[某氣象局]氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理氣象災(zāi)害事件，提升[氣象局]氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播的應(yīng)急能力，健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播機(jī)制，最大程度地減少氣象災(zāi)害造成的損失，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，維護(hù)[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[氣象局]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。建立[氣象局]氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播的統(tǒng)一指揮體系，由[氣象局]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保預(yù)警信息從發(fā)布到傳播的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、及時(shí)發(fā)布、廣泛傳播，最大限度地減少氣象災(zāi)害帶來的不利影響。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確[氣象局]內(nèi)部各部門以及與相關(guān)部門的職責(zé)分工。由[氣象局]負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的制作、發(fā)布和指導(dǎo)工作；各級相關(guān)部門根據(jù)[氣象局]發(fā)布的預(yù)警信息，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)或本單位氣象災(zāi)害預(yù)警信息的傳播、接收、處置和應(yīng)急響應(yīng)工作，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播的覆蓋面和時(shí)效性。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的普查、評估和隱患排查，建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播的早期預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警信息的研判，提高對氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢的預(yù)判能力，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早行動，及時(shí)控制氣象災(zāi)害的蔓延和擴(kuò)大，將災(zāi)害損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立[氣象局]與相關(guān)部門、媒體、社會組織以及[居民]等的系統(tǒng)聯(lián)動機(jī)制，形成氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播的合力。通過多種渠道和方式，廣泛傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息，動員社會力量參與氣象災(zāi)害的防范和救助工作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、[居民]自救的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、等級和影響范圍，依法依規(guī)發(fā)布和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。在預(yù)警信息發(fā)布與傳播過程中，要充分考慮不同群體的特點(diǎn)和需求，采取有針對性的傳播方式，確保預(yù)警信息能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遞給[居民]。同時(shí)，要保護(hù)[居民]的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播工作的合法性和合理性。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]生命和財(cái)產(chǎn)損失，擾亂正常社會秩序、教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序的事件，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w性事件；

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的邪教組織的非法傳教活動、破壞活動；

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的可能影響社會穩(wěn)定的個(gè)人極端事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的針對[居民]的搶劫、搶奪、詐騙等嚴(yán)重影響社會治安的刑事案件；

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的針對[居民]的暴力恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的工礦商貿(mào)等企業(yè)生產(chǎn)安全事故；

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的交通運(yùn)輸事故；

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的自然災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的傳染病疫情；

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的群體性不明原因疾??；

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大食品安全事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的暴雨、洪水、干旱、高溫、低溫冷凍、暴雪、冰雹、雷電、大風(fēng)、沙塵暴等氣象災(zāi)害；

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的地震、地質(zhì)災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的針對政府網(wǎng)站、重要信息系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件；

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大網(wǎng)絡(luò)謠言、有害信息傳播事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的各類重要考試中，出現(xiàn)的試卷失密、泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)事件。

8.影響社會安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件；

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉外突發(fā)事件；

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的其他可能影響社會安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[氣象局]成立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[氣象局]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[氣象局]分管應(yīng)急管理工作的負(fù)責(zé)人、分管業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人

