第1篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對北川縣可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度減少洪水災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合北川縣實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《四川省防洪條例》、《四川省防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于北川縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害的防范、應(yīng)急處置和災(zāi)后重建工作。1.4工作原則（1）堅(jiān)持以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為最高原則。（2）實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、各司其職、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的防汛工作機(jī)制。（3）強(qiáng)化防汛責(zé)任，落實(shí)防汛措施，確保防汛工作落到實(shí)處。二、組織體系2.1防汛指揮部北川縣防汛指揮部（以下簡稱指揮部）是全縣防汛工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣防汛工作。2.1.1指揮部組成指揮長：由縣人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。副指揮長：由縣人民政府分管負(fù)責(zé)人、縣人武部負(fù)責(zé)人、縣水務(wù)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織領(lǐng)導(dǎo)全縣防汛工作，制定全縣防汛抗旱工作計(jì)劃。（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位防汛工作，落實(shí)防汛責(zé)任制。（3）負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)、重建工作。（4）及時(shí)掌握全縣防汛抗旱工作情況，分析、預(yù)測防汛抗旱形勢，提出對策建議。2.2分級防汛組織2.2.1縣級防汛組織縣級防汛組織設(shè)在縣防汛指揮部，負(fù)責(zé)全縣防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。2.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立防汛指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。2.2.3村級防汛組織各行政村設(shè)立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。三、監(jiān)測預(yù)警3.1防汛監(jiān)測3.1.1水文監(jiān)測縣防汛指揮部負(fù)責(zé)組織全縣水文監(jiān)測工作，及時(shí)掌握全縣水文信息。3.1.2地質(zhì)監(jiān)測縣自然資源局負(fù)責(zé)組織全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作，及時(shí)掌握全縣地質(zhì)災(zāi)害信息。3.1.3氣象監(jiān)測縣氣象局負(fù)責(zé)組織全縣氣象監(jiān)測工作，及時(shí)掌握全縣氣象信息。3.2防汛預(yù)警3.2.1預(yù)警信息發(fā)布縣防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布全縣防汛預(yù)警信息，包括洪水預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、氣象預(yù)警等。3.2.2預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警等級，各級防汛指揮部按照本預(yù)案規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警響應(yīng)4.1.1預(yù)警響應(yīng)等級根據(jù)洪水預(yù)警等級，分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個(gè)等級。4.1.2預(yù)警響應(yīng)措施（1）各級防汛指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)掌握防汛形勢。（3）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。（4）落實(shí)轉(zhuǎn)移安置措施。4.2緊急響應(yīng)4.2.1緊急響應(yīng)等級當(dāng)洪水預(yù)警達(dá)到Ⅰ級時(shí)，啟動(dòng)緊急響應(yīng)。4.2.2緊急響應(yīng)措施（1）立即向縣委、縣政府報(bào)告情況。（2）啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。（3）全力組織搶險(xiǎn)救援。（4）落實(shí)轉(zhuǎn)移安置措施。五、應(yīng)急處置5.1洪水災(zāi)害應(yīng)急處置5.1.1疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移根據(jù)洪水災(zāi)害情況，及時(shí)組織受威脅區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全。5.1.2搶險(xiǎn)救援組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保受災(zāi)群眾基本生活。5.1.3災(zāi)情調(diào)查評估及時(shí)開展災(zāi)情調(diào)查評估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。5.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置5.2.1預(yù)警信息發(fā)布及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，提醒群眾做好防范措施。5.2.2疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等級，及時(shí)組織受威脅區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全。5.2.3地質(zhì)災(zāi)害治理組織力量進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理，消除安全隱患。5.3氣象災(zāi)害應(yīng)急處置5.3.1預(yù)警信息發(fā)布及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，提醒群眾做好防范措施。5.3.2防御措施組織力量做好防御工作，減少氣象災(zāi)害損失。六、災(zāi)后重建6.1災(zāi)后重建計(jì)劃災(zāi)后重建工作按照“先生活、后生產(chǎn)，先重點(diǎn)、后一般”的原則，制定災(zāi)后重建計(jì)劃。6.2災(zāi)后重建措施6.2.1重建規(guī)劃根據(jù)災(zāi)后重建計(jì)劃，編制災(zāi)后重建規(guī)劃。6.2.2重建項(xiàng)目確定災(zāi)后重建項(xiàng)目，落實(shí)資金、技術(shù)、物資等保障。6.2.3重建進(jìn)度制定災(zāi)后重建進(jìn)度安排，確保重建工作有序推進(jìn)。七、保障措施7.1組織保障加強(qiáng)防汛指揮部組織建設(shè)，明確各部門、各單位職責(zé)，確保防汛工作順利開展。7.2人員保障加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，提高防汛搶險(xiǎn)能力。7.3資金保障加大防汛資金投入，確保防汛工作順利開展。7.4物資保障儲(chǔ)備足夠的防汛物資，確保應(yīng)急需要。7.5技術(shù)保障加強(qiáng)防汛抗旱技術(shù)研究和應(yīng)用，提高防汛抗旱能力。八、附則8.1本預(yù)案由北川縣防汛指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致時(shí)，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。8.4本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計(jì)2500字。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對北川境內(nèi)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，提高防汛救災(zāi)能力，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合北川實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于北川全縣范圍內(nèi)因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的洪水災(zāi)害的防范、應(yīng)對和救援工作。