[某安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心]安全生產(chǎn)培訓(xùn)與技能考核規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心]內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件，提升[師生/員工]應(yīng)急響應(yīng)與處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故損失，保障[師生/員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、培訓(xùn)與工作秩序，確保[學(xué)校/社會/企業(yè)]的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[某安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。中心成立安全生產(chǎn)培訓(xùn)與技能考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為安全生產(chǎn)培訓(xùn)與技能考核工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)中心安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件的應(yīng)急指揮與處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、應(yīng)急啟動、指揮協(xié)調(diào)、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)指揮、高效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門及工作人員在安全生產(chǎn)培訓(xùn)與技能考核工作中的職責(zé)。中心各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)培訓(xùn)與技能考核工作的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)本部門的安全生產(chǎn)工作及考核任務(wù)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立常態(tài)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，定期開展安全隱患排查、評估與研判。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建中心內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)相互協(xié)作、信息共享、資源整合的系統(tǒng)聯(lián)動機(jī)制。動員并組織[師生/員工]積極參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升整體安全意識和自防自救能力，形成全員參與、群防群治的安全生產(chǎn)治理格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。根據(jù)安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度及影響范圍，采取差異化的應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持依法處置原則，嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)定，保護(hù)[師生/員工]的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，保障正常的教學(xué)、培訓(xùn)與工作秩序，維護(hù)[學(xué)校/社會/企業(yè)]的穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[某安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心]內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件的培訓(xùn)與考核工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生/員工]人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)培訓(xùn)與工作秩序受到嚴(yán)重影響、中心聲譽(yù)受到損害的事件，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：中心內(nèi)或中心周邊涉及[師生/員工]的各類非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷課、罷訓(xùn)等群體性事件；各類邪教、非法組織的滲透、破壞活動；[師生/員工]的意外非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響中心安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在中心內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件；針對[師生/員工]的盜竊、搶劫、詐騙等刑事事件；涉及毒品、槍支等違法犯罪的案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在中心內(nèi)或中心管理區(qū)域內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑劝踩鹿?；設(shè)備設(shè)施故障導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故；交通運(yùn)輸事故；大型群體活動中的踩踏、擁擠等公共安全事故；以及突發(fā)環(huán)境污染事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成中心[師生/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在中心內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；中心周邊發(fā)生的、可能對中心[師生/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、雷擊等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：中心信息系統(tǒng)的黑客攻擊、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等事件；利用中心網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布有害信息，進(jìn)行謠言傳播、反動宣傳等破壞活動；竊取中心或[師生/員工]的個(gè)人信息、重要數(shù)據(jù)，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在中心組織的各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核中，出現(xiàn)的試題泄露、考核環(huán)境安全事件、考核過程中發(fā)生的嚴(yán)重意外傷害等事件。

8.其他影響中心安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：發(fā)生嚴(yán)重影響中心安全與穩(wěn)定的各類輿情事件；中心內(nèi)發(fā)生的騷亂、斗毆等嚴(yán)重?cái)_亂秩序的事件；以及其他未列入前述類別的但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

中心成立安全生產(chǎn)培訓(xùn)與技能考核突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為中心安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

8.信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：中心主任

副組長：中心分管安全工作的副主任

成員：中心辦公室、教務(wù)部、培訓(xùn)部、后勤保障部、保衛(wèi)部、各教學(xué)/培訓(xùn)科室主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)中心安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；

2.審定應(yīng)急處置工作方案，批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；

3.指導(dǎo)、監(jiān)督各部門的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；

4.決定信息發(fā)布及新聞宣傳事宜；

5.適時(shí)向主管部門報(bào)告突發(fā)事件處置情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

1.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)信息上傳下達(dá)、會議組織、文件管理、檔案建設(shè)等；

2.負(fù)責(zé)收集、分析、匯總各類安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警；

3.組織制定、修訂和解釋中心安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和應(yīng)急演練；

5.協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和應(yīng)急處置措施；

6.組織開展突發(fā)事件后的調(diào)查評估和總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施；

7.負(fù)責(zé)與上級主管部門、周邊單位及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：中心辦公室負(fù)責(zé)人

副組長：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人

成員單位：中心辦公室、教務(wù)部、培訓(xùn)部、后勤保障部、保衛(wèi)部、涉及事件的相關(guān)科室

辦公室地點(diǎn)：中心辦公室

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)社會安全類突發(fā)事件的現(xiàn)場秩序維護(hù)和信息核實(shí)；

2.依法采取必要的控制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大；

3.配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作；

4.做好受影響[師生/員工]的思想穩(wěn)定工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人

副組長：中心辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：中心辦公室、教務(wù)部、培訓(xùn)部、后勤保障部、保衛(wèi)部、涉及事件的相關(guān)科室

