[上海某學(xué)校]校園交通安全管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理校園內(nèi)交通安全事故，提升校園交通安全管理水平與應(yīng)急處置能力，健全交通安全管理機(jī)制，最大程度地減少事故損失，保障[師生]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立校園交通安全應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮中心），作為校園交通安全事故處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)校園交通安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保交通安全事故信息的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速報(bào)告、果斷決策與高效處置，實(shí)現(xiàn)指揮、協(xié)調(diào)、救援等環(huán)節(jié)的緊密銜接。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。校園交通安全事故的應(yīng)急處置遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則。根據(jù)事故的性質(zhì)、等級(jí)和影響范圍，由學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)或院系啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。學(xué)校法定代表人是校園交通安全管理的第一責(zé)任人，各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位校園交通安全管理工作的直接責(zé)任人。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、研判和評(píng)估機(jī)制。定期開(kāi)展校園內(nèi)道路交通設(shè)施、車(chē)輛、駕駛員及行人交通安全意識(shí)的排查工作，加強(qiáng)交通安全形勢(shì)的研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，將交通安全事故風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建學(xué)校交通安全管理聯(lián)動(dòng)體系，加強(qiáng)與公安交管部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)等外部機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)。同時(shí)，動(dòng)員全校師生員工積極參與交通安全管理，形成學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)協(xié)調(diào)配合、全員共同參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置校園交通安全事故時(shí)，必須嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。既要保護(hù)事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，又要維護(hù)校園交通秩序和公共安全。應(yīng)急處置工作要做到程序規(guī)范、處理得當(dāng)、合情合理、合法合規(guī)，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、工作、生活秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[上海某學(xué)校]校園內(nèi)交通安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱(chēng)校園交通安全事故，是指在學(xué)校[校內(nèi)]區(qū)域內(nèi)或?qū)W校組織的管理范圍內(nèi)，突然發(fā)生的、造成或可能造成[師生]人員傷亡、車(chē)輛及公共財(cái)產(chǎn)損失、交通秩序混亂、校園聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：校園周邊發(fā)生的涉及[師生]的各類(lèi)非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)，以及可能引發(fā)校園交通秩序混亂的群體性事件；校園內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[師生]的嚴(yán)重刑事案件或治安事件，可能對(duì)交通安全造成影響的恐怖襲擊或暴力襲擊事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或周邊，針對(duì)[師生]的盜竊、搶劫、詐騙等嚴(yán)重影響交通安全和秩序的治安事件；因交通肇事引發(fā)的重大刑事案件，造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的車(chē)輛碰撞、翻覆等重大交通事故；因道路施工、設(shè)施故障等引發(fā)的交通中斷或擁堵事件，嚴(yán)重影響校園交通秩序；校園內(nèi)發(fā)生的其他可能影響交通安全的自然災(zāi)害或意外事故，如道路坍塌、洪水等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。雖然本規(guī)范主要關(guān)注交通安全，但突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病爆發(fā)）可能引發(fā)校園內(nèi)人群大量聚集或疏散，對(duì)交通安全造成次生影響，如應(yīng)急車(chē)輛通行受阻、人群恐慌導(dǎo)致交通混亂等。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：因地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹等自然災(zāi)害導(dǎo)致校園道路損毀、交通設(shè)施癱瘓，嚴(yán)重影響交通安全的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。雖然本規(guī)范主要關(guān)注物理交通安全，但涉及校園交通安全管理的信息系統(tǒng)（如交通監(jiān)控系統(tǒng)）被攻擊或破壞，可能影響交通管理的正常進(jìn)行，間接影響交通安全。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在組織大型考試期間，因交通管制、考生集中乘車(chē)等特殊安排，引發(fā)的涉及交通安全的事件，如考試用車(chē)交通事故、交通擁堵影響考生準(zhǔn)時(shí)到達(dá)考場(chǎng)等。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生在校園周邊、可能波及校園交通安全的重大社會(huì)事件、經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的交通秩序混亂事件；以及其他未列入上述類(lèi)別的、但可能對(duì)校園交通安全造成嚴(yán)重影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立校園交通安全應(yīng)急指揮中心，作為校園交通安全事故處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室及八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條校園交通安全應(yīng)急指揮中心及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管交通工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤處、教務(wù)處、宣傳部、校醫(yī)院、各院系（部）主要負(fù)責(zé)人。

