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2025年小黑公基系統(tǒng)班行政法子題及答案一、單項(xiàng)選擇題(每題1分,共30分。下列各題只有一個正確答案,請將正確選項(xiàng)的字母填在括號內(nèi))1.某市生態(tài)環(huán)境局對甲公司作出責(zé)令停產(chǎn)整治決定,甲公司不服欲提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》,下列關(guān)于被告的說法正確的是()A.以該市生態(tài)環(huán)境局為被告B.以該市生態(tài)環(huán)境局的上級機(jī)關(guān)為被告C.以該市生態(tài)環(huán)境局所屬的人民政府為被告D.以作出決定的執(zhí)法人員為被告【答案】A【解析】根據(jù)《行政訴訟法》第26條,作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。生態(tài)環(huán)境局作為具有獨(dú)立行政主體資格的機(jī)關(guān),應(yīng)以其為被告。2.下列關(guān)于行政許可設(shè)定權(quán)限的說法,正確的是()A.國務(wù)院部門規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性行政許可B.省級政府規(guī)章可以設(shè)定長期有效的行政許可C.設(shè)區(qū)的市政府規(guī)章可以設(shè)定企業(yè)登記前置許可D.行政法規(guī)可以設(shè)定任何種類的行政許可【答案】A【解析】《行政許可法》第14條、第15條明確:尚未制定法律、行政法規(guī)的,國務(wù)院部門規(guī)章可設(shè)定臨時(shí)性許可,期限不超過1年;省級政府規(guī)章可設(shè)定臨時(shí)性許可,期限不超過2年;設(shè)區(qū)的市無權(quán)設(shè)定企業(yè)登記前置許可;行政法規(guī)設(shè)定許可受法律保留限制。3.某縣公安局以“擾亂公共場所秩序”對張某作出行政拘留5日處罰,張某申請行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)維持原決定。張某提起行政訴訟,法院經(jīng)審理認(rèn)為處罰證據(jù)不足,遂判決撤銷。關(guān)于本案,下列說法正確的是()A.縣公安局應(yīng)自收到判決書之日起15日內(nèi)重新作出處罰B.縣公安局不得以同一事實(shí)和理由作出與原處罰相同的處罰C.縣公安局可以補(bǔ)充證據(jù)后作出相同處罰D.縣公安局應(yīng)當(dāng)賠償張某被拘留5日的損失【答案】B【解析】《行政訴訟法》第71條規(guī)定,人民法院判決撤銷行政行為并責(zé)令重新作出行政行為的,行政機(jī)關(guān)不得以同一事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為;若違法拘留,應(yīng)依《國家賠償法》給予賠償,但題干未明確拘留已執(zhí)行,故D項(xiàng)不必然成立。4.下列關(guān)于行政強(qiáng)制執(zhí)行的說法,正確的是()A.行政機(jī)關(guān)一律不得夜間執(zhí)行B.行政機(jī)關(guān)在任何情況下均不得對居民生活采取停止供水供電方式迫使履行C.行政機(jī)關(guān)可以與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議,約定分階段履行D.行政機(jī)關(guān)對違法建筑強(qiáng)制拆除必須自拆除決定送達(dá)之日起3日內(nèi)實(shí)施【答案】C【解析】《行政強(qiáng)制法》第42條允許在不損害公共利益和他人合法權(quán)益前提下,行政機(jī)關(guān)與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議,約定分階段履行;夜間執(zhí)行、停止供水供電存在例外,如緊急情況;拆除期限由具體法律規(guī)定,非一律3日。5.某市交通局發(fā)布《網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》,要求網(wǎng)約車軸距不小于2700毫米。某網(wǎng)約車司機(jī)王某認(rèn)為該規(guī)定違法,向法院起訴。下列說法正確的是()A.王某可對規(guī)范性文件單獨(dú)提起行政訴訟B.王某可在對網(wǎng)約車運(yùn)輸證不予延續(xù)決定訴訟時(shí)一并請求審查該文件C.法院可直接撤銷該規(guī)范性文件D.