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)部

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒、封鎖和人員疏散；

2.配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場處置和嫌疑人抓捕；

3.維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)證據(jù)；

4.做好信息收集和上報(bào)工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：中心分管安全工作的副主任

副組長：后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員單位：中心辦公室、教務(wù)部、培訓(xùn)部、后勤保障部、保衛(wèi)部、涉及事件的相關(guān)科室

辦公室地點(diǎn)：后勤保障部

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)事故災(zāi)害現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援和人員疏散；

2.組織開展事故原因調(diào)查；

3.采取有效措施控制事故危害擴(kuò)大；

4.做好受災(zāi)人員的善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：后勤保障部負(fù)責(zé)人

副組長：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人

成員單位：中心辦公室、教務(wù)部、培訓(xùn)部、后勤保障部、保衛(wèi)部、涉及事件的相關(guān)科室

辦公室地點(diǎn)：后勤保障部

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件的現(xiàn)場消毒和隔離；

2.配合衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治和疫情控制；

3.做好[師生/員工]的健康監(jiān)測和宣傳教育；

4.維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止恐慌蔓延。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：中心分管安全工作的副主任

副組長：后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員單位：中心辦公室、教務(wù)部、培訓(xùn)部、后勤保障部、保衛(wèi)部、涉及事件的相關(guān)科室

辦公室地點(diǎn)：中心辦公室

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)自然災(zāi)害現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援和人員疏散；

2.組織開展災(zāi)情評估和災(zāi)后重建；

3.調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備；

4.做好受災(zāi)人員的安置和救助工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：中心辦公室負(fù)責(zé)人

副組長：教務(wù)部/培訓(xùn)部負(fù)責(zé)人（根據(jù)事件性質(zhì)確定）

成員單位：中心辦公室、教務(wù)部、培訓(xùn)部、信息中心、保衛(wèi)部、涉及事件的相關(guān)科室

辦公室地點(diǎn)：中心辦公室

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急處置和系統(tǒng)恢復(fù)；

2.做好網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)工作；

3.分析事件原因，防止類似事件再次發(fā)生；

4.配合相關(guān)部門開展調(diào)查取證工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：教務(wù)部負(fù)責(zé)人

副組長：中心辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：中心辦公室、教務(wù)部、培訓(xùn)部、后勤保障部、保衛(wèi)部、涉及事件的相關(guān)科室

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)部

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)考試安全事件的現(xiàn)場處置和秩序維護(hù)；

2.采取有效措施確?？荚嚬焦?；

3.做好涉事人員的調(diào)查和處理；

4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善考試安全管理制度。

8.信息工作組

組長：中心辦公室負(fù)責(zé)人

副組長：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人

成員單位：中心辦公室、教務(wù)部、培訓(xùn)部、后勤保障部、保衛(wèi)部、信息中心、涉及事件的相關(guān)科室

辦公室地點(diǎn)：中心辦公室

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息；

2.撰寫信息報(bào)告，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門；

3.負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；

4.建立健全信息報(bào)送制度，確保信息暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[某安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心]安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件，建立健全預(yù)防預(yù)警信息管理體系，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

1.1及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

1.2首報(bào)意識。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，均負(fù)有首報(bào)義務(wù)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

1.3真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得摻雜個(gè)人主觀判斷或虛假成分。

1.4完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整，滿足應(yīng)急處置需要。

1.5續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

2.1[校內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程。各科室、部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在第一時(shí)間向中心辦公室報(bào)告。中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行初步研判，必要時(shí)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。同時(shí)，中心辦公室負(fù)責(zé)將核實(shí)后的信息按照規(guī)定程序逐級上報(bào)至上級主管部門。

2.2特殊情況報(bào)送流程。對于重大突發(fā)事件或緊急情況，中心辦公室應(yīng)立即啟動緊急報(bào)送程序，第一時(shí)間通過電話或其他快速通訊方式向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同時(shí)向上級主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

3.1規(guī)定時(shí)限。涉及[師生/員工]生命安全、重大財(cái)產(chǎn)損失或可能引發(fā)嚴(yán)重社會影響的突發(fā)事件，中心辦公室應(yīng)在事發(fā)后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告。

3.2報(bào)送內(nèi)容。緊急書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并突出事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和已采取的初步措施。

3.3報(bào)送程序。中心辦公室接到重大突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即指派專人撰寫緊急書面報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后，通過機(jī)要、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等方式報(bào)送省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

4.1時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

4.2地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（詳細(xì)地址）。

4.3規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受損設(shè)備設(shè)施等。

4.4傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

4.5起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

4.6評估：對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。

4.7措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

4.8進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

4.9其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.需要緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

5.1重大自然災(zāi)害：包括地震、洪水、臺風(fēng)、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

