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文檔簡(jiǎn)介
安全責(zé)任履職考核表一、總則
1.1考核目的
制定安全責(zé)任履職考核表旨在強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè),推動(dòng)各級(jí)人員嚴(yán)格履行法定安全職責(zé),預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全及企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)明確責(zé)任邊界、規(guī)范履職行為、量化考核標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)制度落地見(jiàn)效,促進(jìn)企業(yè)安全管理水平持續(xù)提升,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定可控。
1.2考核依據(jù)
考核表制定以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》等法律法規(guī)為根本遵循,結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)、《安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定技術(shù)規(guī)范》(各行業(yè)具體規(guī)范)等國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)依據(jù)企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》《安全管理制度匯編》《年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》等內(nèi)部制度文件,確??己藘?nèi)容的合法性、合規(guī)性與適用性。
1.3適用范圍
考核表適用于公司各部門(含各職能部門、業(yè)務(wù)部門)、各子公司(含全資、控股子公司)及全體從業(yè)人員??己藢?duì)象包括:主要負(fù)責(zé)人(董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記)、分管安全負(fù)責(zé)人、其他分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人及專職安全管理人員、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人、一線班組長(zhǎng)及崗位操作人員??己酥芷诜譃槟甓瓤己耍磕?2月)、季度考核(每季度末月)及專項(xiàng)考核(針對(duì)重大活動(dòng)、節(jié)假日、新工藝投產(chǎn)等特殊時(shí)期)。特殊情況包括:新入職員工試用期內(nèi)以日常履職記錄和崗前培訓(xùn)考核為主要依據(jù);臨時(shí)負(fù)責(zé)人任職期間按其崗位職責(zé)納入考核范圍;外包服務(wù)人員納入發(fā)包單位統(tǒng)一考核體系。
1.4基本原則
考核工作遵循目標(biāo)導(dǎo)向原則,以企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)為核心,將目標(biāo)分解任務(wù)納入考核指標(biāo),確??己朔较蚺c安全管理重點(diǎn)一致;堅(jiān)持客觀公正原則,以事實(shí)為依據(jù)、數(shù)據(jù)為準(zhǔn)繩,采用定量與定性相結(jié)合的方法,避免主觀臆斷,考核過(guò)程及結(jié)果公開(kāi)透明;落實(shí)獎(jiǎng)懲分明原則,考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效薪酬、職務(wù)晉升直接掛鉤,對(duì)履職優(yōu)秀的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)履職不力的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);強(qiáng)化持續(xù)改進(jìn)原則,建立“考核-反饋-整改-提升”閉環(huán)機(jī)制,通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、制定改進(jìn)措施,推動(dòng)安全責(zé)任體系動(dòng)態(tài)優(yōu)化和履職能力螺旋式上升。
二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
2.1考核維度
2.1.1安全管理職責(zé)履行
考核維度中的安全管理職責(zé)履行主要聚焦于各級(jí)人員是否在日常工作中落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。這包括安全檢查的執(zhí)行情況、隱患排查的及時(shí)性以及安全培訓(xùn)的有效開(kāi)展。具體而言,考核人員需定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查,記錄檢查結(jié)果并跟蹤整改進(jìn)度。例如,生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人每周至少進(jìn)行兩次安全檢查,確保設(shè)備運(yùn)行符合安全規(guī)范;安全管理人員每月組織一次全員安全培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋操作規(guī)程和應(yīng)急知識(shí)。通過(guò)這些具體行動(dòng),責(zé)任履行情況得以量化,如檢查覆蓋率、培訓(xùn)參與率和整改完成率等指標(biāo)??己藭r(shí),需評(píng)估這些行動(dòng)的實(shí)際效果,而非僅關(guān)注形式。例如,檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否得到根本解決,員工是否真正掌握了安全技能。該維度強(qiáng)調(diào)責(zé)任傳遞的連續(xù)性,從高層管理者到一線員工,確保安全責(zé)任在組織內(nèi)部無(wú)縫銜接,形成全員參與的安全管理氛圍。
