第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《漁業(yè)船舶安全管理規(guī)定》4.《漁業(yè)船舶事故調(diào)查處理?xiàng)l例》5.《漁業(yè)船舶救助規(guī)定》6.地方政府及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案二、適用范圍本預(yù)案適用于以下涉漁突發(fā)事件：1.漁業(yè)船舶事故，包括碰撞、觸礁、火災(zāi)、爆炸等。2.漁業(yè)船舶人員失蹤或遇險(xiǎn)。3.漁業(yè)資源保護(hù)事件，如非法捕撈、漁網(wǎng)纏繞等。4.漁業(yè)水域環(huán)境污染事件。5.其他涉及漁業(yè)安全生產(chǎn)的突發(fā)事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部-指揮長(zhǎng)：由漁業(yè)管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面指揮和協(xié)調(diào)。-副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。-成員：包括漁業(yè)管理部門、海事局、公安、消防、醫(yī)療、交通、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急辦公室-負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)，組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案。-負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、發(fā)布和報(bào)送。3.應(yīng)急救援組-負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援行動(dòng)，包括人員搜救、船舶救助、事故調(diào)查等。-負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門救援力量，確保救援行動(dòng)高效有序。4.醫(yī)療救護(hù)組-負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。-負(fù)責(zé)提供醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品。5.交通保障組-負(fù)責(zé)救援物資的運(yùn)輸和調(diào)配。-負(fù)責(zé)救援船舶、車輛的組織和調(diào)度。6.環(huán)境監(jiān)測(cè)組-負(fù)責(zé)對(duì)事故水域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度。-負(fù)責(zé)提出污染治理措施。7.宣傳報(bào)道組-負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布信息。-負(fù)責(zé)處理媒體采訪和報(bào)道。四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警信息收集-建立漁業(yè)安全預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集和匯總各類預(yù)警信息。-加強(qiáng)與氣象、海洋、海事等部門的溝通協(xié)調(diào)，共享預(yù)警信息。2.預(yù)防措施-定期開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。-加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全管理，提高船員安全意識(shí)和操作技能。-加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。-加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：-一級(jí)響應(yīng)：涉及較大范圍，造成嚴(yán)重后果的突發(fā)事件。-二級(jí)響應(yīng)：涉及較大范圍，造成較大后果的突發(fā)事件。-三級(jí)響應(yīng)：涉及較小范圍，造成一定后果的突發(fā)事件。-四級(jí)響應(yīng)：涉及較小范圍，造成輕微后果的突發(fā)事件。2.響應(yīng)程序-發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮部。-應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。-各應(yīng)急救援組按照職責(zé)分工，迅速開展救援行動(dòng)。-實(shí)施救援行動(dòng)時(shí)，注意保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。六、應(yīng)急處置1.人員搜救-確定失蹤或遇險(xiǎn)人員的位置，組織力量進(jìn)行搜救。-使用救援船舶、飛機(jī)等交通工具，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。-加強(qiáng)與失蹤或遇險(xiǎn)人員的通訊聯(lián)系，提供必要的生活物資。2.船舶救助-對(duì)遇險(xiǎn)船舶進(jìn)行救助，確保船舶安全。-協(xié)調(diào)海事部門，提供救助設(shè)備和人員。-對(duì)受損船舶進(jìn)行修復(fù)，確保其安全航行。3.事故調(diào)查-對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。-對(duì)事故責(zé)任人和單位進(jìn)行責(zé)任追究。-提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。4.環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理-對(duì)事故水域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度。-制定污染治理方案，組織力量進(jìn)行治理。-加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的影響評(píng)估，防止污染擴(kuò)散。5.醫(yī)療救護(hù)-對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保其生命安全。-組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，對(duì)傷員進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。-加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，提供醫(yī)療救護(hù)支持。七、應(yīng)急保障1.物資保障-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的救援物資。-定期檢查和更新儲(chǔ)備物資，確保其完好有效。-在緊急情況下，及時(shí)調(diào)配物資，滿足救援需求。2.人員保障-建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。-對(duì)救援人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，確保其身心健康。-對(duì)救援人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提高其工作積極性。3.經(jīng)費(fèi)保障-建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的合理使用。-積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的支持，加大應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入。-加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)督，確保其合法合規(guī)。八、后期處置1.善后處理-對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。-對(duì)事故責(zé)任人和單位進(jìn)行責(zé)任追究。-提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。2.信息發(fā)布-及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。-加強(qiáng)與媒體溝通，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。3.總結(jié)評(píng)估-對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，提出改進(jìn)措施。-對(duì)救援人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，總結(jié)救援經(jīng)驗(yàn)。九、附則1.本預(yù)案由漁業(yè)管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。十、結(jié)語(yǔ)涉漁應(yīng)急預(yù)案是保障漁業(yè)安全生產(chǎn)、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。各級(jí)漁業(yè)管理部門和相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和實(shí)用性，為我國(guó)漁業(yè)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)涉漁事件，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《漁業(yè)船舶水上交通事故應(yīng)急預(yù)案》4.《漁業(yè)船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》5.《漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》三、適用范圍本預(yù)案適用于以下涉漁突發(fā)事件：1.漁業(yè)船舶事故2.漁業(yè)水域污染事故3.