2025年大學(xué)《海洋資源與環(huán)境》專(zhuān)業(yè)題庫(kù)——海洋環(huán)境保護(hù)政策與法規(guī)研究考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每題2分，共20分。請(qǐng)將正確選項(xiàng)字母填在括號(hào)內(nèi)）1.以下哪項(xiàng)不屬于《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》確立的海洋環(huán)境保護(hù)基本原則？（）A.預(yù)防為主、防治結(jié)合B.開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)并重C.統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理D.誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償2.根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，下列哪個(gè)區(qū)域?qū)嵤┝俗顕?yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，原則上禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)？（）A.海岸帶B.海洋特別保護(hù)區(qū)C.海洋生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域D.海洋漁業(yè)功能區(qū)3.海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的主要功能是？（）A.規(guī)定海洋工程建設(shè)的審批程序B.確定海洋傾廢區(qū)的位置和范圍C.明確海洋污染物排海需達(dá)到的排放限值D.劃定海洋自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)對(duì)象4.下列哪種活動(dòng)不屬于《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的需要取得排污許可證方可排放污染物？（）A.向海域排放生活污水B.向海域排放工業(yè)廢水C.向海域傾倒廢棄物D.在近岸區(qū)域進(jìn)行海洋工程活動(dòng)產(chǎn)生的廢水排放5.導(dǎo)致近海水體富營(yíng)養(yǎng)化的主要人為污染源是？（）A.海洋石油泄漏B.船舶垃圾排海C.陸源污染物（如氮、磷）排海D.深海采礦活動(dòng)6.跨境海洋環(huán)境污染損害責(zé)任承擔(dān)的主要法律依據(jù)是？（）A.《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》B.《中華人民共和國(guó)民法典》C.《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》D.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》7.海岸帶綜合管理強(qiáng)調(diào)的是什么理念？（）A.以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心B.海岸帶資源的掠奪式開(kāi)發(fā)C.海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的整體性和可持續(xù)性D.優(yōu)先保護(hù)海洋生物多樣性8.對(duì)于造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，下列哪種承擔(dān)方式屬于行政處罰？（）A.罰款B.賠償生態(tài)環(huán)境損失C.責(zé)令停止違法行為D.吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件9.《國(guó)際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）的核心目標(biāo)是？（）A.全面禁止船舶向海洋排放任何污染物B.規(guī)范船舶能效管理以減少溫室氣體排放C.制定船舶污染防治的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求D.統(tǒng)一船舶航行安全規(guī)則10.中國(guó)建立海洋觀測(cè)與監(jiān)測(cè)體系的主要目的是？（）A.為海上交通運(yùn)輸提供保障B.監(jiān)控海洋環(huán)境質(zhì)量變化，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)C.服務(wù)于海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)D.監(jiān)測(cè)全球氣候變化對(duì)海洋的影響二、填空題（每空1分，共15分。請(qǐng)將答案填在橫線(xiàn)上）1.海洋環(huán)境保護(hù)法的基本原則包括__________原則、__________原則和__________原則。2.海洋功能區(qū)劃是國(guó)家實(shí)行__________和__________的基本依據(jù)。3.海洋生態(tài)紅線(xiàn)是從__________保護(hù)的角度出發(fā)，在陸海統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，在重要生態(tài)功能區(qū)、__________和__________等區(qū)域劃定并嚴(yán)守的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。4.海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)主要包括對(duì)海洋__________、__________、__________、__________等要素的監(jiān)測(cè)。5.《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，國(guó)家建立__________制度，按照排污許可管理制度的要求，嚴(yán)格規(guī)范排污行為。6.陸源污染物排海的主要途徑包括__________、__________和__________。7.海洋傾廢管理的主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同__________等部門(mén)制定的__________。