加強危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理

推進“事中、事后”監(jiān)管

湖南省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處

鐘靜2023年9月二、危險廢物“事中、事后”監(jiān)管一、危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估三、涉危險廢物單位規(guī)范化環(huán)境管理要點主要

內(nèi)

容環(huán)保部根據(jù)“十一五”期間危險廢物管理工作、

2010年危險廢物污染防

治督查工作，制定的《“十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考

核工作方案》和《危險

廢物規(guī)范化管理指標體一、規(guī)范化環(huán)境管理評估（一）“十二五”：危險廢物“規(guī)范化”的開始系》（二）

“十三五”：危險廢物“規(guī)范化

”的推進----2016年1月1

日施行（三）

“十四五”：危險廢物“規(guī)范化

”的深化----2021年9月2

日印發(fā)（四）持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理的必要性：1.落實黨中央、國務(wù)院決策部署：2020年，中央深改委將“強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能

力

”列為年度改革任務(wù)之一。2021年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《強化危險廢物監(jiān)管和利用處

置能力改革實施方案》（即：

固廢十條）的通知（國辦函〔2021〕

47號），明確要求“推進危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理。

”2.落實最新法律法規(guī)及相關(guān)制度要求：2020年4月29日修訂通過的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治

法》，

對危險廢物管理計劃制度、臺賬和申報制度、轉(zhuǎn)移制度、經(jīng)營許可

制度、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度等提出了新要求；新修訂的危險廢物焚燒、

填埋等污染控制標準規(guī)范?！豆虖U法》修訂前后結(jié)構(gòu)對比二、規(guī)范化評估指標（一）工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位評估指標：9大制度3項環(huán)境管理要求1、污染環(huán)境防治責(zé)任制度——《固廢法》第三十六條2、標識制度

——《固廢法》第七十七條3、管理計劃制度——《固廢法》第七十八條4、排污許可制度（新增）

——《固廢法》第三十九條（非工業(yè)源產(chǎn)廢

單位無排污許可證可去掉相應(yīng)的分值進行折算）5、

臺賬和申報登記制度

——《固廢法》第七十八條6、源頭分類制度（新增）

——《固廢法》第八十一條7、轉(zhuǎn)移制度——《固廢法》第三十七條、第八十二條8、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度

——《固廢法》第八十五條9、信息發(fā)布（新增）

——《固廢法》第二十九條

8（二）危險廢物經(jīng)營單位評估指標：

10大制度3項環(huán)境管理1、經(jīng)營許可證制度——《固廢法》第八十條2、標識制度

——《固廢法》第七十七條3、管理計劃制度——《固廢法》第七十八條4、排污許可制度（新增）——《固廢法》第三十九條（非工業(yè)源產(chǎn)廢

單位無排污許可證可去掉相應(yīng)的分值進行折算）5、臺賬和申報登記制度

——《固廢法》第七十八條6、轉(zhuǎn)移制度——《固廢法》第三十七條、第八十二條7、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度

——《固廢法》第八十五條8、記錄和報告經(jīng)營情況制度——（《固廢法》第八十條）9、信息發(fā)布（新增）——《固廢法》第二十九條（原業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度列

入了評估細則中）10、業(yè)務(wù)培訓(xùn)——（《危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南》環(huán)境保護部公告

2009年第55號）

9（三）危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標：產(chǎn)廢單位3項：1.貯存設(shè)施環(huán)境管理—《固廢法》第十七條、第十八條、第七十九條2.利用設(shè)施環(huán)境管理—《固廢法》第十七條、第十八條、第七十九條3.處置設(shè)施環(huán)境管理—《固廢法》第十七條、第十八條、第七十九條經(jīng)營單位3項：1.貯存設(shè)施環(huán)境管理—《固廢法》第十七條、第十八條、第七十九條2.利用處置設(shè)施環(huán)境管理—《固廢法》第十七條、第十八條、第七十九條3.運行環(huán)境管理要求—《固廢法》第十九條沿用十三五評估指標的表格封面（加蓋公章）工業(yè)源危險廢物：是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的危險廢物。特點：產(chǎn)生源為工業(yè)企業(yè)，相對集中，容易對其進行行業(yè)管理。社會源危險廢物：是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的危險廢物。特點：產(chǎn)生者主要為個人消費者，產(chǎn)生源頭較為復(fù)雜分散，單個源產(chǎn)生量較少但產(chǎn)生總量較大，不易進行行業(yè)管理，只能進

行社會管理。（四）

《“十四五”全國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》環(huán)辦固體〔2021〕20號1.

評估方式（分級負責(zé)評估機制）在《“十三五

”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》

和《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》的基礎(chǔ)上作出修改和完善。國家評估：生態(tài)環(huán)境部每年按照《評估指標》，

現(xiàn)場評估

部分省（區(qū)、市）上年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況。（1）危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標（

省級生態(tài)環(huán)境主管部門）（2）危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標（工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位）（3）危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標（工業(yè)危險廢物經(jīng)營單位）2.國家要求省級評估產(chǎn)廢、經(jīng)營單位數(shù)量：（1）經(jīng)營單位：不少于20家，若經(jīng)營單位總數(shù)不足20家時

則全部進行評估?！笆奈濉逼陂g實現(xiàn)對本地區(qū)所有經(jīng)營單位評

估全覆蓋。（2）產(chǎn)廢單位（突出評估重點監(jiān)管單位）：危險廢物年產(chǎn)

生量100噸及以上的或擁有危險廢物自行利用處置設(shè)施的重點產(chǎn)

廢單位不少于60家，若總數(shù)不足60家時則全部進行評估；其他

產(chǎn)廢單位不少于20家，若總數(shù)不足20家時則全部進行評估。（3）省級生態(tài)環(huán)境主管部門評估市級生態(tài)環(huán)境主管部門時

所抽取評估的單位，計入省級評估數(shù)量。（4）評估單位數(shù)量不足最低要求的80%，直接判定為C。3.省級評估：（1）省廳按照《湖南省2023年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估

工作實施方案》開展評估工作。基本原則：

“企業(yè)自查自評，市級抽查評估，省級督導(dǎo)抽查評估”的原則，

“省、市、企”共同推進危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作。省級評估有3項內(nèi)容：①省廳按照《市級評估指標》評估十四個市州生態(tài)環(huán)境局；②省廳結(jié)合生態(tài)環(huán)境專項行動、危險廢物經(jīng)營單位環(huán)境安全專

項整治、危險廢物經(jīng)營許可等工作，按照《產(chǎn)廢單位、經(jīng)營單位評

估指標》督導(dǎo)抽查評估企業(yè)；③省廳按照《省級評估指標》

自查自評。省廳評估市局:省級評估市級生態(tài)環(huán)境部門的評估指標（分值分布）第一項內(nèi)容

工作組織實施情況

10分第二項內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)情況

20分第三項內(nèi)容

利用處置能力保障情況

10分第四項內(nèi)容

產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況60分評估的第一項內(nèi)容

工作組織實施情況

10分評估方法：查閱相關(guān)資料（方案、評估企業(yè)清單、工作小結(jié)、總結(jié)）（1）評估機制建立情況。2分制定了年度評估工作方案，且明確實施評估工作的責(zé)任單位和

崗位職責(zé)、突出評估重點的，得2分。注：“結(jié)合《市級生態(tài)環(huán)境主管部門危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標》中

“評分要點

”等具體內(nèi)容制定年度評估工作方案

。

”《湖南省2023年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作實施

方案》中明確：可按月、季度集中開展評估，也可結(jié)合生態(tài)環(huán)境專項行動、危險廢

物經(jīng)營單位環(huán)境安全專項整治、危險廢物經(jīng)營許可、“雙隨機一公開”

等工作一并進行。鼓勵有條件的市州購買第三方服務(wù)，為評估工作提供技術(shù)支撐。

（重點：

不能年底突擊完成）《關(guān)于進一步加強危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理有關(guān)工作的通知》

（2023年6月征求意見稿）：2024年1月1

日起，地方各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)通過全國固體廢物管理信

息系統(tǒng)（以下簡稱國家固廢系統(tǒng)）危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估模塊開展

規(guī)范化評估相關(guān)工作。生態(tài)環(huán)境部將嚴格審核省級生態(tài)環(huán)境部門自評結(jié)果，

并按季度參照《工作方案》對危險廢物環(huán)境管理信息化應(yīng)用情況進行評估。（2）評估企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量達到要求。

3分A.按要求建立危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單，評

估企業(yè)數(shù)量符合方案要求。1.5分B.按照《產(chǎn)廢單位評估指標》《經(jīng)營單位評估指標》

的要求打分，并登錄湖南省固體廢物管理信息平臺，在

線填寫《被抽查單位評估情況記錄表》。同時，填寫紙

質(zhì)版《湖南省2023年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估現(xiàn)場情況反饋表》。