成員：[氣象局]辦公室、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)處、預(yù)報(bào)減災(zāi)處、公共氣象服務(wù)處、科技發(fā)展處、人事處、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處、[轄區(qū)內(nèi)]氣象臺及相關(guān)直屬單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[氣象局]氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級主管部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[氣象局]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和研判氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播相關(guān)的各類信息，提出處理突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)[氣象局]處理氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[氣象局]分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由[氣象局]辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由[氣象局]辦公室、保衛(wèi)處、[轄區(qū)內(nèi)]氣象臺及相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[氣象局]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)[氣象局]內(nèi)部及[轄區(qū)內(nèi)]因氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布引發(fā)的秩序維護(hù)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)；配合公安機(jī)關(guān)處置可能出現(xiàn)的違法行為；及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場情況及處置措施。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[氣象局]分管保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。工作組成員由[氣象局]保衛(wèi)處、[轄區(qū)內(nèi)]氣象臺及相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[氣象局]內(nèi)部治安管理，保障重點(diǎn)部位安全；預(yù)防和處置因氣象災(zāi)害預(yù)警信息引發(fā)的盜竊、破壞等治安事件；配合公安機(jī)關(guān)偵破相關(guān)刑事案件；及時(shí)上報(bào)處置情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[氣象局]分管監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)或預(yù)報(bào)減災(zāi)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)處處長或預(yù)報(bào)減災(zāi)處處長擔(dān)任。工作組成員由[氣象局]監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)處、預(yù)報(bào)減災(zāi)處、[轄區(qū)內(nèi)]氣象臺及相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[轄區(qū)內(nèi)]氣象臺。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息的核實(shí)與評估；分析氣象災(zāi)害可能對[氣象局]設(shè)施、設(shè)備造成的損害；協(xié)調(diào)開展應(yīng)急搶修和恢復(fù)工作；及時(shí)上報(bào)災(zāi)情及設(shè)施損毀情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[氣象局]分管公共氣象服務(wù)或科技發(fā)展工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由公共氣象服務(wù)處處長或科技發(fā)展處處長擔(dān)任。工作組成員由[氣象局]公共氣象服務(wù)處、科技發(fā)展處、[轄區(qū)內(nèi)]氣象臺及相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公共氣象服務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)氣象與健康、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域的信息服務(wù)；根據(jù)氣象災(zāi)害可能引發(fā)的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門發(fā)布健康提示；組織開展氣象災(zāi)害對公共衛(wèi)生影響的分析評估；及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[氣象局]分管應(yīng)急管理工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由[轄區(qū)內(nèi)]氣象臺臺長擔(dān)任。工作組成員由[氣象局]監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)處、預(yù)報(bào)減災(zāi)處、[轄區(qū)內(nèi)]氣象臺及相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[轄區(qū)內(nèi)]氣象臺。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、干旱等）的預(yù)警信息發(fā)布與傳播；組織開展氣象災(zāi)害影響評估；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作；及時(shí)上報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播的處置情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[氣象局]分管信息工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由[氣象局]辦公室或科技發(fā)展處處長擔(dān)任。工作組成員由[氣象局]辦公室、科技發(fā)展處、[轄區(qū)內(nèi)]氣象臺及相關(guān)直屬單位網(wǎng)絡(luò)信息負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在科技發(fā)展處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全保障；預(yù)防和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等安全事件；保障預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的正常運(yùn)行；及時(shí)上報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全事件及處置情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[氣象局]分管預(yù)報(bào)減災(zāi)或公共氣象服務(wù)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由預(yù)報(bào)減災(zāi)處處長或公共氣象服務(wù)處處長擔(dān)任。工作組成員由[氣象局]預(yù)報(bào)減災(zāi)處、公共氣象服務(wù)處、[轄區(qū)內(nèi)]氣象臺及相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[轄區(qū)內(nèi)]氣象臺。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重要考試期間的氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警服務(wù)；及時(shí)向考試組織部門提供氣象信息和建議；分析和評估氣象條件對考試安全的影響；及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。

8.信息工作組。組長由[氣象局]分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由[氣象局]辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由[氣象局]辦公室、[氣象局]各處室、[轄區(qū)內(nèi)]氣象臺及相關(guān)直屬單位宣傳信息負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[氣象局]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播相關(guān)信息的收集、整理、分析和報(bào)送；協(xié)調(diào)媒體做好預(yù)警信息的宣傳和解讀；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急處置信息；負(fù)責(zé)事件處置的宣傳引導(dǎo)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，建立完善的預(yù)防和預(yù)警信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[氣象局]各部門及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位在處置氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播相關(guān)突發(fā)事件過程中，必須遵循以下信息報(bào)送原則：

及時(shí)性：信息報(bào)送要快，力求第一時(shí)間獲取并上報(bào)信息。

首報(bào)意識：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告后，必須第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí)和上報(bào)，不得遲延。

真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或偽造信息。

完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確。

續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況和最新評估結(jié)果，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[氣象局]各部門及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位在發(fā)現(xiàn)或接到氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播相關(guān)突發(fā)事件信息后，應(yīng)按照以下流程報(bào)送：

部門（單位）→[氣象局]辦公室→[氣象局]氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→上級主管部門（根據(jù)事件性質(zhì)和級別確定）。

部門（單位）負(fù)責(zé)首先核實(shí)信息，并立即向[氣象局]辦公室報(bào)告初步情況。

[氣象局]辦公室接到報(bào)告后，進(jìn)行信息匯總、分析研判，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級別向上級主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大或特別重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播相關(guān)突發(fā)事件，[氣象局]辦公室在向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告的同時(shí)，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面報(bào)送：

[氣象局]辦公室立即起草書面報(bào)告，內(nèi)容包括事件基本情況、已采取措施、初步評估等。

書面報(bào)告應(yīng)盡快傳遞至領(lǐng)導(dǎo)小組組長審閱，并加蓋[氣象局]公章。

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，通過機(jī)要、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等方式，將書面報(bào)告報(bào)送至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播相關(guān)突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置。

規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

傷亡：事件造成的傷亡情況。

起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

評估：對事件性質(zhì)、級別、發(fā)展趨勢及可能影響的初步評估。

措施：已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名及電話。

5.特定重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播相關(guān)突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