法院應(yīng)轉(zhuǎn)送市政府處理并中止訴訟【答案】B【解析】《行政訴訟法》第53條、第64條規(guī)定,公民在對行政行為提起訴訟時(shí),可一并請求對規(guī)范性文件進(jìn)行審查;法院經(jīng)審查認(rèn)為不合法的,不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù),并向制定機(jī)關(guān)提出處理建議,無權(quán)直接撤銷。6.下列關(guān)于政府信息公開的說法,正確的是()A.行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請,均應(yīng)自收到之日起15個工作日內(nèi)答復(fù)B.涉及第三方商業(yè)秘密的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)直接決定不予公開C.申請人以郵寄方式提交申請,以郵戳日期為收到日期D.行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?,可收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用【答案】D【解析】《政府信息公開條例》第29條、第30條、第40條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)可依規(guī)定收取成本費(fèi)用;涉及商業(yè)秘密需征求第三方意見,15個工作日可延長;以簽收日期為收到日期。7.某區(qū)市場監(jiān)管局對乙超市銷售過期食品作出沒收違法所得2000元并罰款5萬元的處罰。乙超市逾期不履行,市場監(jiān)管局采取加處罰款每日3%。下列關(guān)于加處罰款的說法正確的是()A.加處罰款數(shù)額可超出原罰款數(shù)額B.加處罰款決定可以口頭作出C.加處罰款超過30日經(jīng)催告仍不履行的,市場監(jiān)管局可劃撥其銀行存款D.加處罰款屬于行政處罰【答案】C【解析】《行政強(qiáng)制法》第45條、第46條規(guī)定,加處罰款或滯納金超過30日可催告,仍不履行可劃撥;加處罰款不得超過原金錢給付義務(wù)數(shù)額;需書面作出;屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行方式,非處罰。8.下列關(guān)于行政復(fù)議前置的說法,正確的是()A.對土地確權(quán)決定不服,可直接提起行政訴訟B.對稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款決定不服,應(yīng)先復(fù)議C.對高校不予頒發(fā)學(xué)位證書決定不服,應(yīng)先復(fù)議D.對市政府征收房屋補(bǔ)償決定不服,可直接訴訟【答案】B【解析】《稅收征收管理法》第88條規(guī)定,納稅爭議復(fù)議前置;土地確權(quán)、征收補(bǔ)償、高校學(xué)位授予均非復(fù)議前置情形。9.某市衛(wèi)健委以“未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)”對丙診所作出沒收藥品器械并罰款6萬元的處罰,同時(shí)責(zé)令改正。丙診所不服起訴。法院審理中發(fā)現(xiàn)市衛(wèi)健委未履行聽證告知程序。下列說法正確的是()A.因罰款數(shù)額超過法定聽證標(biāo)準(zhǔn),程序違法,應(yīng)撤銷處罰B.沒收藥品器械不屬于聽證范圍,程序合法C.法院應(yīng)判決確認(rèn)處罰決定無效D.法院可判決變更罰款數(shù)額【答案】A【解析】《行政處罰法》第63條規(guī)定,較大數(shù)額罰款、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物等應(yīng)告知聽證權(quán)利;未告知即構(gòu)成程序違法,法院應(yīng)撤銷。10.下列關(guān)于行政協(xié)議的說法,正確的是()A.政府特許經(jīng)營協(xié)議屬于行政協(xié)議B.國有土地出讓合同屬于民事合同C.行政機(jī)關(guān)可單方變更協(xié)議內(nèi)容,無需補(bǔ)償D.行政協(xié)議爭議一律仲裁解決【答案】A【解析】《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》明確政府特許經(jīng)營、征收補(bǔ)償?shù)葏f(xié)議屬于行政協(xié)議;行政機(jī)關(guān)單方變更需補(bǔ)償;爭議可訴訟。11.某縣自然資源局對村民李某作出責(zé)令限期拆除違法占地建房決定,李某逾期不拆,縣政府責(zé)成自然資源局強(qiáng)制拆除。下列說法正確的是()A.自然資源局可自行強(qiáng)制拆除B.自然資源局應(yīng)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行C.縣政府可責(zé)成自然資源局強(qiáng)制拆除D.