2.1.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制維度關(guān)注企業(yè)對(duì)潛在危險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)能力。考核內(nèi)容包括危險(xiǎn)源辨識(shí)的全面性、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)程度以及監(jiān)控機(jī)制的運(yùn)行效果。例如,在化工企業(yè)中,需考核危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)管理,包括標(biāo)識(shí)清晰、隔離措施到位;在建筑工地,需評(píng)估高空作業(yè)的安全防護(hù),如安全帶使用和防護(hù)欄設(shè)置。風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括定期維護(hù)安全設(shè)備、更新風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和實(shí)施預(yù)警系統(tǒng)??己藭r(shí),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和記錄審核,評(píng)估措施的實(shí)際執(zhí)行情況。例如,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是否實(shí)時(shí)進(jìn)行,異常情況是否及時(shí)報(bào)告和處理。該維度還強(qiáng)調(diào)預(yù)防性措施的主動(dòng)性,如引入新技術(shù)或優(yōu)化流程以降低風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)考核,推動(dòng)企業(yè)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防,建立持續(xù)改進(jìn)的安全文化,減少事故發(fā)生的可能性。
2.1.3應(yīng)急處置與響應(yīng)
應(yīng)急處置與響應(yīng)維度評(píng)估企業(yè)在突發(fā)事件中的快速反應(yīng)和有效處置能力。考核項(xiàng)目包括應(yīng)急預(yù)案的完備性、應(yīng)急演練的頻次和效果以及實(shí)際事故的處置成效。例如,應(yīng)急預(yù)案需覆蓋火災(zāi)、泄漏等常見(jiàn)場(chǎng)景,明確責(zé)任分工和處置流程;應(yīng)急演練每季度至少一次,模擬真實(shí)事件,檢驗(yàn)員工應(yīng)對(duì)能力??己藭r(shí),通過(guò)演練記錄和事后總結(jié),評(píng)估響應(yīng)速度和資源調(diào)配效率。例如,應(yīng)急隊(duì)伍的集結(jié)時(shí)間是否達(dá)標(biāo),物資供應(yīng)是否及時(shí)。在真實(shí)事件中,考核處置過(guò)程的規(guī)范性和結(jié)果,如人員傷亡是否最小化、環(huán)境是否得到保護(hù)。該維度注重實(shí)戰(zhàn)能力的提升,確保員工熟悉應(yīng)急流程,減少恐慌和混亂。通過(guò)考核,強(qiáng)化企業(yè)的危機(jī)管理能力,保障在緊急情況下有序高效地應(yīng)對(duì),降低損失。
2.2考核指標(biāo)設(shè)計(jì)
2.2.1定量指標(biāo)
定量指標(biāo)通過(guò)可測(cè)量的數(shù)據(jù)來(lái)衡量履職情況,確??己说目陀^性和一致性。例如,安全檢查次數(shù)、隱患整改率和事故發(fā)生率等核心指標(biāo)。具體而言,安全檢查次數(shù)要求每月不少于4次,每次檢查需覆蓋所有關(guān)鍵區(qū)域;隱患整改率需達(dá)到95%以上,未整改問(wèn)題需有明確計(jì)劃。事故發(fā)生率以年度為單位,考核重大事故為零、輕微事故不超過(guò)3起。定量指標(biāo)還包括培訓(xùn)覆蓋率,要求員工年度安全培訓(xùn)參與率達(dá)到100%,并通過(guò)測(cè)試驗(yàn)證知識(shí)掌握程度??己藭r(shí),依據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)與目標(biāo)值的對(duì)比進(jìn)行評(píng)分,如每少一次檢查扣5分,整改率每低5%扣10分。定量指標(biāo)的優(yōu)勢(shì)在于易于操作和比較,但需確保數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,避免因記錄錯(cuò)誤導(dǎo)致考核偏差。同時(shí),指標(biāo)設(shè)計(jì)需結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),如制造業(yè)強(qiáng)調(diào)設(shè)備安全,服務(wù)業(yè)側(cè)重人員操作規(guī)范。
