[沈陽(yáng)某高校]校園食品安全管理與監(jiān)督辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[沈陽(yáng)某高校]校園食品安全事件，提高[沈陽(yáng)某高校]應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少食品安全事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[沈陽(yáng)某高校]實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[沈陽(yáng)某高校]校園食品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[沈陽(yáng)某高校]校園食品安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置校園食品安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。[沈陽(yáng)某高校]各職能部門、各學(xué)院及食堂、超市等食品經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，落實(shí)食品安全事件應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、研判、報(bào)告制度，強(qiáng)化食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、供應(yīng)等各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳教育，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。[沈陽(yáng)某高校]建立由校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、學(xué)院、食堂、超市、師生等共同參與的食物安全防控體系，形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、各部門協(xié)同配合、各學(xué)院落實(shí)責(zé)任、全校師生共同參與的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法處置原則，根據(jù)食品安全事件性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，維護(hù)[師生]的合法權(quán)益，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，最大程度地減少食品安全事件造成的損害，確保[沈陽(yáng)某高校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[沈陽(yáng)某高校]校園內(nèi)各類食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱校園食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是校園財(cái)產(chǎn)受到損失，[沈陽(yáng)某高校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，[沈陽(yáng)某高校]聲譽(yù)受到損害的事件，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的群體性事件引發(fā)的食品安全問(wèn)題，如因食物中毒傳言引發(fā)的恐慌性搶購(gòu)、集體投訴等；校園內(nèi)發(fā)生影響食品安全的破壞活動(dòng)。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、針對(duì)[師生]的涉及食品安全的重大治安和刑事案件，如投毒、故意破壞食品等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園食堂、超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品安全事故，如食品儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致的腐敗變質(zhì)、食品加工過(guò)程中的交叉污染等；食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備事故，如食品冷藏設(shè)備故障導(dǎo)致食品變質(zhì)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在校園內(nèi)發(fā)生的因食物中毒等事件引發(fā)的公共衛(wèi)生事件；校園外發(fā)生的、可能對(duì)[師生]健康造成危害的食品安全事件，如校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地發(fā)生的食品安全事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致校園食品供應(yīng)中斷或食品污染等事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。利用校園網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等發(fā)布虛假、誤導(dǎo)性食品安全信息，造成恐慌或影響校園穩(wěn)定。

7.考試安全類突發(fā)事件。在考試期間發(fā)生的涉及食品安全的突發(fā)事件，如考生食物中毒等。

8.其他影響校園安全穩(wěn)定的公共事件。因食品安全問(wèn)題引發(fā)的嚴(yán)重影響校園安全穩(wěn)定的事件，如引發(fā)大規(guī)?？只呕蛉后w性投訴的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[沈陽(yáng)某高校]成立校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管食品安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、科研處、人事處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、教務(wù)處、校醫(yī)院、各學(xué)院、食堂、超市等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[沈陽(yáng)某高校]校園食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校黨委辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)校園食品安全事件相關(guān)信息，提出處理事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；組織開展事件調(diào)查和原因分析；協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作；督促、檢查各部門、各單位落實(shí)校園食品安全事件應(yīng)急處理工作的情況；總結(jié)事件處置經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類校園食品安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、事發(fā)地學(xué)院及食堂等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展相關(guān)調(diào)查取證工作；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及治安、刑事案件的事件；做好[師生]情緒安撫和輿論引導(dǎo)工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、事發(fā)地學(xué)院及食堂等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和封閉管理，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員；負(fù)責(zé)尋找現(xiàn)場(chǎng)目擊證人、知情人，指揮調(diào)度保衛(wèi)力量，協(xié)同公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問(wèn)證人、查找證據(jù)線索、緝查作案嫌疑人；收集、整理并上報(bào)相關(guān)信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由后勤管理處、資產(chǎn)處、建設(shè)處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、事發(fā)地學(xué)院及食堂等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：開展事件現(xiàn)場(chǎng)排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；組織人員疏散和救援；協(xié)調(diào)搶修受損設(shè)施設(shè)備；控制污染物擴(kuò)散；做好后勤保障工作；收集、整理并上報(bào)相關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由后勤管理處、校醫(yī)院、學(xué)生工作處、食堂、超市、相關(guān)學(xué)院等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責(zé)：開展患者救治和隔離觀察；進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和溯源調(diào)查；指導(dǎo)食堂、超市落實(shí)防控措施；開展食品安全知識(shí)宣傳教育；收集、整理并上報(bào)相關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管后勤、保衛(wèi)的副院長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由后勤管理處、保衛(wèi)處、資產(chǎn)處、建設(shè)處、校醫(yī)院、各學(xué)院等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校黨委辦公室。

