湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)

《園區(qū)食品共享檢驗(yàn)室建設(shè)管理規(guī)范》

編制說(shuō)明

1.項(xiàng)目背景

食品安全關(guān)乎人民群眾身體健康與生命安全，是民生問(wèn)題中的重

中之重?！笆奈濉备鶕?jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安

全工作的意見(jiàn)》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年

遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》制定了食品安全標(biāo)準(zhǔn)與

監(jiān)測(cè)評(píng)估“十四五”規(guī)劃，其中強(qiáng)調(diào)了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與標(biāo)準(zhǔn)研制

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)的必要性。浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局為

全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意

見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)印發(fā)<關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控

末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的

意見(jiàn)>的通知》《浙江省食品藥品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)

化食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》等文

件精神，發(fā)布了《浙江省食品生產(chǎn)“千企萬(wàn)坊”幫扶工作方案》，聚

焦食品生產(chǎn)主體急難盼愁的問(wèn)題，對(duì)全省特定食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小

作坊開(kāi)展幫扶。

隨著食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)注增加，食品檢

驗(yàn)成為保障食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但企業(yè)傳統(tǒng)自檢成本高、檢驗(yàn)室利

用率低、檢驗(yàn)室功能單一、檢驗(yàn)人員不穩(wěn)定等問(wèn)題，影響了企業(yè)的發(fā)

展，不利于優(yōu)化資源配置和提高檢測(cè)效率。為此，湖州市吳興區(qū)先行

一步，通過(guò)園區(qū)內(nèi)多家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)合資建設(shè)或引入，在園區(qū)內(nèi)

設(shè)立共享食品檢驗(yàn)室，為園區(qū)內(nèi)出廠(chǎng)檢驗(yàn)?zāi)芰θ醯氖称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)

提供高質(zhì)里出廠(chǎng)食品安全檢驗(yàn)服務(wù)。同時(shí)，為規(guī)范園區(qū)共享食品檢驗(yàn)

室建設(shè)與管理工作，特制定《園區(qū)共享食品檢驗(yàn)室建設(shè)管理規(guī)范》，

旨在整合資源、優(yōu)化流程，以提供快速、準(zhǔn)確、便捷的檢驗(yàn)服務(wù)，降

低企業(yè)成本，縮短周期，提高檢測(cè)準(zhǔn)確性和可靠性，從而促進(jìn)園區(qū)內(nèi)

各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品檢驗(yàn)企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)食品安

全水平的高質(zhì)量發(fā)展。

2.工作簡(jiǎn)況

2.1立項(xiàng)計(jì)劃

2023年12月，湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)《園區(qū)共享食品檢驗(yàn)室建設(shè)管理

規(guī)范》立項(xiàng)。

2.2起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

2.3主要工作過(guò)程

2.3.1明確標(biāo)準(zhǔn)起草人員和工作計(jì)劃

2023年11月，組建標(biāo)準(zhǔn)編制組，明確各參與單位或人員職責(zé)分

工、研制計(jì)劃、時(shí)間進(jìn)度安排等情況。

2.3.2起草標(biāo)準(zhǔn)初稿

2023年11月，標(biāo)準(zhǔn)編制組收集食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)出廠(chǎng)相關(guān)資料，

初步確定標(biāo)準(zhǔn)的基本框架及主要內(nèi)容。

2023年11月，標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行多次討論，調(diào)整、完

善標(biāo)準(zhǔn)文本。

2.3.3修改標(biāo)準(zhǔn)稿

2023年12月12日，在湖州市吳興區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開(kāi)了立項(xiàng)

討論會(huì)，中國(guó)計(jì)量大學(xué)、湖州檢驗(yàn)檢疫綜合技術(shù)服務(wù)中心、湖州市食

品藥品檢驗(yàn)研究院、杭州市水務(wù)集團(tuán)有限公司、湖州市老年服務(wù)中心

和湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)。會(huì)議就標(biāo)準(zhǔn)文本展開(kāi)了充

分討論，包括標(biāo)準(zhǔn)題目、整體框架、主要內(nèi)容、具體條文要求。將標(biāo)

準(zhǔn)題目修改為“園區(qū)食品共享檢驗(yàn)室建設(shè)與管理規(guī)范”；標(biāo)準(zhǔn)可按照

建設(shè)要求、管理要求、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等章節(jié)編制；完善“共享食品檢驗(yàn)

室”的術(shù)語(yǔ)和定義。

2024年4月12日，在湖州市吳興區(qū)楊樹(shù)路88號(hào)湖州南園食品有

限公司召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)討論會(huì)，根據(jù)討論意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本中的細(xì)節(jié)內(nèi)容

進(jìn)行了調(diào)整。

2.4主要起草人及其所做的工作

表1主要起草人及主要工作表

主要起草人工作單位職務(wù)/職稱(chēng)主要工作

3．標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定地方標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)

3.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)兼顧科學(xué)性、客觀性、合理性、適用性的原則，嚴(yán)格按照

GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。在編制過(guò)程中，主要依據(jù)《中共中

央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院食品安

全委員會(huì)印發(fā)<關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工

作機(jī)制推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見(jiàn)>的通知》、《浙

江省食品生產(chǎn)“千企萬(wàn)坊”幫扶工作方案》等文件規(guī)定。

3.2主要技術(shù)要求的依據(jù)