1.5分（3）建立問題清單銷號制度。2分①針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立了清單，且有部署、有跟蹤、

有結(jié)果，

并按期解決的，得2分。②針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立了清單，但未按期解決的，得

1分。③未針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立清單的，得0分。(4)懲治違法企業(yè)。1分將評估中發(fā)現(xiàn)的問題與環(huán)境執(zhí)法工作相銜接的，得1分（需要提供相關(guān)文件）(5)評估結(jié)果排名通報。1分市級生態(tài)環(huán)境主管部門對轄區(qū)內(nèi)縣市區(qū)進行評估，并將評估成績排名、

通報的，得1分，否則不得分。

（需要提供相關(guān)文件、網(wǎng)頁截圖或網(wǎng)址）(6)工作總結(jié)報送情況。

1分按照《評估方案》和當年評估工作通知相關(guān)要求報

送本年度規(guī)范化環(huán)境管理評估工作總結(jié)和下一年度評估

工作方案。除要求的內(nèi)容外，還應(yīng)：①凸顯轄區(qū)特色：轄區(qū)行業(yè)總體分布、評估工作中的傾向性重點等②工作亮點、不足及原因分析等③要有具體數(shù)據(jù)：評估的家次（硬性指標）按照分值的不同評估的家次等;

涉及行業(yè)、產(chǎn)廢量異常（與上一年度對比產(chǎn)廢量大增或大減）等；轄區(qū)利用

處置能力的增減；原因分析等④

危險廢物環(huán)境管理信息化應(yīng)用情況（利用平臺工作開展情況）⑤評估工作中發(fā)現(xiàn)的涉法問題的跟蹤辦理情況；與執(zhí)法支隊工作對

接情況（案件移交、跟蹤辦理及結(jié)果等）；全年處罰的家/次;罰款

額度；移送情況；刑拘人數(shù);典型案例發(fā)布等情況評估的第二項內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)情況

20分評估方法：查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng)（1）危險廢物環(huán)境管理信息化應(yīng)用情況。

12分A.組織相關(guān)單位按要求通過湖南省固體廢物管理信息平臺完成危險廢

物申報和管理計劃備案。其中，

納入危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單內(nèi)

的單位100%申報和備案管理計劃的，得3分；

90%

（含）至100%申報和備

案管理計劃的，得1.5分；

90%以下申報和備案管理計劃的，

不得分。

新

增B.組織相關(guān)單位依法通過湖南省固體廢物管理信息平臺運行電子轉(zhuǎn)

移聯(lián)單，

實現(xiàn)危險廢物轉(zhuǎn)移全流程追蹤。其中，

實現(xiàn)聯(lián)單各環(huán)節(jié)實時數(shù)據(jù)上報并有轉(zhuǎn)移軌跡記錄功能的（已和交通部門大數(shù)據(jù)對接）

，得3分；具備實時數(shù)據(jù)上報和轉(zhuǎn)移軌跡其中1項功能的，得1.5分；

2項均不滿足的，

不得分。C.在規(guī)定時限內(nèi)辦理危險廢物轉(zhuǎn)移全部流程，完成率100%的，得3分；完成率90%（含）至100%的，得1分；

完成率90%以下的，不得分。D.組織相關(guān)單位按要求通過湖南省固體廢物管理信息

平臺完成危險廢物經(jīng)營情況報送。其中，按時填報并

按月更新許可證信息的，得3分；滿足按時填報和按

月更新許可證信息其中1項的，得1.5分；2項均不滿

足的，不得分。（2）源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲監(jiān)管體系建設(shè)情況。6分以下3點均為新增A.依法依規(guī)對不少于20家已批復(fù)的重點行業(yè)涉危險廢物建設(shè)項

目環(huán)境影響評價文件中危險廢物種類、數(shù)量、貯存、利用處置

方式等開展復(fù)核的，得2分，否則不得分。B.按要求開展產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的排污單位排污許可證的核發(fā)

和證后管理的，得2分，否則不得分。C.將危險廢物日常環(huán)境監(jiān)管納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“雙隨機一公開

”

內(nèi)容的，得2分，否則不得分。環(huán)評重點行業(yè)為：

（根據(jù)《關(guān)于加強重點行業(yè)建設(shè)項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2020〕

36號）

中石化、煤化工、燃煤發(fā)電（含熱電）

、鋼鐵、

有色金屬冶煉、制漿造紙行業(yè)重點行業(yè)涉危險廢物建設(shè)項目（《湖南省2023年度危

險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作實施方案》中：

電鍍、皮

革、鋼鐵、化工、有色金屬冶煉等重點行業(yè)，以及年產(chǎn)危

險廢物超過100噸（含）等重點單位）技術(shù)復(fù)核后的通報：（3）加強監(jiān)管人員和企業(yè)人員培訓(xùn)。2分A.全市固體廢物管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境影響評價與排

污許可（新增）等部門工作人員每年接受固體廢物管理業(yè)

務(wù)培訓(xùn)的數(shù)量達到上述人員編制數(shù)量之和的30%。B.全市重點產(chǎn)廢單位和全部經(jīng)營單位每年接受固體廢

物管理政策法規(guī)或技術(shù)培訓(xùn)的數(shù)量達到上述單位總數(shù)的20%。以上每項符合得1分，共2分。評估的第三項內(nèi)容

利用處置能力保障情況

10分評估方法：查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng)、現(xiàn)場核查（1）提升危險廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力和水平。6分A.推動地方政府開展危險廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評

估及設(shè)施運行情況評估。B.轄區(qū)內(nèi)危險廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配，危險廢

物貯存量較上一年度減少。以上每項符合得3分，共6分。（細化利用處置設(shè)施運行負

荷率的要求）處置利用設(shè)施負荷率=經(jīng)營規(guī)模（轄區(qū)許可證核準的數(shù)量）

÷實際利用處置危險廢物的數(shù)量（不包括自行利用處置危險廢物

的數(shù)量和貯存數(shù)量）

×

100%(2)保障危險廢物和醫(yī)療廢物應(yīng)急處置。4分

新增A.將涉危險廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入政府

應(yīng)急響應(yīng)體系，完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，保障危險廢物

應(yīng)急處置。B.市級人民政府應(yīng)至少明確一座協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施，

同時明確該設(shè)施應(yīng)急狀態(tài)的管理流程和規(guī)則。以上每項符合得2分，共4分。評估的第四項內(nèi)容產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況

60分分值的調(diào)整：按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標（產(chǎn)廢、經(jīng)營）》

執(zhí)行。60分（將評估企業(yè)的分值由70分調(diào)整為60分，監(jiān)管工作

增加10分）市州評估企業(yè)得分：“十三五

”：70×0.5×（產(chǎn)廢單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率+經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率）“十四五

”：

60×（0.6×產(chǎn)廢單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率+0.4×經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率）

企業(yè)合格率:①產(chǎn)廢單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率＝（經(jīng)考核

達標的危險廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量+0.7×經(jīng)考核基本達標的危

險廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量）÷危險廢物產(chǎn)廢單位抽查總數(shù)量。②經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率＝（經(jīng)考核

達標的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量+0.7×經(jīng)考核基本達標的危

險廢物經(jīng)營單位數(shù)量）÷危險廢物經(jīng)營單位總數(shù)量。評估分數(shù)：（以經(jīng)營單位為例）1.折算：實際得分÷起評滿分（即經(jīng)營單位扣掉不適用的項目后的分數(shù)）

×總分（即70分）=最后得分63÷68×70=64.9分（68分的構(gòu)成：去掉不涉及第2項危廢收集單位1分及第21項重點危廢集中處置設(shè)施、場所退

役1分）2.換算（事中事后監(jiān)管為百分制）：

92.71（64.9÷70×100%=92.71）

加分項：

“

為調(diào)動地方推進危險廢物污染防治工作的積極性、主動性，增設(shè)加分項和扣分項

”----編制說明A.市級黨委或政府印發(fā)（包括經(jīng)市級黨委或政府同意印發(fā)）

固體廢

物污染防治相關(guān)文件，將危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估情況納入對地

方政府目標管理績效考核，將危險廢物集中處置設(shè)施納入當?shù)毓不?/p>

礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，針對集中焚燒和填埋處置危險廢物在稅收、資金投

入和建設(shè)用地等方面給予政策保障等，每有1項得1分。B.市級生態(tài)環(huán)境主管部門部署開展本地區(qū)危險廢物污染防治專項工

作（如開展危險廢物環(huán)境風(fēng)險隱患排查）

，定期發(fā)布危險廢物相關(guān)信

息科學(xué)引導(dǎo)危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

推動危險廢物經(jīng)營許可證審

批與環(huán)境影響評價文件審批的有效銜接機制，將舉報危險廢物非法轉(zhuǎn)