8.海洋環(huán)境保護(hù)的科技支撐體系包括__________、__________和__________等方面。三、名詞解釋?zhuān)款}3分，共15分）1.海洋環(huán)境保護(hù)2.海洋環(huán)境要素3.海洋功能區(qū)劃4.海洋生態(tài)紅線(xiàn)5.排污許可四、簡(jiǎn)答題（每題5分，共20分）1.簡(jiǎn)述海洋環(huán)境保護(hù)法中“預(yù)防為主、防治結(jié)合”原則的內(nèi)涵。2.簡(jiǎn)述我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要作用。3.簡(jiǎn)述海洋環(huán)境應(yīng)急管理體系的主要構(gòu)成要素。4.簡(jiǎn)述陸源污染物排海管理的主要制度措施。五、論述題（10分）結(jié)合實(shí)例論述海洋環(huán)境保護(hù)政策與法規(guī)在應(yīng)對(duì)海洋塑料污染問(wèn)題中的作用與挑戰(zhàn)。六、案例分析題（20分）某沿海城市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但同時(shí)也出現(xiàn)了近岸海域水質(zhì)下降、漁業(yè)資源衰退等問(wèn)題。地方政府為解決這一問(wèn)題，開(kāi)展了海岸帶綜合管理試點(diǎn)工作。請(qǐng)分析：1.在該試點(diǎn)工作中，可能涉及哪些主要的海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策？2.海岸帶綜合管理可能面臨哪些挑戰(zhàn)？3.如何通過(guò)海岸帶綜合管理實(shí)現(xiàn)該區(qū)域海洋環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展？試卷答案一、選擇題1.C2.C3.C4.D5.C6.C7.C8.A9.C10.B解析1.C.《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第五條規(guī)定了海洋環(huán)境保護(hù)的基本原則，包括預(yù)防為主、防治結(jié)合，開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)并重，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，依法管理、綜合治理，共同保護(hù)、惠益共享。選項(xiàng)C“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理”更側(cè)重于行政管理體制，而非核心法律原則。2.C.海洋生態(tài)紅線(xiàn)是指依法在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的，嚴(yán)格保護(hù)的生態(tài)空間，是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線(xiàn)和生命線(xiàn)。其目的是最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)，原則上禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。3.C.海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)海洋環(huán)境功能，按照海域使用要求、生態(tài)系統(tǒng)特性、人體健康和生物多樣性保護(hù)等要求，對(duì)海洋環(huán)境質(zhì)量提出的限制性要求，是海洋污染物排海需要達(dá)到的排放限值的基礎(chǔ)依據(jù)。4.D.根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第六十條，向海洋排放污染物的單位，需要按照國(guó)家規(guī)定取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。A、B選項(xiàng)屬于生活污水和工業(yè)廢水排放，通常需要排污許可。C選項(xiàng)傾倒廢棄物需要特別許可證。D選項(xiàng)中，海洋工程活動(dòng)產(chǎn)生的廢水排放是否需要排污許可證，需根據(jù)具體排放口位置、排放量、污染物種類(lèi)等因素判斷，但并不絕對(duì)等同于所有此類(lèi)廢水排放都需要排污許可證，且排污許可制度主要針對(duì)常規(guī)污染物排放限值，海洋工程本身還涉及建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)保要求。題目問(wèn)的是“需要取得排污許可證方可排放污染物”，A、B、C均有明確的法律規(guī)定需要許可證，而D的表述相對(duì)寬泛且涉及環(huán)節(jié)復(fù)雜，與其他選項(xiàng)相比，更不屬于“必須取得排污許可證方可排放”的典型情況。5.C.陸源污染物，特別是生活污水和工業(yè)廢水中含有的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，通過(guò)河流、地下水等途徑排入近海，超過(guò)海洋的自?xún)裟芰?，?huì)導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化。6.C.《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是國(guó)際海洋法的核心條約，其中包含關(guān)于海洋環(huán)境污染損害責(zé)任和賠償?shù)臈l款，是處理跨境海洋環(huán)境污染損害責(zé)任的主要國(guó)際法律依據(jù)。A是國(guó)內(nèi)法，B是普通民事法律，D主要調(diào)整水污染防治。7.C.海岸帶綜合管理是一種資源管理和環(huán)境管理的方法，它著眼于海岸帶作為一個(gè)整體生態(tài)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)綜合規(guī)劃、協(xié)同管理，以實(shí)現(xiàn)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的整體性和可持續(xù)性。8.A.行政處罰是指行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織所實(shí)施的懲罰。罰款是典型的行政處罰。