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文檔簡介
第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國水污染防治法》2.《水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002)3.《水質(zhì)事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.本單位實際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)主要斷面水質(zhì)發(fā)生突發(fā)性污染事故時的應(yīng)急響應(yīng)和處理。三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部-指揮長:由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長:由環(huán)保、水利、公安、衛(wèi)生、交通等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員:由相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督斷面水質(zhì)污染事故的應(yīng)急處理工作。2.應(yīng)急小組-水質(zhì)監(jiān)測小組:負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的水質(zhì)監(jiān)測工作。-環(huán)境保護小組:負(fù)責(zé)污染源調(diào)查、污染事故評估和環(huán)境保護措施的實施。-公安消防小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和消防工作。-醫(yī)療救護小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。-交通保障小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通管制和保障工作。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報告事故發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告,報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、污染物質(zhì)、污染范圍、事故原因等。2.應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮部接到事故報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急小組。3.現(xiàn)場調(diào)查水質(zhì)監(jiān)測小組對事故現(xiàn)場進行水質(zhì)監(jiān)測,確定污染物質(zhì)、污染范圍和污染程度。4.應(yīng)急措施根據(jù)事故情況,采取以下應(yīng)急措施:-立即切斷污染源,防止污染擴散。-加強水質(zhì)監(jiān)測,實時掌握水質(zhì)變化情況。-實施應(yīng)急治理措施,減輕污染危害。-加強環(huán)境宣傳教育,提高公眾環(huán)保意識。5.應(yīng)急結(jié)束事故得到有效控制,污染物質(zhì)得到清除,水質(zhì)恢復(fù)到正常水平后,應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急措施1.切斷污染源-立即關(guān)閉污染源,防止污染擴散。-對污染源進行隔離,防止污染物質(zhì)進一步擴散。2.水質(zhì)監(jiān)測-加強水質(zhì)監(jiān)測,實時掌握水質(zhì)變化情況。-對受污染水體進行采樣分析,確定污染物質(zhì)、污染范圍和污染程度。3.應(yīng)急治理-根據(jù)污染物質(zhì)和污染程度,采取應(yīng)急治理措施,減輕污染危害。-對受污染水體進行清污,清除污染物質(zhì)。4.環(huán)境宣傳教育-加強環(huán)境宣傳教育,提高公眾環(huán)保意識。-通過媒體發(fā)布事故信息,引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對污染事故。六、應(yīng)急保障1.人員保障-建立應(yīng)急隊伍,明確各應(yīng)急小組人員職責(zé)。-定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。2.物資保障-儲備應(yīng)急物資,如監(jiān)測設(shè)備、防護用品、清污設(shè)備等。-建立應(yīng)急物資儲備庫,確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。3.經(jīng)費保障-設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費,用于應(yīng)急處理工作。-確保應(yīng)急經(jīng)費的合理使用。七、應(yīng)急演練1.演練目的-提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。-優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性。2.演練內(nèi)容-水質(zhì)污染事故應(yīng)急演練。-應(yīng)急隊伍應(yīng)急技能演練。3.演練時間-每年至少組織一次應(yīng)急演練。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。九、結(jié)語斷面水質(zhì)應(yīng)急預(yù)案是保障水環(huán)境安全的重要措施。各級政府、各部門和企事業(yè)單位應(yīng)高度重視,認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案,確保斷面水質(zhì)安全,為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國水污染防治法》2.《水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》3.《水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.《斷面水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》5.地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)二、編制目的為保障斷面水質(zhì)安全,提高應(yīng)對水環(huán)境突發(fā)事件的能力,降低水環(huán)境風(fēng)險,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)斷面水質(zhì)發(fā)生異常變化時,各級政府和相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部(1)成立斷面水質(zhì)應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。(2)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。2.應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)(1)環(huán)境保護部門:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,監(jiān)測水質(zhì)變化,提出應(yīng)急處置措施。(2)水利部門:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利工程調(diào)度,保障供水安全。(3)衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)飲用水安全監(jiān)測,保障人民群眾健康。(4)公安部門:負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序,保障應(yīng)急人員安全。(5)交通運輸部門:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運輸保障。(6)其他相關(guān)部門:根據(jù)實際情況,負(fù)責(zé)相關(guān)工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警(1)根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù),當(dāng)斷面水質(zhì)出現(xiàn)異常變化時,立即啟動預(yù)警程序。(2)預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布,通知相關(guān)成員單位。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)水質(zhì)異常變化程度,應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施(1)Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)1)立即啟動應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場指揮部,組織應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急處置。