移、傾倒、處置等列入重點獎勵范圍，探索建立市級危險廢物環(huán)境管

理技術(shù)支撐體系，每有1項得0.5分。關(guān)于建立危險廢物利用建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批與危險廢物經(jīng)營許可內(nèi)部會商機制的通知（湘環(huán)發(fā)〔2020〕

33

號）扣分項A.未嚴格按照危險廢物許可證管理相關(guān)文件規(guī)定核發(fā)危險廢

物經(jīng)營許可證（如收集許可）

，發(fā)現(xiàn)1份不按照規(guī)定核發(fā)的扣

1分。B.生態(tài)環(huán)境部、省廳掛牌督辦或查辦的危險廢物環(huán)境違法案

件，在限期內(nèi)未解除掛牌督辦或未辦結(jié)的每起案件扣3分。限

期內(nèi)未解除掛牌督辦或未辦結(jié)的案件數(shù)量達到總案件量25%以

上的，評估結(jié)果直接判定為C。注意：1.加分項目以當年是否開展為準，往年度已加分的不再重復(fù)

加分。加分項最多不超過5分。2.評估方式：評估實行百分制評分。評估結(jié)果分為3個等級：得分90分以上為A；得分60分以上90分以下為B；得分60分以

下為C。（評估產(chǎn)廢、經(jīng)營單位數(shù)量不足最低要求的80%直接判定

為C）3.市級生態(tài)環(huán)境主管部門對縣級分局的評估可結(jié)合工作實際，

參照市級評估指標執(zhí)行，具體指標可適當調(diào)整。省級評估企業(yè)范圍：《湖南省2023年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作實施方案》

:評估經(jīng)營單位、納入一級重點監(jiān)管和一級一般監(jiān)管的產(chǎn)廢單

位總數(shù)的20%評估重點：

中央、省級掛牌督辦或交辦的涉危險廢物單位；上年度

評估結(jié)果為基本達標、不達標單位；兩年內(nèi)發(fā)生過發(fā)生過涉危險廢物環(huán)

境事件的單位。生態(tài)環(huán)境部門評估企業(yè)，原則上優(yōu)先評估危險廢物環(huán)境重點

監(jiān)管單位（一級重點監(jiān)管和一級一般監(jiān)管），總數(shù)不足時則全部

進行評估。省廳抽查評估的企業(yè)家數(shù)計入省級評估數(shù)量，不重復(fù)

計入市州評估數(shù)量。湖南省危險廢物事中事后監(jiān)管（監(jiān)管分級）：危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則HJ1259-2022，2022年10月01

日實施根據(jù)危險廢物的產(chǎn)生數(shù)量和環(huán)境風(fēng)險等因素，產(chǎn)生危險廢物

的單位的管理類別按照以下原則分為危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位、

危險廢物簡化管理單位和危險廢物登記管理單位。1.危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位(一級重點監(jiān)管和一級一般監(jiān)管)

具備下列條件之一的單位，納入危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位：①同一生產(chǎn)經(jīng)營場所危險廢物年產(chǎn)生量100t及以上的單位。②具有危險廢物自行利用處置設(shè)施的單位。③持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位。412.危險廢物簡化管理單位(二級監(jiān)管單位)同一生產(chǎn)經(jīng)營場所危險廢物年產(chǎn)生量10t及以上且未納入危險

廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位的單位。3.危險廢物登記管理單位(三級監(jiān)管單位)同一生產(chǎn)經(jīng)營場所危險廢物年產(chǎn)生量10t以下且未納入危險廢

物環(huán)境重點監(jiān)管單位的單位。危險廢物年產(chǎn)生量按以下方法確定：①投運滿3年的，按照近3年年最大量確定；②投運滿1年但不滿3年的，按投運期間年最大量確定；③未投運、投運不滿1年或間歇產(chǎn)生危險廢物周期大于3年的，按

照環(huán)境影響評價文件、排污許可證副本等文件中較大的危險廢物核算量確定。

42結(jié)合危險廢物經(jīng)營許可開展評估并區(qū)分監(jiān)管級別：市級評估：有3項內(nèi)容①市級生態(tài)環(huán)境局結(jié)合危險廢物經(jīng)營許可、“雙隨機一公開

”

等工作，按照《產(chǎn)廢、經(jīng)營單位評估指標》抽查評估轄區(qū)企業(yè)；②市級生態(tài)環(huán)境局按照《縣級評估指標》（各市州結(jié)合轄區(qū)實

際情況，參照《市級評估指標》設(shè)置）評估轄區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境局；③市級生態(tài)環(huán)境局按照《市級評估指標》

自查自評。市級評估企業(yè)范圍：評估轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位總數(shù)的50%；評估納入一級重點監(jiān)管

、一級一般監(jiān)管、二級監(jiān)管的產(chǎn)廢單位總數(shù)的50%。評估重點：省級評估重點；結(jié)合轄區(qū)實際情況增加評估

重點。（市級要督促）企業(yè)自查自評：省內(nèi)所有產(chǎn)廢單位、經(jīng)營單位對照《產(chǎn)廢單位評估指

標》《經(jīng)營單位評估指標》

自我評估，

自行查擺問題。企業(yè)自查自評的頻次：按照《湖南省危險廢物事中事后監(jiān)管

工作實施方案》相關(guān)要求：①一級重點監(jiān)管單位：每季度自查不少于2次；②一級一般監(jiān)管單位：每季度自查不少于1次；③二級監(jiān)管單位：每半年自查不少于1次；④三級監(jiān)管單位：每年自查不少于1次。如企業(yè)產(chǎn)廢量在1000噸以上，但同時又是自行利用處置單位，監(jiān)管級別是按一級重點監(jiān)管還是一級一般監(jiān)管？（1）監(jiān)管級別就高不就低

;（2）

占了兩項，監(jiān)管級別應(yīng)該按重點監(jiān)管

監(jiān)管級別的調(diào)整條件：下調(diào)：被監(jiān)管單位當年度規(guī)范化管理評估分均高于90分且未發(fā)

生突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境違法行為的，監(jiān)管級別下調(diào)一級?！鞍酌麊巍惫芾韱挝灰约跋抡{(diào)過監(jiān)管級別的單位一旦出現(xiàn)規(guī)范

化環(huán)境管理評估不達標、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或嚴重環(huán)境違法行為

一項的，恢復(fù)到最初監(jiān)管等級，并視情形確定是否上調(diào)監(jiān)管等級。上調(diào)：被監(jiān)管單位出現(xiàn)規(guī)范化環(huán)境管理評估不達標、連續(xù)2次監(jiān)管出現(xiàn)同一問題、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或環(huán)境違法行為一項的，

監(jiān)管級別上調(diào)一級。如出現(xiàn)連續(xù)兩年監(jiān)管等級上調(diào)情形的，列入強化監(jiān)管名單。

上一年度被評為環(huán)保風(fēng)險企業(yè)的，監(jiān)管級別上調(diào)一級。上一年度

被評為環(huán)保不良企業(yè)或環(huán)保黑名單企業(yè)的，監(jiān)管級別調(diào)整為一級

重點監(jiān)管單位，并列入強化監(jiān)管名單。因環(huán)保信用問題上調(diào)監(jiān)管級別的，在環(huán)保信用修復(fù)后可恢復(fù)

原監(jiān)管級別。企業(yè)評估目標：《關(guān)于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2011〕19號）及“十二五

”考核方案中（環(huán)辦〔2011〕

48號）

明確----推動實現(xiàn)2015年產(chǎn)廢和經(jīng)營單位合格率：工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理抽查合格（達標）率90%危險廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營單位規(guī)范化管理合格（達標）率95%全省產(chǎn)廢單位評估達標率≥95%，經(jīng)營單位評估達標率100%已寫入《湖南省“十四五

”固體廢物環(huán)境管理規(guī)劃》

危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標

(分值)產(chǎn)廢單位（3種情形）：1.無自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為50分，40（含）-

50分為達標，30（含）-40分為基本達標；30分以下為不達標。2.有自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為60分，48（含）-

60分為達標，36（含）-48分為基本達標，36分以下為不達標。3.有自行利用和處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為70分，56（含）-

70分為達標，42（含）-56分為基本達標，42分以下為不達標。經(jīng)營單位（利用單位+收集單位2種情形）：滿分為70分，56（含）-70分為達標，42（含）-56分為基本

達標，42分以下為不達標。有無處置和利用設(shè)施：1.按照環(huán)評（生產(chǎn)工藝）為準（環(huán)評上傳固管平臺）2.《危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南（公告2009年第55號)》注：1)為與《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》相對應(yīng)，廢物

