2025年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題(貴州A卷)練習(xí)題試卷試題及答案注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘，滿(mǎn)分100分。2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫(xiě)自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。3.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。4.請(qǐng)合理安排作答時(shí)間，不得折疊答題卡，保持字跡工整、卷面整潔。給定資料資料12024年，黔北M縣茶產(chǎn)業(yè)迎來(lái)豐收季。該縣曾因茶園分散、加工技術(shù)落后，茶葉附加值不足。近年來(lái)，當(dāng)?shù)靥剿鳌褒堫^企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，由省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供茶苗、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和保底收購(gòu)價(jià)，合作社負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)化種植，農(nóng)戶(hù)以土地或勞動(dòng)力入股分紅。目前，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立茶葉專(zhuān)業(yè)合作社43家，帶動(dòng)2.1萬(wàn)戶(hù)茶農(nóng)年均增收1.8萬(wàn)元。為提升品質(zhì)，M縣與省農(nóng)科院合作建立茶葉質(zhì)量追溯系統(tǒng)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)茶園溫濕度、土壤肥力，每批茶葉均附“身份證”（二維碼），消費(fèi)者掃碼可查看種植、加工、檢測(cè)全流程。2024年，全縣有機(jī)茶認(rèn)證面積達(dá)8.6萬(wàn)畝，高端茶占比從2020年的15%提升至40%。產(chǎn)業(yè)鏈延伸是關(guān)鍵。M縣依托“中國(guó)古茶樹(shù)之鄉(xiāng)”品牌，開(kāi)發(fā)茶旅融合項(xiàng)目：建設(shè)茶文化研學(xué)基地、古茶園觀光步道，推出采茶體驗(yàn)、茶宴品鑒等活動(dòng)。2024年，茶旅綜合收入達(dá)3.2億元，帶動(dòng)周邊餐飲、民宿從業(yè)者5000余人。資料2黔南州N縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，但長(zhǎng)期面臨“好產(chǎn)品賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)”的困境。2023年，該縣上線“數(shù)字鄉(xiāng)村云平臺(tái)”，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析土壤墑情、病蟲(chóng)害趨勢(shì)，為農(nóng)戶(hù)提供精準(zhǔn)種植建議。2024年，平臺(tái)累計(jì)推送預(yù)警信息1.2萬(wàn)條，幫助農(nóng)戶(hù)減少損失2300萬(wàn)元。針對(duì)銷(xiāo)售難題，N縣打造“山貨嚴(yán)選”電商品牌，組織農(nóng)戶(hù)、合作社入駐直播基地，培訓(xùn)農(nóng)民主播2000余人。2024年“雙十一”期間，當(dāng)?shù)厮釡?、糟辣椒等特色產(chǎn)品通過(guò)直播銷(xiāo)售額突破5000萬(wàn)元。為解決物流“最后一公里”，縣財(cái)政補(bǔ)貼建設(shè)120個(gè)村級(jí)快遞服務(wù)點(diǎn)，引入智慧物流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間到城市“6小時(shí)達(dá)”。數(shù)字技術(shù)激活了鄉(xiāng)村“人”的活力。2024年，N縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年達(dá)1200人，占新增市場(chǎng)主體的65%?！?0后”李敏返鄉(xiāng)后，利用平臺(tái)數(shù)據(jù)指導(dǎo)種植高附加值的皺皮辣椒，通過(guò)直播直銷(xiāo)，畝均利潤(rùn)從800元提升至3000元。她感慨：“數(shù)字技術(shù)讓我們年輕人敢留在農(nóng)村，也能在農(nóng)村干出名堂?！辟Y料3黔東南州P縣森林覆蓋率82.6%，擁有17個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落，但過(guò)去“守著綠水青山過(guò)窮日子”。2023年，P縣入選全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)縣，探索出三條轉(zhuǎn)化路徑：一是“碳匯交易”變現(xiàn)。與省生態(tài)資源交易中心合作，將全縣20萬(wàn)畝公益林的碳匯權(quán)益打包，通過(guò)線上平臺(tái)掛牌交易。2024年，首筆碳匯交易成交額達(dá)420萬(wàn)元，收益的30%用于森林養(yǎng)護(hù)，70%按農(nóng)戶(hù)林地面積分紅，戶(hù)均增收1200元。