2.2.2定性指標(biāo)
定性指標(biāo)通過(guò)描述性評(píng)價(jià)來(lái)衡量履職質(zhì)量,關(guān)注過(guò)程和軟性因素。例如,安全管理的創(chuàng)新性、員工安全意識(shí)的提升以及安全文化的建設(shè)效果??己朔绞桨ㄉ霞?jí)評(píng)價(jià)、同事互評(píng)和員工滿意度調(diào)查。具體而言,安全管理創(chuàng)新性可從引入新方法或工具的數(shù)量評(píng)估,如是否采用數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng);員工安全意識(shí)通過(guò)問(wèn)卷或訪談評(píng)估,如員工對(duì)安全規(guī)程的理解程度。安全文化建設(shè)效果體現(xiàn)在員工主動(dòng)報(bào)告隱患的頻率和參與安全活動(dòng)的積極性??己藭r(shí),需制定詳細(xì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),如創(chuàng)新性引入一項(xiàng)有效方法得20分,員工滿意度調(diào)查中安全相關(guān)項(xiàng)目得分需達(dá)80分以上。定性指標(biāo)彌補(bǔ)了定量指標(biāo)的不足,捕捉難以量化的方面,但需避免主觀性,確保評(píng)價(jià)的公正性。通過(guò)綜合定量和定性指標(biāo),考核更全面地反映履職情況,推動(dòng)安全管理的持續(xù)優(yōu)化。
2.3考核標(biāo)準(zhǔn)制定
2.3.1評(píng)分細(xì)則
評(píng)分細(xì)則定義了每個(gè)考核指標(biāo)的具體評(píng)分規(guī)則,采用百分制或等級(jí)制,確??己说囊?guī)范性和可操作性。例如,在安全管理職責(zé)履行中,安全檢查次數(shù)達(dá)標(biāo)得30分,每少一次扣5分;隱患整改率達(dá)標(biāo)得40分,每低5%扣10分。評(píng)分細(xì)則需明確扣分項(xiàng)和加分項(xiàng),如主動(dòng)提出安全改進(jìn)建議可加5分,未整改重大隱患扣20分。細(xì)則應(yīng)簡(jiǎn)潔明了,避免歧義,例如,培訓(xùn)覆蓋率100%得20分,每低5%扣5分。同時(shí),需考慮不同崗位的差異性,如一線操作人員側(cè)重現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行,管理人員側(cè)重策略制定,指標(biāo)權(quán)重不同??己藭r(shí),依據(jù)細(xì)則逐項(xiàng)評(píng)分,匯總總分。評(píng)分細(xì)則的優(yōu)勢(shì)在于透明度高,讓考核對(duì)象明確期望和后果,激勵(lì)目標(biāo)達(dá)成。但需定期更新細(xì)則,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和外部環(huán)境變化,確??己说挠行?。
2.3.2等級(jí)評(píng)定規(guī)則
等級(jí)評(píng)定規(guī)則將考核結(jié)果劃分為不同等級(jí),并與獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤,強(qiáng)化激勵(lì)和約束作用。例如,90分以上為優(yōu)秀,80-89分為良好,70-79分為合格,70分以下為不合格。等級(jí)評(píng)定需結(jié)合定量和定性指標(biāo)的綜合得分,優(yōu)秀等級(jí)可獲得表彰或獎(jiǎng)金,良好等級(jí)給予肯定,合格等級(jí)需制定改進(jìn)計(jì)劃,不合格等級(jí)則進(jìn)行培訓(xùn)或問(wèn)責(zé)。例如,優(yōu)秀員工在年度評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮,不合格員工需參加強(qiáng)制安全培訓(xùn)。規(guī)則應(yīng)透明公開(kāi),讓所有人員了解評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和后果。等級(jí)評(píng)定還強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)調(diào)整,如連續(xù)兩年優(yōu)秀可晉升,連續(xù)兩次不合格可能調(diào)崗。通過(guò)等級(jí)評(píng)定,形成正向循環(huán),激勵(lì)員工持續(xù)提升履職能力,推動(dòng)企業(yè)整體安全管理水平穩(wěn)步提高。
三、考核方法與流程
3.1考核方式
3.1.1日常檢查
日常檢查由安全管理部門組織實(shí)施,采用定期巡查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式。檢查人員攜帶標(biāo)準(zhǔn)化檢查表,深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)區(qū)域及重點(diǎn)危險(xiǎn)源,記錄設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、人員操作規(guī)范、防護(hù)設(shè)施完整性等細(xì)節(jié)。例如,在化工車間,重點(diǎn)檢查儲(chǔ)罐閥門泄漏情況、氣體報(bào)警器靈敏度;在建筑工地,核查腳手架搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全帽佩戴率。檢查結(jié)果實(shí)時(shí)錄入企業(yè)安全管理系統(tǒng),生成電子臺(tái)賬,確保可追溯性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的輕微問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)要求整改并記錄;對(duì)重大隱患,立即下達(dá)整改通知書,明確責(zé)任人和整改期限,并跟蹤驗(yàn)證整改效果。日常檢查結(jié)果作為季度考核的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),占季度總分的40%。