利用和處置方式的代碼未連續(xù)編號。2）利用、處置或貯存不包括填坑、填海。3）利用是指從工業(yè)危險廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動。4）處置，是指將工業(yè)危險廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達到減少已產(chǎn)生的工業(yè)危險廢物數(shù)量、縮小工業(yè)

危險廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動，或者將工業(yè)危險廢物最

終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動。焚燒指焚化燃燒危險廢物

使之分解并無害化的過程。5）貯存，是指將工業(yè)危險廢物臨時置于特定設(shè)施或者場所中的活動。6）水泥窯共處置：是指在水泥生產(chǎn)工藝中使用工業(yè)廢物作為替代燃

料或原料，消納處理工業(yè)危險廢物的方式?！段ｋU廢物經(jīng)營許可證管理辦法》

（國務(wù)院令第408號）中：處置：

是指危險廢物經(jīng)營單位將危險廢物焚燒、煅燒、熔融、燒結(jié)、

裂解、中和、消毒、蒸餾、萃取、沉淀、過濾、拆解以及用其他改變危

險廢物物理、化學(xué)、生物特性的方法，

達到減少危險廢物數(shù)量、縮小危

險廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動，

或者將危險廢物最終置

于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的場所或者設(shè)施并不再回取的活動?！豆虖U法》《固體廢物鑒別標準通則》

（GB34330-2017)和《危險廢物鑒別標準通則》（GB5085.7-2019）中：處置：

是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生

物特性的方法，

達到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動，

或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保

護規(guī)定要求的填埋場的活動。利用：

是指從固體廢物（危險廢物）中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料

的活動。

例如：從電鍍污泥等含重金屬固體廢物中提取有價金屬元素，

從廢礦物油和含油污泥中提取礦物油等。規(guī)范危險廢物經(jīng)營管理若干規(guī)定

（試行）湘環(huán)發(fā)〔

2021〕18號（1）廣義處置，指將危險廢物焚燒或用其他改變危險廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，

達到減少已產(chǎn)生的危險廢物數(shù)量、縮小危險廢

物體積、減少或者消除其危險成分的活動，

或者將危險廢物最終置于符

合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動。（2）狹義處置，

即兜底處置，

指在當前技術(shù)和工藝條件下，對不具

備利用能力的危險廢物，

通過焚燒、填埋或者其他改變危險廢物的物理、

化學(xué)、生物特性等方法，

最終對污染物實現(xiàn)無害化處理的過程，

為危險

廢物管理的末端環(huán)節(jié)。本規(guī)定所指的處置為兜底處置。（3）

利用：指從危險廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料，且最終

形成符合《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1091-2020）有

關(guān)標準和要求的產(chǎn)品的活動。《關(guān)于進一步加強危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理有關(guān)工作的通知（2023年6月征求意見稿）》：充分發(fā)揮危險廢物鑒別專家委員會專業(yè)特長，加強對相關(guān)單位固體廢物屬性鑒別的技術(shù)指導(dǎo)與幫扶?！秶椅ｋU廢物名錄（2021年版）》第六條：根據(jù)之規(guī)定，對不明確是否具有危險特性的固體廢物，

應(yīng)當按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以認

定。經(jīng)鑒別具有危險特性的，屬于危險廢物，應(yīng)當根據(jù)其主

要有害成分和危險特性確定所屬廢物類別，并按代碼“900-000-××”(××為危險廢物類別代碼）進行歸類

管理。經(jīng)鑒別不具有危險特性的，不屬于危險廢物。工商注冊地在湖南省行政區(qū)域內(nèi)且符合國家《危險廢物鑒別單位管理要求》的，在承接危險廢物鑒別業(yè)務(wù)前，通過省

固廢管理平臺申請領(lǐng)取注冊碼，并在全國危險廢物鑒別信息

公開服務(wù)平臺上完成注冊。危險廢物鑒別單位注冊流程：(1)鑒別鑒定單位在系統(tǒng)注冊;(2)注冊之后在鑒別鑒定菜單填寫基本信息，向省廳申請注冊碼;(3)省廳負責(zé)人到國家系統(tǒng)生成注冊碼，通過平臺下發(fā)給鑒別鑒

定單位;(4)鑒別鑒定單位在國家平臺填寫相關(guān)數(shù)據(jù)。（固廢平臺）危險廢物鑒別單位注冊流程：固體廢物、危險廢物判別程序：步驟1：依據(jù)法律規(guī)定（《中華人民共和國固體廢物污染

環(huán)境防治法》）和

GB34330（《固體廢物鑒別導(dǎo)則》）判

斷待鑒別的物品、物質(zhì)是否屬于固體廢物，不屬于固體廢

物的，則不屬于危險廢物。步驟2：經(jīng)判斷屬于固體廢物的，再依據(jù)《國家危險廢

物名錄》鑒別。凡列入《國家危險廢物名錄》的固體廢物，

屬于危險廢物，不需要進行危險特性鑒別。步驟3：未列入《國家危險廢物名錄》，但不排除具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性的固體廢物，依據(jù)《腐蝕

性鑒別標準》等以及《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》進行鑒別。

凡具有其中一種或一種以上危險特性的固體廢物，屬于危

險廢物。步驟4：未列入《國家危險廢物名錄》且根據(jù)危險廢

物鑒別標準無法鑒別，但可能對人體健康或生態(tài)環(huán)境造成

有害影響的固體廢物，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門組織專

家認定。4.7固體廢物再生利用產(chǎn)物作為產(chǎn)品的，

應(yīng)符合GB34330中要求的國家、地方制定或

行業(yè)通行的產(chǎn)品質(zhì)量標準，

與國家相關(guān)污染

控制標準或技術(shù)規(guī)范要求，

包括該產(chǎn)物生產(chǎn)

過程中排放到環(huán)境中的特征污染物含量標準

和該產(chǎn)物中特征污染物的含量標準。當沒有國家污染控制標準或技術(shù)規(guī)范時,

應(yīng)以再生利用的固體廢物中的特征污染物為

評價對象，

綜合考慮其在固體廢物再生利用

過程中的遷移轉(zhuǎn)化行為以及再生利用產(chǎn)物的

用途，進行環(huán)境風(fēng)險定性評價，依據(jù)評價結(jié)

果來識別該產(chǎn)物中的有害成分。《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1091-2020）本標準為指導(dǎo)性標準固體廢物生產(chǎn)的產(chǎn)物如能達到某某質(zhì)量標準，且其中的有害物質(zhì)含量不

高于

目前市場銷售的產(chǎn)品中有害物質(zhì)的含量，則產(chǎn)物不屬于固體廢物，即為

利用工藝；若不能滿足上述條件，則產(chǎn)物屬于危險廢物，即為處置工藝。產(chǎn)品的認定：

《固體廢物鑒別標準通則》

（GB34330-2017)不屬于危險廢物的情形：《固體廢物鑒別標準通則》

（GB34330-2017)（1）《通則》

中不作為固體廢物管理的物質(zhì)，不屬于危險廢物；（2）《通則》

中不作為液態(tài)廢物管理的物質(zhì)，不屬于危險廢物。

不作為液態(tài)廢物管理的物質(zhì)有:a.滿足相關(guān)法規(guī)和排放標準要求可排入環(huán)境水體或者市政污水管網(wǎng)和

處理設(shè)施的廢水、污水。b.經(jīng)過物理處理、化學(xué)處理、生物處理等廢水處理工藝處理后，可以

滿足向環(huán)境水體或市政污水管網(wǎng)和處理設(shè)施排放的相關(guān)法規(guī)和排放標準要

求的廢水、污水。如，生產(chǎn)過程中使用過的酸、堿等液態(tài)物質(zhì)直接進入污

水處理設(shè)施，作為廢水進行處理的，不應(yīng)作為固體廢物進行管理，按照廢

水處理的這部分酸、堿等液態(tài)物質(zhì)不應(yīng)納入危險廢物進行申報。c.廢酸、廢堿中和處理后產(chǎn)生的滿足以上兩條要求的廢水。注：不屬于固體廢物的，不納入危險廢物進行管理，危險

廢物產(chǎn)生單位不應(yīng)在危險廢物申報過程中填報不屬于固體廢

物的物質(zhì)

;已經(jīng)按照危險廢物管理的，應(yīng)開展相關(guān)鑒別工作，并根據(jù)

鑒別結(jié)果辦理排污許可證變更、危險廢物管理計劃變更等手

續(xù)。危險廢物的判定（鑒別）

（適用于任何生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的固體廢物的危險特性鑒別

；液態(tài)廢物的鑒別；不適用于排入

水體的廢水、放射性廢物的鑒別）1.

《危險廢物鑒別標準

通則》（GB5085.7-2019）

(2020年1月1日實施)2.