二是“傳統(tǒng)村落+”增值。對(duì)17個(gè)傳統(tǒng)村落進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，引入非遺工坊、生態(tài)民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)項(xiàng)目，要求經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先聘用本村村民（占比不低于80%）。2024年，傳統(tǒng)村落接待游客120萬(wàn)人次，村民人均旅游收入達(dá)8500元。三是“生態(tài)補(bǔ)償”反哺。將上級(jí)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金與本地財(cái)政資金統(tǒng)籌，設(shè)立“生態(tài)惠民基金”，重點(diǎn)用于農(nóng)村污水治理、垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)護(hù)林員崗位補(bǔ)貼。2024年，基金投入5600萬(wàn)元，惠及112個(gè)村，農(nóng)村垃圾處理率從65%提升至92%?？h發(fā)改委主任表示：“生態(tài)優(yōu)勢(shì)要轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在‘轉(zhuǎn)化’二字。不是簡(jiǎn)單賣(mài)資源，而是通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新讓生態(tài)價(jià)值可量化、能交易、惠民生?！辟Y料4隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)結(jié)合部Q街道面臨治理難題：轄區(qū)內(nèi)12個(gè)村（社區(qū)）中，8個(gè)是“村改居”社區(qū)，既有村民又有市民，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜；部分區(qū)域土地權(quán)屬不清，因征地補(bǔ)償、宅基地糾紛引發(fā)的矛盾占信訪總量的40%；公共服務(wù)供給不足，10個(gè)社區(qū)僅有3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，學(xué)校學(xué)位缺口達(dá)1200個(gè)。2024年，Q街道探索“鄉(xiāng)賢議事會(huì)+數(shù)字網(wǎng)格”治理模式：由本地退休干部、企業(yè)家、教師等100名鄉(xiāng)賢組成議事會(huì)，收集群眾訴求，參與矛盾調(diào)解；同時(shí)將轄區(qū)劃分為50個(gè)數(shù)字網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備“1名專(zhuān)職網(wǎng)格員+1名社區(qū)干部+1名志愿者”，通過(guò)“網(wǎng)格通”APP實(shí)時(shí)上報(bào)問(wèn)題，聯(lián)動(dòng)公安、住建、民政等部門(mén)限時(shí)辦理。實(shí)踐中，鄉(xiāng)賢利用熟悉本地情況的優(yōu)勢(shì)，成功調(diào)解土地糾紛32起；數(shù)字網(wǎng)格累計(jì)解決環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維修等問(wèn)題1800件，辦理時(shí)效從7天縮短至2天。但仍存在不足：部分鄉(xiāng)賢參與積極性不高，議事會(huì)決策缺乏制度保障；網(wǎng)格員多為臨時(shí)聘用，專(zhuān)業(yè)能力參差不齊；部分居民習(xí)慣“等靠要”，主動(dòng)參與治理的意識(shí)較弱。資料5貴州省人社廳2024年統(tǒng)計(jì)顯示，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年數(shù)量較2020年增長(zhǎng)147%，其中80%以上從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等領(lǐng)域。為吸引青年返鄉(xiāng)，省級(jí)層面出臺(tái)“創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)十條”：對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)貼；聯(lián)合高校開(kāi)設(shè)“鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)班”，2024年培訓(xùn)青年1.2萬(wàn)人次；推動(dòng)銀行推出“鄉(xiāng)創(chuàng)貸”，利率較商業(yè)貸款低2個(gè)百分點(diǎn)，2024年發(fā)放貸款23億元。在遵義市，“95后”張磊返鄉(xiāng)創(chuàng)辦“智慧農(nóng)場(chǎng)”，引入無(wú)土栽培、無(wú)人機(jī)植保技術(shù)，種植的有機(jī)蔬菜直供貴陽(yáng)、重慶的高端超市，年銷(xiāo)售額突破800萬(wàn)元，帶動(dòng)30名村民就業(yè)。他說(shuō)：“家鄉(xiāng)有資源、有政策，年輕人回來(lái)不是‘將就’，而是‘建功’。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人指出：“青年是城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的橋梁，他們帶回技術(shù)、理念和市場(chǎng)，正在重塑鄉(xiāng)村發(fā)展邏輯?！