校園交通安全應(yīng)急指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)校園交通安全事故的統(tǒng)一決策、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度；研究決定事故的性質(zhì)、級(jí)別和應(yīng)急處置方案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作；向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重要情況和處置進(jìn)展。

第六條校園交通安全應(yīng)急指揮中心辦公室及主要職責(zé)

校園交通安全應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

校園交通安全應(yīng)急指揮中心辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送校園交通安全事故信息；根據(jù)事故情況，協(xié)助指揮中心提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的記錄、整理和歸檔；組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)檢查和效果評(píng)估；總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第七條專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類(lèi)交通安全事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)處、學(xué)生處、宣傳部、校醫(yī)院、事發(fā)地院系等單位組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因社會(huì)治安事件引發(fā)的校園交通安全事故，如暴力襲擊、群體性事件影響交通等；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，疏導(dǎo)交通，保障救援通道暢通；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和調(diào)查工作。

2.重大治安刑事類(lèi)交通安全事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)處、學(xué)生處、宣傳部、校醫(yī)院、事發(fā)地院系等單位組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理涉及師生員工的重大交通安全刑事案件，如交通肇事、盜竊車(chē)輛等；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、嫌疑人抓捕等工作；做好受害師生員工的安撫和善后工作。

3.事故災(zāi)害類(lèi)交通安全事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤處處長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由后勤處、保衛(wèi)處、學(xué)生處、宣傳部、校醫(yī)院、事發(fā)地院系等單位組成。辦公室設(shè)在后勤處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因道路設(shè)施損毀、自然災(zāi)害等原因引發(fā)的校園交通安全事故，如道路坍塌、洪水淹沒(méi)道路等；組織搶修受損道路設(shè)施，恢復(fù)交通；協(xié)調(diào)救援力量，轉(zhuǎn)移受困人員。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)交通安全事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管校醫(yī)院工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由校醫(yī)院、后勤處、保衛(wèi)處、學(xué)生處、宣傳部、事發(fā)地院系等單位組成。辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的校園交通安全事故，如傳染病流行導(dǎo)致人員恐慌，引發(fā)交通混亂等；做好交通相關(guān)人員的醫(yī)療保障和心理疏導(dǎo)工作；配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展疫情防控工作。

5.自然災(zāi)害類(lèi)交通安全事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管后勤、保衛(wèi)的副院長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由后勤處、保衛(wèi)處、學(xué)生處、宣傳部、各院系等單位組成。辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因自然災(zāi)害引發(fā)的校園交通安全事故，如地震、臺(tái)風(fēng)等導(dǎo)致道路損毀、交通中斷等；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，恢復(fù)交通；協(xié)調(diào)救援力量，轉(zhuǎn)移受困人員。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)交通安全事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息化建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由信息化建設(shè)部門(mén)、宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤處、事發(fā)地院系等單位組成。辦公室設(shè)在信息化建設(shè)部門(mén)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件引發(fā)的校園交通安全事故，如網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致交通管理系統(tǒng)癱瘓等；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊的應(yīng)急處置，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

7.考試安全類(lèi)交通安全事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、宣傳部、后勤處、事發(fā)地院系等單位組成。辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理考試期間發(fā)生的校園交通安全事故，如考生乘車(chē)事故、道路擁堵影響考試等；協(xié)調(diào)交通資源，保障考生安全到達(dá)考點(diǎn)；做好事故調(diào)查和善后工作。

8.校園交通安全事件信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任。成員單位由辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤處、信息化建設(shè)部門(mén)、各院系等單位組成。辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)送校園交通安全事故信息；協(xié)調(diào)媒體做好信息發(fā)布工作；及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重要情況和處置進(jìn)展；為應(yīng)急處置工作提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防校園交通安全事故，及時(shí)掌握和預(yù)警相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，建立健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件信息，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（2）首報(bào)意識(shí)。各部門(mén)、各單位要樹(shù)立強(qiáng)烈的首報(bào)意識(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)校園交通安全事故的苗頭或事件，必須第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。信息報(bào)送必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，確保信息內(nèi)容真實(shí)可靠，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（4）完整性。信息報(bào)送要全面、完整，涵蓋事件發(fā)生的基本情況、原因、影響、已采取措施、發(fā)展趨勢(shì)等關(guān)鍵要素，不得隨意刪減或隱瞞重要信息。

