建筑工程合約管理與風(fēng)險(xiǎn)控制策略建筑工程領(lǐng)域具有項(xiàng)目周期長(zhǎng)、參與主體多元、投資規(guī)模大、技術(shù)工藝復(fù)雜等特征，合約作為厘清權(quán)責(zé)、分配風(fēng)險(xiǎn)、保障履約的核心載體，其管理水平直接關(guān)乎項(xiàng)目成敗與企業(yè)效益。從前期策劃到竣工結(jié)算，合約管理貫穿工程建設(shè)全周期，而風(fēng)險(xiǎn)控制則是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)、政策調(diào)整、技術(shù)變更等不確定性的關(guān)鍵手段。本文結(jié)合行業(yè)實(shí)踐，從合約全周期管理維度剖析風(fēng)險(xiǎn)類型，并提出針對(duì)性控制策略，為工程管理從業(yè)者提供實(shí)操參考。一、建筑工程合約管理的核心價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)邏輯合約管理并非單純的“文本審核”，而是通過(guò)合約條款的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)邊界清晰化、風(fēng)險(xiǎn)分配合理化、利益協(xié)調(diào)機(jī)制化的管理活動(dòng)。在工程建設(shè)中，合約既是招投標(biāo)成果的固化載體，也是進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)三大目標(biāo)的約束工具。然而，合約風(fēng)險(xiǎn)具有傳導(dǎo)性與疊加性：若招標(biāo)階段對(duì)承包商資質(zhì)審查不嚴(yán)，可能導(dǎo)致履約階段的施工能力不足；若合約中價(jià)款調(diào)整條款缺失，材料價(jià)格暴漲將直接壓縮利潤(rùn)空間，甚至引發(fā)停工糾紛。從風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源看，合約風(fēng)險(xiǎn)可分為內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)（如條款漏洞、權(quán)責(zé)不清）與外生性風(fēng)險(xiǎn)（如政策變動(dòng)、不可抗力）。內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)源于合約編制的粗放化——部分企業(yè)為追求中標(biāo)率，在合約中過(guò)度妥協(xié)，導(dǎo)致“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”的被動(dòng)局面；外生性風(fēng)險(xiǎn)則受宏觀環(huán)境影響，如環(huán)保政策收緊可能增加揚(yáng)塵治理成本，而合約中若未約定此類風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)方式，極易引發(fā)爭(zhēng)議。二、合約全周期風(fēng)險(xiǎn)類型與典型場(chǎng)景分析（一）合約簽訂階段：源頭性風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性特征1.主體資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)：承包商借用資質(zhì)、掛靠施工的現(xiàn)象仍存，若合約簽訂前未核查“實(shí)際施工人”的技術(shù)能力與資金實(shí)力，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量隱患或工期延誤。例如，某市政項(xiàng)目分包商因資質(zhì)造假被責(zé)令停工，總包方因合約中未約定“資質(zhì)造假的連帶責(zé)任”，被迫承擔(dān)工期違約損失。2.條款模糊風(fēng)險(xiǎn)：合約語(yǔ)言表述不清是糾紛高發(fā)點(diǎn)。如“材料品牌符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的表述，因“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”未明確層級(jí)（國(guó)標(biāo)、地標(biāo)或行標(biāo)），雙方對(duì)材料選型的爭(zhēng)議可能導(dǎo)致進(jìn)度停滯；又如“竣工結(jié)算后付清余款”，因“竣工”與“結(jié)算”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)未綁定，發(fā)包方可能以“結(jié)算未完成”為由拖延付款。3.風(fēng)險(xiǎn)分配失衡：部分合約將全部風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包方，如“無(wú)論何種原因?qū)е鹿て谘诱`，承包方均需支付違約金”，忽視了發(fā)包方設(shè)計(jì)變更、甲供材延誤等責(zé)任，違背公平原則的條款在訴訟中易被認(rèn)定無(wú)效。（二）合約履約階段：動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性表現(xiàn)1.