2025年福建公務員考試《申論》練習題及答案(縣級卷)（注意事項）本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘，其中閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。（給定資料）資料12024年，福建省工信廳對省內(nèi)12個縣域的157家傳統(tǒng)制造企業(yè)開展數(shù)字化轉型專項調研。結果顯示，63%的企業(yè)仍處于“設備聯(lián)網(wǎng)”初級階段，僅能實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的簡單采集；28%的企業(yè)雖部署了ERP（企業(yè)資源計劃）系統(tǒng)，但與生產(chǎn)端數(shù)據(jù)未打通，形成“信息孤島”；僅9%的企業(yè)達到“智能決策”階段。A縣一家鞋服企業(yè)負責人坦言：“上云平臺一年費用超50萬元，我們年產(chǎn)值剛過2000萬，利潤不到5%，實在不敢投入。”B縣機械制造行業(yè)協(xié)會調研發(fā)現(xiàn)，縣域內(nèi)80%的企業(yè)缺乏既懂生產(chǎn)流程又懂數(shù)字技術的復合型人才，部分企業(yè)嘗試外聘技術團隊，卻因“水土不服”導致系統(tǒng)改造后效率提升不足10%。資料2晉江市作為“晉江經(jīng)驗”的發(fā)源地，近年來在縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展中探索出新路徑。2024年，該市推出“鏈主企業(yè)+公共服務平臺+中小微企業(yè)”協(xié)同轉型模式：恒安、安踏等龍頭企業(yè)開放自身工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為上下游2000余家中小企業(yè)提供低成本數(shù)字化解決方案；政府聯(lián)合高校成立“數(shù)字工匠”培訓基地，2023年累計培訓技術骨干8600人次，其中70%進入中小制造企業(yè)；設立10億元規(guī)模的“數(shù)字轉型專項基金”，對實施智能化改造的企業(yè)按設備投資額20%給予補貼，2024年已撬動社會資本投入超45億元。數(shù)據(jù)顯示，2024年晉江規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型覆蓋率達82%，較2020年提升41個百分點，單位工業(yè)增加值能耗下降18%，產(chǎn)值利潤率提高3.2個百分點。資料32024年國慶假期，三明市泰寧縣杉城鎮(zhèn)“耕讀李家”景區(qū)游客量同比增長65%，旅游綜合收入突破2800萬元。這個曾經(jīng)的省級貧困村，通過“數(shù)字技術+鄉(xiāng)土文化”實現(xiàn)轉型：一方面，開發(fā)“智慧文旅”小程序，整合景區(qū)導覽、民宿預訂、農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售等功能，游客掃碼即可獲取“定制化游覽路線”，2024年線上訂單占比達62%；另一方面，成立“鄉(xiāng)賢文化理事會”，組織老藝人、非遺傳承人錄制“非遺小課堂”短視頻，在抖音、視頻號等平臺播放量超2000萬次，帶動“竹編燈籠”“傳統(tǒng)米粿”等非遺產(chǎn)品年銷售額突破500萬元。村黨支部書記說：“以前怕年輕人出去不回來，現(xiàn)在靠‘數(shù)字+文化’，30多名返鄉(xiāng)青年辦起了民宿、直播工作室，村集體收入從2019年的12萬元增長到2024年的260萬元?！辟Y料42024年，福州市臺江區(qū)試點“社區(qū)智慧治理平臺”，整合公安、民政、衛(wèi)健等11個部門數(shù)據(jù)，構建“一屏觀全域、一網(wǎng)管全局”的治理體系。平臺設置“民生訴求”“安全隱患”“特殊群體”三大模塊：居民通過微信小程序提交的維修、養(yǎng)老等訴求，系統(tǒng)自動派單并實時追蹤處理進度，2024年平均辦結時間從3天縮短至6小時；通過攝像頭智能識別高空拋物、消防通道堵塞等問題，預警準確率達92%，相關事件同比下降47%；為獨居老人、殘障人士安裝智能監(jiān)測設備，一旦出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)（如24小時未開門），系統(tǒng)立即向社區(qū)工作者和家屬推送警報，2024年成功預防意外事件12起。社區(qū)工作者陳芳表示：“以前要跑10個部門查數(shù)據(jù)，現(xiàn)在平臺一鍵調??；以前靠‘敲門走訪’掌握情況，現(xiàn)在用‘數(shù)據(jù)畫像’精準服務，工作效率至少提升3倍?！辟Y料5中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員張某在《福建縣域發(fā)展藍皮書（2024）》中指出：“數(shù)字化不是簡單的技術疊加，而是生產(chǎn)方式、治理模式、文化傳承的系統(tǒng)性變革。縣域作為連接城鄉(xiāng)的關鍵節(jié)點，既要避免‘為數(shù)字化而數(shù)字化’的盲目投入，也要防止‘重技術輕人文’的偏向。只有讓數(shù)字技術扎根于產(chǎn)業(yè)基礎、嵌入到文化土壤、服務于民生需求，才能真正釋放轉型紅利。”（作答要求）一、根據(jù)“給定資料1”，概括福建省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型面臨的主要問題。（20分）要求：全面、準確、有條理，不超過250字。二、“給定資料2”中提到晉江市探索的“協(xié)同轉型模式”，請分析其對推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的啟示。