3.1.2專項(xiàng)考核
專項(xiàng)考核針對(duì)特定時(shí)期或重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展,如節(jié)假日前后、新設(shè)備投產(chǎn)、季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換等??己诵〗M由安全專家、部門負(fù)責(zé)人及外部顧問(wèn)組成,采用現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、文件審核、員工訪談等方法。例如,夏季高溫期間專項(xiàng)考核空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行狀況,測(cè)試作業(yè)人員防暑降溫措施落實(shí)情況;新設(shè)備投產(chǎn)后,考核操作人員培訓(xùn)考核通過(guò)率及設(shè)備安全操作規(guī)程執(zhí)行率。專項(xiàng)考核注重實(shí)戰(zhàn)性,模擬真實(shí)場(chǎng)景進(jìn)行應(yīng)急演練,評(píng)估響應(yīng)速度和處置能力。考核結(jié)果單獨(dú)計(jì)分,與日常檢查加權(quán)后計(jì)入年度總評(píng)。
3.1.3述職機(jī)制
述職機(jī)制要求各級(jí)管理者定期向考核小組匯報(bào)安全履職情況。述職報(bào)告需包含季度安全目標(biāo)完成情況、隱患整改成效、培訓(xùn)開(kāi)展數(shù)據(jù)及下階段計(jì)劃。例如,車間主任需匯報(bào)設(shè)備故障率下降比例、員工安全技能測(cè)試通過(guò)率;安全總監(jiān)需分析行業(yè)事故案例對(duì)本單位的警示作用及預(yù)防措施。述職采用PPT匯報(bào)與答辯形式,考核小組就履職細(xì)節(jié)提問(wèn),評(píng)估責(zé)任落實(shí)的深度和廣度。述職得分占年度考核的30%,重點(diǎn)考察管理者對(duì)安全問(wèn)題的認(rèn)知深度和解決能力。
3.2考核流程
3.2.1考核啟動(dòng)
考核工作每季度首月由安全生產(chǎn)委員會(huì)啟動(dòng),發(fā)布考核通知明確周期、范圍及重點(diǎn)。例如,第三季度考核聚焦防汛防臺(tái),通知中需明確檢查清單、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)??己诵〗M由安全、生產(chǎn)、人力資源等部門抽調(diào)人員組成,提前一周進(jìn)行培訓(xùn),統(tǒng)一考核尺度??己藢?duì)象收到通知后,需在3個(gè)工作日內(nèi)提交自評(píng)報(bào)告,梳理履職亮點(diǎn)與待改進(jìn)項(xiàng)。例如,生產(chǎn)部門需整理本季度安全操作規(guī)程修訂記錄、隱患排查臺(tái)賬等佐證材料。
3.2.2數(shù)據(jù)采集
數(shù)據(jù)采集采用多源驗(yàn)證方式,確保信息客觀全面?,F(xiàn)場(chǎng)檢查由考核小組雙人執(zhí)行,一人記錄一人拍照,留存影像證據(jù);系統(tǒng)數(shù)據(jù)從安全管理平臺(tái)導(dǎo)出,如培訓(xùn)簽到記錄、設(shè)備維護(hù)日志;員工反饋通過(guò)匿名問(wèn)卷收集,設(shè)置“安全建議箱”或線上調(diào)研平臺(tái)。例如,考核消防設(shè)施時(shí),既核對(duì)維保記錄,又現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試滅火器壓力值和消防栓水壓。數(shù)據(jù)采集后,由專人錄入考核系統(tǒng),自動(dòng)生成初步評(píng)分報(bào)告,避免人工計(jì)算誤差。
3.2.3結(jié)果核定
結(jié)果核定實(shí)行三級(jí)復(fù)核機(jī)制:考核小組初評(píng)后,部門負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域結(jié)果簽字確認(rèn);安全生產(chǎn)委員會(huì)召開(kāi)評(píng)審會(huì),對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行投票表決;最終結(jié)果報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批。例如,某車間因整改延遲被扣分,部門負(fù)責(zé)人可提供延期申請(qǐng)及整改照片說(shuō)明,委員會(huì)據(jù)此調(diào)整分?jǐn)?shù)。核定結(jié)果需在考核周期結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)公示,公示期3天,接受員工質(zhì)詢。對(duì)結(jié)果有異議者,可提交書面申訴,由人力資源部組織復(fù)核并反饋。
3.3結(jié)果應(yīng)用
3.3.1績(jī)效關(guān)聯(lián)
