[某市自然資源局]地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急救援預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置[某市]轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急救援機制，最大程度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障[居民]生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合本市實際情況，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。市局成立地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急救援工作。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，確保監(jiān)測預(yù)警、信息報告、隊伍調(diào)動、物資調(diào)配、指揮協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)決策、有效處置。

2.分級負責，屬地管理。遵循分級負責、屬地管理的原則，市局負責全市地質(zhì)災(zāi)害防治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和應(yīng)急救援的總體指揮；各區(qū)（縣）自然資源局負責本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的具體實施和應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮，確保責任明確、協(xié)同高效。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，強化地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、風(fēng)險研判和早期識別，建立健全常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警體系。一旦發(fā)現(xiàn)險情災(zāi)情，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施及時控制災(zāi)情發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立健全市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動機制，加強自然資源、應(yīng)急、住建、交通、水利、氣象等部門以及基層組織之間的協(xié)調(diào)配合。廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害知識宣傳和應(yīng)急演練，動員全社會力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急救援，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急救援工作中，嚴格依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)，根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、影響范圍和危害程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。切實維護受災(zāi)[居民]的合法權(quán)益，做到以人為本、合情合理、依法依規(guī)，確保應(yīng)急救援工作有序開展，維護社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[某市]轄區(qū)內(nèi)因地質(zhì)災(zāi)害或其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害而引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂、公共服務(wù)中斷、環(huán)境嚴重污染以及聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的、威脅公共安全的非法集會、游行、示威、騷亂以及群體性事件，影響社會穩(wěn)定的恐怖襲擊、破壞活動，以及可能引發(fā)社會恐慌的謠言傳播等事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的重大刑事案件，針對[居民]的暴力恐怖襲擊事件，以及嚴重影響社會治安的群體性治安事件等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的、由非地質(zhì)災(zāi)害因素引發(fā)的重大安全事故，如大型建筑坍塌、火災(zāi)、爆炸、?；沸孤⒅卮蠼煌ㄊ鹿?、水利設(shè)施潰壩等，以及由地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的工程結(jié)構(gòu)破壞、供水中斷等事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)[居民]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等，以及可能引發(fā)公共衛(wèi)生問題的環(huán)境污染事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害本身及其引發(fā)的次生災(zāi)害，以及洪水、暴雪、干旱、高溫、臺風(fēng)等氣象災(zāi)害，森林火災(zāi)等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對轄區(qū)內(nèi)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，以及可能造成重大社會影響的信息泄露、謠言傳播等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在轄區(qū)內(nèi)舉辦的各類重要考試中，出現(xiàn)的試卷泄露、考場秩序嚴重混亂、涉及考生的重大安全事件等，嚴重影響考試公平公正和順利進行的事件。

8.影響社會安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因災(zāi)害導(dǎo)致的大范圍電力、通信、交通中斷，嚴重影響社會正常運轉(zhuǎn)的事件；因災(zāi)引發(fā)的重大環(huán)境污染事件；以及其他不屬于上述類別但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

市局成立地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），作為全市地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急救援工作的最高決策指揮機構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責日常管理、協(xié)調(diào)指揮和具體應(yīng)急處置工作。

第五條地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急救援指揮部及主要職責

組長：市局局長

副組長：市局分管副局長

成員：市局辦公室、監(jiān)測預(yù)警處、防治處、地勘處、災(zāi)害調(diào)查與隱患排查處、法規(guī)監(jiān)督處、宣傳中心、財務(wù)處、以及市局應(yīng)急搶險隊伍等單位主要負責人。

指揮部職責：負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急救援工作；研究決定地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急救援重大事項；部署、協(xié)調(diào)、督促全市地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急救援工作；向市政府和上級主管部門報告重要情況。

第六條指揮部辦公室及主要職責

指揮部辦公室設(shè)在市局辦公室，負責日常工作。

指揮部辦公室的主要職責：負責信息匯總、分析研判和上報下達；組織起草指揮部文件、工作方案和應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)指揮部成員單位之間的工作；組織開展災(zāi)情評估、應(yīng)急值守和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)；負責應(yīng)急物資儲備管理和后勤保障；督促檢查全市地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急救援工作落實情況；總結(jié)評估應(yīng)急響應(yīng)工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責

指揮部下設(shè)八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責相應(yīng)類型地質(zhì)災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由市局分管副局長擔任，副組長由市局辦公室（或法規(guī)監(jiān)督處）主要負責人擔任。工作組成員由市局辦公室、宣傳中心、保衛(wèi)處（或相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)）、事發(fā)區(qū)縣自然資源局等單位主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在市局辦公室（或事發(fā)區(qū)縣局）。