B、C屬于行政強(qiáng)制措施或民事責(zé)任。D吊銷(xiāo)許可證件屬于行政許可的撤銷(xiāo)，也是一種行政處罰。9.C.《國(guó)際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）旨在通過(guò)制定一系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，防止和減少船舶對(duì)海洋環(huán)境造成的污染。10.B.建立海洋觀測(cè)與監(jiān)測(cè)體系的主要目的是獲取海洋環(huán)境及其變化的信息，監(jiān)控海洋環(huán)境質(zhì)量，評(píng)估污染狀況和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，為海洋環(huán)境保護(hù)和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。二、填空題1.預(yù)防為主、防治結(jié)合；開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)并重；誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償2.海洋功能區(qū)劃；海域使用管理3.生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)；生態(tài)敏感區(qū)；生態(tài)脆弱區(qū)4.水文；化學(xué)；生物；物理5.排污許可6.河流、海灣、管道；污水；廢水7.海事部門(mén)；海洋傾廢許可證制度8.法律法規(guī)；科學(xué)技術(shù)；監(jiān)測(cè)監(jiān)控三、名詞解釋1.海洋環(huán)境保護(hù)：指為維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡和生態(tài)功能，保護(hù)海洋生物多樣性，防治海洋環(huán)境污染，保護(hù)海洋資源，保障海洋安全，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而采取的法律法規(guī)、政策措施、技術(shù)手段和宣傳教育等綜合性活動(dòng)。2.海洋環(huán)境要素：指構(gòu)成海洋環(huán)境的基本自然要素，主要包括水體（海水）、沉積物（海底土壤）、大氣、生物（海洋生物）以及影響它們之間相互作用的物理化學(xué)因素（如溫度、鹽度、光照、化學(xué)成分、噪聲等）。3.海洋功能區(qū)劃：指根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)特定海域在一定時(shí)期內(nèi)使用的功能和性質(zhì)所做的規(guī)劃和管理安排，是海域使用的依據(jù)，體現(xiàn)了對(duì)海域資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的綜合協(xié)調(diào)。4.海洋生態(tài)紅線(xiàn)：指依法在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的，嚴(yán)格保護(hù)的生態(tài)空間，是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線(xiàn)和生命線(xiàn)，禁止不符合主體功能定位的各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。5.排污許可：指排放污染物的單位需要按照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)并獲得排污許可證，許可證中規(guī)定了允許排放的污染物種類(lèi)、排放限值、排放方式、排放口位置等要求，是控制污染物排放的總?cè)肟?。四、?jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述海洋環(huán)境保護(hù)法中“預(yù)防為主、防治結(jié)合”原則的內(nèi)涵。內(nèi)涵：該原則強(qiáng)調(diào)在海洋開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)開(kāi)始前，應(yīng)優(yōu)先采取預(yù)防措施，從源頭上減少或消除對(duì)海洋環(huán)境的污染和破壞；同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞，應(yīng)積極采取措施進(jìn)行治理和修復(fù)，將污染防治與生態(tài)保護(hù)放在同等重要的位置，綜合治理，力求恢復(fù)和維持海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定。2.簡(jiǎn)述我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要作用。主要作用：①指導(dǎo)性作用：為全國(guó)或特定區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略方向和行動(dòng)指南。②協(xié)調(diào)性作用：協(xié)調(diào)各部門(mén)、各地區(qū)在海洋環(huán)境保護(hù)方面的目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)資源整合和協(xié)同管理。③可操作性作用：提出具體的保護(hù)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施和技術(shù)路線(xiàn)，便于實(shí)施和評(píng)估。④監(jiān)督性作用：為評(píng)估海洋環(huán)境保護(hù)成效、調(diào)整管理策略提供依據(jù)。3.簡(jiǎn)述海洋環(huán)境應(yīng)急管理體系的主要構(gòu)成要素。主要構(gòu)成要素：①預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：實(shí)時(shí)監(jiān)控海洋環(huán)境變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。②應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：包括應(yīng)急預(yù)案的制定、啟動(dòng)程序、指揮協(xié)調(diào)體系、信息報(bào)告制度等。