《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ298-2019）

(2020年1月1日實施)a.《通則》規(guī)定了危險廢物鑒

別的程序和判別規(guī)則，是危險廢

物鑒別標準體系的基礎(chǔ)；b.《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了危

險廢物鑒別過程樣品采集、檢

測和判斷等技術(shù)要求，是規(guī)范

鑒別工作的基本準則。《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》（公告2017年第43號）適用：產(chǎn)生危險廢物建設(shè)項目（不適用于危險廢物經(jīng)營單位）環(huán)境影響

評價的原則、內(nèi)容和技術(shù)要求。固體廢物屬性判定：根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《固體廢物鑒別標

準通則》（GB34330-2017），對建設(shè)項目產(chǎn)生的物質(zhì)（除目標產(chǎn)物，即：產(chǎn)品、副產(chǎn)品外），依據(jù)產(chǎn)生來源、利用和處置過程鑒別屬于固體廢物并

且作為固體廢物管理的物質(zhì)，應(yīng)按照《國家危險廢物名錄》《危險廢物鑒

別標準通則》（GB5085.7）等進行屬性判定。（1）列入《國家危險廢物名錄》的直接判定為危險廢物。環(huán)境影響報

告書（表）

中應(yīng)對照名錄明確危險廢物的類別、行業(yè)來源、代碼、名稱、危險特性。（2）未列入《國家危險廢物名錄》，但從工藝流程及產(chǎn)生環(huán)節(jié)、主要成分、有害成分等角度分析可能具有危險特性的固體廢物，環(huán)

評階段可類比相同或相似的固體廢物危險特性判定結(jié)果，也可選取

具有相同或相似性的樣品，按照《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T

298）、《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1～6）等國家規(guī)定的危險

廢物鑒別標準和鑒別方法予以認定。（3）環(huán)評階段不具備開展危險特性鑒別條件的可能含有危險特

性的固體廢物，環(huán)境影響報告書（表）

中應(yīng)明確疑似危險廢物的名

稱、種類、可能的有害成分，并明確暫按危險廢物從嚴管理，并要

求在該類固體廢物產(chǎn)生后開展危險特性鑒別，環(huán)境影響報告書（表）

中應(yīng)按《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T

298）、《危險廢物鑒別

標準

通則》（GB5085.7）等要求給出詳細的危險廢物特性鑒別方案建議。1.危險廢物產(chǎn)生情況2.危險廢物收集、貯存情況3.危險廢物污染防治情況4.危險廢物利用處置情況5.危險廢物管理要求要點四、涉危險廢物單位規(guī)范化環(huán)境管理要點（自查及監(jiān)管）

要點

1.危險廢物產(chǎn)生情況危險廢物（產(chǎn)廢、經(jīng)營單位）

產(chǎn)生環(huán)節(jié)：按項目區(qū)分查閱產(chǎn)廢、經(jīng)營單位環(huán)評材料、批復(fù)；驗收材料、文件,以環(huán)

評對企業(yè)（按照不同項目梳理）所產(chǎn)生的危險廢物的認定作為基

礎(chǔ)，但實際產(chǎn)廢類別應(yīng)多于等于環(huán)評，不能少于環(huán)評（如危險廢

物包裝袋）大型產(chǎn)廢單位（項目三個及以上，分階段建設(shè)）生產(chǎn)現(xiàn)場的生產(chǎn)工藝流程圖（標注產(chǎn)污節(jié)點，

明確固體廢物、危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)）要點2.危險廢物收集、貯存情況收集、貯存環(huán)節(jié)：源頭分類制度（產(chǎn)廢單位）評估的主要內(nèi)容：“按特性分類”按照危險廢物特性分類進行收集。（2分）評估方法：1）按照生產(chǎn)工藝流程，現(xiàn)場核查所有危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)分

類收集情況。2）現(xiàn)場核查廠區(qū)內(nèi)（不僅限于貯存設(shè)施）危險廢物存放情

況。

72評估方法：按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）A.所有危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)均按種類分別收集。B.危險廢物按種類分別存放，不同廢物間有明顯間隔。

以上每項符合得1分，共2分。注：此條評估企業(yè)內(nèi)部收集時源頭分類（即每一個產(chǎn)生環(huán)節(jié)）常用危險廢物包裝方式：1.半固體的危險廢物宜用容器進行裝

盛。2.液態(tài)危險廢物的收集容器宜用蓋頂

不可掀開或密封的帶有液體灌注孔的

容器裝盛。3.固態(tài)危險廢物宜用容器或包裝袋進

行裝盛收集。4.具有熱塑性的危險廢物應(yīng)裝入耐熱

堅固容器。5.易產(chǎn)生粉塵、VOCs、酸霧、有毒有

害大氣污染物和刺激性氣味氣體的危

險廢物應(yīng)裝入閉口的容器或包裝物內(nèi)。源頭分類常見問題：（1）危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)未按種類分別收集。（2）危險廢物未按種類分別存放。（3）不同廢物間未設(shè)置明顯間隔法律依據(jù)：《固廢法》第八十一條：收集、貯存危險廢物，應(yīng)當按照

危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而

未經(jīng)安全性處置的危險廢物。貯存危險廢物應(yīng)當采取符合國家環(huán)境保護標

準的防護措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。處罰依據(jù)：《固廢法》第一百一十二條：未經(jīng)安全性處置，混合收集、

貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)

令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，

報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉重點1：該標準實施之日2023年7月1

日起，

《危險

廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）廢止。重點2：該標準第12章規(guī)定：

“本標準由縣級以上

生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)監(jiān)督實施。重點3：標準第12章規(guī)定，該標準實施之日（2023

年7月1

日）前已建成投入使用或環(huán)境影響評價文件

已通過審批的貯存設(shè)施，

自2024年1月1

日起執(zhí)行該

標準，其他設(shè)施自該標準實施之日起執(zhí)行。即：2023年的規(guī)范化環(huán)境管理評估（評估的上一年度）

工作中，危險廢物貯存設(shè)施的管理還可以沿用之前

的管理方式?！段ｋU廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）修訂背景：1.產(chǎn)廢單位眾多、產(chǎn)廢量大。近年來，我國危險廢物產(chǎn)生特點、污染防

控要求、環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生顯著變化。產(chǎn)廢單位數(shù)量龐大、產(chǎn)廢規(guī)模不一、

產(chǎn)廢種類和特性各異，貯存設(shè)施多種多樣，污染防治水平參差不齊，規(guī)范危

廢貯存環(huán)境管理重要性愈加凸顯。2.新發(fā)布法律和方案的要求。

《固廢法》強化了危險廢物產(chǎn)生單位在危

險廢物全生命周期管理中的責(zé)任，增大了違法貯存的處罰力度；

《強化危險

廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》將“修訂危險廢物污染控制標準

”

作為“強化危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控能力”的主要舉措之一列入其中。3.原標準無法適應(yīng)目前危險廢物管理形勢和要求?，F(xiàn)行的《危險廢物貯存

污染控制標準》發(fā)布于2001年，距今已實施了20年，

已無法適應(yīng)當前我國危

險廢物環(huán)境管理的新形勢、新要求。

78內(nèi)容貯存標準2001版貯存標準2023版選址1、地址結(jié)構(gòu)穩(wěn)定2、設(shè)施底部必須高于地下水最高水位3、根據(jù)環(huán)評結(jié)論確定設(shè)施與周圍人群距離并經(jīng)

環(huán)保部門批準4、避免建在溶洞或受嚴重自然災(zāi)害影響地區(qū)5、避免易燃易爆?；穫}庫和高壓電線防護區(qū)

域6、居民中心區(qū)常年最大風(fēng)頻的下風(fēng)口1、滿足生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、規(guī)劃、“三線一單”生

態(tài)環(huán)境管控區(qū)

，建設(shè)項目依法進行環(huán)評。2、不應(yīng)選在生態(tài)環(huán)境保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田和其他需要特別保護的區(qū)域，避免建在溶洞或受嚴重自然災(zāi)害

影響地區(qū)3、貯存設(shè)施不應(yīng)選在江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡，以及法律法規(guī)規(guī)定禁止貯存危險廢物的其他地點4、根據(jù)環(huán)評結(jié)論確定設(shè)施與環(huán)境敏感目標的距離容器1、符合標準的容器2、容器材質(zhì)滿足強度要求3、必須完好無損4、容器材質(zhì)和襯里與危險廢物相容5、液態(tài)廢物注入開孔不超過70mm并有放氣的桶中1、容器材質(zhì)和襯里與危險廢物相容2、針對不同類別、形態(tài)、物理化學(xué)性質(zhì)的廢物，容器包裝物滿足防滲、防漏、防腐、強度要求3、硬質(zhì)容器及支護結(jié)構(gòu)疊碼無明顯變形和破損泄露4、柔性容器和包裝物疊碼時應(yīng)封口嚴密，無破損泄露。5、液態(tài)、半固態(tài)裝容器留有適當空間6、容器包裝物外表清潔危險廢物貯存污染控制標準主要變化對比80內(nèi)容貯存標準2001版貯存標準2023版運行與環(huán)境管