考核結(jié)果直接與績(jī)效薪酬掛鉤,采用階梯式獎(jiǎng)懲。例如,年度考核優(yōu)秀者(90分以上)當(dāng)月績(jī)效上浮20%,年度安全獎(jiǎng)?lì)~外發(fā)放;合格者(70-89分)正常發(fā)放績(jī)效;不合格者(70分以下)績(jī)效下浮10%,并取消年度評(píng)優(yōu)資格。連續(xù)兩年優(yōu)秀的部門,次年安全管理預(yù)算增加15%;連續(xù)兩次不合格的部門負(fù)責(zé)人,需參加安全履職專項(xiàng)培訓(xùn)???jī)效關(guān)聯(lián)機(jī)制通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),推動(dòng)安全工作從“被動(dòng)應(yīng)付”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)作為”。
3.3.2晉升參考
晉升選拔將安全考核結(jié)果作為硬性指標(biāo),明確“一票否決”情形。例如,中層干部晉升需近兩年考核均達(dá)良好(80分)以上;班組長(zhǎng)晉升需無(wú)重大責(zé)任事故記錄。人力資源部建立安全履職檔案,記錄歷次考核得分、獎(jiǎng)懲情況及改進(jìn)計(jì)劃。在晉升答辯環(huán)節(jié),增設(shè)安全履職提問(wèn),考察候選人對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知深度。例如,生產(chǎn)經(jīng)理候選人需說(shuō)明如何平衡生產(chǎn)效率與安全投入,展示系統(tǒng)性管理思維。
3.3.3改進(jìn)驅(qū)動(dòng)
考核結(jié)果作為持續(xù)改進(jìn)的起點(diǎn),建立“問(wèn)題-整改-驗(yàn)證”閉環(huán)。考核小組針對(duì)扣分項(xiàng)出具《安全責(zé)任改進(jìn)通知書》,明確整改措施及時(shí)限。例如,某班組因未開(kāi)展應(yīng)急演練被扣分,需在15日內(nèi)提交演練計(jì)劃,并在下季度考核中驗(yàn)證效果。人力資源部將改進(jìn)計(jì)劃納入員工個(gè)人發(fā)展計(jì)劃(IDP),通過(guò)導(dǎo)師制跟蹤落實(shí)。年度考核末10%的員工需制定專項(xiàng)提升方案,由安全管理部門每月輔導(dǎo)。改進(jìn)成效納入下一年度考核,形成螺旋式上升機(jī)制。
四、保障機(jī)制
4.1組織架構(gòu)
4.1.1考核領(lǐng)導(dǎo)小組
考核領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),分管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng),成員包括各職能部門負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)及工會(huì)代表。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)專題會(huì)議,審議考核方案、審定考核結(jié)果、解決重大爭(zhēng)議事項(xiàng)。例如,在季度考核結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組需對(duì)各部門得分進(jìn)行復(fù)核,對(duì)扣分項(xiàng)超過(guò)20%的部門啟動(dòng)約談機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全管理部,負(fù)責(zé)日??己斯ぷ鞯慕M織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)匯總及結(jié)果公示。辦公室配備專職人員,確??己肆鞒痰倪B續(xù)性和專業(yè)性。
4.1.2執(zhí)行工作組
執(zhí)行工作組由安全管理部門牽頭,抽調(diào)生產(chǎn)、設(shè)備、人力資源等部門骨干組成,按業(yè)務(wù)領(lǐng)域劃分若干考核小組??己诵〗M需通過(guò)專業(yè)培訓(xùn),熟悉考核標(biāo)準(zhǔn)、流程及工具。例如,化工企業(yè)考核小組需掌握?;饭芾硪?guī)范,建筑工地考核小組需熟悉高空作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。工作組實(shí)行AB角制度,確保人員缺席時(shí)不影響考核進(jìn)度??己饲靶柚贫ㄔ敿?xì)計(jì)劃,明確檢查路線、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及人員分工,避免重復(fù)檢查或遺漏環(huán)節(jié)。
4.1.3監(jiān)督委員會(huì)
監(jiān)督委員會(huì)由紀(jì)檢監(jiān)察部門、工會(huì)及員工代表組成,獨(dú)立于考核執(zhí)行部門,全程監(jiān)督考核過(guò)程。監(jiān)督委員會(huì)可隨機(jī)抽查考核記錄、參與現(xiàn)場(chǎng)檢查、受理員工申訴。例如,在年度考核期間,監(jiān)督委員會(huì)可對(duì)某車間的隱患整改情況進(jìn)行突擊復(fù)查,驗(yàn)證整改真實(shí)性。監(jiān)督結(jié)果需定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),對(duì)考核中的舞弊行為實(shí)行"一票否決",并追究相關(guān)人員責(zé)任。
4.2資源保障
4.2.1人員配置
