2025年甘肅省公務(wù)員考試《申論》試題及參考答案給定資料資料12024年，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《隴原鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)成果報(bào)告》。數(shù)據(jù)顯示，全省已培育“甘味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌58個(gè)，認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1200余個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)68%。在隴南，當(dāng)?shù)匾劳小熬派桨胨敕痔铩钡牡匦?，推廣“林藥套種”模式，在核桃林、花椒林下種植黃精、重樓等中藥材，畝均增收4000元以上；在張掖，“戈壁農(nóng)業(yè)+智慧大棚”成為新名片，通過(guò)智能溫控、水肥一體化技術(shù)，番茄、彩椒等作物年產(chǎn)量較傳統(tǒng)種植提升3倍，產(chǎn)品直供粵港澳大灣區(qū)；在慶陽(yáng)，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“接二連三”融合，建成蘋(píng)果脆片、果醋加工企業(yè)23家，開(kāi)發(fā)蘋(píng)果主題民宿、采摘園45個(gè)，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破80億元。資料2黃河甘肅段流經(jīng)913公里，流域內(nèi)人口占全省78%，GDP占全省82%，但生態(tài)本底脆弱，水土流失面積達(dá)10.7萬(wàn)平方公里。2023年，某調(diào)研團(tuán)隊(duì)在臨夏州考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)”現(xiàn)象：沿黃河灘涂違規(guī)搭建農(nóng)家樂(lè)17處，生活污水直排河道；上游養(yǎng)殖企業(yè)將畜禽糞便堆放在河岸，雨季隨雨水沖入河道，導(dǎo)致氨氮指標(biāo)超標(biāo)。對(duì)此，甘肅省出臺(tái)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》，明確“生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)禁止一切開(kāi)發(fā)活動(dòng)”，并在蘭州、白銀試點(diǎn)“生態(tài)補(bǔ)償+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”機(jī)制——政府按每畝300元標(biāo)準(zhǔn)向退耕還濕的農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼，同時(shí)引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。2024年，黃河甘肅段水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，濕地面積增加12萬(wàn)畝，臨夏州“黃河花堤”項(xiàng)目年吸引游客超200萬(wàn)人次，周邊村民人均增收1.2萬(wàn)元。資料32024年，甘肅省民政廳對(duì)12個(gè)縣（區(qū)）的基層治理情況進(jìn)行調(diào)研，形成如下記錄：-白銀市某村：村“兩委”成員平均年齡58歲，大專以上學(xué)歷僅占15%，對(duì)數(shù)字化平臺(tái)（如“甘肅黨建”APP、政務(wù)服務(wù)“甘快辦”）操作不熟練，導(dǎo)致惠民政策宣傳覆蓋率不足60%；-天水市某社區(qū)：網(wǎng)格劃分不合理，1個(gè)網(wǎng)格覆蓋1200戶，網(wǎng)格員需同時(shí)承擔(dān)疫情防控、矛盾調(diào)解、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等17項(xiàng)任務(wù)，日均工作超10小時(shí)，“上面千條線，下面一根針”問(wèn)題突出；-甘南州某鄉(xiāng)：部分牧民對(duì)“村規(guī)民約”認(rèn)同感低，認(rèn)為“老規(guī)矩”比“新條文”更管用，去年發(fā)生草場(chǎng)糾紛12起，其中8起因未按村規(guī)及時(shí)調(diào)解升級(jí)為群體事件；-武威市某鎮(zhèn)：“積分制”管理流于形式，積分兌換物品僅為肥皂、毛巾等低值日用品，村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治、移風(fēng)易俗的積極性不高，2024年第二季度人居環(huán)境評(píng)比中，60%的村未達(dá)到“清潔村莊”標(biāo)準(zhǔn)。資料4敦煌莫高窟數(shù)字展示中心內(nèi)，游客通過(guò)8K球幕電影“云游”20個(gè)經(jīng)典洞窟；隴南市康縣，“非遺工坊”里的繡娘用馬尾繡技法制作的文創(chuàng)產(chǎn)品登上“雙十一”非遺專區(qū)銷量榜；平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)，“鄉(xiāng)賢文化禮堂”每周舉辦“老腔新唱”活動(dòng)，邀請(qǐng)老藝人講述崆峒武術(shù)傳承故事。2024年，甘肅省文旅廳啟動(dòng)“隴原文化基因解碼工程”，梳理出12類230項(xiàng)特色文化資源，推動(dòng)“文物活起來(lái)”“非遺火起來(lái)”“民俗潮起來(lái)”。數(shù)據(jù)顯示，全省博物館參觀人次同比增長(zhǎng)45%，非遺工坊帶動(dòng)就業(yè)2.8萬(wàn)人，鄉(xiāng)村“文化大集”覆蓋90%的行政村。但調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)存在“重展示輕傳承”問(wèn)題：某縣投入300萬(wàn)元建設(shè)民俗館，卻未配備專業(yè)講解員；某鄉(xiāng)將社火表演簡(jiǎn)化為“走場(chǎng)拍照”，失去了原有的儀式感和教育功能。作答要求1.根據(jù)“資料1”，概括甘肅省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主要模式。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確，條理清晰；不超過(guò)200字。2.結(jié)合“資料2”，談?wù)勀銓?duì)“生態(tài)賬也是發(fā)展賬”這句話的理解。（20分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過(guò)300字。3.針對(duì)“資料3”反映的基層治理問(wèn)題，提出解決建議。（25分）要求：緊扣資料，針對(duì)性強(qiáng)，可行有效；不超過(guò)400字。