主要職責：負責維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序，預(yù)防和處置可能引發(fā)的社會穩(wěn)定問題；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展矛盾排查化解工作；配合公安機關(guān)處置涉災(zāi)刑事案件和違法行為；保障應(yīng)急救援通道暢通和關(guān)鍵設(shè)施安全。

2.治安與事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由市局分管副局長擔任，副組長由市局監(jiān)測預(yù)警處（或防治處）主要負責人擔任。工作組成員由市局辦公室、應(yīng)急搶險隊伍、事發(fā)區(qū)縣自然資源局、應(yīng)急管理局、水利局、交通運輸局等單位主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在市局監(jiān)測預(yù)警處（或防治處，或事發(fā)區(qū)縣局）。

主要職責：負責組織協(xié)調(diào)搶險救援隊伍和專家開展搶險救災(zāi)工作；實施應(yīng)急疏散和人員轉(zhuǎn)移安置；組織開展災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查評估；協(xié)調(diào)相關(guān)部門修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施；指導(dǎo)督促下級開展應(yīng)急救援工作。

3.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由市局分管副局長擔任，副組長由市局辦公室（或相關(guān)聯(lián)系部門）主要負責人擔任。工作組成員由市局辦公室、宣傳中心、事發(fā)區(qū)縣自然資源局、衛(wèi)生健康委員會等單位主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在市局辦公室（或事發(fā)區(qū)縣局）。

主要職責：負責協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門開展傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作；組織開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評估；發(fā)布災(zāi)后公共衛(wèi)生風(fēng)險預(yù)警信息；指導(dǎo)開展健康教育和個人防護知識宣傳。

4.自然災(zāi)害類（專項）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由市局分管副局長擔任，副組長由市局監(jiān)測預(yù)警處（或防治處）主要負責人擔任。工作組成員由市局監(jiān)測預(yù)警處、防治處、地勘處、災(zāi)害調(diào)查與隱患排查處、應(yīng)急搶險隊伍、事發(fā)區(qū)縣自然資源局等單位主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在市局監(jiān)測預(yù)警處（或防治處，或事發(fā)區(qū)縣局）。

主要職責：負責組織協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)人員開展災(zāi)情監(jiān)測、評估和預(yù)警；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查和應(yīng)急處置；協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險隊伍實施工程治理和應(yīng)急搶險；組織專家對災(zāi)情進行會商研判。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由市局分管副局長擔任，副組長由市局辦公室（或信息中心）主要負責人擔任。工作組成員由市局辦公室、宣傳中心、信息中心等單位主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在市局辦公室（或信息中心）。

主要職責：負責協(xié)調(diào)維護災(zāi)情信息發(fā)布渠道和網(wǎng)絡(luò)信息安全；監(jiān)測分析可能因災(zāi)引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情；及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實真相；指導(dǎo)開展網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處置工作。

6.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由市局分管副局長擔任，副組長由市局辦公室（或相關(guān)聯(lián)系部門）主要負責人擔任。工作組成員由市局辦公室、宣傳中心、事發(fā)區(qū)縣自然資源局等單位主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在市局辦公室（或事發(fā)區(qū)縣局）。

主要職責：負責協(xié)調(diào)教育主管部門開展因災(zāi)影響考試安全事件的應(yīng)急處置；指導(dǎo)開展考生轉(zhuǎn)運和考試組織保障工作；協(xié)助做好災(zāi)后考試恢復(fù)工作；維護考試秩序和社會穩(wěn)定。

7.信息工作組。組長由市局分管副局長擔任，副組長由市局辦公室（或宣傳中心）主要負責人擔任。工作組成員由市局辦公室、宣傳中心、監(jiān)測預(yù)警處等單位主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在市局辦公室。

主要職責：負責收集、匯總、分析、上報災(zāi)情信息、應(yīng)急處置信息和工作進展情況；起草重要報告和新聞稿件；協(xié)調(diào)媒體做好災(zāi)情信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；管理指揮部網(wǎng)站和社交媒體平臺信息發(fā)布。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由市局分管副局長擔任，副組長由市局辦公室主要負責人擔任。工作組成員根據(jù)具體事件類型和性質(zhì)，從相關(guān)部門和事發(fā)區(qū)縣自然資源局抽調(diào)組成。工作組辦公室設(shè)在市局辦公室（或事發(fā)區(qū)縣局）。