弊鞔鹨笠?、根據(jù)“給定資料1-2”，概括貴州省在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中取得的成功經(jīng)驗(yàn)。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過(guò)300字。二、“給定資料3”中提到“生態(tài)優(yōu)勢(shì)要轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在‘轉(zhuǎn)化’二字”，請(qǐng)結(jié)合“給定資料3”，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（25分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過(guò)400字。三、針對(duì)“給定資料4”中反映的城鄉(xiāng)結(jié)合部治理問(wèn)題，提出解決建議。（25分）要求：緊扣資料，針對(duì)性強(qiáng)，可行有效；不超過(guò)500字。四、結(jié)合給定資料，以“城鄉(xiāng)互融共興繪就高質(zhì)量發(fā)展新圖景”為主題，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇議論文。（30分）要求：觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，論證充分，語(yǔ)言流暢；1000字左右。參考答案一、貴州省推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的成功經(jīng)驗(yàn)：1.創(chuàng)新組織模式。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)保底收購(gòu)、入股分紅，實(shí)現(xiàn)利益共享，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收。2.強(qiáng)化科技賦能。與科研機(jī)構(gòu)合作建立質(zhì)量追溯系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)種植環(huán)境，提升產(chǎn)品品質(zhì)；搭建數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)，提供精準(zhǔn)種植建議，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。3.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展茶旅融合、非遺體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)研學(xué)、觀光、體驗(yàn)項(xiàng)目，提升綜合收益。4.激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)。打造電商品牌，培訓(xùn)農(nóng)民主播，通過(guò)直播擴(kuò)大銷(xiāo)售；建設(shè)智慧物流體系，完善村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，解決“最后一公里”問(wèn)題。5.吸引青年返鄉(xiāng)。以數(shù)字技術(shù)為支撐，創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，激發(fā)青年參與熱情，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（298字）二、對(duì)“生態(tài)優(yōu)勢(shì)要轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在‘轉(zhuǎn)化’二字”的理解：這句話強(qiáng)調(diào)生態(tài)價(jià)值需通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、民生共享等路徑轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值和發(fā)展動(dòng)能。具體表現(xiàn)為：1.量化生態(tài)價(jià)值，通過(guò)市場(chǎng)交易變現(xiàn)。如P縣將公益林碳匯權(quán)益打包交易，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源“有價(jià)可依”，收益反哺森林養(yǎng)護(hù)和農(nóng)戶(hù)分紅。2.依托生態(tài)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，引入非遺工坊、生態(tài)民宿等項(xiàng)目，通過(guò)“傳統(tǒng)村落+”模式提升附加值，帶動(dòng)村民就業(yè)增收。3.統(tǒng)籌生態(tài)補(bǔ)償資金，反哺民生與環(huán)境治理。設(shè)立“生態(tài)惠民基金”，用于污水治理、垃圾分類(lèi)等設(shè)施建設(shè)，既改善環(huán)境又提升居民獲得感?？傊?，“轉(zhuǎn)化”不是簡(jiǎn)單賣(mài)資源，而是通過(guò)可量化、能交易、惠民生的機(jī)制，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)真正成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。