自然資源局需先罰款再拆除【答案】C【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條規(guī)定,縣級政府可責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除違法建筑;無需申請法院。12.下列關(guān)于公務(wù)員錄用的說法,正確的是()A.中央機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用由人社部組織B.地方公務(wù)員錄用由省級公務(wù)員主管部門組織C.錄用特殊職位公務(wù)員可簡化程序D.曾因犯罪受過刑事處罰的人員可報(bào)考人民警察職位【答案】C【解析】《公務(wù)員法》第29條規(guī)定,錄用特殊職位公務(wù)員可簡化程序或測評;中央機(jī)關(guān)由中央公務(wù)員主管部門組織;曾犯罪人員不得錄用為公務(wù)員。13.某市應(yīng)急管理局對丁化工廠作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓決定,化工廠不服申請行政復(fù)議,復(fù)議期間化工廠發(fā)生爆炸事故。下列說法正確的是()A.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)立即中止復(fù)議B.應(yīng)急管理局應(yīng)立即撤銷原決定C.應(yīng)急管理局可責(zé)令化工廠立即停產(chǎn)D.化工廠可要求繼續(xù)生產(chǎn)【答案】C【解析】復(fù)議期間不停止執(zhí)行,出現(xiàn)重大安全隱患,應(yīng)急管理局可依法采取即時(shí)強(qiáng)制措施。14.下列關(guān)于行政裁決的說法,正確的是()A.行政裁決屬于行政許可B.對行政裁決不服可直接提起民事訴訟C.行政裁決具有確定力、拘束力D.行政裁決由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)主動作出【答案】C【解析】行政裁決是行政機(jī)關(guān)對民事糾紛的裁斷,具有法律效力;不服應(yīng)行政訴訟;需當(dāng)事人申請。15.某市人社局認(rèn)定戊公司拖欠農(nóng)民工工資,作出行政處理決定責(zé)令支付。戊公司拒不支付,人社局申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。下列說法正確的是()A.人社局可直接劃撥公司賬戶資金B(yǎng).法院應(yīng)在5日內(nèi)裁定是否執(zhí)行C.法院應(yīng)在7日內(nèi)執(zhí)行完畢D.公司可提起執(zhí)行異議之訴【答案】B【解析】《行政強(qiáng)制法》第56條規(guī)定,法院應(yīng)在5日內(nèi)作出執(zhí)行裁定;人社局無直接劃撥權(quán);執(zhí)行異議為程序?qū)彶椤?6.下列關(guān)于行政檢查的說法,正確的是()A.行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢查應(yīng)全程錄像B.檢查人員不得少于兩人C.企業(yè)有權(quán)拒絕未出示執(zhí)法證件的檢查D.檢查筆錄無需當(dāng)事人簽字【答案】C【解析】《行政處罰法》第55條規(guī)定,不出示執(zhí)法證件當(dāng)事人有權(quán)拒絕;檢查人員不少于兩人;筆錄需簽字。17.某市文旅局以“擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所”對己網(wǎng)吧作出取締決定,并扣押電腦50臺。下列說法正確的是()A.扣押應(yīng)制作現(xiàn)場筆錄B.扣押期限不得超過30日C.文旅局可委托網(wǎng)吧協(xié)會保管扣押電腦D.扣押決定書可事后補(bǔ)做【答案】A【解析】《行政強(qiáng)制法》第18條、第25條規(guī)定,扣押應(yīng)現(xiàn)場筆錄,期限一般30日,可延長;可委托第三方保管;決定書應(yīng)當(dāng)場交付。18.下列關(guān)于行政復(fù)議調(diào)解的說法,正確的是()A.所有復(fù)議案件均可調(diào)解B.調(diào)解應(yīng)制作書面協(xié)議C.調(diào)解書經(jīng)雙方簽字即生效D.調(diào)解書生效后,申請人可再起訴【答案】B【解析】《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第50條規(guī)定,可調(diào)解案件限于裁量、賠償、補(bǔ)償;應(yīng)制作書面協(xié)議;生效后不可再訴。19.某市審計(jì)局對庚國企進(jìn)行審計(jì),作出責(zé)令補(bǔ)繳國有資產(chǎn)收益決定。國企不服,救濟(jì)途徑為()A.直接提起行政訴訟B.先復(fù)議再訴訟C.申請國務(wù)院裁決D.