變更管理失控：工程變更涉及造價(jià)調(diào)整與工期順延，但多數(shù)項(xiàng)目缺乏“變更簽證-造價(jià)核算-工期評(píng)估”的閉環(huán)流程。例如，某住宅項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更增加地下室面積，承包方未及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)發(fā)包方以“無(wú)書面確認(rèn)”拒付增項(xiàng)費(fèi)用，雙方對(duì)工程量爭(zhēng)議長(zhǎng)達(dá)兩年。2.付款爭(zhēng)議頻發(fā)：進(jìn)度款支付滯后是承包商資金鏈斷裂的主因之一。若合約中未明確“進(jìn)度款支付節(jié)點(diǎn)與計(jì)量方式”，發(fā)包方可能以“工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)”“資料不全”為由拖欠；反之，承包方虛報(bào)進(jìn)度、重復(fù)計(jì)量也會(huì)引發(fā)信任危機(jī)。3.工期與質(zhì)量沖突：“趕工期”與“保質(zhì)量”的矛盾常因合約條款缺失而激化。如某EPC項(xiàng)目因業(yè)主要求提前竣工，承包方壓縮工序?qū)е沦|(zhì)量缺陷，而合約中未約定“工期壓縮的質(zhì)量責(zé)任豁免條款”，最終承包方需承擔(dān)返修費(fèi)用與工期違約的雙重責(zé)任。（三）合約終止階段：收尾風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)尾效應(yīng)1.結(jié)算糾紛深化：竣工結(jié)算時(shí)，雙方對(duì)“工程量計(jì)算規(guī)則”“計(jì)價(jià)依據(jù)”的爭(zhēng)議集中爆發(fā)。如某地鐵項(xiàng)目采用“清單計(jì)價(jià)”，但合約未明確“清單漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方”，發(fā)包方主張“漏項(xiàng)屬承包方投標(biāo)失誤”，承包方則認(rèn)為“漏項(xiàng)應(yīng)按實(shí)調(diào)整”，糾紛導(dǎo)致結(jié)算周期延長(zhǎng)18個(gè)月。2.索賠處理低效：索賠是風(fēng)險(xiǎn)控制的反向手段，但多數(shù)企業(yè)缺乏索賠管理能力。如某海外項(xiàng)目因業(yè)主延遲提供施工場(chǎng)地，承包方未按合約約定的“28天索賠時(shí)效”提交報(bào)告，最終喪失索賠權(quán)；又如索賠證據(jù)鏈不完整（僅口頭溝通記錄、無(wú)書面簽證），導(dǎo)致索賠訴求被駁回。三、全周期風(fēng)險(xiǎn)控制策略：從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)防控（一）事前：合約策劃與審核的“精準(zhǔn)化”構(gòu)建1.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系搭建：在合約策劃階段，需開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作坊，組織技術(shù)、造價(jià)、法務(wù)等部門梳理項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)（如地質(zhì)條件、政策變動(dòng)、市場(chǎng)波動(dòng)），并將風(fēng)險(xiǎn)分配原則寫入合約。例如，針對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)，可約定“主材價(jià)格超±5%時(shí)按實(shí)調(diào)整”，將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)在雙方間合理分擔(dān)。2.合約條款的“三維審核”：從法律合規(guī)性（符合《民法典》《建筑法》等）、技術(shù)合理性（與施工方案、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)匹配）、經(jīng)濟(jì)平衡性（權(quán)責(zé)利對(duì)等）三個(gè)維度審核合約。重點(diǎn)關(guān)注“違約條款的可操作性”（如違約金計(jì)算基數(shù)、索賠程序）、“爭(zhēng)議解決條款的明確性”（仲裁/訴訟的選擇、管轄法院約定）。3.主體資質(zhì)的“穿透式核查”：采用“資質(zhì)證書+業(yè)績(jī)案例+信用報(bào)告”的組合核查方式，對(duì)承包商的實(shí)際控制人、施工班組、設(shè)備配置進(jìn)行實(shí)地考察。對(duì)于聯(lián)合體投標(biāo)，需明確各成員的權(quán)責(zé)邊界與連帶責(zé)任條款。（二）事中：履約監(jiān)控與動(dòng)態(tài)管理的“閉環(huán)化”實(shí)施1.變更簽證的“流程再造”：建立“變更申請(qǐng)-技術(shù)評(píng)審-造價(jià)核算-工期評(píng)估-書面確認(rèn)”的五步流程，要求所有變更必須形成紙質(zhì)簽證（或電子簽章文件），并同步更新合約價(jià)款與工期計(jì)劃。