（399字）三、解決城鄉(xiāng)結(jié)合部治理問(wèn)題的建議：1.完善矛盾調(diào)解機(jī)制。針對(duì)土地糾紛，建立“鄉(xiāng)賢議事會(huì)+專(zhuān)業(yè)律師+職能部門(mén)”聯(lián)合調(diào)解小組，明確調(diào)解流程和權(quán)責(zé)，將成功案例納入村規(guī)民約，減少同類(lèi)矛盾發(fā)生。2.推動(dòng)公共服務(wù)均等化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，在人口密集區(qū)域新建2所衛(wèi)生室、3所小學(xué)，通過(guò)“縣管校聘”“醫(yī)共體”模式向社區(qū)派駐優(yōu)質(zhì)教師、醫(yī)生；利用數(shù)字平臺(tái)開(kāi)設(shè)“線上問(wèn)診”“空中課堂”，彌補(bǔ)資源缺口。3.規(guī)范治理主體建設(shè)。出臺(tái)《鄉(xiāng)賢議事會(huì)工作條例》，明確議事范圍、決策程序，對(duì)積極參與的鄉(xiāng)賢給予榮譽(yù)表彰或政策支持；將網(wǎng)格員納入社區(qū)工作者編制，開(kāi)展法律、溝通技巧等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)能力。4.激發(fā)居民參與活力。推行“治理積分制”，居民參與志愿服務(wù)、垃圾分類(lèi)等可兌換生活用品或公共服務(wù)；通過(guò)“社區(qū)夜話”“網(wǎng)格茶會(huì)”等形式，定期聽(tīng)取意見(jiàn)，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。（498字）四、城鄉(xiāng)互融共興繪就高質(zhì)量發(fā)展新圖景城鄉(xiāng)是命運(yùn)共同體，城市的資本、技術(shù)與鄉(xiāng)村的資源、生態(tài)互補(bǔ)共生。近年來(lái)，貴州通過(guò)茶旅融合、數(shù)字鄉(xiāng)村、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化等實(shí)踐，探索出一條城鄉(xiāng)互融共興的發(fā)展路徑。新征程上，需以產(chǎn)業(yè)互融、生態(tài)共興、治理聯(lián)動(dòng)為抓手，繪就高質(zhì)量發(fā)展新圖景。產(chǎn)業(yè)互融是城鄉(xiāng)共興的“動(dòng)力源”。鄉(xiāng)村有特色資源，城市有市場(chǎng)、技術(shù)，二者聯(lián)動(dòng)可激活發(fā)展?jié)撃?。貴州M縣以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式整合茶園，用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升茶葉品質(zhì)，再通過(guò)茶旅融合對(duì)接城市消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)從“種茶”到“賣(mài)體驗(yàn)”的升級(jí)；N縣“數(shù)字鄉(xiāng)村云平臺(tái)”連接城市大數(shù)據(jù)資源，指導(dǎo)農(nóng)民精準(zhǔn)種植，直播電商讓山貨直達(dá)城市餐桌。這啟示我們：要打破城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)壁壘，推動(dòng)城市資本、技術(shù)“下鄉(xiāng)”，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品“進(jìn)城”，形成“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。生態(tài)共興是城鄉(xiāng)共興的“綠色脈”。城市需要生態(tài)產(chǎn)品，鄉(xiāng)村擁有生態(tài)優(yōu)勢(shì)，二者協(xié)同可實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。黔東南P縣將20萬(wàn)畝公益林的碳匯權(quán)益交易，讓城市企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)碳匯參與生態(tài)保護(hù)；傳統(tǒng)村落開(kāi)發(fā)非遺民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)項(xiàng)目，滿(mǎn)足城市居民對(duì)“詩(shī)與遠(yuǎn)方”的需求。這說(shuō)明：生態(tài)不是鄉(xiāng)村的“負(fù)擔(dān)”，而是城鄉(xiāng)共享的“財(cái)富”。需建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓鄉(xiāng)村因保護(hù)生態(tài)受益，城市因享受生態(tài)增值，形成“保護(hù)—增值—共享”的良性循環(huán)。治理聯(lián)動(dòng)是城鄉(xiāng)共興的“穩(wěn)定器”。城鄉(xiāng)結(jié)合部人口復(fù)雜、矛盾交織，需推動(dòng)治理資源雙向流動(dòng)。貴陽(yáng)Q街道“鄉(xiāng)賢議事會(huì)+數(shù)字網(wǎng)格”模式中，鄉(xiāng)賢用“土辦法”調(diào)解