(quán)威性。四是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步：推動食品

安全檢測技術(shù)的進(jìn)步，提高檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。五是增強(qiáng)消

費(fèi)者信心：透明、規(guī)范的監(jiān)督抽樣過程能夠增強(qiáng)消費(fèi)者對食品安全的

信心，促進(jìn)消費(fèi)市場的健康發(fā)展。

本規(guī)范的制定將規(guī)范食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽樣行為，為食品安全監(jiān)

管工作提供有力的技術(shù)支撐，從而保障人民群眾的食品安全。

三、編制過程

1、籌備階段

（1）、成立編制小組：本標(biāo)準(zhǔn)由承德市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心提出

立項(xiàng)申請，并得到了隆化縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)所、靈壽縣食品藥品檢

驗(yàn)檢測中心等單位的支持和參與。為了確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性，

我們成立了由食品安全專家、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)代表、行業(yè)協(xié)會成員和政

2

府部門工作人員組成的編制小組。

（2）、調(diào)研與需求分析：編制小組對國內(nèi)外食品安全監(jiān)督抽樣的現(xiàn)

狀進(jìn)行了廣泛深入調(diào)研，分析了實(shí)際操作中的不足，明確了標(biāo)準(zhǔn)編制

的需求和方向。

2、草案制定階段

（1）、收集資料：編制小組收集了相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)文獻(xiàn)，以

及國內(nèi)外食品安全監(jiān)督抽樣的成功案例，走訪了多家食品檢驗(yàn)檢測機(jī)

構(gòu)，了解了當(dāng)前食品抽樣的實(shí)際情況和存在的問題。

（2）、起草標(biāo)準(zhǔn)：在充分討論和論證的基礎(chǔ)上，編制小組成員共同

起草了《食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽樣規(guī)范》的初稿。

（3）、內(nèi)部評審：初稿完成后，編制小組進(jìn)行了內(nèi)部評審，對標(biāo)準(zhǔn)

的內(nèi)容進(jìn)行了逐條審查、討論、修改。

3、立項(xiàng)申請

編制小組于2024年4月申報(bào)了河北省地方標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時填寫了立

項(xiàng)申報(bào)書，并上傳了標(biāo)準(zhǔn)草案，但未被立項(xiàng)。因此向隆化縣食品生產(chǎn)

行業(yè)協(xié)會提出制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的申請，獲得批準(zhǔn)。

4、征求意見階段

（1）、發(fā)布征求意見稿：編制小組于2024年12月初開始將標(biāo)準(zhǔn)草

案在國家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺上公開，廣泛征求食品生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢

測、科研院所、消費(fèi)者等各方的意見和建議。

（2）、收集反饋：在征求意見期間，編制小組會將收到的來自各方

的反饋意見進(jìn)行整理和分析。

3

（3）、修改完善：根據(jù)收集到的反饋，編制小組將對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行

相應(yīng)的修改和完善。

5、送審階段

（1）、形成送審稿：在完成征求意見和修改工作后，編制小組將形

成標(biāo)準(zhǔn)的送審稿。

（2）、專家評審：計(jì)劃于2025年1月上旬，將送審稿提交至隆化縣

食品生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，由協(xié)會組織專家進(jìn)行技術(shù)評審。

（3）、根據(jù)評審意見修改：編制小組根據(jù)專家評審意見，對送審稿

進(jìn)行最后的修改，然后盡快完成報(bào)批稿并上報(bào)協(xié)會批準(zhǔn)發(fā)布。

四、制定本標(biāo)準(zhǔn)基本原則

以GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和

起草規(guī)則》為編制原則，以有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和《食品安全法》

等法律、法規(guī)要求為導(dǎo)向，對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)、合理的制定。

五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容說明

本標(biāo)準(zhǔn)共分為六章，具體內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、抽

樣原則、抽樣準(zhǔn)備、現(xiàn)場抽樣及特殊情況，參考現(xiàn)行有效的各類法律、

法規(guī)、規(guī)范等要求，結(jié)合工作實(shí)際情況進(jìn)行編寫。

1、范圍

是標(biāo)準(zhǔn)的首要章節(jié)，明確了本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、界定了適用的抽樣類