5.2重大事故災(zāi)難：包括中心內(nèi)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故。

5.3重大公共衛(wèi)生事件：包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等造成或可能造成嚴(yán)重危害公眾健康的事件。

5.4涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：包括涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、社會穩(wěn)定等方面的重大緊急情況。

5.5重大預(yù)警動向：包括可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，如重大輿情事件、群體性事件苗頭等。

5.6其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：包括其他可能造成嚴(yán)重后果、需要立即報(bào)告的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在中心安全生產(chǎn)培訓(xùn)與技能考核突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，持續(xù)健全和完善本組、本部門的應(yīng)急管理工作機(jī)制，包括信息報(bào)送、接警響應(yīng)、應(yīng)急處置、善后處置等環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各工作組及部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、中心實(shí)際情況調(diào)整、以往事件處置經(jīng)驗(yàn)以及演練評估結(jié)果，定期對各類安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。中心應(yīng)建設(shè)專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和協(xié)同作戰(zhàn)演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。中心應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對不同事件類型和崗位需求，開展形式多樣的應(yīng)急培訓(xùn)，包括知識講座、技能操作、案例分析等。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和應(yīng)急響應(yīng)效率，并根據(jù)演練情況及時(shí)改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。中心應(yīng)制定應(yīng)急物資儲備清單，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，定期對物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和可用性，保障應(yīng)急需要時(shí)能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

1.1I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；或100人以上中毒（重傷），需立即啟動中心I級應(yīng)急響應(yīng)；或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；或造成重大社會影響，威脅中心正常教學(xué)、培訓(xùn)與工作秩序，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)或請求上級部門協(xié)調(diào)處置的。

1.2II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全；或50人以上、99人以下中毒（重傷）；或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下；或造成較大社會影響，影響范圍超出中心[校內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]范圍，需要啟動中心II級應(yīng)急響應(yīng)或請求上級部門指導(dǎo)處置的。

1.3III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全；或10人以上、49人以下中毒（重傷）；或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下；或在中心[校內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成較嚴(yán)重社會影響，需要啟動中心III級應(yīng)急響應(yīng)或請求上級部門協(xié)調(diào)處置的。

1.4IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；或10人以下中毒（重傷）；或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下；或在中心[校內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成一般社會影響，需要啟動中心IV級應(yīng)急響應(yīng)或由相關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

2.1I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

2.1.1響應(yīng)啟動與信息報(bào)告。事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即組織先期處置，并在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告中心辦公室。中心辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，于20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，同時(shí)評估事件級別，并在20分鐘內(nèi)向[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)副組長立即發(fā)布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)的決定，成立現(xiàn)場指揮部。

2.1.2核心響應(yīng)動作?，F(xiàn)場指揮部迅速開展工作，主要包括：組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展，搶救人員，保護(hù)現(xiàn)場，并根據(jù)需要立即協(xié)調(diào)上級主管部門、周邊單位或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提供支援；及時(shí)收集、匯總、分析事件信息，每20分鐘向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況和下一步工作建議；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)統(tǒng)一發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

2.1.3時(shí)間節(jié)點(diǎn)與報(bào)告要求。事件信息在20分鐘內(nèi)報(bào)告中心辦公室，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門；現(xiàn)場指揮部在成立后立即組織先期處置；應(yīng)急信息按領(lǐng)導(dǎo)小組要求頻次上報(bào)，必要時(shí)加密報(bào)告。

2.2II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

2.2.1響應(yīng)啟動與信息報(bào)告。事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即組織先期處置，并在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告中心辦公室。中心辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，于20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，同時(shí)評估事件級別，并在1小時(shí)內(nèi)向[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)副組長立即發(fā)布啟動II級應(yīng)急響應(yīng)的決定，成立現(xiàn)場指揮部。

2.2.2核心響應(yīng)動作。現(xiàn)場指揮部迅速開展工作，主要包括：組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展，搶救人員，保護(hù)現(xiàn)場，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)中心內(nèi)部其他部門或請求上級主管部門、周邊單位提供支援；及時(shí)收集、匯總、分析事件信息，每30分鐘向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況和下一步工作建議；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)統(tǒng)一發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

2.2.3時(shí)間節(jié)點(diǎn)與報(bào)告要求。事件信息在20分鐘內(nèi)報(bào)告中心辦公室，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門；現(xiàn)場指揮部在成立后立即組織先期處置；應(yīng)急信息按領(lǐng)導(dǎo)小組要求頻次上報(bào)，必要時(shí)加密報(bào)告。

2.3III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

2.3.1響應(yīng)啟動與信息報(bào)告。事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即組織先期處置，并在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告中心辦公室。中心辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，于20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)副組長立即發(fā)布啟動III級應(yīng)急響應(yīng)的決定，成立現(xiàn)場指揮部。