理1、從事危險廢物貯存單位，需有資質(zhì)單位出具危險廢物物理和化學(xué)性質(zhì)分析單，認定可貯存，方可接收。并在貯存前檢驗，確保同預(yù)接收廢物一致2、不得接收無危廢標簽或未按規(guī)定填寫的危廢1、危險廢物入庫前對類別和特性、危廢標簽進行一致

性進行核驗，不一致或類別、不明的不應(yīng)存入2、定期檢查容器和設(shè)施，如破損及時清理和更換3、運行期間，按要求建立危險廢物管理臺賬，并保存運行與環(huán)境管

理3、盛裝容器的同一危廢可堆疊擺放4、堆間留有搬運通道5、不相容廢物不能混合或合并存放6、產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位均需做好危廢記錄，明確

名稱、來源、數(shù)量、特性、容器類別、出入庫日期、

存放位置及接收單位，記錄保留三年7、定期檢查容器和設(shè)施，如破損及時清理和更換4、作業(yè)設(shè)備離開貯存設(shè)施時，應(yīng)對殘留危險廢物進行清理，清理的廢物和清洗廢水及時處理5、貯存設(shè)施管理者建立環(huán)境管理制度、管理人員崗位責(zé)任、運行操作制度、人員崗位培訓(xùn)制度6、建立土壤和地下水污染隱患排查制度，定期排查，建立檔案7、貯存設(shè)施設(shè)計、施工、驗收、運行、監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)

急檔案進行整理和歸檔實施與

監(jiān)督由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)實施與監(jiān)督由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)監(jiān)督實施修訂主要思路：1.精準強化危險廢物貯存污染控制要求。根據(jù)我國危險廢物貯存設(shè)

施形式和危險廢物特性，細化貯存設(shè)施和場所分類，在此基礎(chǔ)上根據(jù)危險廢

物環(huán)境風(fēng)險特征提出分級的污染防治技術(shù)和環(huán)境管理措施，既做到分類分級

精準管控，又減輕部分企業(yè)的負擔。2.科學(xué)提出危險廢物貯存污染防治技術(shù)要求。對不同貯存條件下危

險廢物的環(huán)境風(fēng)險特征進行科學(xué)分析評估，提出針對性的防揚散、防流失、防滲、防腐和防止無組織排放等污染防治技術(shù)要求，科學(xué)防控危險廢物貯存

環(huán)境風(fēng)險。3.依法規(guī)范危險廢物貯存環(huán)境管理。落實《固廢法》關(guān)于環(huán)境風(fēng)險

科學(xué)評估、分級分類管理、信息化監(jiān)管體系建設(shè)，

以及危險廢物集中貯存設(shè)

施選址、識別標志設(shè)置等方面的要求，提出可操作性更強的措施，依法強化危險廢物貯存環(huán)境管理。81《貯存標準》主要修訂了以下六個方面內(nèi)容：1.增補完善了相關(guān)術(shù)語和定義。增加了貯存庫、貯存場、貯存池、

貯存罐區(qū)、貯存點和貯存分區(qū)等貯存設(shè)施（場所）相關(guān)定義，補充完善了

包裝、容器和包裝物、相容等定義。補充完善了相關(guān)定義，細化分類并有

針對性提出了建設(shè)和使用要求。2.增加了“總體要求”。將貯存設(shè)施設(shè)置要求、分類貯存要求、環(huán)

境污染防治、識別標志、信息化管理、設(shè)施退役等危險廢物環(huán)境管理方面

的原則性要求納入“總體要求”。3.細化了危險廢物貯存設(shè)施的分類。根據(jù)貯存危險廢物類型和貯

存設(shè)施結(jié)構(gòu)形式的不同，將貯存設(shè)施分為貯存庫、貯存場、貯存池、貯存

罐區(qū)等(貯存點)四種類型，并有針對性提出了建設(shè)和使用要求；在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，

當產(chǎn)廢量較少或臨時中轉(zhuǎn)時可采用貯存點的形式貯存82。4.完善了危險廢物貯存設(shè)施的選址和建設(shè)要求。依據(jù)《固廢法》，結(jié)合2013年發(fā)布的原《貯存標準》修改單，進一步完善

了貯存設(shè)施建設(shè)的選址要求；同時，系統(tǒng)地提出了貯存設(shè)施建

設(shè)的“一般規(guī)定

”和各類貯存設(shè)施的建設(shè)要求。5.修訂了危險廢物貯存設(shè)施的污染防治、運行管理和退役要

求。全面規(guī)定了危險廢物貯存設(shè)施廢水、廢氣等污染物排放控

制要求和固體廢物管理要求，將貯存設(shè)施退役要求調(diào)整至“總

體要求”中。6.補充了危險廢物貯存設(shè)施環(huán)境應(yīng)急要求。從應(yīng)急預(yù)案管理、

人員、裝備、物資和預(yù)警響應(yīng)等方面提出了危險廢物貯存設(shè)施環(huán)境應(yīng)急要求。

83目錄1適用范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4總體要求5貯存設(shè)施選址要求6貯存設(shè)施污染控制要求7容器和包裝物污染控制8貯存過程污染控制要求9污染物排放控制要求10環(huán)境監(jiān)測要求11環(huán)境應(yīng)急要求12實施與監(jiān)督標準主要內(nèi)容：貯存風(fēng)險控制84注：

醫(yī)療廢物按《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標準》（GB39707-2020）執(zhí)行（2021年7月1日實施）總體要求：本次修訂將貯存設(shè)施設(shè)計、污染環(huán)境措施、識別標志、分類貯存要求、設(shè)施退役、危險物品貯存等方面的

原則性總體性要求歸納列出①應(yīng)根據(jù)危險廢物的類別、數(shù)量、形態(tài)、物理化學(xué)性質(zhì)

和環(huán)境風(fēng)險等因素，確定貯存設(shè)施或場所類型和規(guī)模。②應(yīng)根據(jù)危險廢物的類別、形態(tài)、物理化學(xué)性質(zhì)和污染

防治要求進行分類貯存，且應(yīng)避免危險廢物與不相容的物

質(zhì)或材料接觸。86總體要求：③危險廢物貯存過程產(chǎn)生的液態(tài)廢物和固態(tài)廢物應(yīng)分

類收集，按其環(huán)境管理要求妥善處理。④危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位，應(yīng)采用電子地磅、電

子標簽、電子管理臺賬等技術(shù)手段對危險廢物貯存過程

進行信息化管理，確保數(shù)據(jù)完整、真實、準確；采用視

頻監(jiān)控的應(yīng)確保監(jiān)控畫面清晰，視頻記錄保存時間至少

為3個月。（《湖南省危險廢物事中事后監(jiān)管工作實施方案（試行）》

（2022年10月發(fā)文，在前）

“視頻文件由被監(jiān)管單位保存，應(yīng)保持視頻

記錄連貫完整，不得拼接、剪輯、編輯，保存時限不少于3年

”）87總體要求：⑤貯存設(shè)施退役時，所有者或運營者應(yīng)依法履行環(huán)境保

護責(zé)任，退役前應(yīng)妥善處理處置貯存設(shè)施內(nèi)剩余的危險廢

物，并對貯存設(shè)施進行清理，消除污染；還應(yīng)依據(jù)土壤污

染防治相關(guān)法律法規(guī)履行場地環(huán)境風(fēng)險防控責(zé)任（收集單

位）。⑥在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物

應(yīng)進行預(yù)處理，使之穩(wěn)定后貯存，否則應(yīng)按易爆、易燃危

險品貯存。注：明確了貯存危險廢物除應(yīng)滿足環(huán)境保護相關(guān)要求外，還應(yīng)符合國家安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、消防等法規(guī)標準的相關(guān)要求。

881.貯存設(shè)施的類型明確了貯存設(shè)施具體類型包括：

貯存庫、貯存場、貯存池、

貯存罐區(qū)、貯存點（臨時）等五種類型，并有精準的定義；還針

對性提出了建設(shè)和使用要求。

其中，集中貯存設(shè)施是用于集中

收集、利用、處置危險廢物所附設(shè)的貯存危險廢物的設(shè)施。因小微產(chǎn)廢單位貯存特征和部分產(chǎn)廢單位中轉(zhuǎn)存放的實際，

增加了貯存點的管理要求。風(fēng)險可控的前提下，顯著降低小微產(chǎn)