主要職責(zé)：在政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門和領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援工作；發(fā)布食品安全相關(guān)信息；組織[師生]避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；維護(hù)校園秩序；收集、整理并上報(bào)相關(guān)信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委宣傳部部長(zhǎng)、現(xiàn)代教育中心主任擔(dān)任。工作組成員由黨委辦公室、宣傳部、現(xiàn)代教育中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、各學(xué)院等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在黨委宣傳部。

主要職責(zé)：監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相；處置網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息；保障校園網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行；收集、整理并上報(bào)相關(guān)信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、現(xiàn)代教育中心、相關(guān)學(xué)院等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：開展事件調(diào)查和處理；評(píng)估事件對(duì)考試的影響；決定是否調(diào)整或取消考試；做好考生和教職工的安撫工作；收集、整理并上報(bào)相關(guān)信息。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校黨委辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由校黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、現(xiàn)代教育中心、各學(xué)院等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校黨委辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總和分析各類校園食品安全事件信息；撰寫信息簡(jiǎn)報(bào)和報(bào)告；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向市委和上級(jí)主管部門報(bào)送信息；協(xié)調(diào)媒體做好輿論引導(dǎo)工作；收集、整理并上報(bào)相關(guān)信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[沈陽(yáng)某高校]校園食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

校園食品安全突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)迅速，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)事件或接到事件信息后，首報(bào)單位或個(gè)人必須第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展和信息。

2.信息報(bào)送流程

[沈陽(yáng)某高校]校園食品安全突發(fā)事件信息的報(bào)送流程如下：

（1）事發(fā)部門或個(gè)人第一時(shí)間向[沈陽(yáng)某高校]辦公室報(bào)告事件信息。

（2）[沈陽(yáng)某高校]辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定信息報(bào)送級(jí)別和上級(jí)部門，并組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作組開展處置工作。

（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，[沈陽(yáng)某高校]辦公室負(fù)責(zé)向省教育廳、市政府等上級(jí)主管部門報(bào)送信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大校園食品安全突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）事發(fā)部門或個(gè)人立即通過(guò)電話向[沈陽(yáng)某高校]辦公室報(bào)告事件基本信息。

（2）[沈陽(yáng)某高校]辦公室在接到電話報(bào)告后，立即核實(shí)信息，并第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)立即決定是否需要上報(bào)，并指示辦公室準(zhǔn)備書面報(bào)告。

（4）[沈陽(yáng)高校]辦公室在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指示后，立即組織撰寫書面報(bào)告，并按照規(guī)定時(shí)限報(bào)送上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)、范圍等。

（4）傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)及情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷和影響評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況及處置進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列校園食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害事件；