2)對異常水質(zhì)進行監(jiān)測,查明原因,采取措施控制污染源。3)加強飲用水安全監(jiān)測,確保人民群眾飲水安全。4)及時發(fā)布水質(zhì)信息,做好輿論引導(dǎo)。5)對受影響區(qū)域進行環(huán)境評估,提出修復(fù)方案。(2)Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)1)啟動應(yīng)急響應(yīng),組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。2)加強水質(zhì)監(jiān)測,查明原因,采取措施控制污染源。3)做好飲用水安全監(jiān)測,保障人民群眾飲水安全。4)及時發(fā)布水質(zhì)信息,做好輿論引導(dǎo)。六、應(yīng)急處置1.控制污染源(1)查明污染源,采取有效措施控制污染源排放。(2)對污染源進行隔離、封堵,防止污染擴散。2.清理污染物(1)組織專業(yè)隊伍對污染物進行清理。(2)對清理出的污染物進行無害化處理。3.飲用水安全保障(1)加強飲用水源保護,確保飲用水安全。(2)對受影響區(qū)域進行飲用水安全監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。4.環(huán)境修復(fù)(1)對受污染區(qū)域進行環(huán)境評估,提出修復(fù)方案。(2)組織專業(yè)隊伍進行環(huán)境修復(fù)。七、后期處置1.調(diào)查評估(1)對突發(fā)事件原因、影響范圍、損失情況進行調(diào)查評估。(2)提出改進措施,完善應(yīng)急預(yù)案。2.責(zé)任追究(1)對突發(fā)事件責(zé)任人進行責(zé)任追究。(2)對突發(fā)事件相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)。3.輿論引導(dǎo)(1)及時發(fā)布水質(zhì)信息,做好輿論引導(dǎo)。(2)回應(yīng)社會關(guān)切,消除不良影響。八、應(yīng)急保障1.人員保障(1)建立應(yīng)急隊伍,明確職責(zé)分工。(2)定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障(1)設(shè)立應(yīng)急專項資金,用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急處置等工作。(2)根據(jù)實際情況,積極爭取上級資金支持。3.物資保障(1)儲備應(yīng)急物資,確保應(yīng)急需求。(2)加強物資管理,確保物資供應(yīng)。4.技術(shù)保障(1)加強水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)、應(yīng)急處置技術(shù)等方面的研究。(2)引進先進技術(shù),提高應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不一致,以國家、地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。4.各級政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際情況,制定具體實施方案。5.本預(yù)案如需修改,由應(yīng)急指揮部辦公室提出,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對斷面水質(zhì)突發(fā)性污染事件,保障人民群眾飲水安全,維護生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的斷面水質(zhì)突發(fā)性污染事件,包括但不限于以下情況:1.污染物排放企業(yè)違法排放污染物,導(dǎo)致斷面水質(zhì)超標(biāo);2.污染事故導(dǎo)致斷面水質(zhì)超標(biāo);3.水體自凈能力不足,導(dǎo)致斷面水質(zhì)超標(biāo);4.水庫、湖泊、河流等水體出現(xiàn)突發(fā)性污染事件。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立斷面水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮斷面水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成:(1)組長:由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;(2)副組長:由環(huán)保、水利、衛(wèi)生、公安、交通、通信等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任;(3)成員:由相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成。2.工作機構(gòu)(1)應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)斷面水質(zhì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等工作;(2)監(jiān)測組:負(fù)責(zé)斷面水質(zhì)監(jiān)測、污染源排查、污染趨勢預(yù)測等工作;(3)處置組:負(fù)責(zé)污染事故的現(xiàn)場處置、污染物的收集與處理、應(yīng)急物資的調(diào)撥等工作;(4)保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員、經(jīng)費的保障工作;(5)宣傳組:負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布、輿論引導(dǎo)、公眾溝通等工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警(1)監(jiān)測組發(fā)現(xiàn)斷面水質(zhì)異常,立即向應(yīng)急指揮部報告;(2)應(yīng)急指揮部接到報告后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)部門開展調(diào)查、監(jiān)測、評估等工作;(3)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,對污染事件進行預(yù)警,并向公眾發(fā)布相關(guān)信息。2.應(yīng)急響應(yīng)(1)應(yīng)急指揮部根據(jù)污染事件的嚴(yán)重程度,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng);(2)各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,迅速開展應(yīng)急工作;(3)監(jiān)測組持續(xù)監(jiān)測斷面水質(zhì),為應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)支持;(4)處置組根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,采取有效措施,控制污染源,降低污染程度;(5)保障組確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員、經(jīng)費的充足供應(yīng);(6)宣傳組及時發(fā)布應(yīng)急信息,引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。3.應(yīng)急結(jié)束(1)污染事件得到有效控制,斷面水質(zhì)恢復(fù)正常;(2)應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況,決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng);(3)各相關(guān)部門做好后續(xù)工作,包括污染源治理、環(huán)境修復(fù)、事故調(diào)查等。五、應(yīng)急保障1.物資保障(1)應(yīng)急物資儲備:根據(jù)應(yīng)急需求,儲備必要的應(yīng)急物資,如監(jiān)測設(shè)備、防護用品、應(yīng)急車輛等;(2)應(yīng)急物資調(diào)撥:根據(jù)應(yīng)急需要,及時調(diào)撥應(yīng)急物資,確保應(yīng)急工作順利進行。2.人員保障(1)應(yīng)急隊伍:組建專業(yè)應(yīng)急隊伍,包括監(jiān)測組、處置組、保障組、宣傳組等;(2)人員培訓(xùn):定期對應(yīng)急人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。3.經(jīng)費保障(1)應(yīng)急經(jīng)費:設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費,用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等;(2)經(jīng)費使用:嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,確保經(jīng)費合理使用。六、應(yīng)急演練1.演練目的(1)檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性;(2)提高應(yīng)急
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