（5）續(xù)報(bào)要求。對(duì)于持續(xù)發(fā)展的突發(fā)事件，要按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，及時(shí)更新事件進(jìn)展、處置情況和下一步工作安排，直至事件得到妥善處置。

2.信息報(bào)送流程

（1）[校內(nèi)]信息報(bào)送流程：各部門(mén)、各單位發(fā)現(xiàn)或接到校園交通安全事故信息后，應(yīng)立即核實(shí)情況，第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告。學(xué)校辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行初步研判，判斷事件性質(zhì)和等級(jí)，并根據(jù)情況決定是否上報(bào)校園交通安全應(yīng)急指揮中心及上級(jí)主管部門(mén)。信息報(bào)送流程為：部門(mén)>校辦>校園交通安全應(yīng)急指揮中心>上級(jí)主管部門(mén)。

（2）[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程：對(duì)于發(fā)生在學(xué)校周邊、可能影響校園交通安全的重大事件，學(xué)校辦公室應(yīng)立即向事發(fā)地公安交管部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)報(bào)告，并密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)獲取相關(guān)信息，必要時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

（1）對(duì)于重大或特別重大校園交通安全事故，學(xué)校辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后立即以書(shū)面形式向校園交通安全應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并抄送相關(guān)部門(mén)。

（2）校園交通安全應(yīng)急指揮中心接到重大或特別重大校園交通安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即形成書(shū)面報(bào)告，由校長(zhǎng)簽發(fā)，并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間，包括小時(shí)、分鐘。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括路段、路口、建筑物等。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍，包括涉及車(chē)輛數(shù)、人員數(shù)等。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括輕傷、重傷、死亡人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的直接原因，包括交通違法行為、道路設(shè)施問(wèn)題、天氣原因等。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷和對(duì)事件影響的評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，包括交通管制、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況，包括事態(tài)控制情況、處置進(jìn)展等。

5.重大突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)限

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等導(dǎo)致校園交通嚴(yán)重受阻或損毀的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大交通事故、道路設(shè)施坍塌等導(dǎo)致人員傷亡或交通嚴(yán)重中斷的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情等可能引發(fā)校園交通恐慌或中斷的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)事件可能影響校園交通安全的事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如氣象、交通等部門(mén)發(fā)布的可能影響校園交通安全的重大預(yù)警信息。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)校園交通秩序嚴(yán)重混亂或其他嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在校園交通安全應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，持續(xù)健全和完善校園交通安全應(yīng)急管理體系，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)日常巡查和隱患排查，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各工作組及相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際情況，定期對(duì)校園交通安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。要特別注意針對(duì)不同類(lèi)型、不同等級(jí)的交通安全事故制定專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并加強(qiáng)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要組建一支專(zhuān)兼結(jié)合、訓(xùn)練有素的校園交通安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括交通疏導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等，并定期開(kāi)展培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。要定期組織開(kāi)展校園交通安全事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高[師生]的交通安全意識(shí)和自救互救能力。要定期組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。要按照規(guī)定儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于交通警示標(biāo)志、反光錐筒、警戒帶、急救藥品、通訊設(shè)備等，并建立物資管理制度，定期檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

校園交通安全事故根據(jù)其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大校園交通安全事故。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故；嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、工作、生活秩序，或引發(fā)重大社會(huì)影響的事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大校園交通安全事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的事故；對(duì)學(xué)校正常教學(xué)、工作、生活秩序造成較大影響，或引發(fā)較大社會(huì)影響的事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大校園交通安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事故；對(duì)學(xué)校正常教學(xué)、工作、生活秩序造成一定程度影響，或引發(fā)一定程度社會(huì)影響的事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般校園交通安全事故。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故；對(duì)學(xué)校正常教學(xué)、工作、生活秩序造成較小影響，或未引發(fā)社會(huì)影響的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)流程執(zhí)行：

（1）啟動(dòng)響應(yīng)：事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向?qū)W校辦公室報(bào)告。學(xué)校辦公室根據(jù)事件等級(jí)，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向校園交通安全應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