別和抽樣場景。確保標(biāo)準(zhǔn)能夠在正確的范圍內(nèi)得到有效應(yīng)用，從而保

障食品安全監(jiān)督抽檢的科學(xué)性和規(guī)范性。

2、規(guī)范性引用文件

4

列出了本標(biāo)準(zhǔn)引用的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和文件。

3、抽樣原則

在《食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽樣規(guī)范》的編制過程中，抽樣原則章節(jié)

的制定至關(guān)重要，它為整個抽樣活動提供了基礎(chǔ)性的指導(dǎo)。本章的編

制充分考慮了以下幾方面：首先，確?？茖W(xué)性：抽樣原則遵循科學(xué)抽

樣理論，確保樣本的代表性，使抽檢結(jié)果能夠真實(shí)反映食品的整體質(zhì)

量狀況。其次，強(qiáng)調(diào)公正性：在抽樣過程中，堅(jiān)持公正、公平、公開

的原則，避免任何可能導(dǎo)致抽樣偏差的行為，確保抽樣活動的公正性。

再次，注重實(shí)用性：抽樣原則簡便易行，便于抽樣人員在實(shí)際操作中

準(zhǔn)確理解和執(zhí)行，同時考慮了不同類型食品的特點(diǎn)和抽樣難度。最后，

保障合法性：抽樣原則符合國家相關(guān)法律法規(guī)要求，確保抽樣活動合

法合規(guī)，為后續(xù)的檢驗(yàn)和監(jiān)管提供法律依據(jù)。

本章的編制旨在通過明確抽樣原則，規(guī)范抽樣行為，提高食品安

全監(jiān)督抽檢的有效性，為食品安全監(jiān)管提供有力支持。

4、抽樣準(zhǔn)備

在第4章我們詳細(xì)規(guī)定了抽樣前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以確保抽樣活

動的順利進(jìn)行。本章的編制要求如下：首先，明確準(zhǔn)備工作內(nèi)容：詳

細(xì)列出抽樣前的準(zhǔn)備工作，包括抽樣計(jì)劃的制定、抽樣人員的培訓(xùn)、

抽樣工具和材料的準(zhǔn)備等，確保抽樣活動有序開展。其次，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃

性：要求制定詳細(xì)的抽樣計(jì)劃，明確抽樣目的、對象、數(shù)量、時間和

方法，確保抽樣活動的針對性和有效性。再次，注重細(xì)節(jié)：對抽樣工

具的選擇、清洗、消毒等細(xì)節(jié)提出具體要求，確保抽樣過程中的食品

5

安全不受影響。最后，保障人員素質(zhì)：規(guī)定抽樣人員的資質(zhì)要求，強(qiáng)

調(diào)對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保抽樣人員能夠準(zhǔn)確理解和執(zhí)行抽樣標(biāo)準(zhǔn)。

本章的編制旨在通過規(guī)范抽樣準(zhǔn)備工作，提高抽樣活動的規(guī)范性

和準(zhǔn)確性，為后續(xù)的食品質(zhì)量安全監(jiān)督提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、現(xiàn)場抽樣

我們著重對抽樣過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：

5.1節(jié)“抽樣告知”明確了在抽樣前應(yīng)向被抽樣單位告知的內(nèi)容，

包括抽樣目的、程序、權(quán)利和義務(wù)等，確保被抽樣單位的知情權(quán)得到

保障。

5.2節(jié)“核查資質(zhì)”規(guī)定了抽樣人員需對被抽樣單位的相關(guān)資質(zhì)

進(jìn)行核查，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等，以確保抽樣活動的合法性

和有效性。

5.3節(jié)“不予抽樣情形”列舉了在何種情況下應(yīng)不予抽樣，如被

抽樣單位無法提供相關(guān)資質(zhì)、樣品不符合抽樣要求等，以保障抽樣結(jié)

果的公正性和準(zhǔn)確性。

以上章節(jié)的編制旨在規(guī)范抽樣過程中的關(guān)鍵步驟，保障各方權(quán)