主要職責：負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門和力量，應(yīng)對因災(zāi)引發(fā)的各類次生、衍生災(zāi)害和公共安全事件；組織開展現(xiàn)場處置和救援救助工作；維護災(zāi)區(qū)社會秩序和生產(chǎn)經(jīng)營秩序；完成指揮部交辦的其他應(yīng)急任務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害及其引發(fā)的相關(guān)突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性：確保信息在第一時間內(nèi)報送至相關(guān)機構(gòu)，不得延誤。

(2)首報意識：首次報送信息應(yīng)迅速、準確，包含事件的基本情況和初步研判。

(3)真實性：報送信息必須客觀真實，不得歪曲、瞞報或虛報。

(4)完整性：報送信息應(yīng)全面，包含事件的所有關(guān)鍵要素，確保信息接收方能夠全面了解事件情況。

(5)續(xù)報要求：事件發(fā)展過程中，應(yīng)及時續(xù)報最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送流程如下：

(1)[轄區(qū)內(nèi)]各監(jiān)測單位或部門發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險或發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件后，應(yīng)立即將初步信息報送至市局辦公室。

(2)市局辦公室接到信息后，應(yīng)迅速核實事件基本情況，并立即向地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部）報告。

(3)指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和等級，決定信息報送的級別和接收單位，并組織相關(guān)部門開展進一步調(diào)查和處置。

(4)根據(jù)指揮部指令，市局辦公室負責將事件信息按程序報送至市政府、上級自然資源主管部門及相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大的突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，還應(yīng)按照以下流程進行緊急書面信息報送：

(1)市局辦公室在接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即啟動緊急書面信息報送程序。

(2)市局辦公室應(yīng)在2小時內(nèi)完成書面信息的撰寫，并加蓋公章。

(3)書面信息應(yīng)通過機要、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等方式報送至指揮部和上級主管部門。

(4)報送書面信息的同時，應(yīng)抄送相關(guān)協(xié)助處置的部門和信息接收單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息時，應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的確切時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置，包括經(jīng)緯度或詳細地址。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和程度，如災(zāi)害體體積、滑動距離等。

(4)傷亡：事件造成的直接或潛在的人員傷亡情況。

(5)起因：事件發(fā)生的直接原因或初步判斷的原因。

(6)評估：對事件可能發(fā)展趨勢和影響的初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的預(yù)防、避險、救援措施。

(8)進展：事件處置的最新進展情況。

(9)其他：需要補充說明的任何其他重要信息。

5.特定重大突發(fā)事件信息報送時限

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如發(fā)生造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的地震、滑坡、崩塌、泥石流等。

(2)重大事故災(zāi)難：如因工程結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、?；沸孤┑纫l(fā)的重大次生災(zāi)害。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生重大傳染病疫情或群體性食物中毒事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全和領(lǐng)土完整的突發(fā)事件。

(5)重大預(yù)警動向：如監(jiān)測到可能引發(fā)重大災(zāi)害的極端天氣、地質(zhì)活動等預(yù)警信息。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大群體性事件、恐怖襲擊等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.應(yīng)急機制日常管理。指揮部辦公室負責加強應(yīng)急工作機制的日常管理，包括信息收集、分析、報告、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè)；各工作組及相關(guān)部門落實主體責任，定期檢查評估應(yīng)急準備情況，確保應(yīng)急指揮體系高效運轉(zhuǎn)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。指揮部辦公室組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)更新、上級要求變化、實際工作需要及演練評估結(jié)果，定期修訂完善各類地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊伍建設(shè)。指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組及相關(guān)部門按照職責分工，加強應(yīng)急搶險隊伍、專家隊伍、技術(shù)支撐隊伍等建設(shè)；明確隊伍規(guī)模、人員構(gòu)成、職責分工，并組織開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊伍的實戰(zhàn)能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，組織各工作組及相關(guān)部門開展常態(tài)化應(yīng)急培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、預(yù)案知識、避險技能、救援技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)；定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案實效，提升協(xié)同處置能力。

5.應(yīng)急物資儲備管理。指揮部辦公室統(tǒng)一規(guī)劃，各工作組及相關(guān)部門按照職責分工，做好應(yīng)急物資的儲備、管理和維護工作；明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管責任和調(diào)用程序，建立物資臺賬，定期檢查更新，確保應(yīng)急物資充足、完好、可隨時調(diào)配使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的嚴重程度、影響范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失等因素，將突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上，或者發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]重要地區(qū)、影響重大社會穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害事件。