可借助BIM技術(shù)對(duì)變更前后的工程量進(jìn)行可視化對(duì)比，減少計(jì)量爭(zhēng)議。2.資金與進(jìn)度的“雙控機(jī)制”：以合約為依據(jù)，編制“進(jìn)度款支付臺(tái)賬”，將付款節(jié)點(diǎn)與工程形象進(jìn)度、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資料提交情況綁定。引入“工程款支付擔(dān)?！被颉奥募s保函”，降低發(fā)包方拖欠或承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。3.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的“信息化賦能”：搭建合約管理信息系統(tǒng)，對(duì)工期延誤、價(jià)款超付、質(zhì)量隱患等風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置紅黃藍(lán)三級(jí)預(yù)警。例如，當(dāng)材料價(jià)格波動(dòng)接近約定調(diào)整閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)推送預(yù)警信息，提示造價(jià)部門啟動(dòng)調(diào)價(jià)程序。（三）事后：爭(zhēng)議解決與經(jīng)驗(yàn)沉淀的“價(jià)值化”延伸1.爭(zhēng)議解決的“階梯式選擇”：優(yōu)先通過(guò)協(xié)商談判解決爭(zhēng)議，利用“合約交底”時(shí)形成的溝通機(jī)制，邀請(qǐng)第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；協(xié)商無(wú)果時(shí)，按合約約定啟動(dòng)調(diào)解或仲裁（仲裁具有保密性與一裁終局性，更適合工程糾紛）；訴訟作為最后手段，需提前梳理證據(jù)鏈（簽證、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)函件等）。2.索賠管理的“規(guī)范化運(yùn)作”：建立索賠臺(tái)賬，明確“索賠事件-責(zé)任方-索賠金額-時(shí)效節(jié)點(diǎn)”，在合約約定的時(shí)效內(nèi)提交索賠報(bào)告，并附具“因果關(guān)系證明”“損失計(jì)算依據(jù)”。例如，因業(yè)主設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的工期延誤，需提供變更通知、進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整記錄、人工機(jī)械窩工清單等證據(jù)。3.經(jīng)驗(yàn)庫(kù)的“動(dòng)態(tài)更新”：對(duì)合約糾紛案例進(jìn)行復(fù)盤分析，提煉“高風(fēng)險(xiǎn)條款”“典型爭(zhēng)議點(diǎn)”，形成企業(yè)內(nèi)部的《合約管理手冊(cè)》。例如，將“材料品牌約定不明確”的教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為“合約中需列明品牌范圍及備選品牌”的標(biāo)準(zhǔn)化條款。四、行業(yè)實(shí)踐案例：某商業(yè)綜合體項(xiàng)目的合約風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐某建筑面積30萬(wàn)㎡的商業(yè)綜合體項(xiàng)目，在合約管理中實(shí)施“全周期風(fēng)險(xiǎn)管控”：事前：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作坊，將“地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)”（場(chǎng)地存在溶洞）約定為“發(fā)包方承擔(dān)勘探不足的責(zé)任，承包方承擔(dān)施工方案優(yōu)化的責(zé)任”，并在合約中明確“溶洞處理的計(jì)價(jià)方式”。事中：建立變更簽證線上審批系統(tǒng)，所有變更需經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)三方確認(rèn)，半年內(nèi)累計(jì)處理變更23項(xiàng)，爭(zhēng)議率為0。針對(duì)材料漲價(jià)，按合約約定啟動(dòng)調(diào)價(jià)程序，避免了停工糾紛。事后：結(jié)算階段引入第三方審計(jì)，爭(zhēng)議項(xiàng)較同類項(xiàng)目減少60%；索賠管理中，因“業(yè)主延遲支付進(jìn)度款”的索賠，憑借完整的付款臺(tái)賬與函件記錄，成功獲得工期順延與利息補(bǔ)償。結(jié)語(yǔ)建筑工程合約管理與風(fēng)險(xiǎn)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需打破“重簽約、輕履約”的傳統(tǒng)思維，構(gòu)建