③應(yīng)急處置能力：配備應(yīng)急設(shè)備、技術(shù)和人員，進(jìn)行污染處置和生態(tài)修復(fù)。④應(yīng)急保障體系：提供資金、物資、法律等支持。⑤后期評(píng)估與恢復(fù)：對(duì)事件影響進(jìn)行評(píng)估，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償和修復(fù)。4.簡(jiǎn)述陸源污染物排海管理的主要制度措施。主要制度措施：①排污許可制度：嚴(yán)格限制排污單位和排污口，規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)和總量。②水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制度：設(shè)定不同海域和污染物的排放限值。③海洋功能區(qū)劃制度：控制污染源布局，與海洋環(huán)境功能區(qū)要求相銜接。④海岸帶綜合管理：統(tǒng)籌陸海污染治理。⑤排污收費(fèi)制度：通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)排污行為。⑥監(jiān)測(cè)與執(zhí)法制度：加強(qiáng)對(duì)排污行為的監(jiān)督和檢查，依法處罰違法行為。五、論述題結(jié)合實(shí)例論述海洋環(huán)境保護(hù)政策與法規(guī)在應(yīng)對(duì)海洋塑料污染問(wèn)題中的作用與挑戰(zhàn)。海洋塑料污染已成為全球性的嚴(yán)峻環(huán)境問(wèn)題，海洋環(huán)境保護(hù)政策與法規(guī)在其中發(fā)揮著重要作用，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。作用：①制定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行為。例如，《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》禁止向海洋傾倒塑料垃圾，對(duì)船舶塑料垃圾管理有明確規(guī)定，并推動(dòng)制定塑料污染治理行動(dòng)方案，設(shè)定階段性目標(biāo)，如禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售特定塑料制品、推行塑料產(chǎn)品回收利用制度等。這些法規(guī)為控制塑料源頭、規(guī)范塑料產(chǎn)品全生命周期管理提供了法律依據(jù)。②推動(dòng)管理措施落實(shí)。通過(guò)排污許可制度控制工業(yè)廢水中的塑料微纖維排放；通過(guò)海灘清潔、垃圾圍收集運(yùn)等行動(dòng)，清理現(xiàn)有海洋塑料垃圾。③引導(dǎo)科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。政策法規(guī)鼓勵(lì)研發(fā)可降解替代材料，支持塑料回收利用技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。④促進(jìn)國(guó)際合作。參與《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》框架下的塑料污染談判，履行國(guó)際義務(wù)，共同應(yīng)對(duì)跨界塑料污染問(wèn)題。挑戰(zhàn)：①法律法規(guī)體系尚待完善?，F(xiàn)有法規(guī)對(duì)塑料污染的覆蓋面、約束力、執(zhí)行力度仍有不足，特別是針對(duì)微塑料等新型污染物的管理缺乏明確法律依據(jù)。②源頭控制難度大。塑料污染源頭廣泛，涉及生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等多個(gè)環(huán)節(jié)，難以全面有效控制，特別是一次性塑料制品的使用量巨大。③治理技術(shù)成本高、效率有限?，F(xiàn)有海洋塑料垃圾清理技術(shù)成本高昂，且效果難以持續(xù)，難以從根本上解決“白色污染”問(wèn)題。④跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)調(diào)復(fù)雜。塑料污染治理涉及海洋、環(huán)保、工信、商務(wù)、交通等多個(gè)部門(mén)，以及沿海各省市的協(xié)同，協(xié)調(diào)難度大。⑤公眾意識(shí)和社會(huì)參與有待提高。部分公眾對(duì)塑料污染的危害認(rèn)識(shí)不足，缺乏垃圾分類(lèi)和減塑意識(shí)，社會(huì)參與度不高。六、案例分析題某沿海城市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但同時(shí)也出現(xiàn)了近岸海域水質(zhì)下降、漁業(yè)資源衰退等問(wèn)題。地方政府為解決這一問(wèn)題，開(kāi)展了海岸帶綜合管理試點(diǎn)工作。請(qǐng)分析：1.在該試點(diǎn)工作中，可能涉及哪些主要的海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策？可能涉及的法律法規(guī)和政策包括：《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》（作為基本法律依據(jù)）、《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》（涉及海域功能分區(qū)和管理）、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》（涉及漁業(yè)資源保護(hù)）、《中華人民共和國(guó)土地管理法》（涉及陸域相關(guān)活動(dòng)管理）等。可能還包括國(guó)家及地方層面關(guān)于海洋功能區(qū)劃、海洋生態(tài)紅線(xiàn)、排污許可、入海排污口管理、海洋傾廢管理、陸源污染物排?？刂?、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海岸帶綜合管理試點(diǎn)政策、生態(tài)補(bǔ)償政策、海洋生態(tài)損害賠償制度等相關(guān)政策文件。2.海岸帶綜合管理可能面臨哪些挑戰(zhàn)？可能面臨的挑戰(zhàn)包括：①法律法規(guī)碎片化與協(xié)調(diào)難。涉及部門(mén)多，法律之間可能存在沖突或銜接不暢。②跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。政府部門(mén)間職責(zé)不清、協(xié)