益，提高抽樣活動的規(guī)范性和公正性，為食品質(zhì)量安全監(jiān)督提供有力

支持。

5.4節(jié)“隨機(jī)抽樣”中，我們詳細(xì)規(guī)定了隨機(jī)抽樣的原則、方法

和步驟，以確保抽樣過程的公正性、客觀性和科學(xué)性：隨機(jī)抽樣的核

心在于消除抽樣過程中的主觀偏見，保證每一個樣品都有相同的概率

被選中，從而確保抽樣結(jié)果的代表性和可靠性。首先，明確了隨機(jī)抽

6

樣的定義，即按照隨機(jī)原則從總體中抽取樣本的方法。這種方法能夠

最大程度地減少人為因素的干擾，提高監(jiān)督抽樣的公正性。其次，詳

細(xì)闡述了隨機(jī)抽樣的原則，包括樣本的代表性、隨機(jī)性和可追溯性。

代表性要求樣本應(yīng)能夠反映總體的特征；隨機(jī)性要求每個樣本被抽取

的機(jī)會均等；可追溯性要求抽樣過程能夠被完整記錄和追溯。再次，

介紹了隨機(jī)抽樣的具體方法，包括簡單隨機(jī)抽樣、系統(tǒng)抽樣、分層抽

樣和整群抽樣等。針對不同的抽樣場景和總體特征，選擇合適的隨機(jī)

抽樣方法，以確保抽樣結(jié)果的科學(xué)性和合理性。接著，規(guī)定了隨機(jī)抽

樣的實(shí)施步驟，包括抽樣前的準(zhǔn)備工作、抽樣過程中的操作規(guī)范以及

抽樣后的記錄與報(bào)告。這些步驟旨在確保抽樣過程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范

化。此外，本節(jié)還強(qiáng)調(diào)了抽樣人員在執(zhí)行隨機(jī)抽樣時的注意事項(xiàng)，如

保持抽樣過程的獨(dú)立性、避免樣本污染、確保抽樣工具的準(zhǔn)確性等。

最后，為了提高隨機(jī)抽樣的可操作性，本節(jié)還提供了抽樣記錄表格的

模板和填寫說明，以便抽樣人員在實(shí)際操作中能夠準(zhǔn)確、完整地記錄

抽樣信息。

本節(jié)的編制旨在為食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽樣提供一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?/p>

操作指南，確保抽樣過程的公正性和有效性，為食品質(zhì)量安全監(jiān)管提

供有力支持。通過本節(jié)的實(shí)施，有助于提高我國食品質(zhì)量安全監(jiān)督工

作的整體水平，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

在5.5節(jié)“文書填寫及信息采集”中，我們著重規(guī)定了抽樣文書

的填寫規(guī)范和信息采集的要求，以確保抽樣記錄的準(zhǔn)確性和完整性：

本節(jié)明確了抽樣文書的種類、格式及填寫內(nèi)容，包括抽樣單、封條、

7

樣品交接單等，要求字跡清晰、內(nèi)容完整、信息準(zhǔn)確。同時，強(qiáng)調(diào)了

信息采集的及時性和真實(shí)性，確保抽樣過程的數(shù)據(jù)可追溯。此外，提

供了文書填寫示例和填寫指南，便于抽樣人員在實(shí)際操作中遵循，從

而提升文書管理的規(guī)范性和監(jiān)督抽樣的效率。

在5.6節(jié)“封樣”中，詳細(xì)規(guī)定了樣品封樣的程序和要求：本節(jié)

旨在確保樣品在抽取后的完整性和可追溯性，明確了封樣材料、封樣

方法及注意事項(xiàng)。要求采用標(biāo)準(zhǔn)化的封樣步驟，確保樣品在運(yùn)輸和儲

存過程中的安全，防止任何未經(jīng)授權(quán)的拆封和變動，保障了監(jiān)督抽樣

的公正性和樣品檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。

5.7“付費(fèi)買樣”明確了抽樣過程中的費(fèi)用承擔(dān)問題，確保了抽

樣活動的獨(dú)立性和公正性。本節(jié)規(guī)定了買樣的流程、支付方式和相關(guān)

憑證的保存要求，保障了抽樣過程的透明性和合規(guī)性。

5.8