1范圍：本文件規(guī)定了園區(qū)食品共享檢驗(yàn)室的共享原則、建設(shè)要

求、管理要求等內(nèi)容。本文件適用于園區(qū)共享食品檢驗(yàn)室的建設(shè)與管

理工作。

2規(guī)范性引用文件：

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB14881食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范

GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB24820實(shí)驗(yàn)室家具通用技術(shù)條件

GB37487公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理規(guī)范

GB37488公共場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求

GB/T22239網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求

GB/T27306食品安全管理體系餐飲業(yè)要求

GB/T27476.1檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全第1部分：總則

GB/T32146.3檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)與建設(shè)技術(shù)要求第3部分：

食品實(shí)驗(yàn)室

GB/T40248人員密集場(chǎng)所消防安全管理

3術(shù)語(yǔ)和定義：本章對(duì)園區(qū)共享食品檢驗(yàn)室進(jìn)行了定義。

4共享原則：本章規(guī)定了園區(qū)共享食品檢驗(yàn)室的資源、技術(shù)和信

息共享的原則。

5建設(shè)要求：本章從場(chǎng)地要求、設(shè)計(jì)布局、設(shè)施設(shè)備、組織建設(shè)、

制度建設(shè)、數(shù)字化建設(shè)等方面規(guī)定了園區(qū)食品共享檢驗(yàn)室的建設(shè)要求。

6管理要求：本章從人員管理、檢驗(yàn)管理、樣品管理、數(shù)據(jù)管理、

安全管理和運(yùn)營(yíng)管理等方面規(guī)定了園區(qū)共享食品檢驗(yàn)室的管理要求。

4．國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況

現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)包括：《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中

華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》。

本標(biāo)準(zhǔn)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

目前，暫無(wú)專(zhuān)門(mén)針對(duì)食品園區(qū)內(nèi)多家小微企業(yè)共用食品檢驗(yàn)室的

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。食品檢驗(yàn)室相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有GB/T32146.3-2015《檢驗(yàn)檢

測(cè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)與建設(shè)技術(shù)要求第3部分：食品實(shí)驗(yàn)室》、GB/T

27404-2008《實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制規(guī)范食品理化檢測(cè)》、GB/T27406-2008

《實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制規(guī)范食品毒理學(xué)檢測(cè)》、GB/T27403-2008《實(shí)驗(yàn)

室質(zhì)量控制規(guī)范食品分子生物學(xué)檢測(cè)》。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不重復(fù)

交叉，這些標(biāo)準(zhǔn)為本標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了依據(jù)和參考。

本標(biāo)準(zhǔn)在符合食品檢驗(yàn)室相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加了共享食品檢

驗(yàn)室的管理要求，適用于園區(qū)食品共享檢驗(yàn)室的管理。

5．定量、定性技術(shù)要求在本行政區(qū)域內(nèi)的驗(yàn)證情況

2018年來(lái)，湖州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)、園區(qū)內(nèi)部管理，

通過(guò)建立食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、促進(jìn)檢驗(yàn)人員技能提升、實(shí)行食品統(tǒng)一出

廠(chǎng)檢驗(yàn)以及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，探索建立食品電子追溯體系，統(tǒng)一提升

食品安全監(jiān)管水平，打造高質(zhì)量規(guī)范化的食品小微園區(qū)。2020年12

月，湖州市市政協(xié)副主席方新旗帶領(lǐng)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及提案委員，以“關(guān)

注食藥安全傾聽(tīng)意見(jiàn)建議強(qiáng)化民生保障”為主題，通過(guò)走訪(fǎng)視察的

形式，對(duì)市局提案辦理情況開(kāi)展“回頭看”，督促提案辦理落實(shí)。視

察組來(lái)到南園食品小微園區(qū)，聽(tīng)取了吳興區(qū)局關(guān)于食品生產(chǎn)小微園區(qū)

建設(shè)等情況的介紹，現(xiàn)場(chǎng)查看了湖州南園食品園區(qū)中心檢測(cè)室等，并

表示贊揚(yáng)。

與此同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)編制組深入湖州市各地進(jìn)行了大范圍的調(diào)研走訪(fǎng)、

座談交流，并開(kāi)展湖州市范圍意見(jiàn)征求，被調(diào)查對(duì)象對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本規(guī)定

的技術(shù)要求，未提出疑義，未出現(xiàn)較大的爭(zhēng)議或反對(duì)意見(jiàn)，具備在全

市推廣的可行性。

6．重大意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，未出現(xiàn)重大意見(jiàn)分歧。

7．預(yù)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益及貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施等建

議

（一）預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

本標(biāo)準(zhǔn)將規(guī)范園區(qū)食品共享檢驗(yàn)室的建設(shè)與管理工作，進(jìn)而促進(jìn)

園區(qū)食品共享檢驗(yàn)室的利用與推廣，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)

落實(shí)產(chǎn)品檢驗(yàn)企業(yè)主體責(zé)任，使園區(qū)內(nèi)各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安

全水平實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，增加建設(shè)的一致性，解決標(biāo)準(zhǔn)不一、建設(shè)不

規(guī)范、效率低下等問(wèn)題，提升食品檢驗(yàn)水平，確保食品生產(chǎn)持續(xù)合規(guī)、

出廠(chǎng)食品始終合格共同維護(hù)食品安全。

（二）貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施

1.在園區(qū)食品共享檢驗(yàn)室工作中開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫，指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)食品

檢驗(yàn)室了解