申請仲裁【答案】A【解析】審計(jì)決定屬于行政行為,可直接訴訟;非復(fù)議前置。20.下列關(guān)于行政獎勵的說法,正確的是()A.行政獎勵屬于行政許可B.行政獎勵必須依申請作出C.行政獎勵可附條件D.行政獎勵不可撤銷【答案】C【解析】行政獎勵是行政機(jī)關(guān)對突出貢獻(xiàn)的給予權(quán)益,可附條件;可依法撤銷;可主動或依申請。21.某市交警大隊(duì)對辛某違停作出罰款200元處罰,辛某拒簽處罰決定書。下列說法正確的是()A.處罰決定不生效B.交警應(yīng)注明拒簽并留置送達(dá)C.交警可當(dāng)場收繳罰款D.辛某可拒絕提供駕駛證【答案】B【解析】《行政處罰法》第56條規(guī)定,當(dāng)事人拒簽,執(zhí)法人員注明并留置;不得自行收繳;應(yīng)出示駕駛證。22.下列關(guān)于行政委托的說法,正確的是()A.行政機(jī)關(guān)可將行政處罰權(quán)委托給事業(yè)單位B.受委托組織應(yīng)以委托機(jī)關(guān)名義執(zhí)法C.委托無需公告D.委托后責(zé)任由受委托組織承擔(dān)【答案】B【解析】《行政處罰法》第20條規(guī)定,受委托組織以委托機(jī)關(guān)名義執(zhí)法;行政處罰權(quán)不得委托事業(yè)單位;應(yīng)公告;責(zé)任由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)。23.某市統(tǒng)計(jì)局對壬公司作出警告并罰款5萬元處罰,公司不服起訴。法院經(jīng)審理認(rèn)定罰款明顯不當(dāng),可判決()A.撤銷B.確認(rèn)違法C.變更D.駁回【答案】C【解析】《行政訴訟法》第77條規(guī)定,行政處罰明顯不當(dāng),可判決變更。24.下列關(guān)于行政賠償?shù)恼f法,正確的是()A.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到申請之日起2個月內(nèi)決定B.賠償請求人應(yīng)自知道侵權(quán)之日起1年內(nèi)提出C.賠償以支付賠償金為主要方式D.賠償決定不可訴訟【答案】C【解析】《國家賠償法》第13條、第39條規(guī)定,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)2個月內(nèi)決定;請求時(shí)效2年;以賠償金為主;可訴訟。25.某市人防辦對癸商場作出征收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)決定,商場不服,復(fù)議機(jī)關(guān)為()A.市政府B.省人防辦C.省財(cái)政廳D.省司法廳【答案】A【解析】人防辦屬于市政府部門,復(fù)議機(jī)關(guān)為同級政府。26.下列關(guān)于行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的說法,正確的是()A.公示制度僅指事后公示B.全過程記錄包括文字、音像記錄C.法制審核在處罰決定作出后進(jìn)行D.三項(xiàng)制度適用于行政許可【答案】B【解析】全過程記錄包括文字、音像;公示含事前、事后;法制審核在前;適用于處罰、強(qiáng)制等。27.某市市場監(jiān)管局對子超市作出吊銷許可證處罰,應(yīng)告知其()A.聽證權(quán)利B.陳述申辯權(quán)C.復(fù)議權(quán)D.以上均須告知【答案】D【解析】《行政處罰法》第44條規(guī)定,應(yīng)告知擬處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù),并告知陳述、申辯、聽證、復(fù)議、訴訟權(quán)。28.下列關(guān)于行政規(guī)范性文件的說法,正確的是()A.可設(shè)定行政處罰B.可設(shè)定行政許可C.可設(shè)定行政強(qiáng)制D.不得設(shè)定減損公民權(quán)利事項(xiàng)【答案】D【解析】《規(guī)章制定程序條例》規(guī)定,規(guī)范性文件不得設(shè)定處罰、許可、強(qiáng)制等減損權(quán)利事項(xiàng)。29.某市衛(wèi)健委對丑診所作出責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動通知,該通知性質(zhì)為()A.行政處罰B.行政強(qiáng)制措施C.行政命令D.行政強(qiáng)制執(zhí)行【答案】C【解析】責(zé)令停止執(zhí)業(yè)屬于責(zé)令改正,是行政命令,非處罰或強(qiáng)制。30.下列關(guān)于重大行政決策的說法,正確的是()A.決策事項(xiàng)應(yīng)公開征求意見B.決策方案無需合法性審查C.決策結(jié)果可不予公開D.