重大自然災(zāi)害：如重大暴雨、洪水、臺風(fēng)、地震等造成或可能造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害事件。

重大事故災(zāi)難：如因設(shè)備故障、人為操作失誤等引發(fā)的，造成或可能造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害事件。

重大公共衛(wèi)生事件：如因氣象因素引發(fā)的，造成或可能造成嚴(yán)重影響的公共衛(wèi)生事件。

涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的，可能引發(fā)或影響[氣象局]氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的緊急情況。

重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性氣象災(zāi)害預(yù)警信息動向。

其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如其他可能引發(fā)重大影響，需要緊急報(bào)告的情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[氣象局]氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)送渠道、聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制等處于良好運(yùn)行狀態(tài)，定期檢查評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)氣象災(zāi)害的特點(diǎn)、[轄區(qū)內(nèi)]實(shí)際情況以及相關(guān)法律法規(guī)的變化，定期組織對氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，使其更具針對性、實(shí)用性和可操作性。重點(diǎn)完善不同災(zāi)種、不同級別、不同發(fā)布渠道的應(yīng)急預(yù)案。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的日常建設(shè)，明確各類應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員組成，定期進(jìn)行選拔和補(bǔ)充，確保應(yīng)急隊(duì)伍人員充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬。加強(qiáng)對應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，提升其應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)，提高[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位工作人員的應(yīng)急意識和處置能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和應(yīng)急響應(yīng)的有效性，并根據(jù)演練情況進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)應(yīng)急措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和應(yīng)急響應(yīng)的需求，制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備工作，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立健全應(yīng)急物資管理制度，加強(qiáng)對應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，定期進(jìn)行檢查和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將事件分為以下四個(gè)等級：

I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成[轄區(qū)內(nèi)]人員死亡30人以上；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；造成或可能造成[轄區(qū)內(nèi)]大面積區(qū)域氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播系統(tǒng)癱瘓；引發(fā)[轄區(qū)內(nèi)]社會公眾恐慌，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。

II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成[轄區(qū)內(nèi)]人員死亡10人以上、30人以下；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下；造成或可能造成[轄區(qū)內(nèi)]較大范圍氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播系統(tǒng)受損；引發(fā)[轄區(qū)內(nèi)]較大范圍社會公眾恐慌，對社會穩(wěn)定造成較嚴(yán)重影響。

III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成[轄區(qū)內(nèi)]人員死亡3人以上、10人以下；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下；造成或可能造成[轄區(qū)內(nèi)]部分區(qū)域氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播系統(tǒng)受阻；引發(fā)[轄區(qū)內(nèi)]局部社會公眾恐慌，對社會責(zé)任穩(wěn)定造成一定影響。

IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成[轄區(qū)內(nèi)]人員死亡3人以下；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下；造成或可能造成[轄區(qū)內(nèi)]個(gè)別區(qū)域氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播系統(tǒng)輕微影響；引發(fā)[轄區(qū)內(nèi)]小范圍社會公眾關(guān)注，對社會責(zé)任穩(wěn)定造成較小影響。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[氣象局]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)單位將初步信息報(bào)告至[氣象局]辦公室，[氣象局]辦公室立即向[氣象局]氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[氣象局]辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報(bào)送上級主管部門，并請求指導(dǎo)和支持。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)單位將初步信息報(bào)告至[氣象局]辦公室，[氣象局]辦公室立即向[氣象局]氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[氣象局]辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報(bào)送上級主管部門，并請求指導(dǎo)和支持。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)單位將初步信息報(bào)告至[氣象局]辦公室，[氣象局]辦公室立即向[氣象局]氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[氣象局]辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報(bào)送上級主管部門。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)單位將初步信息報(bào)告至[氣象局]辦公室，[氣象局]辦公室立即向[氣象局]氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告進(jìn)展。[氣象局]辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)送上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

控制事態(tài)：迅速采取措施，控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)收集、匯總、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確評估事件影響。

及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上一級指揮部和相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)上級指揮部授權(quán)，適時(shí)向社會發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[氣象局]應(yīng)建立健全覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的信息收集、傳遞、報(bào)送、處理機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。具體要求如下：

1.信息收集：建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過監(jiān)測系統(tǒng)、信息員隊(duì)伍、社會動員等多種途徑，全面、及時(shí)地收集氣象災(zāi)害預(yù)警信息及相關(guān)情況。

2.信息傳遞：建立多元化的信息傳遞渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等，確保信息傳遞的暢通和穩(wěn)定。定期對信息傳遞渠道進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好、暢通。