（30分）要求：分析透徹、邏輯清晰，不超過400字。三、結合給定資料，以“數(shù)字賦能與人文傳承”為主題，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（50分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）結構完整，語言流暢；（4）字數(shù)1000-1200字。（答案）一、主要問題：一是轉型階段層次低，超六成企業(yè)處于設備聯(lián)網(wǎng)初級階段，僅少數(shù)達智能決策階段，多數(shù)存在信息孤島問題；二是企業(yè)成本壓力大，中小企業(yè)利潤低，數(shù)字化投入費用高，難以承擔；三是人才支撐不足，缺乏既懂生產(chǎn)又懂技術的復合型人才，外聘團隊易“水土不服”，改造效果差；四是技術應用不深入，部分企業(yè)雖部署系統(tǒng)但數(shù)據(jù)未打通，效率提升有限。（248字）二、晉江市“協(xié)同轉型模式”對縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的啟示如下：1.強化龍頭引領，構建協(xié)同生態(tài)。發(fā)揮鏈主企業(yè)技術優(yōu)勢，開放工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為上下游中小企業(yè)提供低成本解決方案，形成大中小企業(yè)協(xié)同轉型格局，降低轉型門檻。2.堅持需求導向，完善人才支撐。政府聯(lián)合高校打造專業(yè)化培訓基地，針對中小企業(yè)需求定向培養(yǎng)“數(shù)字工匠”，推動技術人才下沉，解決企業(yè)“缺人”難題。3.創(chuàng)新政策工具，撬動社會資本。設立專項基金，通過補貼等方式引導企業(yè)加大智能化改造投入，發(fā)揮財政資金“杠桿效應”，激發(fā)市場主體轉型動力。4.聚焦質效提升，推動綠色發(fā)展。以數(shù)字化轉型為抓手，提升企業(yè)生產(chǎn)效率，降低能耗，提高利潤率，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質量與效益雙提升。該模式通過“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”，為縣域經(jīng)濟數(shù)字化轉型提供了“可復制、可推廣”的實踐路徑。（398字）三、數(shù)字賦能添活力人文傳承鑄根魂在數(shù)字技術浪潮席卷全球的今天，縣域發(fā)展既面臨“換道超車”的機遇，也遭遇“文化斷層”的挑戰(zhàn)。從泰寧“耕讀李家”用數(shù)字技術激活非遺文化，到晉江以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，實踐證明：數(shù)字賦能與人文傳承并非對立，而是“科技之翼”與“文化之根”的共生共榮。唯有讓數(shù)字技術扎根人文土壤，讓人文精神引領數(shù)字方向，方能實現(xiàn)縣域發(fā)展的“形神兼?zhèn)洹薄?shù)字賦能為人文傳承注入新動能，讓傳統(tǒng)文化“活”起來、“火”起來。長期以來，縣域的鄉(xiāng)土文化、非遺技藝因傳播渠道有限、受眾群體狹窄，面臨“人走技失”的困境。泰寧縣杉城鎮(zhèn)的實踐給出了破題之道：通過“智慧文旅”小程序整合游覽、消費功能，讓游客從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”；借助短視頻平臺傳播“非遺小課堂”，將竹編燈籠、傳統(tǒng)米粿的制作過程轉化為“流量密碼”。數(shù)據(jù)顯示，2024年其非遺產(chǎn)品銷售額突破500萬元，30多名青年因文化傳承返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這啟示我們：數(shù)字技術不是傳統(tǒng)文化的“入侵者”，而是“傳播器”和“放大器”。通過數(shù)字化手段記錄文化基因、創(chuàng)新表達形式、拓展傳播邊界，能讓“老手藝”煥發(fā)“新活力”，讓“舊記憶”融入“新生活”。人文傳承為數(shù)字賦能校準方向，防止技術發(fā)展“脫實向虛”“舍本逐末”。當前，部分縣域在數(shù)字化轉型中陷入誤區(qū)：有的盲目引進高端技術，卻與本地產(chǎn)業(yè)基礎脫節(jié)，導致“系統(tǒng)空轉”；有的過度追求“數(shù)據(jù)漂亮”，忽視群眾實際需求，造成“數(shù)字形式主義”。晉江的“協(xié)同轉型模式”之所以成功，關鍵在于始終緊扣“產(chǎn)業(yè)實際”和“民生需求”：龍頭企業(yè)開放平臺服務的是上下游中小企業(yè)的轉型需求，專項基金補貼的是能真正提升效率的智能化改造，“數(shù)字工匠”培訓瞄準的是企業(yè)“既懂生產(chǎn)又懂技術”的人才缺口。正如專家所言，“數(shù)字化是系統(tǒng)性變革”，若脫離了產(chǎn)業(yè)基礎、民生需求這些“人文底色”，技術再先進也只是“空中樓閣”。只有讓數(shù)字技術“接地氣”“貼民心”，才能避免“為數(shù)字化而數(shù)字化”的盲目性，實現(xiàn)技術與人文的同頻共振。數(shù)字賦能與人文傳承的深度融合，最終要落腳于“人的發(fā)展”。無論是泰寧青年因文化傳承返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還是晉江技術工人通過“數(shù)字工匠”培訓提升技能，抑或臺江社區(qū)工作者借助智慧平臺提高服務效率，其核心都是“以人民為中心”的發(fā)展思想。數(shù)字技術的價值，在于讓群眾享受更便捷的服務、獲得更多元的發(fā)展機會；人文傳承的意義，在于讓人們在快速變化的時代中找到“精神歸屬感”。當數(shù)字技術成為改善民生的“工具箱”，當人文精神成為滋養(yǎng)