2.3.2核心響應(yīng)動作?，F(xiàn)場指揮部迅速開展工作，主要包括：組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展，評估現(xiàn)場情況，組織人員疏散或隔離，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)中心內(nèi)部相關(guān)部門或請求上級主管部門、周邊單位提供支援；及時(shí)收集、匯總、分析事件信息，每60分鐘向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況和下一步工作建議；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)統(tǒng)一發(fā)布信息，穩(wěn)定現(xiàn)場秩序。

2.3.3時(shí)間節(jié)點(diǎn)與報(bào)告要求。事件信息在20分鐘內(nèi)報(bào)告中心辦公室，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門；現(xiàn)場指揮部在成立后立即組織先期處置；應(yīng)急信息按領(lǐng)導(dǎo)小組要求頻次上報(bào)。

2.4IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

2.4.1響應(yīng)啟動與信息報(bào)告。事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即組織先期處置，并在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告中心辦公室。中心辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，于20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，并在及時(shí)向[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)副組長立即發(fā)布啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)的決定，由現(xiàn)場現(xiàn)場指揮部或相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置。

2.4.2核心響應(yīng)動作。現(xiàn)場處置組迅速開展工作，主要包括：組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展，評估現(xiàn)場情況，采取必要措施防止事態(tài)擴(kuò)大，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)中心內(nèi)部相關(guān)部門；及時(shí)收集、匯總、分析事件信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況和下一步工作建議；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)統(tǒng)一發(fā)布信息，穩(wěn)定現(xiàn)場秩序。

2.4.3時(shí)間節(jié)點(diǎn)與報(bào)告要求。事件信息在20分鐘內(nèi)報(bào)告中心辦公室，及時(shí)報(bào)告[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門；現(xiàn)場處置組在接報(bào)后立即組織先期處置；應(yīng)急信息按領(lǐng)導(dǎo)小組要求頻次上報(bào)。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

3.1控制事態(tài)。迅速采取有效措施，防止突發(fā)事件蔓延、擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保人員安全。

3.2掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，準(zhǔn)確判斷事態(tài)態(tài)勢，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

3.3及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件信息，確保信息暢通、準(zhǔn)確。

3.4適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)中心形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全。建立健全覆蓋[校內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程工作機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)順暢、責(zé)任明確、反應(yīng)迅速。明確信息報(bào)告的層級、時(shí)限和內(nèi)容規(guī)范，規(guī)范信息報(bào)送流程，確保信息準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。建立信息核查機(jī)制，確保信息真實(shí)可靠。

2.渠道完善。建立包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式在內(nèi)的應(yīng)急通訊保障體系，確保在極端條件下通訊聯(lián)絡(luò)暢通。定期對通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備完好率100%。制定應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)方案，明確各通訊渠道的使用規(guī)范和備份機(jī)制。

3.設(shè)備完好暢通。確保所有應(yīng)急通訊設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，定期進(jìn)行設(shè)備測試和保養(yǎng)。建立應(yīng)急通訊設(shè)備備份機(jī)制，確保在設(shè)備故障時(shí)能迅速切換。保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全穩(wěn)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，確保信息傳輸?shù)陌踩耘c保密性。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入中心年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金保障到位。建立應(yīng)急資金快速審批與撥付機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)活動所需資金及時(shí)足額到位。

2.物資儲備制度。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和管理責(zé)任。定期對儲備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資的質(zhì)量和有效性。

3.物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、驗(yàn)收、入庫、保管、領(lǐng)用、回收等環(huán)節(jié)的管理流程和規(guī)范。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理工作，確保物資管理責(zé)任明確、規(guī)范有序。建立應(yīng)急物資出入庫登記制度，確保物資使用可追溯。制定應(yīng)急物資使用審批流程，規(guī)范應(yīng)急物資的發(fā)放和使用，防止浪費(fèi)。定期盤點(diǎn)應(yīng)急物資，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格。

4.特殊物資管理。對特殊應(yīng)急物資（如藥品、防護(hù)用品、重要設(shè)備等）實(shí)行專人專柜保管，制定專項(xiàng)管理規(guī)定，明確保管條件、使用權(quán)限和報(bào)廢流程，確保特殊物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求。常備隊(duì)伍由中心內(nèi)部骨干人員組成，具備基本的應(yīng)急處置能力；預(yù)備隊(duì)伍由中心全體[師生/員工]組成，根據(jù)需要隨時(shí)動員。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急管理技術(shù)支撐體系建設(shè)，配備必要的應(yīng)急處置技術(shù)裝備和設(shè)施，如通訊設(shè)備、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急照明、救援設(shè)備等。建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)欤瑸閼?yīng)急響應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對不同事件類型、崗位需求，開展形式多樣的應(yīng)急培訓(xùn)，包括知識講座、技能操作、案例分析、心理疏導(dǎo)等。定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高[師生/員工]的安全意識和