安全管理部門需按不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全管理人員,重點(diǎn)崗位設(shè)置安全工程師。考核期間可臨時(shí)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干協(xié)助,確??己肆α砍渥?。例如,某制造企業(yè)按5000人規(guī)模配備15名專職安全員,考核時(shí)再?gòu)纳a(chǎn)部門抽調(diào)10名班組長(zhǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)檢查。所有考核人員需接受標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),考核合格后方可上崗,培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋安全法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、溝通技巧等。
4.2.2經(jīng)費(fèi)保障
企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)考核經(jīng)費(fèi),納入年度預(yù)算,用于考核工具采購(gòu)、專家咨詢、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放等。經(jīng)費(fèi)額度不低于安全投入總額的5%,并隨企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大動(dòng)態(tài)調(diào)整。例如,某化工企業(yè)年度安全投入2000萬(wàn)元,其中100萬(wàn)元用于考核工作,包括購(gòu)買檢測(cè)設(shè)備、支付外聘專家費(fèi)用等。經(jīng)費(fèi)使用需公開(kāi)透明,實(shí)行??顚S?,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備支出明細(xì),確保資源高效利用。
4.2.3技術(shù)支持
建立安全管理信息系統(tǒng),集成隱患排查、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急演練等模塊,實(shí)現(xiàn)考核數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與分析。系統(tǒng)具備移動(dòng)端功能,考核人員可實(shí)時(shí)上傳檢查記錄、拍照取證。例如,某建筑企業(yè)通過(guò)APP實(shí)現(xiàn)安全檢查電子化,現(xiàn)場(chǎng)拍照自動(dòng)關(guān)聯(lián)GPS定位,杜絕數(shù)據(jù)造假。系統(tǒng)設(shè)置預(yù)警功能,對(duì)超期未整改隱患自動(dòng)推送提醒,確保問(wèn)題閉環(huán)管理。
4.3監(jiān)督機(jī)制
4.3.1過(guò)程監(jiān)督
考核過(guò)程實(shí)行"雙隨機(jī)"機(jī)制:隨機(jī)抽取考核對(duì)象、隨機(jī)安排考核時(shí)間??己诵〗M需雙人同行,一人檢查一人記錄,關(guān)鍵環(huán)節(jié)留存影像資料。例如,在檢查消防設(shè)施時(shí),需拍攝滅火器壓力表、消防栓箱體完整狀態(tài)等照片??己擞涗浶栌杀粰z查部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),確保信息真實(shí)。安全管理部門每月對(duì)考核記錄進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常啟動(dòng)溯源調(diào)查。
4.3.2結(jié)果公示
考核結(jié)果在內(nèi)部OA系統(tǒng)公示3個(gè)工作日,包含部門得分、扣分明細(xì)及整改要求。公示期間設(shè)置意見(jiàn)箱和專線電話,接受員工監(jiān)督。例如,某車間因未開(kāi)展應(yīng)急演練被扣分,公示后多名員工反映演練計(jì)劃已上報(bào)但未實(shí)施,經(jīng)核查后調(diào)整扣分項(xiàng)。對(duì)公示無(wú)異議的結(jié)果,由安全生產(chǎn)委員會(huì)正式發(fā)文通報(bào),并抄送人力資源部門。
4.3.3申訴處理
建立分級(jí)申訴機(jī)制:對(duì)考核結(jié)果有異議的,可在公示期內(nèi)向考核辦公室提出書面申訴;對(duì)辦公室處理不服的,可向監(jiān)督委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核;對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有爭(zhēng)議的,由領(lǐng)導(dǎo)小組最終裁定。申訴需提供新證據(jù)或合理理由,例如某部門提供第三方檢測(cè)報(bào)告證明設(shè)備已達(dá)標(biāo)。申訴處理需在10個(gè)工作日內(nèi)完成,處理結(jié)果書面告知申訴人,并納入考核檔案。
4.4持續(xù)改進(jìn)
4.4.1考核優(yōu)化
每年開(kāi)展考核工作復(fù)盤,分析考核指標(biāo)的科學(xué)性、流程的合理性及結(jié)果的公正性。例如,通過(guò)員工滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn)"隱患整改率"指標(biāo)過(guò)于側(cè)重?cái)?shù)量而忽視質(zhì)量,次年調(diào)整為"重大隱患整改率"與"整改合格率"雙指標(biāo)。考核標(biāo)準(zhǔn)需根據(jù)法規(guī)更新、工藝改進(jìn)及時(shí)修訂,修訂前征求各部門意見(jiàn),確保指標(biāo)與實(shí)際工作匹配。