（2）重大事故災(zāi)難事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)相關(guān)食品安全事件；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性食品安全動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急食品安全情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[沈陽(yáng)某高校]校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)職能部門和學(xué)院必須開展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)職能部門和學(xué)院要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善食品安全應(yīng)急管理的各項(xiàng)制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織各工作組、相關(guān)職能部門和學(xué)院，根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校實(shí)際情況和食品安全形勢(shì)變化，定期對(duì)校園食品安全各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組要建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成人員，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)、高效處置。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織各工作組、相關(guān)職能部門和學(xué)院開展食品安全應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高全體[師生]的食品安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。要定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的食品安全突發(fā)事件模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。后勤管理處要按照規(guī)定，做好食品、飲用水、藥品、消毒用品等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將[沈陽(yáng)某高校]校園食品安全突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上嚴(yán)重中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或發(fā)生性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響特別廣泛的事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下嚴(yán)重中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，或發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、影響廣泛的事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以上30人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下，或發(fā)生性質(zhì)較重、影響較廣的事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下，或發(fā)生性質(zhì)輕微、影響范圍有限的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[沈陽(yáng)某高校]辦公室，[沈陽(yáng)某高校]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向省教育廳、市政府等上級(jí)主管部門電話報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)立即決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。[沈陽(yáng)某高校]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況書面報(bào)告至省教育廳、市政府等上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展處置工作。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[沈陽(yáng)某高校]辦公室，[沈陽(yáng)某高校]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向省教育廳、市政府等上級(jí)主管部門電話報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)立即決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。[沈陽(yáng)某高校]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況書面報(bào)告至省教育廳、市政府等上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展處置工作。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[沈陽(yáng)某高校]辦公室，[沈陽(yáng)某高校]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向省教育廳、市政府等上級(jí)主管部門電話報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)立即決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。[沈陽(yáng)某高校]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況書面報(bào)告至省教育廳、市政府等上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展處置工作。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[沈陽(yáng)某高校]辦公室，[沈陽(yáng)某高校]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向省教育廳、市政府等上級(jí)主管部門電話報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)立即決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。[沈陽(yáng)某高校]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況書面報(bào)告至省教育廳、市政府等上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開展以下工作：

（1）控制事態(tài)發(fā)展。采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握事件進(jìn)展。及時(shí)收集、核實(shí)事件信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響，并根據(jù)情況變化調(diào)整處置方案。

（3）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。定期向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展情況，必要時(shí)緊急報(bào)告。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集與報(bào)告機(jī)制。建立健全覆蓋[沈陽(yáng)某高校]校園各區(qū)域的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集點(diǎn)、信息收集責(zé)任人及信息收集要求。建立食品安全信息快速報(bào)告制度，明確報(bào)告流程、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告時(shí)限及報(bào)告方式，確保信息收集全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。

2.信息傳遞與處理機(jī)制。明確信息傳遞的主渠道和備用渠道，確保信息傳遞的時(shí)效性和可靠性。建立食品安全信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)分析研判，形成分析研判報(bào)告，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

3.信息發(fā)布與共享機(jī)制。建立食品安全信息發(fā)布制度，明確信息發(fā)布權(quán)限、發(fā)布程序、發(fā)布內(nèi)容，確保信息發(fā)布的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。建立食品安全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、屬地政府、衛(wèi)生健康部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等相關(guān)部門的信息共享，形成工作合力。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[沈陽(yáng)某高校]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加。確保應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫饕糜趹?yīng)急物資的采購(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)演練、事件調(diào)查處置等。

2.應(yīng)急物資保障。[沈陽(yáng)某高校]根據(jù)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、使用審批及補(bǔ)充更新機(jī)制。應(yīng)急物資主要包括：用于傷病員救治的藥品、醫(yī)療器械、消毒用品等醫(yī)療物資；用于現(xiàn)場(chǎng)處置的防護(hù)用品、應(yīng)急處置工具、照明設(shè)備等安全防護(hù)物資；用于人員轉(zhuǎn)移安置的食品、飲用水、被褥等生活物資。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。[沈陽(yáng)某高校]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的食品安全應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成部門、人員構(gòu)成及職責(zé)分工。常備隊(duì)伍由學(xué)校保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院等部門人員組成，負(fù)責(zé)日常培訓(xùn)和演練，并參與校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；預(yù)備隊(duì)伍由各學(xué)院、食堂、超市等單位人員組成，根據(jù)事件需要及時(shí)動(dòng)員和調(diào)配，參與應(yīng)急處置工作。

2.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。[沈陽(yáng)某高校]積極尋求衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，定期邀請(qǐng)專家對(duì)應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期開展培訓(xùn)。制定年度食品安全應(yīng)急處置培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)[沈陽(yáng)某高校]全體[師生]和應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行食品安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高全員食品安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

2.組織應(yīng)急演練。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的食品安全突發(fā)事件模擬演練，檢驗(yàn)食品安全應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急處置隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，及時(shí)組織總結(jié)評(píng)估，對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作進(jìn)行修訂完善。

3.鼓勵(lì)交流協(xié)作。[沈陽(yáng)某高校]積極開展食品安全應(yīng)急處置