3.信息報(bào)送：明確信息報(bào)送流程和時(shí)限要求，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)至[氣象局]辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全信息報(bào)送責(zé)任制，確保信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

4.信息處理：建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息處理機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行分析、研判和評估，及時(shí)采取應(yīng)對措施，并根據(jù)事件的等級和性質(zhì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保信息處理的科學(xué)性和有效性。

5.傳輸渠道：完善[轄區(qū)內(nèi)]氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道，包括廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、專用信息發(fā)布系統(tǒng)等，確保預(yù)警信息能夠覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的各個(gè)區(qū)域。

6.設(shè)備完好：確保所有信息收集、傳遞、報(bào)送、處理相關(guān)的設(shè)備設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保障設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。

第十二條物資與資金保障

[氣象局]應(yīng)建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播應(yīng)急保障機(jī)制，具體要求如下：

1.資金保障：將氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入[氣象局]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)追加經(jīng)費(fèi)投入。確保應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)充足、規(guī)范使用。

2.物資保障：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]氣象災(zāi)害特點(diǎn)和應(yīng)急響應(yīng)的需求，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。

3.儲備管理：建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、驗(yàn)收、入庫、保管、維護(hù)、發(fā)放、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的程序和職責(zé)，確保應(yīng)急物資的充足、完好和及時(shí)供應(yīng)。

4.保管維護(hù)：明確各類應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和及時(shí)供應(yīng)要求，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量符合應(yīng)急工作的需要。

5.特殊物資：對特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專管，建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保特殊應(yīng)急物資的安全和完整。

第十三條人員與技術(shù)保障

[氣象局]應(yīng)建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播應(yīng)急保障體系，具體要求如下：

1.人員保障：組建常備的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播應(yīng)急隊(duì)伍，作為[氣象局]應(yīng)急響應(yīng)的核心力量。同時(shí)，建立預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)事件等級和需要，及時(shí)動員和調(diào)配人員參與應(yīng)急處置工作。

2.隊(duì)伍建設(shè)：明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，確保應(yīng)急隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)過硬。

3.技術(shù)保障：加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播相關(guān)的技術(shù)保障體系建設(shè)，包括監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)報(bào)系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)等，并確保其穩(wěn)定運(yùn)行。

4.專業(yè)指導(dǎo)：積極尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和技能提升，提高應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[氣象局]應(yīng)建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，具體要求如下：

1.定期培訓(xùn)：定期組織開展針對[氣象局]各部門及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位工作人員的應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高其應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。

2.演練：定期組織不同規(guī)模、不同場景的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和應(yīng)急響應(yīng)的有效性。

3.演練評估：對演練過程和結(jié)果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并根據(jù)評估結(jié)果，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)應(yīng)急措施。

4.對外交流：鼓勵[氣象局]各部門與校外相關(guān)單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播應(yīng)急工作的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。

5.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)演練評估結(jié)果，持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和演練方案，提升培訓(xùn)效果和演練質(zhì)量。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[氣象局]應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播應(yīng)急工作的順利開展。

1.制度保障：建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、信息報(bào)送、物資管理、資金保障、培訓(xùn)演練等規(guī)章制度，為應(yīng)急處置工作提供制度依據(jù)。

2.組織保障：明確[氣象局]各部門及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位的職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急處置組織體系，確保責(zé)任落實(shí)到位。

3.物資保障：建立完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播應(yīng)急物資儲備制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，確保應(yīng)急物資的充足、完好和及時(shí)供應(yīng)。

4.軟硬件保障：加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、信息發(fā)布等相關(guān)軟硬件設(shè)施建設(shè)，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、信息傳輸暢通、發(fā)布及時(shí)準(zhǔn)確。

5.資金保障：將氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入[氣象局]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)追加經(jīng)費(fèi)投入，確保應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)充足、規(guī)范使用。

6.人員保障：組建常備的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播應(yīng)急隊(duì)伍，同時(shí)建立預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)事件等級和需要，及時(shí)動員和調(diào)配人員參與應(yīng)急處置工作。

7.技術(shù)保障：加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播相關(guān)的技術(shù)保障體系建設(shè)，包括監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)報(bào)系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)等，并確保其穩(wěn)定運(yùn)行。

8.演練保障：定期組織不同規(guī)模、不同場景的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和應(yīng)急響應(yīng)的有效性。

9.培訓(xùn)保障：定期組織開展針對[氣象局]各部門及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位工作人員的應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高其應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。

第十六條壓實(shí)工作責(zé)任

[氣象局]各部門及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格壓實(shí)責(zé)任，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播應(yīng)急處置工作高效有序開展。

1.責(zé)任落實(shí)：明確事件發(fā)生