4.4.2能力提升
針對(duì)考核中暴露的能力短板,開(kāi)展靶向培訓(xùn)。例如,某班組長(zhǎng)因應(yīng)急指揮能力不足被扣分,需參加"事故現(xiàn)場(chǎng)處置"專項(xiàng)培訓(xùn),培訓(xùn)后通過(guò)模擬考核方可上崗。建立安全導(dǎo)師制,由經(jīng)驗(yàn)豐富的安全管理人員結(jié)對(duì)幫扶新任負(fù)責(zé)人,傳授履職技巧。定期組織跨部門交流,分享優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn),如某車間"安全積分制"在全公司推廣。
4.4.3文化培育
將考核融入安全文化建設(shè),通過(guò)正向引導(dǎo)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。例如,設(shè)立"安全之星"獎(jiǎng)項(xiàng),表彰考核優(yōu)秀者,在宣傳欄展示其事跡。開(kāi)展"安全責(zé)任大家談"活動(dòng),邀請(qǐng)一線員工參與考核標(biāo)準(zhǔn)制定,增強(qiáng)認(rèn)同感。將安全履職表現(xiàn)納入企業(yè)文化宣傳內(nèi)容,通過(guò)案例警示教育,使"我要安全"成為員工自覺(jué)行動(dòng)。
五、結(jié)果應(yīng)用與改進(jìn)
5.1結(jié)果應(yīng)用
5.1.1績(jī)效掛鉤
考核結(jié)果直接納入員工績(jī)效管理體系,實(shí)行量化積分制。年度考核得分占總績(jī)效權(quán)重的30%,其中安全管理職責(zé)履行占比15%,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制占比10%,應(yīng)急處置與響應(yīng)占比5%。例如,某生產(chǎn)車間主任年度考核得分85分,對(duì)應(yīng)績(jī)效等級(jí)為良好,當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)金上浮10%;得分低于70分者,績(jī)效等級(jí)為不合格,當(dāng)月獎(jiǎng)金下浮15%。部門層面考核結(jié)果與部門績(jī)效聯(lián)動(dòng),季度考核平均分低于80分的部門,扣減部門負(fù)責(zé)人當(dāng)月績(jī)效的8%。連續(xù)兩個(gè)季度考核不合格的部門,取消年度評(píng)優(yōu)資格,并扣減部門年度安全專項(xiàng)獎(jiǎng)金的20%。
5.1.2晉升約束
安全考核結(jié)果作為干部晉升的剛性門檻,實(shí)行"一票否決"與"階梯式晉升"結(jié)合機(jī)制。中層管理崗位晉升需近兩年考核均達(dá)良好(80分)以上,且無(wú)重大責(zé)任事故記錄;基層管理崗位晉升需近一年考核合格(70分)以上,并通過(guò)安全履職答辯。例如,某班組長(zhǎng)候選人因上季度應(yīng)急演練組織不力被扣10分,考核得分68分,暫緩晉升資格直至補(bǔ)考通過(guò)。晉升答辯環(huán)節(jié)增設(shè)安全履職專題提問(wèn),候選人需結(jié)合本崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出具體防控措施,評(píng)估其安全意識(shí)與管理能力。
5.1.3評(píng)優(yōu)否決
安全考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的前置條件。年度考核不合格者,取消個(gè)人及部門年度評(píng)優(yōu)資格;考核得分低于75分的員工,不得參與"崗位能手""技術(shù)標(biāo)兵"等榮譽(yù)評(píng)選。例如,某技術(shù)骨干因隱患排查漏項(xiàng)被扣分,年度考核76分,雖技術(shù)能力突出但無(wú)法參評(píng)年度優(yōu)秀員工。集體評(píng)優(yōu)實(shí)行"安全底線"原則,部門年度考核未達(dá)良好(80分)以上,部門內(nèi)員工不得參評(píng)公司級(jí)榮譽(yù)。
5.2問(wèn)題整改
5.2.1整改閉環(huán)
建立"問(wèn)題-整改-驗(yàn)證-銷號(hào)"閉環(huán)管理機(jī)制??己诵〗M對(duì)扣分項(xiàng)出具《安全責(zé)任整改通知書》,明確整改內(nèi)容、責(zé)任人和時(shí)限。例如,某車間因消防通道堵塞被扣分,需在7日內(nèi)完成通道清理并設(shè)置警示標(biāo)識(shí),整改完成后提交照片及驗(yàn)收申請(qǐng)。安全管理部門組織復(fù)查驗(yàn)證,整改不合格的啟動(dòng)二次考核,加倍扣分并通報(bào)批評(píng)。整改記錄納入員工安全檔案,作為下一年度考核的參考依據(jù)。
5.2.2原因分析
對(duì)反復(fù)出現(xiàn)或重大扣分項(xiàng)開(kāi)展根因分析,采用"5W1H"方法深入剖析。例如,某班組連續(xù)兩季度因未佩戴防護(hù)用品被扣分,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察發(fā)現(xiàn)員工認(rèn)為操作繁瑣,進(jìn)而分析管理流程、培訓(xùn)效果、監(jiān)督機(jī)制等多維度原因。分析結(jié)果形成《安全責(zé)任改進(jìn)報(bào)告》,制定針對(duì)性措施,如優(yōu)化防護(hù)裝備佩戴流程、增加實(shí)操培訓(xùn)頻次、強(qiáng)化班前會(huì)安全提醒等。
5.2.3責(zé)任追溯