廢單位建設(shè)成本。貯存點設(shè)置危險廢物貯存設(shè)施標志貯存點定義：（1）危險廢物登記管理單位（《危險廢物管理計劃和管理臺賬

制定技術(shù)導(dǎo)則》：

同一生產(chǎn)經(jīng)營場所危險廢物年產(chǎn)生量10t以下且

未納入危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位的單位，事中事后對應(yīng)的為三

級監(jiān)管單位）同一生產(chǎn)經(jīng)營場所專門貯存危險廢物的場所；或：（2）產(chǎn)生危險廢物的單位設(shè)置于生產(chǎn)線附近，用于暫時

貯存以便于中轉(zhuǎn)其產(chǎn)生的危險廢物的場所。貯存點環(huán)境管理要求：①具有固定區(qū)域邊界，與其他區(qū)域進行隔離②防風(fēng)、防雨、防曬、防流失、防揚散③需包裝，不能散堆④根據(jù)廢物形態(tài)性質(zhì)，采取防漏防滲措施或者相應(yīng)功能的裝置

及時清運，實時貯存量不超過3噸2.貯存設(shè)施的建設(shè)a.貯存設(shè)施的建設(shè)比原標準規(guī)定的更為詳細，明確提出的防

風(fēng)、防曬、防雨、防漏、防滲、防腐以及污染防治設(shè)施的建設(shè)

要求。防滲：同時對表面防滲和基礎(chǔ)防滲均作出明確規(guī)定。b.不同貯存分區(qū)之間應(yīng)采取隔離措施（原標準對于不相容的

危險廢物存放才要去設(shè)施隔離間隔斷）并詳細規(guī)定了隔離措施

的類型，包括過道、隔板或者隔墻（根據(jù)危險廢物特性確定采

用方式）c.規(guī)定了危險廢物貯存過程產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲和固體

廢物等污染物排放控制要求。相容：

某種危險廢物同其他危險廢物或其他物質(zhì)、材料接觸時不會產(chǎn)生有害物質(zhì)，不發(fā)生其他可能對危險廢物貯存產(chǎn)生不利影響的化

學(xué)反應(yīng)和物理變化。《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001

，已廢止)正確示例：標準：

“貯存設(shè)施應(yīng)根據(jù)危險廢物的類別、數(shù)量、形態(tài)、物理化學(xué)性質(zhì)和污

染防治等要求設(shè)置必要的貯存分區(qū)，避免不相容的危險廢物接觸、混合。

”錯誤示例：標準：

“貯存設(shè)施應(yīng)根據(jù)危險廢物的類別、數(shù)量、形態(tài)、物理化學(xué)性質(zhì)和污

染防治等要求設(shè)置必要的貯存分區(qū)，避免不相容的危險廢物接觸、混合。

”錯誤示例：標準：

“采取必要的防風(fēng)、防曬、防雨、防漏、防滲、防腐以及其他環(huán)境

污染防治措施，不應(yīng)露天堆放危險廢物。

”錯誤示例：標準：

“貯存設(shè)施或貯存分區(qū)內(nèi)地面、墻面裙腳、堵截泄漏的圍堰、接觸

危險廢物的隔板和墻體等應(yīng)采用堅固的材料建造，表面無裂縫。

”錯誤示例：標準：

“貯存設(shè)施地面與裙腳應(yīng)采取表面防滲措施；表面防滲材料應(yīng)

與所接觸的物料或污染物相容”錯誤示例：標準：

“貯存罐區(qū)罐體應(yīng)設(shè)置在圍堰內(nèi)”“容積應(yīng)至少滿足其內(nèi)部最大貯

存罐發(fā)生意外泄漏時所需要的危險廢物收集容積要求。

”錯誤示例：標準：

“貯存場應(yīng)設(shè)置徑流疏導(dǎo)系統(tǒng)，保證能防止當?shù)刂噩F(xiàn)期不小于25年的

暴雨流入貯存區(qū)域，并采取措施防止雨水沖淋危險廢物，避免增加滲濾液量。

”錯誤示例：標準：

“貯存場應(yīng)設(shè)置徑流疏導(dǎo)系統(tǒng)，保證能防止當?shù)刂噩F(xiàn)期不小于25年的

暴雨流入貯存區(qū)域，并采取措施防止雨水沖淋危險廢物，避免增加滲濾液量。

”錯誤示例：標準：

“貯存場應(yīng)設(shè)置徑流疏導(dǎo)系統(tǒng)，保證能防止當?shù)刂噩F(xiàn)期不小于25年的

暴雨流入貯存區(qū)域，并采取措施防止雨水沖淋危險廢物，避免增加滲濾液量。”錯誤示例：標準：“貯存場應(yīng)采取防止危險廢物揚散、流失的措施。”錯誤示例：標準：“貯存場應(yīng)采取防止危險廢物揚散、流失的措施?！卞e誤示例：c.貯存液態(tài)危險廢物的，應(yīng)具有液體泄漏堵截設(shè)施，堵截設(shè)施最小容積不應(yīng)低于對應(yīng)貯存區(qū)域最大液態(tài)廢物容器容積或液態(tài)廢物總儲量

1/10

（二者取較大者）。d.用于貯存可能產(chǎn)生滲濾液的危險廢物的貯存庫或貯存分區(qū)應(yīng)設(shè)

計滲濾液收集設(shè)施，收集設(shè)施容積應(yīng)滿足滲濾液的收集要求。（并非所有貯存液態(tài)危險廢物的設(shè)施都需要設(shè)計液體收集設(shè)施）e.貯存易產(chǎn)生粉塵、VOCs、酸霧、有毒有害大氣污染物和刺激性

氣味氣體的危險廢物貯存庫，應(yīng)設(shè)置氣體收集裝置和氣體凈化設(shè)

施（大多數(shù)企業(yè)此條都是須要整改的地方）。危廢貯存庫門口的液體泄漏堵截設(shè)施3.貯存的管理和監(jiān)測a.貯存設(shè)施所有者或運營者應(yīng)依據(jù)《大氣污染防治法》《水

污染防治法》《土壤污染防治法》等有關(guān)法律、《排污許可管

理條例》等行政法規(guī)和

HJ819、HJ1250等規(guī)定制訂監(jiān)測方案，對貯存設(shè)施污染物排放狀況開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，

并公布監(jiān)測結(jié)果。b.貯存設(shè)施所有者或運營者應(yīng)依據(jù)國家土壤和地下水污染

防治的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合貯存設(shè)施特點建立土壤和地下水污染隱

患排查制度，并定期開展隱患排查；發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時采取措施

消除隱患，并建立檔案。（1）規(guī)定了工業(yè)固體廢物和危險廢物治理排污單位自行監(jiān)測的一般要求、監(jiān)測方案制定、信息記錄

和報告的基本內(nèi)容及要求。（2）適用于工業(yè)固體廢物和危險廢物治理排污單

位在生產(chǎn)運行階段，對其排放的水、氣污染物，噪

聲以及對周邊環(huán)境質(zhì)量影響開展自行監(jiān)測。自行監(jiān)測的一般要求排污單位應(yīng)查清本單位的污染源、污染物指標及

潛在的環(huán)境影響，制定監(jiān)測方案，設(shè)置和維護監(jiān)測

設(shè)施，按照監(jiān)測方案開展自行監(jiān)測，做好質(zhì)量保證

和質(zhì)量控制，記錄和保存監(jiān)測信息，依法向社會公

開監(jiān)測結(jié)果。c.貯存設(shè)施所有者或運營者應(yīng)建立貯存設(shè)施全部檔案，包括設(shè)計、施工、驗收、運行、監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急等，應(yīng)按國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)進行整理和歸檔。d.主體設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測計劃中應(yīng)當包括危廢貯存間，同時要針

對危廢貯存間制定監(jiān)測計劃并按規(guī)定開展監(jiān)測；重點單位還應(yīng)當

對貯存設(shè)施地下水開展相關(guān)監(jiān)測，涉及VOCs除了監(jiān)測排放口外，還需要對無組織開展監(jiān)測；涉及惡臭的需要對惡臭其他開展環(huán)境

監(jiān)測。4.應(yīng)對重點：GB18597-2023屬于強制性標準，具有法律效力，一旦

不能滿足相關(guān)要求，存在環(huán)境違法風(fēng)險。a.全面評估風(fēng)險。對照標準要求，從危險廢物貯存設(shè)施類型

選擇、選址、建設(shè)、運行、管理到危險廢物包裝、分類存放和污

染防治設(shè)施設(shè)置和運行情況等方面進行全面評估。b.切實提標改造。需要改造的，根據(jù)評估結(jié)果制定有針對性

的整改方案，并按照方案加快組織實施。c.規(guī)范運行設(shè)施。定期對貯存設(shè)施運行情況、危險廢物貯存情況、污染防治措施效果和污染物排放情況等進行評估、監(jiān)測，確保危

險廢物貯存污染控制持續(xù)達標。d.強化智慧監(jiān)管。特別是危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位，應(yīng)采用電