決策失誤一律追責(zé)【答案】A【解析】《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,應(yīng)公開征求意見;需合法性審查;結(jié)果應(yīng)公開;追責(zé)需符合條件。二、多項(xiàng)選擇題(每題2分,共20分。每題有兩個或兩個以上正確答案,多選、少選、錯選均不得分)31.下列屬于行政訴訟受案范圍的有()A.行政機(jī)關(guān)解除政府特許經(jīng)營協(xié)議B.行政機(jī)關(guān)對公務(wù)員作出記過處分C.行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人作出行政確認(rèn)D.行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人作出信訪復(fù)核意見【答案】A、C【解析】解除行政協(xié)議、行政確認(rèn)可訴;內(nèi)部處分、信訪復(fù)核不可訴。32.下列關(guān)于行政許可聽證的說法,正確的有()A.涉及公共利益的重大許可事項(xiàng)應(yīng)依職權(quán)聽證B.申請人不承擔(dān)聽證費(fèi)用C.聽證筆錄是作出許可決定的唯一依據(jù)D.聽證應(yīng)公開進(jìn)行【答案】A、B、D【解析】聽證筆錄是重要依據(jù),非唯一;公開進(jìn)行;費(fèi)用機(jī)關(guān)承擔(dān)。33.下列屬于行政強(qiáng)制措施的有()A.查封場所B.扣押財(cái)物C.凍結(jié)存款D.加處罰款【答案】A、B、C【解析】加處罰款為強(qiáng)制執(zhí)行;查封、扣押、凍結(jié)為強(qiáng)制措施。34.下列關(guān)于行政復(fù)議的說法,正確的有()A.復(fù)議期間原行政行為不停止執(zhí)行B.復(fù)議機(jī)關(guān)可依法調(diào)解C.對省級政府決定不服可向國務(wù)院申請裁決D.復(fù)議決定書應(yīng)加蓋復(fù)議機(jī)關(guān)印章【答案】A、B、C、D【解析】均符合《行政復(fù)議法》及實(shí)施條例。35.下列關(guān)于行政處罰設(shè)定的說法,正確的有()A.法律可設(shè)定任何行政處罰B.行政法規(guī)可設(shè)定除限制人身自由外的處罰C.地方性法規(guī)可吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照D.規(guī)章可設(shè)定警告或一定數(shù)額罰款【答案】A、B、D【解析】地方性法規(guī)不得吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。36.下列關(guān)于行政協(xié)議訴訟的說法,正確的有()A.可適用民事法律規(guī)范B.可判決繼續(xù)履行C.可判決賠償損失D.可判決解除合同【答案】A、B、C、D【解析】行政協(xié)議案件可參照民事規(guī)范,適用多種判決方式。37.下列關(guān)于政府信息公開的說法,正確的有()A.行政機(jī)關(guān)收到申請時(shí)間以簽收之日為準(zhǔn)B.申請內(nèi)容不明確的,應(yīng)一次性告知補(bǔ)正C.征求第三方意見時(shí)間不計(jì)入答復(fù)期限D(zhuǎn).行政機(jī)關(guān)可收取檢索、復(fù)制成本費(fèi)用【答案】A、B、C、D【解析】均符合《政府信息公開條例》。38.下列關(guān)于國家賠償?shù)恼f法,正確的有()A.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可自賠B.賠償請求人可提出數(shù)項(xiàng)賠償要求C.賠償決定書應(yīng)載明救濟(jì)途徑D.賠償費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算【答案】A、B、C、D【解析】均符合《國家賠償法》。39.下列關(guān)于行政執(zhí)法人員的說法,正確的有()A.應(yīng)持證上崗B.應(yīng)文明執(zhí)法C.與當(dāng)事人有利害關(guān)系的應(yīng)回避D.可隨意使用執(zhí)法記錄儀【答案】A、B、C【解析】使用記錄儀應(yīng)依法規(guī)范,非隨意。40.下列關(guān)于行政程序的說法,正確的有()A.應(yīng)保障當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)B.重大處罰應(yīng)集體討論C.應(yīng)制作筆錄D.可事后補(bǔ)充告知【答案】A、B、C【解析】告知應(yīng)在決定前,不得事后補(bǔ)充。三、判斷題(每題1分,共10分。正確打“√”,錯誤打“×”)41.行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人作出罰款處罰,必須告知聽證權(quán)利。