（2）成立指揮部：校園交通安全應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件等級(jí)，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（3）現(xiàn)場(chǎng)處置：各工作組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，包括但不限于交通疏導(dǎo)、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)收集等。

（4）信息報(bào)告：按照事件等級(jí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向校辦、領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息。具體時(shí)限要求如下：

①I(mǎi)級(jí)事件（紅色預(yù)警）：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，由校辦向校園交通安全應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案。1小時(shí)內(nèi)，由校園交通安全應(yīng)急指揮中心向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

②II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，由校辦向校園交通安全應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案。1小時(shí)內(nèi)，由校園交通安全應(yīng)急指揮中心向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

③III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，由校辦向校園交通安全應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案。1小時(shí)內(nèi)，由校園交通安全應(yīng)急指揮中心向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

④IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，由校辦向校園交通安全應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)向校園交通安全應(yīng)急指揮中心匯報(bào)，1小時(shí)內(nèi)，由校園交通安全應(yīng)急指揮中心向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開(kāi)展工作，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，防止事故蔓延和次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、匯總事件相關(guān)信息，準(zhǔn)確掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)向校園交通安全應(yīng)急指揮中心、校辦及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和下一步工作計(jì)劃。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和處置進(jìn)展，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1機(jī)制健全。建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保各環(huán)節(jié)高效銜接、規(guī)范運(yùn)作。

1.2渠道完善。構(gòu)建多元化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無(wú)線通訊、校園網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播等，確保信息傳輸?shù)臅惩ㄅc可靠。

1.3設(shè)備完好。定期檢查和維護(hù)通訊與信息設(shè)備，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，保障應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻。

1.4安全暢通。落實(shí)信息安全管理制度，保障信息渠道的安全，防止信息泄露或被篡改，確保信息傳遞的準(zhǔn)確、安全、及時(shí)。

第十二條物資與資金保障

1.1資金保障。將校園交通安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。

1.2物資儲(chǔ)備。由后勤處牽頭，會(huì)同保衛(wèi)處等部門(mén)，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備的應(yīng)急物資主要包括：醫(yī)療急救用品、個(gè)人防護(hù)裝備、照明工具、警示標(biāo)志、通訊設(shè)備、交通疏導(dǎo)器材、應(yīng)急車(chē)輛以及必要的飲用水、食品等生活物資。物資儲(chǔ)備應(yīng)滿足[師生]應(yīng)急需求，并定期檢查、補(bǔ)充。

1.3保管維護(hù)。明確應(yīng)急物資的保管地點(diǎn)、保管責(zé)任人及保管要求，建立物資出入庫(kù)登記制度，定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量，保證隨時(shí)可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，確保物資安全、完好、可用。

1.4供應(yīng)及時(shí)。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確調(diào)配程序和責(zé)任，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)供應(yīng)到應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)和需要救助的人員手中。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.1人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的校園交通安全應(yīng)急隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由學(xué)校保衛(wèi)處、后勤處、校醫(yī)院等相關(guān)部門(mén)人員組成，承擔(dān)日常值守、教育培訓(xùn)和初級(jí)應(yīng)急處置任務(wù)；預(yù)備隊(duì)伍由學(xué)校各院系、部門(mén)選派骨干力量組成，根據(jù)應(yīng)急處置需要及時(shí)補(bǔ)充人員。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，確保隊(duì)伍成員具備專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

1.2技術(shù)保障。加強(qiáng)與公安交管、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)的技術(shù)交流與合作，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)化水平。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)校園交通安全監(jiān)控與應(yīng)急指揮平臺(tái)，提升信息獲取、分析和決策支持能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.1技能培訓(xùn)。定期組織校園交通安全應(yīng)急處置隊(duì)伍開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，包括交通安全知識(shí)、應(yīng)急處置程序、急救技能、通訊聯(lián)絡(luò)、心理疏導(dǎo)等內(nèi)容，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

1.2演練實(shí)施。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的校園交通安全應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

1.3跨部門(mén)協(xié)作。加強(qiáng)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)各部門(mén)、各單位積極參與應(yīng)急演練，形成工作合力。建立信息共享、資源互補(bǔ)、協(xié)同處置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升整體應(yīng)急處置效