(2)II級（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或者在[轄區(qū)內(nèi)]較大范圍造成嚴重影響的地質(zhì)災(zāi)害事件。

(3)III級（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]一定范圍造成較嚴重影響地質(zhì)災(zāi)害事件。

(4)IV級（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以下生命安全，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]較小范圍造成一般影響的地質(zhì)災(zāi)害事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、屬地管理、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

(1)I級（紅色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至市局辦公室，市局辦公室立即向地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部）報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1小時內(nèi)，市局辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送市政府和上級自然資源主管部門。

指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展搶險救援、人員疏散、災(zāi)情監(jiān)測、信息發(fā)布等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少損失。

(2)II級（橙色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至市局辦公室，市局辦公室立即向指揮部報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1小時內(nèi)，市局辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送市政府和上級自然資源主管部門。

指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展搶險救援、人員疏散、災(zāi)情監(jiān)測、信息發(fā)布等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少損失。

(3)III級（黃色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至市局辦公室，市局辦公室立即向指揮部報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1小時內(nèi)，市局辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送市政府和上級自然資源主管部門。

指揮部根據(jù)事件情況，成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)工作組負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)，組織開展搶險救援、人員疏散、災(zāi)情監(jiān)測、信息發(fā)布等工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。

(4)IV級（藍色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至市局辦公室，市局辦公室及時向指揮部報告，并根據(jù)事件情況啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

指揮部根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)工作組開展應(yīng)急處置工作，包括險情排查、人員安撫、信息傳遞等，及時控制事態(tài)，恢復(fù)災(zāi)區(qū)秩序。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮核心，其主要任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制災(zāi)害發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護災(zāi)區(qū)社會秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展：密切關(guān)注災(zāi)情變化和處置進展，及時收集、分析信息，為指揮部決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，向指揮部和上級主管部門報告災(zāi)情、險情、處置進展等情況。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)指揮部授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息、應(yīng)急措施、工作進展等，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋全市、反應(yīng)靈敏、傳輸安全的地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急救援信息保障體系。完善信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息報送流程和時限要求；暢通信息傳遞渠道，確保監(jiān)測預(yù)警信息、災(zāi)情信息、應(yīng)急指令等及時、準確、高效傳遞；加強通訊設(shè)備維護，確保應(yīng)急通信系統(tǒng)設(shè)備完好、運行暢通；制定通信保障方案，明確通信中斷情況下的應(yīng)急通信措施，確保應(yīng)急期間信息傳遞暢通無阻。

第十二條物資與資金保障

建立健全應(yīng)急物資保障機制。將應(yīng)急經(jīng)費足額納入市局年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急準備和處置經(jīng)費保障；建立應(yīng)急物資儲備制度，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的種類、數(shù)量、儲存地點和保管要求；落實物資管理責任，指定專人負責應(yīng)急物資的采購、儲存、維護和調(diào)配工作，確保物資質(zhì)量合格、儲存安全、供應(yīng)及時；制定應(yīng)急物資調(diào)用程序，明確調(diào)用審批權(quán)限和流程，確保應(yīng)急物資的合理使用和高效運轉(zhuǎn)；加強資金監(jiān)管，確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ?、規(guī)范管理、發(fā)揮最大效益。

第十三條人員與技術(shù)保障

建立市局地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急救援隊伍體系。組建由市局機關(guān)、直屬單位和區(qū)（縣）局應(yīng)急救援隊伍構(gòu)成的常備應(yīng)急隊伍，明確其職責分工和人員構(gòu)成；建立應(yīng)急專家?guī)?，匯聚地質(zhì)災(zāi)害、應(yīng)急管理、醫(yī)療救護等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，為應(yīng)急處置提供智力支持；加強隊伍建設(shè)和管理，定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊伍的實戰(zhàn)能力；完善技術(shù)支撐體系，加強與科研機構(gòu)、高校的合作，引進先進技術(shù)裝備，為應(yīng)急處置提供科技支撐；建立健全技術(shù)保障機制，明確技術(shù)支撐單位和技術(shù)人員職責，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)化、專業(yè)化。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象和方式，定期組織地質(zhì)災(zāi)害知識、應(yīng)急處置技能、救援裝備使用、法律法規(guī)等培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的防災(zāi)避險意識和應(yīng)急處置能力；定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，提升協(xié)同指揮和實戰(zhàn)能力；完善演練評估機