對(duì)因履職不力導(dǎo)致事故或重大隱患的,啟動(dòng)責(zé)任倒查程序。例如,某設(shè)備因維護(hù)缺失引發(fā)故障,追溯設(shè)備管理員日常檢查記錄、維護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況,若存在漏檢或未按計(jì)劃維護(hù),按《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》給予警告、降級(jí)或經(jīng)濟(jì)處罰。涉及多部門責(zé)任的,召開(kāi)責(zé)任認(rèn)定會(huì),根據(jù)職責(zé)劃分明確主責(zé)部門與配合部門,分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
5.3持續(xù)改進(jìn)
5.3.1指標(biāo)優(yōu)化
每年開(kāi)展考核指標(biāo)有效性評(píng)估,根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、工藝升級(jí)及外部環(huán)境變化動(dòng)態(tài)優(yōu)化指標(biāo)體系。例如,某企業(yè)引入自動(dòng)化設(shè)備后,新增"設(shè)備安全聯(lián)鎖功能測(cè)試合格率"指標(biāo);新修訂《安全生產(chǎn)法》后,強(qiáng)化"安全投入使用率"權(quán)重。優(yōu)化過(guò)程采用"PDCA循環(huán)",通過(guò)員工調(diào)研、部門座談收集反饋,確保指標(biāo)科學(xué)合理。
5.3.2流程再造
針對(duì)考核流程中的痛點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化。例如,原考核數(shù)據(jù)依賴人工匯總,效率低且易出錯(cuò),現(xiàn)引入安全管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抓??;原現(xiàn)場(chǎng)檢查需多部門重復(fù)到場(chǎng),現(xiàn)采用"一次檢查、多維度評(píng)價(jià)"模式,由考核小組統(tǒng)一執(zhí)行。流程再造后,考核周期縮短30%,員工滿意度提升25%。
5.3.3文化滲透
將考核融入安全文化建設(shè),通過(guò)正向引導(dǎo)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。例如,設(shè)立"安全責(zé)任之星"月度評(píng)選,公示優(yōu)秀案例;開(kāi)展"安全責(zé)任大家談"活動(dòng),邀請(qǐng)一線員工參與考核標(biāo)準(zhǔn)修訂;將考核結(jié)果納入企業(yè)文化宣傳內(nèi)容,通過(guò)事故警示教育、安全故事分享等形式,使"人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)"的理念深入人心。
六、附則
6.1解釋與修訂
6.1.1解釋權(quán)歸屬
本安全責(zé)任履職考核表由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,涵蓋考核標(biāo)準(zhǔn)、流程、結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容的疑問(wèn)解答。安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)辦公室(設(shè)在安全管理部),承擔(dān)日常解釋工作,通過(guò)OA系統(tǒng)、專線電話、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式為各部門提供支持。例如,某部門對(duì)“隱患整改率”指標(biāo)的計(jì)算方式存在疑問(wèn),可向安全管理部提交書面申請(qǐng),辦公室在3個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)或組織專題說(shuō)明會(huì)。
6.1.2修訂程序
當(dāng)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或公司內(nèi)部發(fā)生重大變化時(shí),安全生產(chǎn)委員會(huì)可啟動(dòng)修訂程序。修訂提議可由各部門提交,說(shuō)明修訂理由及建議內(nèi)容;也可由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)要求或?qū)嶋H需要直接發(fā)起。修訂草案需征求各部門負(fù)責(zé)人、員工代表及安全專家意見(jiàn),修改完善后提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議,經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審批后發(fā)布。例如,2023年新修訂的《安全生產(chǎn)法》實(shí)施后,安全生產(chǎn)委員會(huì)結(jié)合新要求,對(duì)“安全投入使用率”指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行了調(diào)整,經(jīng)流程修訂后正式實(shí)施。
6.2生效與實(shí)施
6.2.1生效時(shí)間
本考核表自發(fā)布之日起30日后正式生效。生效前30日為過(guò)渡期,用于宣傳培訓(xùn)、系統(tǒng)調(diào)試及試運(yùn)行。過(guò)渡期內(nèi),各
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