漁業(yè)資源保護(hù)事件4.漁業(yè)安全生產(chǎn)事故5.其他涉及漁業(yè)的突發(fā)事件四、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是本預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度涉漁突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：-指揮長(zhǎng)：由市（縣、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由市（縣、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在漁業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)日常工作，具體職責(zé)如下：-負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。-負(fù)責(zé)收集、整理、分析涉漁突發(fā)事件信息。-負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練。-負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。3.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)涉漁突發(fā)事件的特點(diǎn)，建立以下專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：-漁業(yè)船舶事故應(yīng)急隊(duì)伍-漁業(yè)水域污染事故應(yīng)急隊(duì)伍-漁業(yè)資源保護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍-漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警信息：-漁業(yè)船舶發(fā)生事故，可能危及人員生命安全。-漁業(yè)水域發(fā)生污染事故，可能對(duì)漁業(yè)資源造成嚴(yán)重?fù)p害。-漁業(yè)資源保護(hù)事件，可能對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。-漁業(yè)安全生產(chǎn)事故，可能對(duì)漁民生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。2.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)涉漁突發(fā)事件的影響程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：-一級(jí)響應(yīng)：涉及重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染。-二級(jí)響應(yīng)：涉及較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或較嚴(yán)重環(huán)境污染。-三級(jí)響應(yīng)：涉及一般人員傷亡、一般財(cái)產(chǎn)損失或輕微環(huán)境污染。-四級(jí)響應(yīng)：涉及輕微人員傷亡、輕微財(cái)產(chǎn)損失或無(wú)環(huán)境污染。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）漁業(yè)船舶事故應(yīng)急措施-立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。-采取一切必要措施，確保遇險(xiǎn)人員生命安全。-組織專家對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出整改措施。（2）漁業(yè)水域污染事故應(yīng)急措施-立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。-采取一切必要措施，控制污染源，防止污染擴(kuò)散。-組織專家對(duì)污染原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出整改措施。（3）漁業(yè)資源保護(hù)事件應(yīng)急措施-立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織執(zhí)法力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。-采取一切必要措施，制止違法行為，保護(hù)漁業(yè)資源。-組織專家對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出整改措施。（4）漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急措施-立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。-采取一切必要措施，確保遇險(xiǎn)人員生命安全。-組織專家對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出整改措施。六、后期處置1.善后處理-對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。-對(duì)受影響的漁民進(jìn)行救助和補(bǔ)償。-對(duì)受損的漁業(yè)資源進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)。2.總結(jié)評(píng)估-對(duì)涉漁突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。-分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施。-完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。七、應(yīng)急保障1.物資保障-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。-定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保其完好有效。2.資金保障-建立應(yīng)急資金專戶，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。-加大對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)的投入，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)水平。3.人員保障-加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。-定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。八、附則1.本預(yù)案由市（縣、區(qū)）人民政府漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。九、附錄1.應(yīng)急指揮部成員名單2.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍名單3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單4.應(yīng)急演練方案5.其他相關(guān)資料（注：以上內(nèi)容為應(yīng)急預(yù)案的基本框架，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)涉漁突發(fā)事件，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《漁業(yè)船舶安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的漁業(yè)生產(chǎn)安全突發(fā)事件，包括但不限于漁業(yè)船舶事故、漁業(yè)水域污染事故、漁業(yè)資源保護(hù)事故等。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）以人為本，減少損失。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立涉漁突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)涉漁突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督和檢查。3.專家組成立專家組，由漁業(yè)、環(huán)保、海事、公安、衛(wèi)生等部門專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行技術(shù)鑒定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置方案的制定。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括氣象、水文、漁業(yè)資源、船舶動(dòng)態(tài)等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2.預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、預(yù)警時(shí)間等。3.預(yù)警發(fā)布通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)向漁民發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。2.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.先期處置事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.人員疏散根據(jù)需要，組織人員疏散，確保人員安全。5.現(xiàn)場(chǎng)處置根據(jù)專家組評(píng)估和應(yīng)急指揮部指令，采取有效措施，消除隱患，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。五、后期處置1.調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，追究責(zé)任。2.恢復(fù)重建根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)