()【答案】×【解析】僅較大數(shù)額罰款需告知聽證。42.行政強(qiáng)制措施權(quán)可委托給具有管理公共事務(wù)職能的組織行使。()【答案】×【解析】行政強(qiáng)制措施不得委托。43.行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中可自行向原告收集證據(jù)。()【答案】×【解析】被告不得自行收集證據(jù)。44.行政復(fù)議期間,被申請人可改變原行政行為。()【答案】√【解析】復(fù)議期間被申請人可改變,應(yīng)書面告知復(fù)議機(jī)關(guān)。45.行政機(jī)關(guān)對政府信息不能確定是否公開時(shí),應(yīng)報(bào)保密部門確定。()【答案】√【解析】涉及國家秘密應(yīng)報(bào)保密部門確定。46.行政機(jī)關(guān)違法征收財(cái)物,應(yīng)返還財(cái)產(chǎn)并支付同期銀行存款利息。()【答案】√【解析】《國家賠償法》第36條規(guī)定應(yīng)支付利息。47.行政機(jī)關(guān)對人民法院判決重新作出行政行為,可以同一事實(shí)和理由作出相同決定。()【答案】×【解析】不得以同一事實(shí)和理由作出基本相同行為。48.行政機(jī)關(guān)作出的行政調(diào)解書具有強(qiáng)制執(zhí)行力。()【答案】×【解析】行政調(diào)解無強(qiáng)制力。49.行政機(jī)關(guān)對查封財(cái)物應(yīng)妥善保管,不得使用或損毀。()【答案】√【解析】《行政強(qiáng)制法》第26條明確規(guī)定。50.行政機(jī)關(guān)發(fā)布規(guī)范性文件應(yīng)統(tǒng)一登記、編號、發(fā)布。()【答案】√【解析】《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》要求三統(tǒng)一。四、案例分析題(共40分)(一)案例一(15分)甲市生態(tài)環(huán)境局對乙公司現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)其廢水排放口COD濃度超標(biāo)3倍。該局遂作出《責(zé)令改正違法行為決定書》,責(zé)令立即停止違法排放,并于15日內(nèi)整改完畢。整改期滿后,經(jīng)復(fù)查仍超標(biāo)2倍。生態(tài)環(huán)境局作出《行政處罰決定書》,決定罰款60萬元,并責(zé)令限制生產(chǎn)3個月。乙公司不服,申請行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)維持。乙公司提起行政訴訟,訴請撤銷處罰。訴訟中,乙公司提出:1.監(jiān)測報(bào)告采樣程序違法;2.罰款60萬元明顯過重;3.限制生產(chǎn)屬于行政強(qiáng)制措施,生態(tài)環(huán)境局無強(qiáng)制權(quán)。問題:1.監(jiān)測報(bào)告程序違法是否導(dǎo)致處罰被撤銷?(5分)2.罰款60萬元是否明顯不當(dāng)?(5分)3.限制生產(chǎn)性質(zhì)如何認(rèn)定?生態(tài)環(huán)境局是否有權(quán)作出?(5分)【參考答案】1.若原告能提供證據(jù)證明采樣點(diǎn)位、方法、程序不符合國家環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),且該程序違法對結(jié)果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響,則監(jiān)測報(bào)告不能作為認(rèn)定違法事實(shí)的依據(jù),依據(jù)《行政訴訟法》第70條,主要證據(jù)不足的,法院應(yīng)判決撤銷處罰。(5分)2.根據(jù)《水污染防治法》第83條,超標(biāo)排放可處10萬元以上100萬元以下罰款。乙公司首次超標(biāo)3倍,復(fù)查仍超標(biāo)2倍,屬于情節(jié)嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境局在法定幅度內(nèi)裁量罰款60萬元,未超出合理范圍,且已考慮整改情節(jié),不構(gòu)成明顯不當(dāng),法院應(yīng)尊重行政機(jī)關(guān)裁量。(5分)3.限制生產(chǎn)屬于《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》規(guī)定的行政管理措施,性質(zhì)為行政處罰附加措施,非行政強(qiáng)制措施。生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《水污

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