4.結(jié)合給定資料，以“在‘雙振興’中書(shū)寫(xiě)甘肅發(fā)展新答卷”為題，寫(xiě)一篇議論文。（40分）要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言流暢；1000字左右。參考答案第一題主要模式：一是立體種植模式，如隴南“林藥套種”，利用林地資源種植中藥材增收；二是智慧農(nóng)業(yè)模式，如張掖“戈壁農(nóng)業(yè)+智慧大棚”，通過(guò)技術(shù)提升產(chǎn)量，對(duì)接高端市場(chǎng)；三是三產(chǎn)融合模式，如慶陽(yáng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)延伸加工、文旅鏈條，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。（198字）第二題“生態(tài)賬也是發(fā)展賬”指生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辯證統(tǒng)一，保護(hù)生態(tài)能為發(fā)展賦能。一方面，甘肅黃河流域生態(tài)脆弱，過(guò)去“重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)”導(dǎo)致污染，制約可持續(xù)發(fā)展；另一方面，通過(guò)立法劃紅線、生態(tài)補(bǔ)償引導(dǎo)轉(zhuǎn)型，如臨夏“黃河花堤”項(xiàng)目，既修復(fù)了濕地、提升水質(zhì)，又發(fā)展生態(tài)旅游，帶動(dòng)村民增收。這說(shuō)明保護(hù)生態(tài)能釋放生態(tài)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化，是甘肅高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。（299字）第三題建議：①優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。開(kāi)展基層干部數(shù)字化技能培訓(xùn)，定向招錄年輕、高學(xué)歷人才，提升政策落實(shí)效率；②科學(xué)劃分網(wǎng)格。按300-500戶標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整網(wǎng)格，剝離非必要任務(wù)，推行“網(wǎng)格+志愿者”模式分擔(dān)壓力；③強(qiáng)化村規(guī)執(zhí)行。結(jié)合民族習(xí)俗修訂村規(guī)，組建“鄉(xiāng)賢調(diào)解隊(duì)”，將糾紛調(diào)解納入考核，減少矛盾升級(jí)；④豐富積分激勵(lì)。增加農(nóng)資補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)等兌換選項(xiàng)，設(shè)立“積分光榮榜”，提升村民參與環(huán)境整治積極性。（398字）第四題在“雙振興”中書(shū)寫(xiě)甘肅發(fā)展新答卷鄉(xiāng)村要振興，生態(tài)要振興。習(xí)近平總書(shū)記指出：“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展?！睂?duì)于甘肅而言，作為黃河流域重要生態(tài)屏障和鄉(xiāng)村振興潛力區(qū)，唯有統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與生態(tài)振興“雙輪驅(qū)動(dòng)”，才能在西部大開(kāi)發(fā)中闖出新路，在現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)隴原擔(dān)當(dāng)。鄉(xiāng)村振興是“根”，須深耕特色產(chǎn)業(yè)，激活內(nèi)生動(dòng)力。甘肅地形多樣、氣候獨(dú)特，孕育了“甘味”農(nóng)產(chǎn)品的金字招牌，但過(guò)去“種得好賣不好”“產(chǎn)業(yè)鏈條短”的問(wèn)題制約發(fā)展。隴南的“林藥套種”模式，讓“九山半水”變成“綠色銀行”；慶陽(yáng)的蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)“接二連三”，從枝頭到加工車間再到民宿采摘園，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破80億元。這些實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在“特”，要立足資源稟賦，做精特色種植、做深農(nóng)產(chǎn)品加工、做活農(nóng)文旅融合，讓“小特產(chǎn)”變身“大產(chǎn)業(yè)”，讓農(nóng)民從“種得好”轉(zhuǎn)向“賣得好”“賺得多”。生態(tài)振興是“魂”，須厚植綠色底蘊(yùn)，實(shí)現(xiàn)換道超車。甘肅黃河段“一碗水半碗沙”的歷史曾令人揪心，而如今“黃河花堤”游人如織、濕地面積逐年增加的場(chǎng)景，印證了“生態(tài)賬也是發(fā)展賬”的深刻內(nèi)涵。過(guò)去，部分地區(qū)因“重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)”導(dǎo)致河道污染、糾紛頻發(fā)；現(xiàn)在，通過(guò)立法劃紅線、生態(tài)補(bǔ)償促轉(zhuǎn)型，既守護(hù)了“母親河”的健康，又培育了生態(tài)旅游新增長(zhǎng)點(diǎn)。這啟示我們，生態(tài)不是發(fā)展的“約束”，而是轉(zhuǎn)型的“機(jī)遇”。甘肅要以黃河流域生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)荒漠化治理、濕地修復(fù)，讓“綠色顏值”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”，走出一條生態(tài)友好型發(fā)展之路?！半p振興”要同頻共振，須強(qiáng)化治理支撐，凝聚多方合力?；鶎邮锹鋵?shí)“雙振興”的“最后一公里”，但當(dāng)前部分地區(qū)存在干部年齡老化、網(wǎng)格管理粗放、村規(guī)執(zhí)行乏力等問(wèn)題。白銀某村通過(guò)“老帶新+技能培訓(xùn)”，讓“58歲兩委”學(xué)會(huì)操作“甘快辦”；天水某社區(qū)將網(wǎng)格從1200戶壓縮至300戶，矛盾調(diào)解效率提升60%。這些探索表明，基層治理要“靶向施策”：既要選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍，提升數(shù)字化能力；又要科學(xué)劃分網(wǎng)格，減輕基層負(fù)擔(dān)；還要以村規(guī)民約為抓手，激發(fā)群眾自治活力。唯有如此，才能讓“雙振興”