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本，確保安全；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1防汛指揮部成立北川防汛指揮部，負(fù)責(zé)全縣防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由以下成員組成：-指揮長：縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)-副指揮長：縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人-成員：水利、公安、民政、交通、衛(wèi)生、住建、教育、財(cái)政、通訊等部門負(fù)責(zé)人2.2防汛指揮部辦公室設(shè)在水利部門，負(fù)責(zé)防汛指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：-負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)防汛指揮部的工作部署，組織實(shí)施防汛抗洪工作；-收集、整理、分析、上報(bào)防汛信息；-協(xié)調(diào)各部門開展防汛工作；-組織開展防汛培訓(xùn)和演練；-負(fù)責(zé)防汛物資儲(chǔ)備和管理；-組織開展災(zāi)情調(diào)查和損失評估。2.3分級責(zé)任制（1）縣防汛指揮部負(fù)責(zé)全縣防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛工作；（3）各部門按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全洪水監(jiān)測系統(tǒng)，包括雨量監(jiān)測、水位監(jiān)測、流量監(jiān)測等，確保實(shí)時(shí)掌握水雨情變化。3.2預(yù)警發(fā)布（1）當(dāng)預(yù)報(bào)可能發(fā)生洪水時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的防御措施；（3）預(yù)警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布。四、防御措施4.1預(yù)防性措施（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民防汛意識；（2）加強(qiáng)河道整治，清除河道障礙物；（3）加強(qiáng)水利工程管理，確保工程安全運(yùn)行；（4）加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)建設(shè)，提高城市防洪排澇能力；（5）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，預(yù)防山洪、泥石流等災(zāi)害。4.2應(yīng)急響應(yīng)措施（1）根據(jù)洪水等級，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾，確保人員安全；（3）關(guān)閉學(xué)校、企事業(yè)單位，減少人員傷亡；（4）組織救援隊(duì)伍，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備；（5）調(diào)配防汛物資，確保搶險(xiǎn)救援需要。五、搶險(xiǎn)救援5.1救援隊(duì)伍建立防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，包括公安、消防、醫(yī)療、交通、通信等部門的專業(yè)隊(duì)伍，以及志愿者隊(duì)伍。5.2救援措施（1）及時(shí)轉(zhuǎn)移被困群眾，確保人員安全；（2）組織救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)，恢復(fù)交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施；（3）提供醫(yī)療救護(hù)，確保傷員得到及時(shí)救治；（4）妥善安置受災(zāi)群眾，保障基本生活。六、善后處理6.1災(zāi)情調(diào)查組織力量對災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況。6.2損失評估根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對災(zāi)害損失進(jìn)行評估。6.3恢復(fù)重建制定恢復(fù)重建計(jì)劃，積極爭取上級支持，加快災(zāi)后重建工作。七、保障措施7.1物資保障建立健全防汛物資儲(chǔ)備制度，確保防汛物資充足。7.2資金保障設(shè)立防汛專項(xiàng)資金，確保防汛工作順利進(jìn)行。7.3通信保障確保防汛通信暢通，及時(shí)傳遞信息。七、附則8.1預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，自發(fā)布之日起實(shí)施。8.2解釋權(quán)本預(yù)案由北川防汛指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.3生效日期本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。---以上是一份簡要的北川防汛應(yīng)急預(yù)案，實(shí)際操作中需要根據(jù)具體情況進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為提高北川防汛工作的應(yīng)急能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少洪澇災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合北川實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于北川縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）以人為本，確保安全。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立北川防汛指揮部，負(fù)責(zé)全縣防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級指揮（1）縣級指揮部：負(fù)責(zé)全縣防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，制定防汛工作方案，組織協(xié)調(diào)各部門開展防汛工作。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防汛工作的組織實(shí)施，落實(shí)防汛責(zé)任制，組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。2.3專業(yè)機(jī)構(gòu)（1）防汛辦：負(fù)責(zé)全縣防汛工作的綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、物資儲(chǔ)備、技術(shù)指導(dǎo)等工作。（2）氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)、雨情監(jiān)測等信息。（3）水利局：負(fù)責(zé)水工程的安全運(yùn)行、水庫調(diào)度、河道清障等工作。（4）應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救援工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立完善的洪澇災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，包括雨量監(jiān)測、水位監(jiān)測、土壤濕度監(jiān)測等。3.2預(yù)警發(fā)布（1）氣象部門根據(jù)降雨預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）水利部門根據(jù)水庫、河道水位監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（3）防汛辦根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布全縣防汛預(yù)警。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警等級，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級指揮部迅速組織相關(guān)人員開展應(yīng)急工作。4.2防汛響應(yīng)（1）加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，組織搶險(xiǎn)。（2）組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，確保人員安全。（3）關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、企事業(yè)單位等，確保人員安全。4.3搶險(xiǎn)救援（1）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救援工作。（2）調(diào)集救援物資，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。（3）做好傷員救治、轉(zhuǎn)移安置等工作。五、應(yīng)急保障5.1物資儲(chǔ)備（1）儲(chǔ)備足夠的防汛物資，包括沙袋、編織袋、救生衣、救生圈等。（2）儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救援設(shè)備，如水泵、發(fā)電機(jī)、帳篷等。5.2人員保障（1）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、公安、醫(yī)療、水利、電力等部門人員。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。5.3資金保障（1）設(shè)立防汛專項(xiàng)資金，用于防汛物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)救援、人員培訓(xùn)等。（2）積極爭取上級財(cái)政支持，確保防汛工作順利開展。六、應(yīng)急恢復(fù)6.1恢復(fù)生產(chǎn)（1）組織受災(zāi)群眾開展