子地磅、電子標簽、電子管理臺賬等技術(shù)手段對危險廢物貯存過

程進行信息化管理，提升危險廢物貯存環(huán)境管理水平。e.加強標準的宣傳、解讀和培訓(xùn)工作，提高危險廢物貯存相關(guān)單

位防控危險廢物貯存環(huán)境風(fēng)險的能力，引導(dǎo)落實《貯存標準》要

求，提高其危險廢物貯存污染防治水平。標識制度

（產(chǎn)廢和經(jīng)營單位完全一致）評估的內(nèi)容有2項：“貼標簽”評估標準：危險廢物的容器和包裝物應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置危險廢

物識別標志。（1分）具體要求與評分：依據(jù)國家和地方相關(guān)標準規(guī)范所示標簽和

警示標志設(shè)置危險廢物識別標志。（1）設(shè)置了規(guī)范的（樣式正確、內(nèi)容填寫真實完整）危險廢物識別標志。得1分。（2）識別標志樣式或填寫內(nèi)容有1處錯誤。得0.5分。（3）

未設(shè)置識別標志，

或識別標志樣式不正確，

或填寫內(nèi)容有2處及以上錯誤。得0

分。112評估的第2項內(nèi)容：

“立標牌”評估標準：

收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場

所，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志。

(1分)具體要求與評分：依據(jù)國家和地方相關(guān)標準規(guī)范所示標簽和警示標志設(shè)置危險廢物識別標志。（1）在收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所均設(shè)置了

規(guī)范（形狀、顏色、圖案均正確）的危險廢物識別標志。得1分。（2）上述危險廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所識別標志有1處錯誤。得

0.5分。（3）上述危險廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所未設(shè)置識別標志或識別標志有兩處及以上錯誤。得0分。

113要求：收集、貯存、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，應(yīng)

當依據(jù)《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）、

《危險廢物識別標志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（HJ1276-2022）、《環(huán)境保護圖形標志—固體廢物貯存（處置）場》（GB15562.2-1995）及修改單有關(guān)規(guī)定設(shè)置危險廢物識別

標志。重點監(jiān)管單位應(yīng)設(shè)置二維碼，其他監(jiān)管單位鼓勵設(shè)置

二維碼?！蛾P(guān)于開展全省危險廢物標簽二維碼功能試點工作的通知》試點時間：2023年6月至9月30

日。

（湘環(huán)辦〔2023〕84號）第一階段：6月30日前由各市州根據(jù)各地危險廢物信息化建設(shè)情況，確定

一批基礎(chǔ)較好的一級監(jiān)管單位，完成首批單位試點；第二階段：9月30日前完成全省所有危險廢物一級重點監(jiān)管單位和一級一

般監(jiān)管單位試點。涉廢單位應(yīng)在產(chǎn)廢、貯存、裝卸、車輛出入口、自行利用/處置、利用/處置（焚燒、物化、固化/穩(wěn)定化、填埋以及綜合利用

生產(chǎn)線）等重點區(qū)域安裝電子標簽終端設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備加強

危險廢物全過程管理。（1）產(chǎn)廢區(qū)域。指危險廢物從產(chǎn)生至入庫前的區(qū)域，包括但

不限于危險廢物產(chǎn)生點、危險廢物暫存點等區(qū)域，宜安裝視頻監(jiān)

控設(shè)備。（2）貯存區(qū)域。指危險廢物貯存庫、危險廢物儲罐、危險廢

物貯存池等貯存場所及貯存場所出入口區(qū)域，應(yīng)安裝電子標簽終

端設(shè)備、視頻監(jiān)控等信息化設(shè)備。（3）裝卸區(qū)域。指危險廢物運輸車輛裝卸擬轉(zhuǎn)移危險廢物的區(qū)域，應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。（4）車輛出入口區(qū)域。指危險廢物運輸車輛出入大門的區(qū)域，應(yīng)

安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。（5）自行利用/處置區(qū)域。產(chǎn)廢單位自行利用/處置危險廢物設(shè)施

所在區(qū)域，應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。自行利用/處置危險廢物臺賬數(shù)

據(jù)應(yīng)在出庫環(huán)節(jié)獲取。如不涉及自行利用/處置的，本條目不適用。（6）利用/處置區(qū)域。指利用/處置危險廢物預(yù)處理設(shè)施、處置

設(shè)施、綜合利用設(shè)施所在的區(qū)域，應(yīng)采用視頻監(jiān)控設(shè)備。標識制度常見問題：（1）容器或包裝物未設(shè)置識別標志。（2）識別標志樣式或填寫內(nèi)容錯誤，如：①設(shè)置危險廢物識別標志不規(guī)范（顏色、樣式、尺寸等）；②危險廢物識別標志填寫內(nèi)容（危險廢物名稱、廢物類別、廢物代碼、

主要成分等）有誤；③同批次危險廢物識別標志上注明重量與臺賬記錄不一致，或時間不

符合邏輯關(guān)系。（3）識別標志破損嚴重，導(dǎo)致字跡不清晰。（4）實際重量與標簽填寫不一致。錯誤示例：無危險廢物標簽及立式標牌錯誤示例：無危險廢物標簽及立式標牌錯誤示例：危險廢物標簽漏填、錯填等錯誤示例：危險廢物標簽漏填、錯填等錯誤示例：

“

白條標簽

”：錯誤示例：

“

白條標簽

”：明確了標志標牌的尺寸；細化了要求填

入的內(nèi)容：危險廢物名稱、類別、代碼、二維碼、形態(tài)等注：此標準文本中對實施期限沒有特殊規(guī)定，所有相關(guān)單位的危險廢物標識標簽自

2023年7月1

日全部應(yīng)當更換成新的標識標簽，

2023年7月1

日后按照新的規(guī)范實施評估。危險廢物識別標志設(shè)置技術(shù)規(guī)范（《HJ

1276—2022》

2023年7月1

日實施；

醫(yī)療廢物的識別標志設(shè)置按照《醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器和警

示標志標準（HJ421-2008）》執(zhí)行）醫(yī)療廢物的識別標志設(shè)置按照《醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器和警示標志標準（HJ421-2008）》執(zhí)行《HJ

1276—2022》的法律效力：1.屬于推薦性標準2.《固廢法》第75條：“規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標準、鑒別方

法、識別標志和鑒別單位管理要求”

;第77條：對危險廢物的容

器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、

場所，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志。3.《HJ1276—2022》中與識別標志相關(guān)的內(nèi)容，屬于符合《生態(tài)環(huán)

境標準管理辦法》第五條（...推薦性生態(tài)環(huán)境標準被強制性生態(tài)

環(huán)境標準或者規(guī)章、行政規(guī)范性文件引用并賦予其強制執(zhí)行效力的，

被引用的內(nèi)容必須執(zhí)行，推薦性生態(tài)環(huán)境標準本身的法律效力不變

所規(guī)定的“賦予強制執(zhí)行效力的內(nèi)容”，具有強制執(zhí)行效力。法律依據(jù)：《固廢法》第七十七條：對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物

的設(shè)施、場所，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志。處罰依據(jù)：《固廢法》第一百一十二條：未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，

處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)

嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責(zé)令停業(yè)或

者關(guān)閉?！白R別標志”的懲罰邊界：“危險廢物識別標志”包括三個種類：1.危險廢物標簽；2.危險廢物貯存分區(qū)標志；3.危險廢物貯存、利用、處置設(shè)施標志（附圖）。三個種類的識別標志（非是單純的危廢標簽）均應(yīng)按照

規(guī)定進行設(shè)置，如不符合技術(shù)規(guī)范《HJ1276—2022》的要

求，均可處罰。1.危險廢物標簽（危險廢物物質(zhì)流和管理信息流的結(jié)合點）：設(shè)置在危險廢物容器或包裝物上的標志，應(yīng)包含廢物名稱、廢物類別、廢物代碼、廢物形態(tài)、危險特性、主要成分、有害成

分、注意事項、產(chǎn)生/收集單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、產(chǎn)生

日期、廢物重量和備注。作用：向相關(guān)人群傳遞危險廢物特定信息，以警示危險廢物潛

在環(huán)境危害的標志。①警示意義②提示意義③標簽的內(nèi)容信息是臺賬記錄、分類貯存、污染控制、安全管

理、聯(lián)單運行等過程的管理基礎(chǔ)。④數(shù)字識別碼和二維碼更是危險廢物全過程管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的

基礎(chǔ)。

131技術(shù)規(guī)范（《HJ

1276—2022》）中的“應(yīng)”“宜”和“可”：《立法技術(shù)規(guī)范（試行）（一）》（法工委發(fā)【2009】62號）和《立法技術(shù)規(guī)范（試行）（二）》（法工委發(fā)【2011】5號）等1.表示嚴